以項(xiàng)目建設(shè)新成效培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能專題調(diào)研報(bào)告供借鑒按照主題教育調(diào)研工作安排，我通過(guò)總結(jié)對(duì)比、分析政策、對(duì)接溝通、座談?dòng)懻摰确绞?，認(rèn)真總結(jié)今年的工作，研究提出了明年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、項(xiàng)目建設(shè)的成效特點(diǎn)今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的總抓手，深入開(kāi)展工作落實(shí)年活動(dòng)，全力以赴謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，堅(jiān)定不移推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程，呈現(xiàn)出項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力、招商投資止滑穩(wěn)增，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)、后勁足。全縣上下狠抓項(xiàng)目建設(shè)不松勁，繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三包一聯(lián)”責(zé)任制，強(qiáng)化效能風(fēng)暴行動(dòng)，建立了聯(lián)席會(huì)議、責(zé)任倒逼、通報(bào)公示、百日攻堅(jiān)、績(jī)效考核等措施機(jī)制，保持了項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭和固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-10月，全縣開(kāi)工500萬(wàn)元以上的各類項(xiàng)目729個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資262.9億元，同比增長(zhǎng)8.4%，自6月份起在5縣市區(qū)率先實(shí)現(xiàn)止滑穩(wěn)增，增速轉(zhuǎn)負(fù)為正。同時(shí)，積極為專家、部門(mén)、項(xiàng)目單位搭建平臺(tái)，集全縣之力、聚全縣之智，認(rèn)真組織開(kāi)展項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，全縣共新謀劃入庫(kù)各類項(xiàng)目427個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目1281個(gè)，項(xiàng)目聚集效應(yīng)和發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、帶動(dòng)強(qiáng)。圍繞國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)博覽中心、4萬(wàn)噸甜玉米生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目96個(gè)，輻射帶動(dòng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；投資2.7億元，建成河道治理、高效節(jié)水示范等37項(xiàng)水利工程，有效改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；金杯線纜、南石建材等47個(gè)投資過(guò)億的延鏈補(bǔ)環(huán)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或加快推進(jìn)，形成了400萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝備制造、500兆瓦光伏組件及“粉煤灰-新型建材”資源綜合循環(huán)利用三大完整產(chǎn)業(yè)鏈。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批填補(bǔ)行業(yè)空白的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，已成為全縣電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)聚集發(fā)展新平臺(tái)，在省、市項(xiàng)目觀摩中成為一大亮點(diǎn)。三是招商引資工作措施實(shí)、成效顯。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)，按照精準(zhǔn)招商、定位招商的要求，組建5個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的招商小分隊(duì)，每月1次外出招商，盯緊世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，先后赴北京、天津、杭州、青島、重慶等地招商51批、196人次，組織參加了廣州經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目合作洽談會(huì)、蘭洽會(huì)及新博會(huì)等重要節(jié)會(huì)。與無(wú)錫振發(fā)新能源、深圳新能源等26家企業(yè)開(kāi)展了項(xiàng)目考察、對(duì)接洽談等活動(dòng)。止10月底，全縣簽約新、續(xù)建項(xiàng)目236項(xiàng)，總投資822.3億元。開(kāi)工207項(xiàng)，建成121項(xiàng)，實(shí)際到位資金259.5億元（包含經(jīng)開(kāi)區(qū)），同比增長(zhǎng)21.3%。今年簽約項(xiàng)目總量、平均單體投資規(guī)模及引進(jìn)資金總額均比往年大幅提升，取得明顯突破。四是項(xiàng)目資金爭(zhēng)取謀劃早、投向準(zhǔn)。我縣主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家財(cái)政資金逐漸退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等公共需求的新形勢(shì)，調(diào)整工作思路、提前謀劃部署，著重加大民生類項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。止目前，全縣爭(zhēng)取到位中央、省、市投資6.2億元，其中：水利、交通、城市污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助資金1.1億元；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金1.04億元；義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村危舊房改造等民生項(xiàng)目資金2億元；科技專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目資金2308萬(wàn)元，真正建成了一批群眾所盼、發(fā)展所需、政府所想的“民心工程”，有效緩解了我縣公共財(cái)政支出壓力，提高了民生保障水平。五是社會(huì)民生領(lǐng)域投入大、反響好。組織實(shí)施學(xué)校擴(kuò)容改造、衛(wèi)生服務(wù)提升、城鄉(xiāng)文化惠民、農(nóng)村公路暢通、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化、精準(zhǔn)扶貧等10大惠民實(shí)事項(xiàng)目和絲路公園、西一橋等72項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成投資56.8億元，是近年來(lái)我縣實(shí)施民生項(xiàng)目最多、投資額度最大、群眾反響最好的一年。二、存在的問(wèn)題及制約因素通過(guò)分析總結(jié)今年的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，雖然取得了較好的成效，但從發(fā)展的形勢(shì)和當(dāng)前情況來(lái)看，也還存在一些突出問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足。