i 11.1項目提要 1 2 3第二章項目背景及建設(shè)的必要性 42.1項目背景 42.2項目建設(shè)的必要性 5第三章項目建設(shè)條件 83.1自然地理條件 83.2社會經(jīng)濟條件 93.3林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 93.4林業(yè)工作站建設(shè)現(xiàn)狀 第四章項目建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo) 4.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想 4.2項目建設(shè)原則 4.3建設(shè)目標(biāo) 第五章項目建設(shè)方案及實施進度 5.1項目建設(shè)總體布局 5.2主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 5.3項目實施進度 第六章投資估算與資金籌措 6.1估算范圍 6.2估算依據(jù) 6.3投資估算 6.4資金籌措 第七章項目組織管理 7.1計劃管理 7.2質(zhì)量管理 7.4物資管理 第8章項目實施保障措施 8.1政策扶持保障 8.2資金投入保障 8.4質(zhì)量控制保障 第九章效益分析與綜合評價 9.1生態(tài)效益 9.2社會效益 9.3經(jīng)濟效益 28附件3、工程咨詢合同11.1.3法人代表1.1.4項目主管單位1.1.5建設(shè)地點1.1.6項目建設(shè)期本項目建設(shè)期1年，即2008年。1.1.7項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模該項目的建設(shè)內(nèi)容主要是一些辦公設(shè)備及工作器械等儀器設(shè)備(1)辦公自動化設(shè)備：筆記本電腦14臺、臺式電腦12臺、打印機11臺、傳真機11臺、復(fù)印機11臺、攝像機1臺、數(shù)碼相機11(2)調(diào)查、防火、病蟲害防治等工具：主要包括GPS定位儀132臺、對講機2臺、高揚程噴霧機11臺、油鋸11臺、森林防火設(shè)備及林業(yè)機械設(shè)備11套、望遠鏡11臺。(3)制度圖表制作：本項目擬制作林業(yè)站制度圖表11套。1.1.8項目建設(shè)投資與資金來源該項目總投資91.85萬元，其中設(shè)備購置費用85.45萬元(包括辦公自動化設(shè)備投資59.70萬元，占總投資的65%;工作器械投資21.90萬元，占24%;制度圖表制作費3.85萬元，占4%)占總投資的93%;其他費用3.84萬元，占4%;基本預(yù)備費用2.56萬元，占擬申請中央預(yù)算投資45.93萬元，占總投資的50%;地方配套45.92萬元，占總投資的50%。(3)國家林業(yè)局《全國林業(yè)工作站體系建設(shè)規(guī)劃》(2002年8月);(5)國家林業(yè)局辦公室《關(guān)于開展全國林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點工作的通知》(辦站字[2001]4號);(6)《區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;(7)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)、隊伍現(xiàn)狀調(diào)查的通知》(滬3林[2003]57號);(8)《關(guān)于頒發(fā)農(nóng)村基層林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(人地編發(fā)[1990]6號)。1.3結(jié)論該項目通過對林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善林業(yè)站的辦公條件，從而提高辦事效率和執(zhí)法水平。項目的實施，將有利于提高林業(yè)工作站的管理水平和能力，充分發(fā)揮林業(yè)站職能，推動基層林業(yè)站全面參與林業(yè)重點工程建設(shè)和森林資源保護工作；有利于XX市林業(yè)管理水平的提高，營造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，迎接2010年XX市世博會的召開。同時對XX市盡快實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)型城市的目標(biāo)具有積極的推動作用。該項目的實施，還將對華東地區(qū)和長三角地區(qū)具有一定的輻射和帶動作用。項目的社會和生態(tài)效益顯著。項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)穩(wěn)定，人員素質(zhì)較高，具備項目建設(shè)的各項條件。項目建設(shè)是必要的、可行的。