PAGEPAGE1受限空間安全管理制度一、術(shù)語和定義1、受限空間是指在作業(yè)過程中，人員進(jìn)出有一定困難或受到限制的空間。受限空間具有通風(fēng)情況較差，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，空氣中氧含量不足，或存在有毒、有害氣體，可能使進(jìn)入者中毒、窒息等特點。2、受限空間作業(yè)指作業(yè)人員進(jìn)入受限空間的作業(yè)。3、缺氧是指作業(yè)場所空氣中氧氣含量低于19.5%。4、缺氧危險作業(yè)具有潛在的和明顯的缺氧條件下的各種作業(yè)，主要包括一般缺氧危險作業(yè)和特殊缺氧危險作業(yè)。二、生產(chǎn)場所主要的受限空間分類1、容器類：如凝汽器清洗：熱交換器內(nèi)部檢修；化學(xué)酸堿罐內(nèi)檢查和檢修；汽機(jī)主油箱和小機(jī)油箱內(nèi)檢修；脫硫吸收塔內(nèi)部檢查和檢修；儲油罐內(nèi)檢查和檢修；汽包內(nèi)檢查和檢修；二氧化碳罐內(nèi)檢查和檢修；氨罐內(nèi)檢查和檢修；水箱類內(nèi)部檢查和檢修等。2、管道類：如各種管路內(nèi)作業(yè)；爐膛內(nèi)燃燒器校正；煤粉分離器內(nèi)部檢修；輸煤系統(tǒng)落煤斗內(nèi)檢修作業(yè)和清堵工作；封母檢查等。3、建、構(gòu)筑物類：如進(jìn)入電纜隧道敷設(shè)電纜；進(jìn)入地溝、閥門井、污水井（池）、消防水池等檢查、修理和疏通；卸煤溝蓬煤處理；進(jìn)入通風(fēng)不良的危險化學(xué)品倉庫、化糞池等其他地下設(shè)施。三、受限空間危險、有害因素識別1、生產(chǎn)各部門、外委隊伍在準(zhǔn)備進(jìn)入受限空間作業(yè)前，由工作負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員進(jìn)行擬進(jìn)入的受限工作地點危險、有害因素識別，據(jù)此對工作票和操作票必須采取的安全措施及危險點預(yù)控措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善。2、受限空間危險、有害因素包括：(1)中毒、窒息：受限空間狹小，通風(fēng)不暢，不利于氣體擴(kuò)散，有毒有害氣體容易積聚，氧氣含量低于19.5%（以下簡稱缺氧），引發(fā)中毒事故。(2)淹溺：受限空間內(nèi)有積水、積液，或因作業(yè)位置附近的暗流或其它液體滲透或突然涌入，導(dǎo)致作業(yè)空間內(nèi)液體水平面升高，引起正在受限空間內(nèi)作業(yè)的人員淹溺。(3)爆炸或火災(zāi)：可燃?xì)怏w的泄漏、可燃液體的揮發(fā)和可燃固體產(chǎn)生的粉塵等和空氣混合后，遇到電弧、電火花、設(shè)備漏電、靜電等遇到點火源會發(fā)生爆炸或火災(zāi)，造成作業(yè)人員及附近人員的嚴(yán)重傷害。(4)掩埋：受限空間作業(yè)位置附近建筑物的坍塌或其它流動性固體（如煤粉、泥沙等）的流動，容易引起作業(yè)人員的掩埋。(5)物理傷害和機(jī)械傷害：受限區(qū)域存在燙傷與化學(xué)腐蝕、高溫作業(yè)引起中暑、電氣設(shè)備觸電傷害、高空落物和尖銳鋒利物體引起的物理傷害，以及其他機(jī)械傷害等。四、安全技術(shù)措施1、受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采取有效隔離措施。作業(yè)前，必須將作業(yè)的受限空間與其他空間、管道等進(jìn)行可靠隔器和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓≤12V，需使用電動工具或照明電壓＞12V時，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器。(4)手提行燈應(yīng)有絕緣手柄和金屬護(hù)罩，燈泡的金屬部分不準(zhǔn)外露。(5)行燈變壓器設(shè)置必須符合安全工作規(guī)程有關(guān)規(guī)定。行燈的變壓器不準(zhǔn)放在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內(nèi)和特別潮濕的地方；絕緣電阻應(yīng)不小于2MΩ，并定期檢測合格。(6)受限空間所使用的手持電動工具必須經(jīng)過定期檢驗合格并在有效期內(nèi)，使用前，作業(yè)人員必須按照廠電動工器具管理制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行外觀檢查合格。6、個體防護(hù)措施(1)進(jìn)入受限空間作業(yè)人員必須佩戴好規(guī)定的勞動防護(hù)用品，如安全帽、工作服、工作鞋、防毒面具或空氣呼吸器等。進(jìn)入深度為1.5米及以上的受限空間，進(jìn)入者必須雙肩綁扎安全繩，以備應(yīng)急救援。(2)受限空間經(jīng)清洗或置換不能達(dá)到受限空間安全管理中第(四)點第2小條的要求時，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施方可作業(yè)。(3)在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時，應(yīng)佩戴正壓式消防空氣呼吸器，必要時作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩。(4)在易燃易爆的受限空間作業(yè)時，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。(5)在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品。(6)在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時，應(yīng)佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具。(7)高溫作業(yè)時，應(yīng)配備相應(yīng)的防暑降溫藥品和充足的飲用水，必要時可采取強(qiáng)行機(jī)械通風(fēng)的措施來降低人員中暑的可能性。7、機(jī)械設(shè)備安全(1)機(jī)械設(shè)備的運動、活動部件都應(yīng)采用封閉式屏蔽，各種傳動裝置應(yīng)設(shè)置防護(hù)裝置。(2)機(jī)械設(shè)備上的局部照明均應(yīng)使用安全電壓。(3)機(jī)械設(shè)備上的金屬構(gòu)件均應(yīng)有牢固可靠的PE線。(4)禁止使用軟梯、木梯、竹、木質(zhì)腳手架。必要時，工作人員應(yīng)使用防墜器。8、安全警示措施及消防(1)受限空間的坑、井、溝道或人孔、通道出入門口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、蓋和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈。(2)為防止無關(guān)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)場所，提醒作業(yè)人員引起重視，在受限空間外醒目處，設(shè)置警戒區(qū)、警戒線、警戒標(biāo)志。未經(jīng)許可，不得入內(nèi)。(3)當(dāng)作業(yè)人員在與輸送管道連接的封閉、半封閉設(shè)備（如油罐、儲罐、箱、管道、鍋爐等）內(nèi)部作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)密關(guān)閉閥門，按規(guī)定裝好堵板，設(shè)置“禁止操作”等警告牌。(4)在存在易燃性因素的受限空間內(nèi)作業(yè)必須設(shè)置滅火器；專職安全員和消防員應(yīng)在警戒區(qū)巡回檢查、監(jiān)護(hù)，并有檢查記錄。嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入受限空間。(5)內(nèi)燃動力機(jī)械設(shè)備要放在受限空間的外面，防止設(shè)備的廢氣或碳?xì)浠衔餆熿F影響受限空間作業(yè)。(6)焊接與切割作業(yè)時，焊接設(shè)備、焊機(jī)、切割機(jī)具、鋼瓶、電纜及其他器具的放置，必須符合電業(yè)安全工作規(guī)程有關(guān)規(guī)定。五、受限空間監(jiān)督管理1、安全職責(zé)(1)安全監(jiān)察部職責(zé)①參與審查受限空間的施工方案安全措施。②檢查“兩票”執(zhí)行情況和危險因素辨識準(zhǔn)確及全面性，預(yù)控措施可操作性和有效性。③監(jiān)督受限空間作業(yè)應(yīng)急救援措施的準(zhǔn)備情況。④監(jiān)督應(yīng)急救援物品購買、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作。⑤對相關(guān)部門編制的受限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援處置方案進(jìn)行審查，并監(jiān)督應(yīng)急救援預(yù)案演練。⑥按照有關(guān)規(guī)定做好受限空間作業(yè)人員身體健康檢查工作。(2)生產(chǎn)技術(shù)部人員職責(zé)①審查受限空間的施工方案工藝水平是否滿足安全要求。②審查作業(yè)機(jī)具是否符合受限空間安全作業(yè)要求。③審查工作票中“主要安全措施”落實情況準(zhǔn)確性，檢測設(shè)備和檢測方法是否可靠、準(zhǔn)確。(3)作業(yè)部門職責(zé)①組織編制受限空間作業(yè)施工方案和受限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援處置方案。②根據(jù)受限空間作業(yè)需要，購買安全防護(hù)裝備，并認(rèn)真做好檢查、維護(hù)、保養(yǎng)管理工作。③高度重視受限空間作業(yè)安全工作，選派工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和危險因素、工藝高，有及時判斷和異常情況能力人員擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。④認(rèn)真組織開展受限空間作業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，努力提高工作人員自救、互救技能，以滿足受限空間作業(yè)安全要求。⑤認(rèn)真履行廠工作票、操作票管理制度相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。⑥對參加受限空間作業(yè)人員健康狀況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕有工作禁異癥人員參加工作。