按照項(xiàng)目?jī)?chǔ)備至少應(yīng)達(dá)到當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目3倍以上的標(biāo)準(zhǔn)，我縣謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)H能勉強(qiáng)支撐當(dāng)年投資任務(wù)完成，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足且投資規(guī)模偏小，投資額10億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目匱乏，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占投資總額比重偏低等問(wèn)題日益凸顯。一部分項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，還處于概念策劃階段，成熟度不高，前期工作滯后，面對(duì)國(guó)家政策往往被動(dòng)等待，跟不上趟，拿不出手，影響項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作成效。二是工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力。由于我縣工業(yè)投資偏重倚賴新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，在目前新能源裝備制造產(chǎn)能總體過(guò)剩，新能源產(chǎn)業(yè)受國(guó)家宏觀政策、市場(chǎng)環(huán)境影響波動(dòng)較大，行業(yè)整體低迷的情況下，我縣新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)已遭遇發(fā)展瓶頸。特別是經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制調(diào)整后，市、區(qū)兩級(jí)在互促共建、融合發(fā)展方面還有待進(jìn)一步探索，我縣工業(yè)發(fā)展空間受限，缺乏新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)平臺(tái)，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換出現(xiàn)斷檔，影響招商項(xiàng)目落地和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是部分重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。永鑫新能源太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)、雨露溫泉水世界等部分重大項(xiàng)目前期工作周期長(zhǎng)，規(guī)劃、用地審批難，安評(píng)、環(huán)評(píng)手續(xù)辦理難，企業(yè)融資難等問(wèn)題影響了項(xiàng)目進(jìn)度。三、2024年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)2024年，項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2558”發(fā)展思路，依托我縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)“四大”國(guó)字號(hào)戰(zhàn)略平臺(tái)，努力做到“四個(gè)一批”，即謀劃儲(chǔ)備一批、向上爭(zhēng)取一批、招商引進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展格局和“1116”工作目標(biāo)（謀劃儲(chǔ)備1000個(gè)，向上爭(zhēng)取100個(gè)，招商引進(jìn)100個(gè)，開(kāi)工建設(shè)600個(gè)），以項(xiàng)目的大投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)換檔提速、轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)全年謀劃儲(chǔ)備500萬(wàn)元以上各類項(xiàng)目1000個(gè)以上；向上申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家及省市投資支持項(xiàng)目100個(gè)以上，爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金增長(zhǎng)10%以上；招商引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)以上，力爭(zhēng)招商引資到位資金突破300億元，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目履約率95%以上，開(kāi)工率50%以上，資金到位率45%以上。開(kāi)工建設(shè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目600項(xiàng)以上，億元以上重大項(xiàng)目100個(gè)以上，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。1.群策群力、多方聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備一批。立足我縣的自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)，按照“上不封頂、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，繼續(xù)加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)特別是濕地保護(hù)、文化旅游、民生改善等領(lǐng)域，認(rèn)真對(duì)接國(guó)家“一帶一路”、新型城鎮(zhèn)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展戰(zhàn)略和省市重大決策部署，緊盯國(guó)家出臺(tái)的“7+4”重大工程包、6大領(lǐng)域消費(fèi)工程及國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債券等支持重點(diǎn)，高站位、廣視野、深層次謀劃儲(chǔ)備一批關(guān)系全局、影響力大、帶動(dòng)支撐強(qiáng)，延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈條、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、適合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大項(xiàng)目，確保2016年新生成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)達(dá)到1000項(xiàng)以上。結(jié)合項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)部門(mén)要牽頭建立和完善全縣“3341”項(xiàng)目庫(kù)、中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)和招商引資項(xiàng)目庫(kù)3個(gè)綜合性項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、水務(wù)、林草、建設(shè)、文旅等部門(mén)要分別建立各行業(yè)專業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，推動(dòng)形成全縣“4+X”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)管理格局。2.緊盯政策、各盡所能，全力以赴爭(zhēng)取一批。