xxx市xx縣可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1一、項目背景 1二、項目概況 3第二章需求分析與建設(shè)規(guī)模 4一、需求現(xiàn)狀 4二、項目建設(shè)區(qū)交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展需求 5三、需求預(yù)測 5四、建設(shè)規(guī)模和主要內(nèi)容 6第三章場址與建設(shè)條件 8一、場址現(xiàn)狀 8二、建設(shè)條件 8第四章地面及道路硬化工程技術(shù)方案 11一、設(shè)計原則 11二、編制范圍 11三、建設(shè)方案 11第五章給水、污水、供熱工程設(shè)計 12一、給水工程 12二、污水工程 13三、供熱工程 16第六章環(huán)境影響評價 19一、概述 19二、環(huán)境保護 19第七章節(jié)能節(jié)水方案分析 25一、編制依據(jù) 25二、項目能源消耗種類與數(shù)量 25三、能源供應(yīng)狀況 25四、節(jié)能措施 25第八章組織管理及項目進度 27一、組織管理 27二、項目實施階段和建設(shè)期 27第九章項目招投標 28一、招標范圍 28二、招標初步方案 28第十章投資估算與資金籌措 30一、投資估算 30二、總投資 31三、資金來源 31第十一章社會評價 32第十二章研究結(jié)論與建議 33一、結(jié)論 33二、建議 33附：附表附圖第一章總論一、項目背景1、項目名稱xxx市xx縣2014年洪福三期廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2、配套小區(qū)名稱洪福小區(qū)三期。配套住戶810戶，占小區(qū)規(guī)劃住戶的100%，建筑面積43701平方米。目前，小區(qū)已開工，預(yù)計2015年年底前完工并交付使用。3、建設(shè)單位概況項目建設(shè)單位為xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。xx縣住建局是負責(zé)全縣建設(shè)行政管理的政府組成部門，全系統(tǒng)在職職工600人，其中局機關(guān)43人，黨員102人?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的主要職責(zé)是：承擔(dān)規(guī)范全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房、推進住房制度改革、監(jiān)督實施工程建設(shè)標準、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場、建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為、指導(dǎo)城市建設(shè)與管理工作、承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)、承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管、承擔(dān)推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排、負責(zé)xx縣行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作以及開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作、承辦縣政府交辦的其他事項等。4、可行性研究報告編制依據(jù)xxx市發(fā)改委《關(guān)于落實好2014年保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作的通知》《投資項目可行性研究指南》（試用版）《中國建設(shè)項目管理實用大全》《建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）建設(shè)單位對本項目的建設(shè)意見項目單位提供的有關(guān)其他資料。5、項目提出的理由與過程廉租住房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善民生的重大舉措。項目的建設(shè)，有利于加快解決低收入群眾的住房困難問題，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強人民群眾的向心力和凝聚力。項目的建設(shè)，是完善配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。廉租住房項目建設(shè)是完善城市功能的客觀要求。廉租住房項目建設(shè)是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。實施保障性安居工程建設(shè)，既可以帶動社會投資，促進居民消費，擴大社會就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強社會管理，推進平安社區(qū)建設(shè)，是擴內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點。廉租住房工程資金主要依靠政府財政投入和企業(yè)以及個人投資，由于xx縣經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，地區(qū)間棚戶區(qū)保障水平差距較大，由于自身財力薄弱，可提供的保障資金更加有限，其廉租住房保障工作的進度比較緩慢，遠遠落后于發(fā)達區(qū)。工程房源短缺，實物配租比例不高。受到資金和土地的限制，政府組織修建的供應(yīng)數(shù)量不大，且由于xx縣住房結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有完全到位、原有公有住房大部分已房改出售等原因，市場上可供租賃的小戶型住房供應(yīng)總體短缺，低收入家庭即使領(lǐng)取租賃補貼，也租不到合適的住房或要付出更高的租金。2014年xxx市下達xx縣城鎮(zhèn)廉租住房改造810戶，本次實施全部戶數(shù)。