4第二章項目背景及建設(shè)的必要性林業(yè)工作站是林業(yè)的最基層單位，長期奮戰(zhàn)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的第一線，在艱苦的環(huán)境條件下為我國林業(yè)建設(shè)做出了巨大的貢獻。隨著我國以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施和林業(yè)重點工程建設(shè)的深入推進，我國生態(tài)建設(shè)進入“治理與破壞相持”的關(guān)鍵階段，林業(yè)站的責(zé)任日益加重，任務(wù)更加艱巨。但是，我國林業(yè)站的現(xiàn)狀卻從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。難以適應(yīng)加強生態(tài)建設(shè)和維護國土生態(tài)比較完整的林業(yè)生態(tài)體系和比較有特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。特別是進入?yún)^(qū)以實現(xiàn)平原綠化達標(biāo)和建設(shè)淮太流域生態(tài)防護林兩大國家林業(yè)生態(tài)重點工程為切入點，開展了大規(guī)模的植樹造林和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，開展了創(chuàng)建國家園林城區(qū)和國家環(huán)保模范城區(qū)活動。以加強林業(yè)建設(shè)，改造生態(tài)環(huán)境作為實踐“三個代表”的自覺行動，以解放思想，拓展林業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展林業(yè)科研、服務(wù)，推進林業(yè)，籌措資金扶持林業(yè)的創(chuàng)新意識，全面開創(chuàng)了林業(yè)跨越式發(fā)展的新局面，努力實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的新突破，使全區(qū)造林綠化呈現(xiàn)了嶄新面貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及其他相近職能機構(gòu)在區(qū)域林業(yè)建設(shè)和資源管護方5面承擔(dān)了各項重要職責(zé)，發(fā)揮了重要的作用，林業(yè)工作站體系也逐步得到完善和發(fā)展。但是林業(yè)工作站的建設(shè)與林業(yè)新的發(fā)展要求還有距離，區(qū)、鎮(zhèn)兩級林業(yè)工作站都迫切需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進一步規(guī)范區(qū)鎮(zhèn)兩級林業(yè)工作機構(gòu)、優(yōu)化設(shè)施、完備體系，為了以更加美好的城市環(huán)境迎接2010年XX世博會的召開，為2010年XX世博會營造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，也為了提升XX林業(yè)發(fā)展的總體水平，2.2項目建設(shè)的必要性2.2.1是加快林業(yè)發(fā)展和適應(yīng)新時期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要由于新時期林業(yè)發(fā)展思路的改變，社會對林業(yè)的需求已經(jīng)由原來的“木材需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)需求”。林業(yè)工作站以培育和保護森林資源為宗旨，以強化林業(yè)站職能作用為重點。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站承擔(dān)的各項任務(wù)更加繁重而艱巨，為使更好地履行所擔(dān)負的職責(zé)，充分發(fā)揮其在林業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)保證作用，必須進一步加強基層林業(yè)站的建設(shè)和管理，提高林業(yè)站的整體水平，為實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展提供2.2.2是充分發(fā)揮林業(yè)站職能作用的需要林業(yè)工作站是依法對森林和野生動植物資源實行管理和監(jiān)督，是組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會化服務(wù)的基層事業(yè)單位。