(4)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)①對受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。②嚴(yán)格執(zhí)行廠工作票、操作票管理制度及本制度，認(rèn)真履行工作負(fù)責(zé)人職責(zé)，安全組織工作。③認(rèn)真組織工作組成員學(xué)習(xí)施工方案，掌握受限空間危險因素、作業(yè)安全措施。④作業(yè)前，按照本規(guī)定組織作業(yè)組人員進(jìn)行作業(yè)區(qū)域危險因素辨識，制定預(yù)控措施，并認(rèn)真做好落實工作。⑤合理安排工作監(jiān)護(hù)人，按照規(guī)定定時與監(jiān)護(hù)人員保持聯(lián)絡(luò)，監(jiān)督氣體定時檢測。⑥在作業(yè)期間不擅自離開工作崗位。⑦發(fā)現(xiàn)受限空間出現(xiàn)異常情況，不能保證作業(yè)人員安全時，立即組織人員撤離作業(yè)現(xiàn)場。⑧作業(yè)后清理現(xiàn)場，拆除安全警戒措施，按照有關(guān)規(guī)定辦理終結(jié)手續(xù)。⑨做好受限空間作業(yè)組織工作，合理安排人員輪換工作和休息，當(dāng)工作人員出現(xiàn)異常反應(yīng)及時組織工作人員撤離工作現(xiàn)場，查明原因方可按照安全工作規(guī)定恢復(fù)作業(yè)。(5)運行人員職責(zé)①②加強(qiáng)對檢測儀器維護(hù)保養(yǎng)，定期送檢，保證檢測儀器準(zhǔn)確、好用。③努力學(xué)習(xí)受限空間有毒有害因素檢測技術(shù)，熟悉檢測儀器設(shè)備使用和檢測方法，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作負(fù)責(zé)人要求完成檢測工作。④掌握受限空間安全作業(yè)要求和應(yīng)急救援方法。⑤按照本規(guī)定要求落實防護(hù)措施后進(jìn)入受限空間完成檢測任務(wù)。⑥能科學(xué)分析有毒有害介質(zhì)的產(chǎn)生原因。(6)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員職責(zé)①掌握安全防護(hù)和應(yīng)急救援基本技能，具有敏銳的警覺并判斷作業(yè)人員異常行為的能力，能認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。②掌握受限空間危險因素、應(yīng)急救援方法和措施，熟練使用應(yīng)急救援器具和防護(hù)物品。③④發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時通知作業(yè)人員撤離受限空間，情況緊急應(yīng)果斷采取措施，按照救援程序進(jìn)行救援。a、發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為。b、受限空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的險情。c、監(jiān)護(hù)者不能安全有效地履行職責(zé)（包括臨時離開現(xiàn)場等）時，也應(yīng)通知作業(yè)者撤離。(7)作業(yè)人員的職責(zé)①熟悉受限空間危險因素、安全措施、掌握應(yīng)急救援技能。②積極參加公司、部門（車間）和班組組織的受限空間應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，努力提高自救、互救技能。③遵守受限空間作業(yè)安全規(guī)定和防范措施。④掌握正確使用作業(yè)安全設(shè)施與個體防護(hù)用具。⑤服從工作負(fù)責(zé)人指揮和工作指導(dǎo)。⑥作業(yè)人員意識到身體出現(xiàn)危險異常癥狀時，應(yīng)及時向工作負(fù)責(zé)人報告或自行撤離受限空間。2、受限空間作業(yè)人員身體檢查由公司統(tǒng)一安排進(jìn)行，外委隊伍由本單位組織，體檢結(jié)果報安全監(jiān)察部備案。進(jìn)入受限空間作業(yè)的人員應(yīng)身體健康，無影響作業(yè)的疾病。3、受限空間作業(yè)應(yīng)明確監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員不得進(jìn)入受限空間作業(yè)。4、受限空間作業(yè)如監(jiān)護(hù)人無法看到或聽到作業(yè)人員工作情況時，應(yīng)使用對講機(jī)（存在易燃易爆環(huán)境除外）等其他聯(lián)絡(luò)方式保持與工作人員有效的溝通，通訊聯(lián)絡(luò)不暢工作人員不得進(jìn)入受限空間作業(yè)。5、存在有毒有害因素受限空間未經(jīng)檢測不得發(fā)出工作票，檢測有毒有害物質(zhì)超過本制度第(四)條安全管理中第2小條要求，或沒有采取切實可行安全措施的，人員不得進(jìn)入受限空間作業(yè)。6、對由于防火防爆、防氧化等原因不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所作業(yè)人員必須配備并使用正壓式消防空氣呼吸器，嚴(yán)禁使用過濾式面具。7、當(dāng)作業(yè)人員在密閉設(shè)備內(nèi)部作業(yè)時，必須出入口門、蓋必須打開。