為解決公共設(shè)施投資，降低建設(shè)成本，縣政府研究將其配套在洪福小區(qū)三期。配套小區(qū)為在建小區(qū)，目前尚未實現(xiàn)通水、供熱以及污水等配套設(shè)施建設(shè)，如不加快實施，將直接影響棚戶區(qū)居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量和居住環(huán)境。在政策導(dǎo)向和市場發(fā)展背景下，從發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟的實際需要出發(fā)，按照以市場為主導(dǎo)，政府協(xié)調(diào)、服務(wù)、推動的發(fā)展模式，加快建設(shè)和完善xx縣保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。二、項目概況1、擬建地點建設(shè)地點為xx縣那吉鎮(zhèn)。2、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項目建設(shè)內(nèi)容主要是在洪福小區(qū)三期內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即給水管線、污水管線、供熱管線和地面及道路硬化工程。具體為：給水管線550米；污水管線620米；供熱管線1300米（雙線）；地面及道路硬化21000平方米。本項目的建設(shè)將進一步完善該地區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及場地平整水平，使區(qū)內(nèi)土地達到“七通一平”，以滿足城市發(fā)展和該地區(qū)道路建設(shè)的需要。同時，把區(qū)域開發(fā)與城市經(jīng)營相結(jié)合，將推動城市建設(shè)的良性發(fā)展。3、主要建設(shè)條件項目用地附近的水、電、通信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，已具備建設(shè)的條件。4、項目總投資與資金籌措項目總投資為524.90萬元。全部為自籌資金。5、資金使用計劃根據(jù)項目進度計劃，計劃2015年完成全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。第二章需求分析與建設(shè)規(guī)模一、需求現(xiàn)狀1、xx縣經(jīng)濟概況xx縣委、縣政府始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，創(chuàng)新思路，狠抓落實，努力實現(xiàn)“兩個”轉(zhuǎn)變，切實加快“三化”進程，大力實施“四大”戰(zhàn)略，團結(jié)務(wù)實，創(chuàng)新爭先，經(jīng)濟社會尤其“十二五”期間得到較快發(fā)展。2013年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)145.7億元，財政總收入完成8.09億元；農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食總產(chǎn)量達到40億斤；重大項目引進取得歷史性突破，工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到125億元；旅游業(yè)加速發(fā)展，旅游總收入達到2.2億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到21190元和10580元；市場經(jīng)濟體制逐步完善；生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，人與自然和諧發(fā)展；社會事業(yè)全面進步，精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強。xx縣已躋身于全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的百縣（市）行列。這些成就的取得，為“十二五”的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2、城市社會經(jīng)濟發(fā)展對本項目的需求情況世界城鎮(zhèn)化的歷史表明，城鎮(zhèn)化發(fā)展的宏觀動力來源于社會經(jīng)濟的發(fā)展。城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系最為密切。一般說來，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，城鎮(zhèn)化水平越高；經(jīng)濟發(fā)展水平越低，城鎮(zhèn)化水平越低。城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟現(xiàn)代化有著高度正相關(guān)關(guān)系，而這一關(guān)系主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平與人均GDP的適應(yīng)程度上,從世界銀行公布的133個國家和地區(qū)按城鎮(zhèn)化水平從低到高排列及與之對應(yīng)的人均GDP數(shù)字排列的分組資料來看，人均GDP高的國家（地區(qū)），其城鎮(zhèn)化水平都比較高。世界各國（地區(qū)）人均GDP與城鎮(zhèn)化水平的關(guān)系人均GDP（美元）290以下499606990331878681046116841城鎮(zhèn)化率（%）20以下20-2930-3940-4950-5960-6970-7980以上二、項目建設(shè)區(qū)交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展需求xx縣交通運輸項目建設(shè)成效顯著?！笆濉逼陂g，綏滿高速公路阿博段已建成通車，阿扎鐵路已開通。新建環(huán)北部林區(qū)等通鄉(xiāng)通村水泥路30條、663.7公里，新建通村砂石路65條、745公里，新建8座農(nóng)村客運站和xx縣一級客運站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路、戶戶通電。