通過林業(yè)工作站的建設(shè)，加強了森林資源的管6理、林業(yè)行政執(zhí)法的力度和林業(yè)科技的推廣，并開展森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、配合有關(guān)單位搞好營造林生產(chǎn)管理等多方面、多形式的林業(yè)社會化服務(wù)，充分發(fā)揮了林業(yè)站“管理、組織、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能作用，保障了林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做好林業(yè)工作意義十分重大。林業(yè)工作站是國家對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施組織管理的最基層機構(gòu)，行使著政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等六項職能，在我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要作用。該項目的建設(shè)，將使林業(yè)站的職能2.2.3是實現(xiàn)XX市建設(shè)生態(tài)型城市目標(biāo)的需要2002年XX市出臺了《XX市綠化系統(tǒng)規(guī)劃》,其中提出：到2020年全市森林覆蓋率達到30%以上，綠化覆蓋率達到35%以上，城市人均公共綠地10平方米以上，達到國際生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)城市標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境改善的要求越來越迫切，林業(yè)已成為關(guān)系到人類生存和發(fā)展、關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要問題。隨著新時期林業(yè)發(fā)展，林業(yè)的地位越來越高，林業(yè)建設(shè)任務(wù)以及對林業(yè)的投入越來越大，處在我國林業(yè)建設(shè)最前沿的鄉(xiāng)7鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織管理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)量成倍增加，工作范圍不斷擴大，工作性質(zhì)也在發(fā)生變化。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在林業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，是實現(xiàn)XX市建設(shè)生態(tài)型城市目標(biāo)的重要保證。2.2.4是保證林業(yè)安全發(fā)展的需要多樣性不斷提高，給林業(yè)技術(shù)工作提出了新的更高要求，病蟲害測報森林植物群落需要研究，發(fā)展瓶頸需要突破，林業(yè)技術(shù)從量到質(zhì)都應(yīng)該有大的飛躍。加強林業(yè)工作站建設(shè)，建立一支現(xiàn)代化的快速反應(yīng)的林業(yè)基層隊伍，可以有效地保護林業(yè)資源，保證造林的科學(xué)性、合理性、連續(xù)性和體系建設(shè)的完整性，切實做好林業(yè)示范工程的規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理及優(yōu)良樹種的引進、培育、推廣及科研等工作，加強森林病蟲害防治、建立防火體系，為保證林業(yè)的安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。8第三章項目建設(shè)條件XX區(qū)位于東經(jīng)120°53′~121°17',北緯30°59′~31°16'之間，地處XX市西郊，太湖下游，黃浦江上游，東北與嘉定區(qū)相接。以XX城區(qū)為中心，東部河江交錯，西部湖蕩群集，內(nèi)河航運具有天然優(yōu)勢，可通行50～300噸貨船，是江浙滬的重要水上通道。陸路交通318國道由東到西橫貫全區(qū)，北有滬寧高速公路，南有滬杭高速公路，同三國道由東北到西南穿越東部地區(qū)，滬青平高速公路與318國道并行。陸路交通十分便捷，是XX市輻射長三角、服務(wù)全國的西大門。XX城區(qū)距XX市中心人民廣場40公里；距虹橋國際機場25公里。XX全區(qū)總面積669.7平方公里，占XX市總面積的十分之一。XX區(qū)已被列入國家長江中下游防護林體系工程建設(shè)規(guī)劃實施區(qū)，境內(nèi)有XX市最大的淡水湖泊——淀山湖，面積約62平方公里，是XX市主該地區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，是典型的海洋性氣候。其具有溫和濕潤，四季分明，雨水充沛，無霜期長等氣候特點。XX區(qū)境內(nèi)地勢平坦、河流縱橫，屬長江三角洲古太湖流域的湖沼平原。地面高程在海拔2.8-4.8米之間，中部和南部較為低，北部吳淞江兩岸及西部9淀山湖地區(qū)較高，西南泖河地區(qū)湖蕩成群。