六、受限空間工程發(fā)包管理1、將存在受限空間作業(yè)的工程項目以發(fā)包工程方式委托承包方的，除應(yīng)執(zhí)行集團(tuán)公司和省公司外包工程管理規(guī)定外，還應(yīng)對承包方受限空間安全管理規(guī)章制度、防護(hù)裝置和人員防護(hù)用品配置、從事受限空間技術(shù)管理人員素質(zhì)等方面進(jìn)行評估，對評估和審查不合格隊伍不得承包公司內(nèi)受限空間工程。2、在簽訂工程合同時，安全協(xié)議中必須明確有關(guān)受限空間安全管理各方責(zé)任和義務(wù)，以及違反本規(guī)定考核條款。3、承包公司受限空間工程項目外委單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，配備符合受限空間作業(yè)要求的檢測、防護(hù)和救援裝備，配備合格的檢測人員。4、承包公司受限空間工程項目外委單位必須建立救援體系，根據(jù)受限空間作業(yè)環(huán)境、危險和有害因素制定應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場專項處置措施，工作人員必須掌握受限空間危急情況處理方法，以及自救互救知識。5、外委單位從事受限空間作業(yè)應(yīng)執(zhí)行公司工作票、操作票管理制度。6、承包公司受限空間工程項目外委單位必須對作業(yè)人員進(jìn)行受限空間安全工作相關(guān)知識培訓(xùn)和考試，培訓(xùn)考試不合格人員不得從事受限空間作業(yè)。七、應(yīng)急器材1、2、受限空間作業(yè)應(yīng)急器材包括：正壓式消防空氣呼吸器、有毒有害氣體報警儀、安全帶、安全繩（棕繩）和應(yīng)急救援藥品。3、特殊缺氧危險作業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援器材放置在作業(yè)現(xiàn)場。4、急救藥品應(yīng)完好、有效。八、安全教育培訓(xùn)1、新工作入廠三級安全教育必須將受限空間安全作業(yè)管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案作為培訓(xùn)內(nèi)容之一。2、受限空間作業(yè)前培訓(xùn)的內(nèi)容如下：(1)應(yīng)針對施工方案，對作業(yè)內(nèi)容、職業(yè)危害等。(2)(3)防護(hù)作用品、正壓式空氣呼吸器及急救器材使用知識。九、應(yīng)急救援1、各部門（車間）根據(jù)受限空間作業(yè)危險因素編制現(xiàn)場專項應(yīng)急處置措施，作業(yè)人員必須掌握應(yīng)急處置方法。2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)缺氧、中毒等危險時，必須立即停止作業(yè)，讓工作人員迅速離開工作現(xiàn)場。3、當(dāng)發(fā)生人員窒息、中毒等險情時，搶救人員應(yīng)按照現(xiàn)場專項應(yīng)急處置措施，佩戴正壓式消防空氣呼吸器，安全繩，確定聯(lián)絡(luò)方法有序施救，同時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不得在沒有可靠防護(hù)措施情況下盲目搶救。4、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員接到險情報告后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場了解險情概況，啟動應(yīng)急救援預(yù)案迅速組織搶救。5、6、公司應(yīng)每年至少進(jìn)行一次有針對性的受限空間作業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，根據(jù)演練結(jié)果補(bǔ)充完善現(xiàn)場處置專項預(yù)案。7、受限空間現(xiàn)場專項措施每年應(yīng)結(jié)合規(guī)章制度審查工作一并進(jìn)行審查修訂。附錄1（資料性附錄）主要有毒有害氣體特性1、硫化氫（H2S）是無色氣體。有特殊的臭味（臭雞蛋味），易溶于水；比重比空氣大，易積聚在通風(fēng)不良的城市污水管道、窖井、化糞池、汗水池、紙漿池以及其他各類發(fā)酵池和蔬菜腌制池等低洼處（含氮化合物例如蛋白質(zhì)腐敗分解產(chǎn)生）。硫化氫屬窒息性氣體，是一種強(qiáng)烈的神經(jīng)毒物。硫化氫濃度在0.4mg/m3時，人能明顯嗅到硫化氫的臭味；70～150mg/m3時，吸入數(shù)分鐘即發(fā)生嗅覺疲勞而聞不到臭味，濃度超高嗅覺疲勞越快，越容易使人喪失警惕；超過760mg/m3時，短時間內(nèi)即可發(fā)生肺水腫、支氣管炎、肺炎，可能造成生命危險；超過1000mg/m3時，可致人發(fā)生電擊樣死亡。2、一氧化碳（CO）是無色無臭氣體，微溶于水，溶于乙醇、笨等多數(shù)有機(jī)溶劑；屬于易燃易爆有毒氣體，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。一氧化碳在血中易與血紅蛋白結(jié)合（相對于氧氣）而造成組織缺氧。輕度中毒者出現(xiàn)頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無力、血液碳氧血紅蛋白濃度可高于10%；中度中毒者除上述癥狀外，還有皮膚粘膜呈櫻紅色