實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目96個，城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快。目前，旅游業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟新的增長點，加大旅游資源開發(fā)的力度，配套完善旅游服務(wù)設(shè)施已經(jīng)成為形勢發(fā)展的必需。xx縣旅游資源豐富，建設(shè)本項目可有效地提高xx縣旅游的知名度，增加地方財政收入，對于帶動地方第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強有力的推動作用。該項目的實施是促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是投資經(jīng)貿(mào)業(yè)建設(shè)旅游項目的出發(fā)點和落腳點。根據(jù)xx縣實際，因地制宜發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)冬季旅游破題，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整形成新的經(jīng)濟增長點和增加農(nóng)牧民收入的新亮點。有利于保持社會穩(wěn)定，增加民族團結(jié)，維護邊疆地區(qū)的長治久安。三、需求預(yù)測1、xx縣保障住房建設(shè)情況自xx縣實行廉租住房建設(shè)以來，2010年至2012年間，共完成建設(shè)1197套，建筑面積102735平方米。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。可以帶動社會投資，促進居民消費，擴大社會就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強社會管理，推進平安社區(qū)建設(shè)，是擴內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點。2、保障用房需求預(yù)測黨的十八大提出全面構(gòu)建和諧社會，按照民主法治、科學(xué)發(fā)展、安定有序、維穩(wěn)優(yōu)先的方針，加快推進和諧社會建設(shè)。社會保障是保持社會穩(wěn)定和實現(xiàn)社會和諧的長效機制，如果廣大人民群眾可以享有可靠的社會保障，就可以安居樂業(yè)。因而，建立完善的住房保障物質(zhì)基礎(chǔ)和保障制度，改善低收入家庭的居住條件，是構(gòu)建社會主義和諧社會、保證社會穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。進一步擴大保障性住房建設(shè)規(guī)模。政府工作提出全國要加大保障性住房、棚戶區(qū)改造住房力度，并擴大改造農(nóng)村危房規(guī)模。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。建立健全考核問責(zé)機制。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行自治區(qū)人民政府負總責(zé)，市縣人民政府負直接責(zé)任。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的要追究責(zé)任。由此可見，推進保障性住房建設(shè)工作，既是各級黨委、政府的工作重心，也是構(gòu)建社會主義和諧社會、保證社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。四、建設(shè)規(guī)模和主要內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容主要是小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，即給水管線、污水管線、供熱管線和地面及道路硬化工程。結(jié)合小區(qū)總體規(guī)劃和配套設(shè)施要求，確定項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容如下：1、給水管線工程該工程擬建給水管線550米，管徑為DN200。2、污水管線工程該工程擬建污水管線620米，管徑為DN400。檢查井40米一座，16個；沉砂井每30米一個，20個。3、供熱管線工程該工程擬建供熱管線1300米（雙線）。管徑為DN200。安裝閥門井10個。4、地面及道路硬化地面及道路硬化面積21000平方米。石質(zhì)路緣石800米。

第三章場址與建設(shè)條件一、場址現(xiàn)狀1、地點與地理位置本項目用地位于xx縣那吉鎮(zhèn)。建設(shè)項目單位位于xxx市xx縣。xx縣處于大興安嶺嶺東半濕潤半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，氣候特點表現(xiàn)為：十年九春旱，降雨多集中在夏季。多年平均氣溫1.7℃，多年平均降雨量444.10mm。由于受季風(fēng)和大氣環(huán)流作用，7、8、9三個月的降水占全年降水的70％，4～6月降水僅占20％，年蒸發(fā)量1357mm。全年平均風(fēng)速3.40m/s，最大風(fēng)速20m/s，多西北風(fēng)。項目位于xx縣那吉鎮(zhèn)，交通運輸便利，輸電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施距xx縣城市主干線較近，項目建設(shè)條件良好。現(xiàn)場自然條件滿足工程需要，與外部市政配套工程接口條件良好，供電、通信及城市主干道路與內(nèi)部配套工程相銜接。場址具備工程建設(shè)實施條件。2、土地利用現(xiàn)狀配套小區(qū)總占地29134平方米。項目建設(shè)符合xx縣土地利用總體規(guī)劃，不占用寶貴的耕地，也不覆壓礦藏，項目建設(shè)內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)國土資源部、發(fā)展改革委員會發(fā)布實施2006年版《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》，項目用地不屬禁止或限制類用地。