一要研究對(duì)接國(guó)家政策。各部門(mén)要多渠道、多層次研究國(guó)家政策，密切跟蹤關(guān)注國(guó)家最新政策動(dòng)態(tài)，切實(shí)找準(zhǔn)國(guó)家政策與我縣發(fā)展實(shí)際的最佳契合點(diǎn)，力爭(zhēng)將各項(xiàng)政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，超前跟蹤研究，及時(shí)匯編形成《投資指南》向部門(mén)和企業(yè)定期發(fā)布，用信息引導(dǎo)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，避免項(xiàng)目爭(zhēng)取的盲目性。二要加快項(xiàng)目前期工作。各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，對(duì)各自領(lǐng)域內(nèi)列入前期工作計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目要明確工作責(zé)任人，制訂工作方案，明確工作目標(biāo)，指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等報(bào)批工作，積極籌措建設(shè)資金、落實(shí)開(kāi)工建設(shè)條件，確保一旦國(guó)家、省市安排申報(bào)項(xiàng)目，就能“跟得上節(jié)奏，拿得出項(xiàng)目，擠得進(jìn)盤(pán)子”。三要加大向上爭(zhēng)取力度。要發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)”精神跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，建立向上爭(zhēng)取項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)制度，重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程參與、全程督導(dǎo)、全程協(xié)調(diào)。力爭(zhēng)將濕地保護(hù)項(xiàng)目、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等138項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目列入中央及省市投資計(jì)劃盤(pán)子，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家投資支持，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，帶動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)。四要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)其他項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決項(xiàng)目申報(bào)材料編制和爭(zhēng)取工作的具體困難。在辦理項(xiàng)目前期手續(xù)過(guò)程中，各部門(mén)要主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，屬于自身權(quán)限范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)要快批、快辦；需要協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)審批辦理的事項(xiàng)，要主動(dòng)加強(qiáng)匯報(bào)銜接，千方百計(jì)做好本系統(tǒng)、“本條線”的審批服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。3.瞄準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)招商，主動(dòng)外出招商一批。堅(jiān)持“招龍頭、引配套、聚產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，與經(jīng)開(kāi)區(qū)緊密聯(lián)手開(kāi)展定點(diǎn)定向招商和精準(zhǔn)招商。一要科學(xué)確定重點(diǎn)招商項(xiàng)目。區(qū)商務(wù)部門(mén)要每半年從全縣招商引資項(xiàng)目庫(kù)中篩選確定50個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、有針對(duì)性的制定招商方案，編印《招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》。力爭(zhēng)“項(xiàng)目合作姻緣網(wǎng)”年內(nèi)建成運(yùn)行，搭建投資項(xiàng)目合作和資金供求合作信息平臺(tái)。二要建立小分隊(duì)招商常態(tài)化機(jī)制。由縣委、縣政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每月至少外出招商一次，重點(diǎn)赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)洽談?wù)猩?，力?zhēng)每月簽約5—10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。積極組團(tuán)參加蘭洽會(huì)等重大節(jié)會(huì)，力爭(zhēng)*大漠風(fēng)情園、山東力諾瑞特太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)、物流港智能微電網(wǎng)等30個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。三要抓好簽約項(xiàng)目落地。要按照“誰(shuí)招商、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，跟蹤推進(jìn)近三年已簽約的*山莊、鴻升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目早日落地建設(shè)。4.靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)工建設(shè)一批。嚴(yán)格項(xiàng)目主管部門(mén)責(zé)任，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，使項(xiàng)目按既定目標(biāo)加快建設(shè)，確保按期竣工投產(chǎn)，爭(zhēng)取每月集中開(kāi)工3-5個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“月月有開(kāi)工、月月有竣工”的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上，依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)和“一區(qū)十園”建設(shè)，按照“基地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、品牌培育市場(chǎng)、龍頭輻射園區(qū)、項(xiàng)目助推發(fā)展”的總體思路，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)365發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等107個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)5個(gè)種植業(yè)園區(qū)、3個(gè)養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)和2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好*河水庫(kù)等17項(xiàng)水利項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水資源節(jié)約利用水平。