EPC 總承包聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)與收益分擔(dān)現(xiàn)狀及合作策略分析_第1頁
EPC 總承包聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)與收益分擔(dān)現(xiàn)狀及合作策略分析_第2頁
EPC 總承包聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)與收益分擔(dān)現(xiàn)狀及合作策略分析_第3頁
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文檔簡介

1.研究背景1.1本文背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模越來越巨大,越來越復(fù)雜。在這樣的情況下,EPC模式作為目前工程承包模式中管理優(yōu)勢最大,最適應(yīng)大規(guī)模復(fù)雜項(xiàng)目的工程承包模式得到了蓬勃的發(fā)展。E(Engineering的縮寫)代表設(shè)計(jì),即根據(jù)項(xiàng)目建成后的用途,對機(jī)器、設(shè)備、裝置等系統(tǒng)、工藝、流程等進(jìn)行設(shè)計(jì),常規(guī)理解的建筑空間與功能設(shè)計(jì)只是其中一個(gè)部分[1];P(Procurement的縮寫)即由承包方依據(jù)項(xiàng)目建成后的功能、規(guī)劃等,對項(xiàng)目建設(shè)過程中的材料、建成后的設(shè)備、家具、裝置、設(shè)施等進(jìn)行采購;C(Construction的縮寫)則是指依據(jù)承包人產(chǎn)出的設(shè)計(jì)文件,對項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),對裝備、設(shè)施等進(jìn)行調(diào)試[2]。典型的EPC模式項(xiàng)目通常是由工程總承包方根據(jù)合同要求,全面開展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試工作,并對項(xiàng)目管理的進(jìn)度、質(zhì)量、投資目標(biāo)負(fù)責(zé)。EPC總承包模式由包括兩種組織方式。一是由設(shè)計(jì)/施工單位充當(dāng)總承包方,再由總承包方組織施工/設(shè)計(jì)單位作為其分包單位來實(shí)施。在這種模式下總承包單位與分包單位是管理關(guān)系,由總承包單位向業(yè)主負(fù)責(zé)。還有一種模式是由設(shè)計(jì)、施工、采購單位以聯(lián)合體形式充當(dāng)總承包方,各單位屬于平行關(guān)系,各方依靠聯(lián)合體協(xié)議劃定彼此權(quán)責(zé)。各方自己對業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。近年來,由于項(xiàng)目的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性和對資金的需求越來越大,項(xiàng)目對總承包方技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力等要求要求越來越高。我國現(xiàn)行的建筑企業(yè)中多是在設(shè)計(jì)、采購、施工中某一領(lǐng)域具備較強(qiáng)優(yōu)勢,往往無法依靠自身實(shí)力承擔(dān)這樣的項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ),EPC聯(lián)合體承包模式得到了廣泛的應(yīng)用。1.2EPC總承包聯(lián)合體模式的核心問題值得注意的是,在對外時(shí)聯(lián)合體各方是以“一個(gè)聯(lián)合體”的名義出現(xiàn),各方的核心利益一致,即為聯(lián)合體整體利益。但在聯(lián)合體內(nèi)部,各方則是以自身的名義出現(xiàn),其利益為自身利益,不一定與聯(lián)合體整體利益一致。對外一致,對內(nèi)則多考慮自身。這種模式下最重要的管理任務(wù)在于:如何建立設(shè)計(jì)單位與施工單位的協(xié)同機(jī)制。即如何解決設(shè)計(jì)、施工一體化后產(chǎn)生的額外收益分配及其風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題。提高聯(lián)合體各方相互協(xié)調(diào)配合,在各自技術(shù)優(yōu)勢下充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性的積極性[3]。學(xué)者們對此開展了大量工作,李本輝分析了EPC總承包項(xiàng)目下業(yè)主、業(yè)主代表及總承包上之間的博弈關(guān)系,提出了建立激勵(lì)機(jī)制的必要性[4]。何磊以實(shí)際工程為依托,以博弈論為基礎(chǔ)分別建立了DB模式和EPC模式中各單位收益分配模型,確定了合理的收益分配比例[5]。向鵬成分別站在EPC總承包項(xiàng)目中業(yè)主單位、監(jiān)理單位、總承包商的視角,分析了在信息不對稱情況下三者間博弈行為,并分別對三者的博弈給出了建議[6]。黃仕靖基于博弈論,分析了EPC總承包采購中業(yè)主方、總承包方、供貨方的信息傳遞的路徑及博弈情況[7]。現(xiàn)有的研究主要是針對EPC項(xiàng)目中各參與主體的行為進(jìn)行博弈分析,或者是以博弈論為基礎(chǔ),研究各參與方的收益分配、信息傳遞等。鮮有同時(shí)分析EPC總承包項(xiàng)目各參與方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與收益分配的。在此背景下,本文分析了EPC總承包工程中的收益和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)情況,并分析了總承包聯(lián)合體各方的合作策略。