項目地形狀規(guī)整，便于規(guī)劃，地勢平坦，地質(zhì)條件穩(wěn)定，便于建設(shè)，符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模較為合理。二、建設(shè)條件1、地形地貌xx縣的地形、地貌特點是中低山丘陵、漫崗。其地勢是西北高、東南低，呈階梯式下降（海拔1149米—198米）。地貌可分為侵蝕構(gòu)造地形、堆積地形。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型的差異，全縣分北部中低山地生態(tài)區(qū)和南部丘陵漫崗生態(tài)區(qū)。項目區(qū)域工程地質(zhì)情況良好，勘探范圍內(nèi)不存在不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害。2、工程地質(zhì)條件依據(jù)地質(zhì)資料表明，表層為耕土層，厚度約占0.3—0.5米，下層土是良好的天然基礎(chǔ)持力層，地耐力為0.24mpa。3、交通條件那吉鎮(zhèn)是xx縣人民政府所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積37平方公里，轄8個社區(qū)居委會、1個行政村，總?cè)丝?.4萬。那吉鎮(zhèn)是xxx市的南大門，位于xxx市與黑龍江省交界處，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢。301國道從城西繞城而過，與中央街南北出口相連。111國道從城東而過，體育路、振興路使其與301國道相連。高速公路已經(jīng)建成通車。301、111國道和省際大通道（廣西北海市--那吉屯）在此交匯，是重要的交通樞紐。4、公用設(shè)施社會依托條件那吉鎮(zhèn)是xx縣政府所在地，水、電、路及生活福利等設(shè)施較為充足，可為本項目提供建設(shè)與使用條件。5、施工條件（1）施工場地本項目位于xx縣那吉鎮(zhèn)，交通方便，施工材料購置方便快捷。項目用地所在區(qū)域?qū)儆诮ㄔO(shè)用地，施工場地充足，機械作業(yè)方便。（2）施工用水用電施工用水：項目的施工用水主要采用自建井供水，水源接自那吉鎮(zhèn)自來水管線，由給水管供項目區(qū)生活及消防用水，其供水能力可滿足本項目用水要求。施工用電：本項目位于xx縣那吉鎮(zhèn)，擁有變電所一座，電力非常方便，配有850KVA變壓器3臺。其供電能力可滿足本項目用電要求。第四章地面及道路硬化工程技術(shù)方案一、設(shè)計原則1、為保證行車安全、舒適、縱坡宜緩順，起伏不宜頻繁；2、應(yīng)綜合考慮土石方平衡等因素，合理地確定路面設(shè)計標高；3、縱斷面設(shè)計應(yīng)對沿線地形、地下管線、地質(zhì)、水文、氣候和排水要求綜合考慮以下因素：（1）路線經(jīng)過水文地質(zhì)條件不良地段時，應(yīng)提高路基標高以保證路基穩(wěn)定。（2）道路縱斷面設(shè)計要妥善處理地下管線覆土的要求。（3）道路最小縱坡度不小于0.5%，困難時不小于0.3%。二、編制范圍根據(jù)項目委托書的編制要求，可研編制范圍為xxx市xx縣2014年洪福小區(qū)三期廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過對xx縣給水管道、排污管道、供熱管網(wǎng)及地面及道路硬化工程進行全面分析研究，并進行技術(shù)經(jīng)濟方案比較，最終確定本次項目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案，相應(yīng)提出工程投資估算、資金籌措和實施計劃。三、建設(shè)方案1、建設(shè)規(guī)模本項目規(guī)劃建設(shè)地面及道路硬化面積共21000平方米。石質(zhì)路緣石800米。2、設(shè)計方案先進行場地平整和清表，挖除耕土層0.9米，碾壓密實度不應(yīng)小于94%。然后，在其上面鋪設(shè)天然級配砂礫層80公分并碾壓，再用粗砂填實找平振實，厚度為10公分，最上部位為C30商品砼20公分，隨搗抹平，考慮凍脹影響，平面布置上要做成3.0m×3.0m自然隔斷伸縮縫，瀝青木板填縫，縫寬20-30mm。地坪縮縫做成平頭縫，平頭縫應(yīng)上下貫通。地坪縱向坡降0.5%，橫向坡降1%，便于排水?？紤]地坪溫度影響，設(shè)置地坪溫度縫，縱橫向溫度縫間距為18m。溫度縫嵌縫材料采用無污染的彈性材料。施工中如遇到軟土應(yīng)挖除。第五章給水、污水、供熱工程設(shè)計一、給水工程1、設(shè)計依據(jù)《生活飲用水水質(zhì)標準》GB5794—2006《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013—2006《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50069—20022、規(guī)劃方案由石油路與小區(qū)主要出口接入洪福小區(qū)三期，規(guī)劃建設(shè)給水管線長550米。3、用水量預(yù)測規(guī)劃總戶數(shù)810戶，總?cè)丝跀?shù)2430人，本項目的設(shè)計綜合生活用水定額按130L/（人·日）,則居民生活用水量為315.90立方米/日。市政用水指道路澆灑和公共綠地澆灌用水，按居民生活用水量的百分比估算，估算計取比例為1%，計31.59立方米/日。未預(yù)見水量和管線漏失水量按綜合生活、市政用兩項小計的百分比計算，估算計取比例為10%，計34.75立方米/日。依據(jù)以上三項小計的總和，本期工程測算需水量為382.24立方米/日。即小區(qū)給水量為382.24立方米/日。4、管線設(shè)計原則給水管線設(shè)計要適應(yīng)城區(qū)的遠期規(guī)劃原則，提高安全性與可靠性，提高經(jīng)濟運行效益。使給水方向更趨于合理，以節(jié)省投資。給水管線根據(jù)用水量要求合理地分布于供水區(qū)。給水干管的布置選擇以最短的距離到達主要用水地區(qū)，干管的位置盡可能布置在兩側(cè)均有大用戶的道路，以減少給水支管的數(shù)量。給水干管之間在適當(dāng)間距處設(shè)置連接管，以形成環(huán)狀網(wǎng)，降低管線工作壓力，從而降低供水能力。