實(shí)施三北防護(hù)林、重點(diǎn)公益林等重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。工業(yè)項(xiàng)目上，重點(diǎn)抓好萬(wàn)銀科技大功率逆變器、鋒電能源公司風(fēng)電系統(tǒng)研發(fā)等14個(gè)裝備制造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，延伸裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群；力爭(zhēng)*建材200萬(wàn)噸干法水泥等32個(gè)資源綜合利用項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，促進(jìn)電能就地消納和資源循環(huán)利用。突出抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等6個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；全面完成光電園區(qū)C區(qū)道路、綠化、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，全力爭(zhēng)取光電備案指標(biāo)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)300兆瓦、14個(gè)光伏電站項(xiàng)目和*久能50mw槽式太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范項(xiàng)目，累計(jì)建成500兆瓦，推進(jìn)光電園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。同時(shí)，要在主動(dòng)服務(wù)好經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展，落實(shí)好聯(lián)合辦公、一體招商運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，以低碳循環(huán)、智慧能源、與經(jīng)開(kāi)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的理念，全面啟動(dòng)新能源綜合利用示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)建設(shè)新型建材、人造藍(lán)寶石生產(chǎn)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)等3-5個(gè)先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，構(gòu)建區(qū)域智能微電網(wǎng)、促進(jìn)電能就地消納，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間打造成為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、西部地區(qū)可再生能源就近消納試點(diǎn)區(qū)和絲綢之路新能源合作示范區(qū)、智慧能源產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品物流加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，按照“一區(qū)多園”思路和“五統(tǒng)一”管理模式，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，提升綜合承載功能，打造全縣小微企業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。三產(chǎn)項(xiàng)目上，圍繞打造東片區(qū)文化旅游經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)定位和漢唐新區(qū)下放我縣開(kāi)發(fā)管理的有利機(jī)遇，重點(diǎn)抓好絲路公園、濕地公園、雨露溫泉水世界、古韻文化園等42個(gè)重點(diǎn)文化旅游和萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、物流中心、種子產(chǎn)業(yè)園、三級(jí)電子商務(wù)站點(diǎn)建設(shè)等52個(gè)商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)特色文化旅游集聚區(qū)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力打造富民強(qiáng)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)。社會(huì)民生領(lǐng)域，突出抓好新城區(qū)二期熱源建設(shè)工程、城區(qū)園林綠化工程、棚戶區(qū)改造、既有建筑節(jié)能改造、北苑學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化惠民工程、環(huán)境連片整治等65個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)，加快90公里農(nóng)村公路、危橋改造和生命防護(hù)工程、高速公路和*鐵路及附屬設(shè)施等22個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。四、保障措施重點(diǎn)是建立和落實(shí)7項(xiàng)工作機(jī)制。1.繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三包一聯(lián)”責(zé)任制。將全縣利用外資在500萬(wàn)美元以上，內(nèi)資1億元以上、高新開(kāi)發(fā)5000萬(wàn)元以上、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)3000萬(wàn)元以上的招商項(xiàng)目及其它重點(diǎn)社會(huì)民生項(xiàng)目全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓推進(jìn)，按照包項(xiàng)目、定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任的“一包三定”要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，嚴(yán)格包抓領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)工作責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、建設(shè)快、發(fā)展好。2.繼續(xù)推行“三分之一”工作法。按照三分之一的人員服務(wù)和保障項(xiàng)目建設(shè)、三分之一的人員開(kāi)展*、三分之一的人員處理機(jī)關(guān)正常業(yè)務(wù)的工作要求，合理整合、調(diào)配全縣各部門(mén)工作力量，著力解決“有人無(wú)事干和有事無(wú)人干”的問(wèn)題，推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。3.落實(shí)“四大班子”聯(lián)席會(huì)議制度。原則上每季度召開(kāi)一次由四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，集中解決重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主要制訂項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，明確責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，“倒計(jì)時(shí)”提醒。4.堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目月匯報(bào)季分析制度。各部門(mén)每月20日前將主管領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的前期工作進(jìn)展