2006年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)358.4億元，比上年增長17%,完成財政收入122.2億元，比上年增長6.2%。全區(qū)一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2002年的5.5:61.3:33.2調(diào)整為2006年的2.2:62.9:34.9,呈現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟增長態(tài)勢。通過生產(chǎn)示范基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施建設(shè)，以及“一區(qū)一社一品”項目建設(shè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益不斷顯現(xiàn)和增強，生態(tài)公益林建設(shè)成為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，政府投資不斷增加，社會資金積極參與，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成為各類投資林業(yè)建設(shè)發(fā)展。上世紀(jì)八十年代以來，林業(yè)主要以農(nóng)田林網(wǎng)、黃浦江上游(支流)和環(huán)淀山湖生態(tài)林、經(jīng)濟果林等為主。XX區(qū)練塘鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)在上世紀(jì)八十年代曾榮獲全國農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)先進，特別是2000年以來，全區(qū)林業(yè)綠化面積迅速擴大，森林覆蓋率年遞增速度加快。2000年，全區(qū)通過了“九五”綠化達標(biāo)，森林覆蓋率達到8.12%。近五年來，全區(qū)又以生態(tài)公益林(涵養(yǎng)林、通道林)、片林建設(shè)為突破，到目前全區(qū)林業(yè)面積達到1.4604萬公頃，林業(yè)綠化覆蓋面積達到20%以上，森林覆蓋率9.2%,林木覆蓋率11.73%。主要1)生態(tài)林建設(shè)規(guī)模凸現(xiàn)。要打造綠色XX,加快生態(tài)林建設(shè)勢在必行。為此，全區(qū)以工程項目為抓手，不斷加大生態(tài)林建設(shè)。到目前為止已完成了多個具有一定規(guī)模的生態(tài)林建設(shè)項目，主要項目有：朱家角生態(tài)片林達到7760畝，黃浦江上游水源涵養(yǎng)林24000畝，練塘泖河生態(tài)林10285畝，滬青平高速通道林2248畝，A30通道林20952)特色經(jīng)濟林成為農(nóng)業(yè)增效的亮點。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以翠冠梨為主要品種的梨園基地達到3000畝；二是以白玉枇杷為主的特色水果種植已達到8000畝；三是以趙屯鎮(zhèn)為主的獼猴桃、大棗基地達到400畝；四是以夏陽街道、練塘鎮(zhèn)為主的歐亞提子、葡萄基地達到800畝。3.4林業(yè)工作站建設(shè)現(xiàn)狀3.4.1XX區(qū)林業(yè)站建設(shè)現(xiàn)狀XX區(qū)林業(yè)站是區(qū)農(nóng)委下屬的區(qū)財政全額撥款事業(yè)單位，成立于1978年。1995年XX區(qū)林業(yè)站建設(shè)經(jīng)國家林業(yè)部驗收合格，成為XX市首批林業(yè)站建設(shè)合格縣(林站字[1995]71號)。曾榮獲1999-2000年度、2001—2002年度、2003—2004年度“XX市綠化先進集體”榮譽稱號，2004年、2005年獲“XX區(qū)文明單位”稱號。區(qū)林業(yè)站目前共有在編人員16名，其中專業(yè)技術(shù)人員5名(高級農(nóng)藝師1名，工程師2名，助理工程師2名),助理會計師1名，助理檔案員1名，會計員1名，綠化初級工人2名，工勤人員6名(詳見表3-1)。站名總?cè)藬?shù)平均年齡文化程度專業(yè)職稱中專大專大本高級中級初級高技區(qū)林業(yè)站55126鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站趙巷32121徐涇3121華新533重固431白鶴41212朱家角111練塘512金澤312香花街道2111夏陽街道2盈浦街道2111合計61區(qū)林業(yè)站負責(zé)全區(qū)林業(yè)技術(shù)研究、指導(dǎo)和推廣工作，承擔(dān)(辦)XX區(qū)林政執(zhí)法、野生動物保護管理、森林植物檢疫、征用、占用林地行政執(zhí)法管理等。