城區(qū)最不利點按自由水頭20m計。5、管線布置配套小區(qū)為在建小區(qū)，配套設(shè)施需完善，沒有給水管線，影響居民的生活質(zhì)量。根據(jù)小區(qū)的總體規(guī)劃，給水管線為環(huán)狀網(wǎng)，布置以滿足供水范圍內(nèi)大多數(shù)用戶對水量、水壓的要求為前提，從實際出發(fā)，力求線路最短，沿城鎮(zhèn)規(guī)劃道路鋪設(shè)、減少將來現(xiàn)狀道路改線時的翻建工作，這樣既可以解決原有部分城區(qū)缺水的現(xiàn)狀，同時也可以提高整個管線的給水可靠性并節(jié)省投資。管線挖方深2米，挖方寬1.2米,放坡系數(shù)0.53。小區(qū)內(nèi)給水管線總長為550米。6、管線工程技術(shù)根據(jù)地區(qū)地形特點和水源布局，并考慮到安全供水，區(qū)內(nèi)采用多水源聯(lián)合供水系統(tǒng)，管線為枝狀管線。形成以供水干管為主，支管為輔的枝狀管線系統(tǒng)。按照《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）沿配水管每間隔120m設(shè)置室外地上式消火栓，且盡可能設(shè)計在路口，同時預(yù)留給水支管，防止沿線用戶給水接管破路。規(guī)劃給水壓力為0.35MPa。給水管材根據(jù)幾年來的使用經(jīng)驗，選用球墨鑄鐵管，橡膠圈柔性接口，管徑φ≤200mm采用UPVC給水管，特殊地段采用鋼管，附件主要包括閥門、消火栓及泄水閥、排氣閥等，閥門采用管線蝶閥，并在適當(dāng)位置設(shè)置泄水閥，以便沖洗管線及檢修。管線基礎(chǔ)采用天然基礎(chǔ)，特殊地段采用混凝土基礎(chǔ)。二、污水工程xx縣那吉鎮(zhèn)2009年開始建設(shè)污水管線，目前已建成投入運營，日處理污水量為2萬噸/日，現(xiàn)那吉鎮(zhèn)日排出污水量約1萬噸，本項目排放污水量經(jīng)測算約230噸/日。目前小區(qū)未建設(shè)污水管線，污水排入小區(qū)化糞池，用污水車抽走污水，送到污水處理廠進行處理。1、設(shè)計依據(jù)《大氣污染物綜合排放標準》DB11/501-2007《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》(建城[2000]124]號)《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》《城市污水處理工程項目建設(shè)標準》（修訂）(2001)2、規(guī)劃原則現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)小區(qū)內(nèi)污水管線全長620米，小區(qū)外污水管線總長3258米。平均地埋深2.5米，挖方寬1.5米。放坡系數(shù)0.53。根據(jù)排水制度、排放分區(qū)、地形特點、規(guī)劃建設(shè)用地布局，污水管線布置原則上以重力流為主，截流系統(tǒng)布置考慮現(xiàn)狀情況，工程造價以及水體保護等因素。3、污水量標準及污水總量污水量標準按小區(qū)用水量標準的60%計。預(yù)測規(guī)劃范圍污水總量為：229.34立方米/日。根據(jù)地形特點及規(guī)劃用地布置情況，污水管線控制埋深不超過6米，規(guī)劃污水管管徑為DN400。4、技術(shù)方案①放樣施工放樣：根據(jù)設(shè)計圖紙對管線位置進行測量放樣工作（主要測定管線中線）是該工程施工的第一項工程內(nèi)容。測量放樣工作的準確性，對施工進度、質(zhì)量有直接影響。因此施工測量工作要符合設(shè)計要求，做到正確無誤。材料要求：根據(jù)設(shè)計圖紙要求，采購相應(yīng)的符合質(zhì)量要求的管材，管材進貨后必須進行驗收，對本工程所用管線必須并提供質(zhì)量鑒定書和質(zhì)量檢測報告。②溝槽開挖溝槽開挖采用機械挖土、人工修正的并用方法，溝槽開挖施工先深后淺，從下游向上游的順序進行。基底20-30cm方人工清理至設(shè)計標高，邊坡配以人工修整。溝槽邊坡必須滿足規(guī)范要求并根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)情況進調(diào)整。施工時不得擾動原狀土，嚴禁超挖，如發(fā)生超挖或擾動，必須按規(guī)程要求進行地基處理后，方可進行下道工序。基底采用蛙式打夯機夯實使密實度達到設(shè)計要求，當(dāng)土質(zhì)不能滿足要求時，視實際情況，用加灰或換填處理來保證基底達到規(guī)定密實度，施工開挖時予留5cm左右的夯實沉落量，并在基底夯實后及時做墊層，以免暴露過長時間，引起地基承載力下降。當(dāng)溝槽開挖深度超過3米時應(yīng)采用列板支護?；坶_挖后應(yīng)在自檢合格的情況下匯同相關(guān)部門進行驗槽。溝槽邊采用單側(cè)堆土，距槽項邊1米以外，堆土高度不大于2.5米，以免產(chǎn)生塌方。基礎(chǔ)不能當(dāng)天鋪設(shè)時，必須將基底土方留住，等到做基礎(chǔ)的當(dāng)天再挖至設(shè)計標高，以免溝槽長時間暴露。③基礎(chǔ)墊層墊層采用砂墊層，基礎(chǔ)墊層施工前會同監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計等有關(guān)部門驗槽合格后方可進行施工。并且熟讀圖紙，注意各類管線基礎(chǔ)墊層厚度及材料品種，不得未經(jīng)設(shè)計同意私自更改墊層材料。砂墊層按標定于溝壁上的標高控制樁進行攤鋪，攤鋪砂墊層采用機械與人工并用的方法進行鋪設(shè)。砂墊層采用蛙式打夯機夯實使密實度達到設(shè)計要求，在攤鋪的同時及時檢測砂墊層的密實度，保證墊層質(zhì)量。④管線施工管線鋪設(shè)時承口朝上游，逐段井位施工。下管前嚴格檢查管線質(zhì)量，對于有質(zhì)量問題的管材，絕不使用。安裝進行時，將管線承口、插口用清水刷干凈，且膠圈上不得粘有砂、泥等雜物。人工調(diào)整上下左右間隙，均勻緩慢地將一節(jié)管子的插口頂入另一節(jié)管子的承口，聽到碰撞的聲音后，表示已經(jīng)到位，同時施工員用經(jīng)緯儀和水準儀控制管子的軸線和高程，依次進行下一節(jié)管線的安置。安裝完工后進行回填土夯實，達到設(shè)計要求。