2.EPC總承包風(fēng)險(xiǎn)與收益分析EPC總承包模式能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工一體化。EPC模式最大的優(yōu)點(diǎn)在于其減少了設(shè)計(jì)單位與施工單位的協(xié)調(diào)難度與協(xié)調(diào)工作量。降低了溝通成本,減少了常規(guī)項(xiàng)目中因設(shè)計(jì)施工不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更,進(jìn)度損失等。2.1EPC總承包聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)分析2.1.1EPC總承包聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)因素由于現(xiàn)行EPC總承包合同一般采用固定總價(jià)合同,且通常在合同中約定,總承包方的報(bào)價(jià)中包含了風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。使得EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)主方轉(zhuǎn)移至總承包方。為了客觀、全面的反應(yīng)出本文通過專家訪談,訪問了政府單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位中對EPC項(xiàng)目有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員,關(guān)于EPC項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。并結(jié)合前人研究成果[8-10],確定了EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾類,詳見表1。表1EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素2.1.2EPC總承包聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)現(xiàn)狀由于EPC聯(lián)合體各方對風(fēng)險(xiǎn)的控制能力、承擔(dān)意愿、承受能力不同,EPC風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)通常需要經(jīng)歷多個(gè)階段。首先確認(rèn)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是否處于某個(gè)聯(lián)合體成員的控制范圍或者是否由某個(gè)聯(lián)合體成員引起。若滿足以上條件,且該成員有能力承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn),則該風(fēng)險(xiǎn)由歸因成員獨(dú)自承受;若滿足上述條件,但該成員無能力承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn),則該風(fēng)險(xiǎn)由EPC聯(lián)合體成員共同承擔(dān),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益匹配原則確定各家分?jǐn)偙壤?。如果風(fēng)險(xiǎn)很難分清歸因方/歸責(zé)方,則由聯(lián)合體共同承擔(dān),分?jǐn)傇瓌t與前述相同。通常而言,EPC風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則包括以下幾點(diǎn):(1)歸因原則[11]風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)應(yīng)具有一定的公平性,若某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素是由EPC聯(lián)合體某方自身原因引起或者某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源在EPC聯(lián)合體某方的控制下,則應(yīng)該由該歸因方獨(dú)自承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)。(2)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)控制能力相適應(yīng)原則[12]即風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)有與其所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力,能以合理的成本在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前規(guī)避或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后采取措施。(3)風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配原則[13]為盡量保證聯(lián)合體合作的良好,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)必須具有一定的公平性,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例較多的主體也應(yīng)獲得的較多的收益。(4)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上限原則[14]收益分配必須考慮承擔(dān)主體的承受能力,超過風(fēng)險(xiǎn)承受能力的分擔(dān),承擔(dān)主體無力承擔(dān),按照聯(lián)合體對外簽署的協(xié)議,依然由聯(lián)合體其他成員承擔(dān)連帶責(zé)任,實(shí)質(zhì)上仍然屬于聯(lián)合體共同分擔(dān)。