與區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣、野生動物保護管理、森林植(1)林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)推廣服務(wù)負責(zé)全區(qū)林業(yè)包括有林地(公益林、片林、特用林等)、經(jīng)濟林果(桃、梨、枇杷、食用竹、林產(chǎn)品等)、花卉、苗圃的工作開展以(2)林業(yè)行政管理受理承辦林業(yè)行政審批項目、辦理林木(林地)采伐、遷移手續(xù)以及②森林植物檢疫工作。按照國務(wù)院《植物檢疫條例》,承擔(dān)本區(qū)(3)森林資源保護(4)組織開展全區(qū)造林工作3.4.2鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站建設(shè)現(xiàn)狀2004年XX區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后，XX區(qū)由原來的12個鎮(zhèn)調(diào)整為現(xiàn)在的8個鎮(zhèn)3個街道?，F(xiàn)已建鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站11個，隸屬于各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)委，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心聯(lián)合辦公，負責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)的綠化和林業(yè)工作。鎮(zhèn)(街道)林業(yè)工作站工作經(jīng)費來源于所屬鎮(zhèn)財政和區(qū)財政。按照國家人事部、原國家林業(yè)部人地編發(fā)[1990]6號文件平原地區(qū)林業(yè)工作站2-4人配置要求，現(xiàn)在全區(qū)11個基層林業(yè)工作站現(xiàn)有職工34人，初級以上專業(yè)職稱19名，占職工總數(shù)的55.88%,其中中級以上職稱10人，初級職稱9人；大專以上文化程度8人，中專(高中)文化程度12人；40歲以下2人。第四章項目建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo)4.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想展的決定》為指導(dǎo)，按照新時期林業(yè)發(fā)展的基本思路，堅持“鞏固、完善、提高”的林業(yè)站建設(shè)方針，按照國家林業(yè)局關(guān)于建立重點工程區(qū)林業(yè)工作站建設(shè)的要求，認(rèn)真落實林業(yè)工作站的建設(shè)目標(biāo)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施及林業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)等任務(wù)，以達到“管理規(guī)范、設(shè)施完善、隊伍精干、辦事高效、保障有力”為目標(biāo)，以切實保護和大力發(fā)展森林資源為目的，以強化林業(yè)站“管理、組織、指導(dǎo)、服務(wù)”職能作用為核心，以改善工作條件、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定職工隊伍、強化能力建設(shè)，不斷完善林業(yè)站管理體系和服務(wù)體系，全面提高林業(yè)站整體水平為重點，為項目區(qū)林業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅4.2項目建設(shè)原則(1)堅持先進性與實用性相結(jié)合的原則。在科技發(fā)展日新月異、技術(shù)手段不斷創(chuàng)新的時代，儀器設(shè)備的購置也要從實際工作出發(fā)，積極選用先進的儀器設(shè)備，以提高工作效率，實現(xiàn)資源共享。(2)堅持實事求是的原則。本著實事求是、量力而行、勤儉辦事的精神，從實際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，并結(jié)合工作實際，配備(3)堅持完善與提高相結(jié)合的原則。通過林業(yè)工作站設(shè)備的更新，改善其工作條件，并不斷提高林業(yè)工作的管理能力和業(yè)務(wù)水平。4.3建設(shè)目標(biāo)通過項目的實施，使XX區(qū)林業(yè)工作站達到以下標(biāo)準(zhǔn)：(1)辦公場所：有獨立的辦公場所，站容站貌整潔美觀，庭院綠化美化，站牌醒目。(2)人員編制和素質(zhì)要求：每站定編3人以上，在編人員80%為專業(yè)技術(shù)人員并達到中專以上文化程度，其中，45(含45)歲以下人員60%達到大專以上文化程度。