第頁(yè)共頁(yè)2023年地方河道河長(zhǎng)制監(jiān)管方案一、背景地方河道是重要的水資源，也是人民生產(chǎn)生活的重要場(chǎng)所，對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉具有重要意義。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，地方河道管理存在一些突出問(wèn)題，如：河道水質(zhì)污染嚴(yán)重、河道治理成效不佳、河道保護(hù)力度不夠、河道管理體制不完善等。為了解決這些問(wèn)題，提升地方河道管理水平，我國(guó)自2016年開始推行地方河道河長(zhǎng)制，通過(guò)建立河長(zhǎng)制監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方河道管理的監(jiān)管和指導(dǎo)，促進(jìn)地方河道管理體制的改革和完善。二、目標(biāo)1.建立健全的地方河道河長(zhǎng)制監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)地方河道管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.提升地方河道管理水平，改善河道水質(zhì)，增強(qiáng)河道保護(hù)力度，推進(jìn)河道治理。3.加強(qiáng)對(duì)地方河道河長(zhǎng)的培訓(xùn)和能力建設(shè)，提高河長(zhǎng)的管理水平和責(zé)任意識(shí)。4.加強(qiáng)地方河道河長(zhǎng)制的宣傳和普及，提高社會(huì)公眾對(duì)地方河道管理的知曉度和參與度。三、監(jiān)管機(jī)制1.建立地方河道河長(zhǎng)制監(jiān)管責(zé)任體系，明確監(jiān)管責(zé)任主體。（1）省級(jí)河道管理部門負(fù)責(zé)對(duì)地方河道管理情況進(jìn)行全面監(jiān)管和指導(dǎo)。（2）市、縣級(jí)河道管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地方河道管理情況進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。2.建立河道河長(zhǎng)制績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)地方河道管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（1）制定相應(yīng)的考核指標(biāo)和考核辦法，考核內(nèi)容包括河道水質(zhì)、河道整治、河道保護(hù)、河道管理等多個(gè)方面。（2）將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方相關(guān)部門和個(gè)人績(jī)效的重要依據(jù)，實(shí)行激勵(lì)和懲戒相結(jié)合的原則。3.建立河長(zhǎng)制信息報(bào)告和信息公開機(jī)制，提升監(jiān)管透明度。（1）地方河道河長(zhǎng)應(yīng)按要求定期向上級(jí)河道管理部門報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)的河道管理情況。（2）河道管理部門應(yīng)及時(shí)將河道管理情況向社會(huì)公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督。四、河長(zhǎng)管理責(zé)任1.河長(zhǎng)制管理責(zé)任。（1）地方河道河長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地方河道管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)河道管理的全過(guò)程。（2）地方河道河長(zhǎng)應(yīng)組織開展河道環(huán)境治理、保護(hù)與修復(fù)工作，改善河道環(huán)境質(zhì)量。（3）地方河道河長(zhǎng)應(yīng)做好河道巡查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保河道管理工作的順利進(jìn)行。2.河道監(jiān)管責(zé)任。（1）地方河道河長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)河道管理部門的監(jiān)管，指導(dǎo)其落實(shí)地方河道管理的工作責(zé)任。（2）地方河道河長(zhǎng)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地方河道管理情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決。五、能力建設(shè)1.加強(qiáng)地方河道河長(zhǎng)的培訓(xùn)和能力建設(shè)。（1）通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)等形式，提升地方河道河長(zhǎng)的管理水平和責(zé)任意識(shí)。（2）建立專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展河長(zhǎng)制相關(guān)培訓(xùn)工作，提供必要的培訓(xùn)資源和指導(dǎo)材料。2.加強(qiáng)地方河道管理人員的配備和選拔機(jī)制。（1）建立健全的崗位設(shè)置和人員配備制度，確保地方河道管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力。（2）加強(qiáng)對(duì)地方河道管理人員的選拔和考核，提高河道管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。六、宣傳和普及1.加大對(duì)地方河道河長(zhǎng)制的宣傳和普及力度。（1）利用多種媒體手段，積極宣傳地方河道河長(zhǎng)制的重要意義和作用。（2）組織開展宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)地方河道管理的知曉度和參與度。2.加強(qiáng)與社會(huì)組織和居民群眾的溝通和合作。（1）與社會(huì)組織建立溝通機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)地方河道管理工作。（2）加強(qiáng)與居民群眾的溝通和互動(dòng)，廣泛征求民意，增強(qiáng)社會(huì)參與性。七、保障措施1.加大財(cái)政投入，確保地方河道管理工作的順利進(jìn)行。（1）加大對(duì)地方河道河長(zhǎng)制的財(cái)政支持力度，增加相關(guān)資金投入。（2）完善資金使用和監(jiān)管制度，確保資金使用的安全和效益。2.健全法律法規(guī)和政策體系，為地方河道管理提供法律保障和政策支持。（1）修訂完善地方河道管理相關(guān)法律法規(guī)，明確管理職責(zé)和權(quán)限。（2）制定相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)和支持地方河道管理創(chuàng)新和改革。3.加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保地方河道河長(zhǎng)制的有效實(shí)施。（1）建立健全的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)地方河道管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)估。（2）對(duì)履職不力、管理不善的地方河道河長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。八、建議1.加強(qiáng)地方河道河長(zhǎng)制的法律法規(guī)建設(shè)，明確地方河道管理的權(quán)責(zé)和流程。2.設(shè)立地方河道河長(zhǎng)制專項(xiàng)資金，增加對(duì)地方河道管理的經(jīng)費(fèi)保障。3.加強(qiáng)地方河道河長(zhǎng)制監(jiān)管的信息化建設(shè)，提升監(jiān)管效能和透明度。4.加強(qiáng)地方河道河長(zhǎng)的能力建設(shè)，提高河長(zhǎng)的管理水平和責(zé)任意識(shí)