且這樣分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)會破壞合作關(guān)系,甚至可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,若在上述風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過程中出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化,則需再次按照上述方法分擔(dān)。2.2EPC總承包聯(lián)合體收益分析2.2.1EPC總承包收益構(gòu)成EPC總承包項(xiàng)目利潤主要由以下幾個(gè)部分構(gòu)成,施工方/設(shè)計(jì)方/采購方按照傳統(tǒng)建設(shè)模式所能獲取的行業(yè)平均利潤、因采用EPC總承包模式實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)-施工-采購統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)優(yōu)化所獲取的總承包模式優(yōu)化利潤和采用總承包模式管理降本增效所獲取的利潤。即EPC總承包項(xiàng)目利潤主要包括以下三個(gè)部分:式中:T為EPC總承包項(xiàng)目總利潤;Ai為EPC總承包聯(lián)合體按照傳統(tǒng)模式參與項(xiàng)目時(shí)獲取的行業(yè)平均利潤;D為采用EPC總承包模式后的設(shè)計(jì)/施工優(yōu)化收益;M為采用EPC總承包模式后的管理收益。(1)行業(yè)平均利潤行業(yè)平均利潤對于設(shè)計(jì)方主要指設(shè)計(jì)方按照常規(guī)設(shè)計(jì)合同,正常完成類似規(guī)模、技術(shù)難度、造價(jià)水平的工程時(shí)所獲取的平均利潤;對于施工方則是指施工單位按照常規(guī)承包模式完成合同委托施工內(nèi)容所獲取的常規(guī)利潤;對于采購方則是指采購方以常規(guī)模式完成項(xiàng)目采購所獲取利潤。行業(yè)常規(guī)利潤主要與行業(yè)有關(guān),受項(xiàng)目情況和企業(yè)管理水平影響,通常情況企業(yè)平均利潤在行業(yè)平均利潤水平附近上下波動(dòng)。(2)總承包優(yōu)化收益總承包優(yōu)化收益是指由于采取了EPC總承包模式,實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、施工、采購一體化。降低了溝通成本,減少了常規(guī)項(xiàng)目中因設(shè)計(jì)施工脫節(jié)產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度延誤等。同時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位和采購單位往往提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的不合理處或潛在的可優(yōu)化處,與設(shè)計(jì)單位一體化后能提出優(yōu)化建議,實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),若在前期設(shè)計(jì)時(shí)邀請施工單位、采購單位深度參與,對項(xiàng)目進(jìn)行充分的優(yōu)化,最終的優(yōu)化收益高達(dá)造價(jià)的14%[5]。由于我國現(xiàn)行工程中,常規(guī)承包模式中設(shè)計(jì)合同一般采取固定總價(jià)合同,設(shè)計(jì)單位常常在保證安全的情況下,使用標(biāo)準(zhǔn)圖集、標(biāo)準(zhǔn)斷面、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等,識圖加快設(shè)計(jì)進(jìn)度提高效率。這樣的情況下就存在“過度設(shè)計(jì)”的隱患,對于部分長、大工程如公路、隧道、邊坡等更是如此。在EPC總承包模式下,設(shè)計(jì)單位與施工單位充分協(xié)作,提前掌握精細(xì)的現(xiàn)場情況,更加精準(zhǔn)的“定制化”設(shè)計(jì),進(jìn)一步節(jié)省工程造價(jià)。節(jié)省的部分則作為收益的一部分分配至各單位。(3)總承包管理收益總承包管理利潤是指,由EPC總承包聯(lián)合體牽頭方負(fù)責(zé)與業(yè)主方的溝通、對項(xiàng)目的全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、成本控制等形成的收益。在實(shí)際中該部分利潤通常由聯(lián)合體牽頭方所有。該部分收益與總承包牽頭方的協(xié)調(diào)管理水平、項(xiàng)目情況、聯(lián)合體其他參與方的配合度、成本管理能力有關(guān)。若管理不當(dāng),該部分收益可能為負(fù)。值得注意的是,這一部分收益與優(yōu)化收益、行業(yè)平均利潤多少無關(guān),是相對固定的。2.2.2EPC總承包收益分配現(xiàn)狀EPC總承包項(xiàng)目收益可以分為三類,一是行業(yè)平均利潤,聯(lián)合體成員均能獲取,該收益與個(gè)體的合作意愿、配合積極度無關(guān),是一個(gè)固定值。二是總承包優(yōu)化收益,聯(lián)合體成員均能獲取,但該收益與個(gè)體的合作意愿、配合積極度緊密相關(guān),是變化值。三是總承包管理利潤,該收益由總承包牽頭方獨(dú)享,其他成員無法獲取。在收益分配形式方面,目前常規(guī)做法主要包括有產(chǎn)出固定分享、固定支付及兩種混合的形式[5]。產(chǎn)出固定分享式主要是考慮成員貢獻(xiàn)度、資金投入情況、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況后協(xié)商確定項(xiàng)目分配比例。