知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)合理，全員持證上崗。(4)內(nèi)部管理制度健全，管理規(guī)范，辦事高效，站務(wù)公開。主要制度(崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度)、圖(森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖)、表(林業(yè)基本情況統(tǒng)計表、年度林業(yè)生產(chǎn)進度表)張榜上墻；檔案規(guī)范，做到一年一出數(shù)、一年一歸檔。(5)辦公自動化：配備微機(含打印機)、電話等辦公設(shè)備，森林資源檔案實行微機化管理，實現(xiàn)辦公自動化。(6)交通工具：配備有開展工作必要的機動交通工具。(7)工作器械：配備必要的森林資源調(diào)查、野生動植物保護、森林防火、林木病蟲害防治、林業(yè)科技推廣等項工作的儀器設(shè)備。(8)“雙文明”建設(shè)：樹立“勤、廉、嚴(yán)、實”的工作作風(fēng)，在當(dāng)?shù)亍半p文明”建設(shè)中做出突出成績，無違法和嚴(yán)重違紀(jì)行為發(fā)生。第五章項目建設(shè)方案及實施進度5.1項目建設(shè)總體布局根據(jù)XX市各區(qū)森林資源、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟等狀況，并結(jié)合林業(yè)站建設(shè)基本情況、林業(yè)站職能作用等方面的主要特點，確定XX站，以及其下屬的趙巷、徐涇、華新、中固、白鶴、朱家角、練塘、金澤、香花街道、夏陽街道、盈浦街道等11個鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站。5.2主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為了對森林資源檔案實行微機化管理，實現(xiàn)辦公自動化，XX區(qū)林業(yè)工作站及其下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層林業(yè)站需配備必要的微機、復(fù)印機等辦公設(shè)備及必要的儀器設(shè)備，以便能更好地開展森林資源調(diào)查、森林防火、林木病蟲害防治、林業(yè)科技推廣等林業(yè)基礎(chǔ)保障工作。設(shè)備購置主要包括：(1)辦公自動化設(shè)備：筆記本電腦14臺、臺式電腦12臺、打印機11臺、傳真機11臺、復(fù)印機11臺、攝像機1臺、數(shù)碼相機11臺、音響設(shè)備1套。(2)調(diào)查、防火、病蟲害防治等工具：主要包括GPS定位儀13臺、對講機2臺、高揚程噴霧機11臺、油鋸11臺、森林防火設(shè)備及林業(yè)機械設(shè)備11套、望遠鏡11臺。(3)制度圖表制作：本項目擬制作林業(yè)站制度圖表11套。詳見表5-1。表5-1項目建設(shè)設(shè)備購置一覽表序號名稱單位合計區(qū)林業(yè)站鎮(zhèn)(街道)林業(yè)工作站趙巷徐涇華新重固白鶴朱家角練塘金澤香花街道夏陽街道盈浦街道1辦公自動化設(shè)備筆記本電腦臺311111111111臺式電腦臺111111111111傳真機臺11111111111打印機臺11111111111復(fù)印機臺11111111111攝像機臺11音響設(shè)備套11數(shù)碼相機臺111111111112工作器械高揚程噴霧機臺11111111111油鋸臺11111111111GPS定位儀臺211111111111對講機臺22森林防火設(shè)備及林業(yè)機械設(shè)備套11111111111望遠鏡臺111111111113制度圖表制作套111111111115.3項目實施進度5.3.1項目建設(shè)期現(xiàn)狀及建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等情況，本項目建設(shè)年限為1年，即2008年。5.3.2項目實施進度安排本項目建設(shè)的實施進度包括項目可行性論證、前期準(zhǔn)備、儀器設(shè)備購置、檢查驗收四個階段。實施計劃詳見表5-2。表5-2項目建設(shè)(設(shè)備購置)實施進度計劃表項目建設(shè)內(nèi)容2007年2008年1-5月7-12月1-11月12月項目可行性論證*前期準(zhǔn)備*儀器設(shè)備購置*檢查驗收*第六章投資估算與資金籌措本項目投資估算范圍主要包括設(shè)備購置費用、其他費用和基本預(yù)6.2估算依據(jù)(1)設(shè)備購置等費用采用現(xiàn)行市場價格估算。(2)其他費用中，可研咨詢費、建設(shè)單位管理費約按總投資的(3)基本預(yù)備費約按總投資的3%計取。