三、供熱工程1、設(shè)計依據(jù)《工業(yè)金屬管道設(shè)計規(guī)范》（GB50316-2000）《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計規(guī)范》（GB50264-2013）《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ34-2002）2、管網(wǎng)布置原則管網(wǎng)布置遵循行業(yè)標準《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》CJJ34—2002以及以下原則，以保證技術(shù)安全可靠，經(jīng)濟合理，維修方便。（1）在條件具備的前提下，管線盡可能穿過負荷中心，并在滿足使用要求的同時盡量縮短管線長度，減少投資和運行費用。（2）盡量減少地上、地下建筑物的拆遷，以減少投資，加快工程進度。（3）近期和遠期相結(jié)合，布局合理。（4）管網(wǎng)敷設(shè)應(yīng)力求施工方便，工程量小。3、管網(wǎng)路由及走向依據(jù)《那吉鎮(zhèn)城市主體規(guī)劃》中的鎮(zhèn)區(qū)集中供熱體系的負荷分布情況，管網(wǎng)為枝狀管網(wǎng)布置。小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)規(guī)劃方案：管網(wǎng)由石油路與小區(qū)主要出口接入洪福小區(qū)三期，沿街布置，DN200管650米（單線）。管線布置詳見附圖。4、敷設(shè)方式由于城中集中供熱體系內(nèi)城市道路大部分為現(xiàn)狀建設(shè)道路，綜合考慮到技術(shù)可行性、有效利用地下空間和減少工期等方面因素，管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)方式為主。局部管段過重要交叉路口(如中央街、東二道街)采用特殊處理，如采用頂管敷設(shè)方式。管線挖方深為2.5米，下口寬為1.8米。放坡系數(shù)0.53。管網(wǎng)單線總長650米，雙線總長1300米。5、管材、管道附件、保溫及防腐（1）管材管材為鋼管聚氨酯保溫?zé)崴甭窆堋＃?）閥門為了在管網(wǎng)中熱用戶主線、支線和支干線管發(fā)生故障需要維修時，降低對相鄰的管線正常供熱的影響，同時為減少管網(wǎng)檢修時的泄水損失以及縮短補水時間，迅速恢復(fù)供熱，在支干線、支線及各戶線入口處均設(shè)置閥門。管網(wǎng)的總閥門設(shè)在供熱小區(qū)內(nèi)。根據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》(CJJ34—2002)有關(guān)規(guī)定，本工程全部為輸配管線在道路交叉處設(shè)分段閥。閥門設(shè)置原則為：管徑DN400及以上采用焊接蝶閥DN400以下采用焊接球閥。（3）補償器管網(wǎng)采用無補償直埋敷設(shè)，很少設(shè)置補償器，在特殊管段可采用波紋管補償器。波紋管補償器體積小，重量輕，流動阻力小，且易于布置。為了保證系統(tǒng)穩(wěn)定，并且能有較大的補償量補償器。采用外壓型波紋管補償器。（4）管道保溫和防腐對于檢查室內(nèi)和地溝敷設(shè)管道及附件，采用巖棉保溫，作為保溫材料，巖棉的保溫性能好，施工較為簡便。對于直埋敷設(shè)管道，采用以聚氨脂泡沫為保溫材料、以高密度聚乙烯為保護外殼的直埋預(yù)制保溫管。它不僅保溫性能好，防水，耐腐蝕，而且壽命長，施工簡便。要求管材質(zhì)量符合我國建設(shè)部頒標準《高密度聚乙烯外護管聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管標準》（CJJ／T114—2000）。除了直埋管道外的熱網(wǎng)管道及附件，應(yīng)刷耐熱、耐溫、防腐性能良好的涂料，本工程選用環(huán)氧煤瀝青管道防腐涂料。第六章環(huán)境影響評價一、概述本項目工程內(nèi)容主要包括給水管線、排污管線、供熱管線和地面及道路硬化工程。按照國家有關(guān)規(guī)定，需進行項目環(huán)境保護評價。項目環(huán)境保護評價的目的旨在摸清項目所在地附近環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測建設(shè)項目施工期和運營期對環(huán)境的影響程度，提出必要的環(huán)境保護措施要求，將工程項目的建設(shè)和運營期對環(huán)境的影響降至最低，為優(yōu)化設(shè)計、合理施工和環(huán)境管理提供依據(jù)。根據(jù)建設(shè)單位的安排，本項目環(huán)境影響評價工作由專業(yè)科研機構(gòu)完成，本章節(jié)僅作概略性的說明。二、環(huán)境保護1、編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095-2012；《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB3096-2008；《市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》GB12348-2008；《大氣污染物綜合排放標準》DB11/501-2007；《大氣污染物排放限值》；《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》GB12523-2011；建設(shè)單位提供的有關(guān)資料；國家和地方頒布的有關(guān)設(shè)計規(guī)范和標準；2、項目施工期及運營期對周圍環(huán)境的影響。（1）施工期對環(huán)境的影響在施工期間會對當(dāng)?shù)厮|(zhì)、土壤環(huán)境等方面都會帶來一定的影響，也會涉及到部分挖填土問題。主要污染源有基坑排水，生活排污，施工排水，空氣污染，噪音污染，生活垃圾等。同時，由于施工而破壞部分地面植被，造成一定的水土流失。（2）施工期的噪聲影響分析按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范規(guī)定：地面及道路硬化的施工期噪聲影響評價范圍為擬建公路或道路兩側(cè)或混凝土攪拌機周圍50米處。該標準對不同施工階段作業(yè)所產(chǎn)生的施工噪聲在其施工現(xiàn)場界的限值要求。