固定支付式則是在合作前期,考慮項(xiàng)目特點(diǎn)及各成員工作內(nèi)容,以造價(jià)為收益分配計(jì)算基準(zhǔn),協(xié)商確定具體分配比例?;旌鲜絼t介于兩者之間。在實(shí)際分配時(shí),均是在項(xiàng)目結(jié)束后按照前期確定的分配比例,進(jìn)行最終收益的分配計(jì)算,分配比例不會發(fā)生變化。3.EPC總承包聯(lián)合體合作策略分析根據(jù)前述分析,在EPC總承包聯(lián)合體中,設(shè)計(jì)單位與施工單位聯(lián)系緊密,利益相關(guān),但對外聯(lián)合、對內(nèi)獨(dú)立的特性使得雙方的利益并不完全一致,常存在個(gè)體利益與聯(lián)合體利益矛盾的情況。作為理性的逐利企業(yè),相互之間在做出決策時(shí)不得不考慮決策可能產(chǎn)生的影響及聯(lián)合體合作方的應(yīng)對對策[15]。3.1設(shè)計(jì)單位合作策略分析目前我國EPC總承包項(xiàng)目常采用固定總價(jià)合同,即項(xiàng)目所能獲取的收益是固定的。聯(lián)合體各方都希望在合同范圍內(nèi)付出最小的成本,獲取最大的收益。現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)定價(jià)采用政府指導(dǎo)價(jià)模式進(jìn)行,對于大多數(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)收益是一個(gè)固定值。確實(shí)按照現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)費(fèi)可以進(jìn)行一定程度的調(diào)整[16]。但即使設(shè)計(jì)單位積極配合施工單位對設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,創(chuàng)造大額總承包優(yōu)化收益。這一額外收益的較大比例也屬于施工單位,設(shè)計(jì)單位僅能獲取較少部分。而積極配合設(shè)計(jì)優(yōu)化工作會產(chǎn)生較多變更,增加工作量,增加成本甚至可能會降低設(shè)計(jì)費(fèi)率,影響設(shè)計(jì)單位收益。因而設(shè)計(jì)單位缺乏內(nèi)在優(yōu)化設(shè)計(jì)的動(dòng)力,更傾向于減少設(shè)計(jì)中的變更,采取更加保守的方案。且由于生產(chǎn)的壓力,同一個(gè)設(shè)計(jì)師會不可避免的同時(shí)對多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)師們分配給每一項(xiàng)目的時(shí)間短,鮮有時(shí)間對設(shè)計(jì)進(jìn)行深度思考和優(yōu)化,不可避免的出現(xiàn)常規(guī)項(xiàng)目中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)計(jì)遺漏等問題。導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的增加及對項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生不利影響[17]。在額外激勵(lì)收益小于積極配合參與付出成本的情況下設(shè)計(jì)單位通常不會站在施工單位的角度考慮問題。3.2施工單位合作策略分析施工單位則是希望在滿足規(guī)范、條文的前提下,最經(jīng)濟(jì)高效的完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容,最大化獲取總承包優(yōu)化收益。而這一訴求不可避免與設(shè)計(jì)單位出圖時(shí)的保守原則相沖突,于是產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。在傳統(tǒng)收益分配機(jī)制下,設(shè)計(jì)單位與施工單位存在利益沖突,施工單位難以驅(qū)使設(shè)計(jì)單位積極配合其完成相應(yīng)的優(yōu)化和變更工作。因此施工單位必須改變傳統(tǒng)的收益分配模式,讓渡一部分總承包優(yōu)化收益,使設(shè)計(jì)單位有內(nèi)在動(dòng)力積極配合設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作。雙方不可避免的產(chǎn)生博弈與沖突。3.3設(shè)計(jì)、施工合作加強(qiáng)策略要充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性,應(yīng)由施工單位主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)優(yōu)化收益共享協(xié)議,在該協(xié)議中提高設(shè)計(jì)單位總承包優(yōu)化收益的分配比例。再由設(shè)計(jì)單位配合施工單位提前介入設(shè)計(jì)階段,獲取重要信息與設(shè)計(jì)參數(shù)。對造價(jià)較大、技術(shù)復(fù)雜的部位與施工單位充分協(xié)作溝通,充分聽取施工單位的意見,發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢,減少圖紙變更,實(shí)現(xiàn)真正的設(shè)計(jì)施工一體化,做大總承包優(yōu)化收益的蛋糕。結(jié)語:通過分析EPC總承包聯(lián)合體的收益與風(fēng)險(xiǎn),討論了EPC聯(lián)合體中設(shè)計(jì)單位與施工單位的合作策略,得出以下結(jié)論:(1)EPC項(xiàng)目的收益包括行業(yè)平均利潤、總承包優(yōu)化收益、總承包管理收益;其中行業(yè)平均利潤是聯(lián)合體成員均可以獲取的利潤,總承包優(yōu)化收益的大頭由施工單位獲取,少部分由設(shè)計(jì)

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