6.3投資估算該項目總投資91.85萬元，其中設(shè)備購置費用85.45萬元(包括辦公自動化設(shè)備投資59.70萬元，占總投資的65%;工作器械投資21.90萬元，占24%;制度圖表制作費3.85萬元，占4%)占總投資的93%;其他費用3.84萬元，占4%;基本預(yù)備費用2.56萬元，占按投資構(gòu)成分：設(shè)備購置投資85.45萬元，占總投資的93%;其他投資6.4萬元，占總投資的7%。表6-1重點防護林工程區(qū)XX市清浦區(qū)林業(yè)站建設(shè)投資估算表序號名稱單位數(shù)量單價(萬金額(萬占總投資的%總投資 設(shè)備購置費用1辦公自動化設(shè)備筆記本電腦臺臺式電腦臺傳真機臺打印機臺復(fù)印機臺攝像機臺1音響設(shè)備套1數(shù)碼相機臺2工作器械高揚程噴霧機臺油鋸臺GPS定位儀臺對講機臺2森林防火設(shè)備及林業(yè)機械設(shè)備套望遠鏡臺3制度圖表制作套二其他費用1可研咨詢費2建設(shè)單位管理費三基本預(yù)備費6.4資金籌措該項目總投資為91.85萬元，擬通過申請中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資和地方財政配套資金解決。其中中央預(yù)算投資45.93萬元，占總投資的50%;地方配套45.92萬元，占總投資的50%。第七章項目組織管理計劃管理是對項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量檢查評價、資金使用以及人員安排等工作的全面監(jiān)督與管理。項目建設(shè)單位要綜合考慮各方面情況，統(tǒng)籌安排，制定具體的資金使用、設(shè)備采購和調(diào)配等計劃。項目批復(fù)后，項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行上級批復(fù)的計劃，不得隨意改動，確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計單位提出變更，報原批準(zhǔn)部門重新審批。各有關(guān)單位各司其職、各負其責(zé)、全力配合，確保7.2質(zhì)量管理項目建設(shè)嚴(yán)格實行招投標(biāo)制和檢查驗收制。建設(shè)單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，嚴(yán)格按文件要求實施，保證質(zhì)量，按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。7.3資金管理項目建設(shè)資金應(yīng)按籌措比例進行配套，并按時足額到位。項目資金實行統(tǒng)一管理和使用，且實行專戶儲存、專人管理、專款專用的辦法，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，按要求填制財務(wù)報表，充分發(fā)揮資金效益。搞好財務(wù)審計監(jiān)督工作，項目實施單位應(yīng)接受同級和上級審計監(jiān)督部門的審計和監(jiān)督，促使財務(wù)工作正常運行。7.4物資管理項目物資按照設(shè)計要求，采用招投標(biāo)或直接簽訂合同等方式統(tǒng)一采購。項目建設(shè)單位應(yīng)指定專人負責(zé)項目的采購、運輸、調(diào)配等工作，明確管理責(zé)任，妥善使用和保存項目設(shè)備，防止變賣、失盜、流失等現(xiàn)象的發(fā)生。第8章項目實施保障措施林業(yè)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惟一的林業(yè)綜合管理和執(zhí)法機構(gòu)，林業(yè)站是林業(yè)工作的基石。因此，必須堅決貫徹落實國家關(guān)于林業(yè)站工作的各項政策規(guī)定，切實加強林業(yè)站建設(shè)，夯實林業(yè)基礎(chǔ)。《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》明確規(guī)定，“政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域，包括加強公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境”。在林業(yè)建設(shè)的各個歷史時期，林業(yè)站承擔(dān)完成了大量的公益性任務(wù)，要充分發(fā)揮林業(yè)站的作用，履行好中央林業(yè)決定賦予的公益性職能，為維護國土生態(tài)安全提供基礎(chǔ)保障，必須按照國家投資體制改革的要求，把林業(yè)站建設(shè)納入政府投資范圍，并建立起長期穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。8.2資金投入保障項目建設(shè)屬于社會公益事業(yè)范疇，是需要國家扶持的特殊行業(yè)，政府須承擔(dān)投資主體責(zé)任。項目單位在進行項目建設(shè)時，應(yīng)在確立以政府投入為主體的前提下，充分利用國家各項優(yōu)惠政策，在爭取