建筑施工場界噪聲限值標準表單位：LeqdB（A）序號施工階段主要噪聲源晝間噪聲限值間噪聲限值1土石方推土機、挖掘機、裝載機等75552打樁機各種打樁機等85禁止施工3結(jié)構(gòu)混泥土攪拌機、振搗機、電鋸等70554裝修吊車、升降機等6555根據(jù)各種施工機械的噪聲值，初步計算出本項目施工時在不同距離的施工噪聲預(yù)測值，在50米的評價范圍內(nèi)，施工期產(chǎn)生的噪聲值晝間約超過（GB12523-90)標準值3-9dB（A），夜間約超過標準值1-23dB（A）。（3）施工期環(huán)境空氣質(zhì)量影響分析施工期間的大氣污染源主要有以下幾方面：施工過程中開挖、拆遷、砂石灰料裝卸過程產(chǎn)生的粉塵及施工過程運輸引起的二次揚塵。施工期間，地表松散，在風(fēng)力較大時或回填土方時，會產(chǎn)生粉塵污染。施工過程中粉塵污染是不容忽視的。吸入懸浮在空氣中的粉塵可以引發(fā)各種呼吸道疾病，而且粉塵夾帶大量的病源菌還會傳染其他疾病。此外，粉塵污染，還降低能見度，飄落在各種建筑物和樹木上，將會影響景觀。以燃油為動力的施工機械和運輸車輛在施工工地附近排放一定量的廢氣。施工過程中使用具有揮發(fā)性惡臭的有毒氣味材料（如瀝青等）。（4）施工期水環(huán)境影響分析本項目施工期間產(chǎn)生的廢水主要來自施工作業(yè)開挖等產(chǎn)生的泥漿水、施工機械及運輸車輛的沖洗水、施工人員的生活排污、下雨時沖刷浮土、建筑泥漿、垃圾、棄土等產(chǎn)生的地表徑流等。（5）施工期固體廢棄物環(huán)境影響分析地面及道路建設(shè)拆遷、施工過程中可能產(chǎn)生建筑淤泥渣土等固體廢物，還有施工工人生活區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，以及建筑揚塵和交通揚塵等將對周圍環(huán)境帶來一定的影響。3、運營期對周圍環(huán)境的影響（1）對聲環(huán)境質(zhì)量的影響本項目建成后，主要噪聲來源小區(qū)內(nèi)行人與車輛的嘈雜聲，并不會產(chǎn)生大量噪聲污染。（2）對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響本項目運營后沿途機動車行駛時排放的尾氣將對道路周圍環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，其主要污染物是氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物，其中氮氧化物是最主要的尾氣污染物。（3）對沿線生態(tài)環(huán)境的影響本項目的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的直接影響主要表現(xiàn)在開發(fā)土地，改變了部分區(qū)域土地的使用功能和植被的覆蓋面積，直接對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。項目建設(shè)是在用地的地表層進行，不可避免地破壞土地的植被和自然環(huán)境。4、環(huán)境保護措施①施工期噪聲污染防治措施為減少施工噪聲對周圍環(huán)境特別是環(huán)境敏感點的影響，須嚴格按照相關(guān)要求進行施工，采取適當(dāng)?shù)膶嵤┐胧﹣頊p輕其噪聲的影響。嚴禁高噪聲設(shè)備（如沖擊打樁機、風(fēng)錘、鑿巖機等）在作息時間（中午或夜間）作業(yè)。盡量選用低噪聲機械設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備，如工地用的柴油發(fā)電機要采取隔聲和消聲處理。施工部門合理安排好施工時間和施工場所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠離聲環(huán)境敏感區(qū)，并對設(shè)備定期保養(yǎng)，嚴格操作規(guī)范。對個別影響較為嚴重的施工場地，須采取臨時的隔聲圍護結(jié)構(gòu)或吸隔聲屏障。②運營期減輕噪聲污染防治措施小區(qū)內(nèi)地面及道路硬化運營期噪聲污染較小，可采取的措施主要有：路面采用吸聲路面、對敏感點的建筑物進行隔聲綜合處理等。5、環(huán)境空氣污染防治措施（1）施工期環(huán)境空氣污染防治在施工過程中對可能造成揚塵的攪拌、裝卸等施工現(xiàn)場，要有具體的防護措施，以防止較大揚塵蔓延。特別注意不能隨意亂丟、亂放垃圾。（2）營運期環(huán)境空氣污染防治造成的大氣污染主要是與行駛汽車排氣緊密相關(guān)，而機動車排氣控制又與機動車排氣污染物控制分不開的，防治措施主要有：禁止機動車尾氣污染物超標排放。加強機動車的檢測與維修。研制凈化裝置、推廣清潔燃料。增加大氣污染物擴散距離。6、生態(tài)環(huán)境保護措施（1）水土流失保護措施工程開挖后，坡體劈面水土流失呈面狀分布。裸露的土壤在風(fēng)化和雨水侵蝕作用下，具有土質(zhì)疏松，淋溶性強，滲透性大，易干燥等特點，并易導(dǎo)致植被稀疏，表土逐年流失。為最大限度地減少因工程建設(shè)引起的水土流失對沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，遵照“三同時”制度，以水土保持工程、生物（樹草）和土地整治措施為主，科學(xué)處理，恢復(fù)生態(tài)。（2）其它生態(tài)環(huán)境保護措施盡量減少區(qū)內(nèi)樹木的砍伐和破壞，盡量保留沿線樹木與植被。由明溝、暗溝排水導(dǎo)致溝底下面的土質(zhì)沖刷，應(yīng)增設(shè)排水出口，并用石塊、混凝土鋪砌溝渠底和側(cè)面，減少受沖刷。為避免高填、深挖、取土、棄土等破壞景觀，宜考慮被破壞的地面重新種植，增添景觀，達到美化視覺效果。（3）水污染控制措施本項目施工期對水環(huán)境影響主要是地面及道路硬化施工。①砂石料沖洗廢水在施工時要注意施工清掃，做好清理土料、粉塵工作，避免淤塞下水道和河道。施工中砂石料的沖洗產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水主要成分是泥沙等懸浮物，一般不含易溶于水的有毒物質(zhì)，經(jīng)沉淀后即可用于生產(chǎn)，這樣即可節(jié)約用水又可以減少生產(chǎn)廢物的排放量。②含油廢水本工程主要是對施工車輛進行沖洗時產(chǎn)生一定量的含油廢水，擬在洗車檢修臺下和車輛停放場四周設(shè)置集水溝，將油廢水收集到集水池，在集水池末端設(shè)置鋼板隔油，出口處設(shè)置薄壁堰溢流出水。將含油廢水除油達標后可就近排放。③堿性廢水地面及道路施工時混凝土澆注、養(yǎng)護、沖洗等會產(chǎn)生一定的堿性廢水，在各混凝土拌和場附近設(shè)立堿性廢水集水池，將堿性廢水處理達標后排放。④生活排污處理本工程施工實際廢水量不大，需建排污管道，入化糞池厭氧處理后，即可排入市政排污管。7、運營期污染防治措施本項目設(shè)有排水系統(tǒng)，正常情況下，排水系統(tǒng)的雨水排放不會對沿線的河流水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。8、事故性排放的管理和應(yīng)急措施為避免危險品在運輸過程中有特殊性泄漏，運輸部門應(yīng)切實落實國家《危險化學(xué)品安全管理條例》，進行許可證管理，公安部門頒發(fā)準運證。當(dāng)事故發(fā)生時，應(yīng)由環(huán)保、公安及運輸部門聯(lián)合派人處理。第七章節(jié)能節(jié)水方案分析一、編制依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施（中華人民共和國節(jié)約能源法）辦法》《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國務(wù)院令28號）《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家環(huán)境保護總局令第16號）《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資[2004]2505號）《“十二五”十大重點節(jié)能工程實施意見》（國家發(fā)改委環(huán)資[2006]1457）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令279號）《建設(shè)部關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定〉的實施意見》（建科[2006]213號）二、項目能源消耗種類與數(shù)量在道路運營期間，項目的能源消耗主要是地面及道路養(yǎng)護所需柴油。項目道路維修按0.12kg/年.平米，年約耗柴油2.52噸。三、能源供應(yīng)狀況項目所需能源主要為柴油，可從當(dāng)?shù)刭徺I，能滿足使用需求。四、節(jié)能措施1、制度實施節(jié)能管理工作規(guī)章制度，編制節(jié)能規(guī)劃、計劃，組織開展節(jié)能宣傳及培訓(xùn)工作。2、對施工機械的能源消耗要實行定額管理。應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的特點，按先進合理的理念，制定出設(shè)備能源消耗定額。

3、加強能源計量管理，配備必要的能源計量器。4、加強機械施工組織及設(shè)備管理，提高能源效率。5、大力推廣應(yīng)用節(jié)能“新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料”。6、施工單位要加強重點耗能設(shè)備的用能管理，建設(shè)設(shè)備能耗檔案；配備能耗計量器具。對設(shè)備用能實行定額考核和經(jīng)濟換算，同時要合理組織施工，減少設(shè)備的非生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，按施工生產(chǎn)任務(wù)和耗能定額分配指標用能。

第八章組織管理及項目進度一、組織管理1、組織機構(gòu)項目承辦單位為xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。為保證項目的順利實施，提高管理效率，根據(jù)工程具體情況，建議設(shè)置臨時管理機構(gòu)。項目設(shè)工程部、給水工程組、污水工程組及供熱工程組，在項目建設(shè)階段，負責(zé)區(qū)內(nèi)土建工程、給水管線、污水管線、供熱管線和地面及道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施工程方案論證，工程建設(shè)管理及檢查驗收等工作。2、勞動定員本項目定員4人，人員主要從單位內(nèi)部調(diào)配。3、人員培訓(xùn)要注意對員工進行培訓(xùn)，加強職業(yè)技能、勞動安全等方面教育，特別是對工程技術(shù)人員要進行針對性的培訓(xùn)，部分崗位須持證上崗，以保證項目順利實施。二、項目實施階段和建設(shè)期建設(shè)擬分兩個階段進行。第一階段為勘察設(shè)計階段；第二階段為施工階段。為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。如在施工圖設(shè)計階段，可以進行技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備考察與定貨工作，土建施工末期可以提前開始設(shè)備安裝工作。本項目建設(shè)期為2014年9月——2015年11月。工程實施進度表序號名稱2014年2015年567-89-121-56-910111編寫項目可研報告2擴初設(shè)計及審批3施工圖設(shè)計4土建施工5設(shè)備購置及安裝6正式運行第九章項目招投標一、招標范圍對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、建設(shè)工程、設(shè)備、監(jiān)理以及重要設(shè)備購置等均按照國家和自治區(qū)有關(guān)確定的招標范圍，全部采用公開招標的形式。內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)項目招標方案和不招標申請表項目名稱2014年棚戶區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)建設(shè)單位xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標委托招標自行招標公開招標邀請招標勘察、設(shè)計√6.42建筑工程√√√484.89安裝工程√0.41監(jiān)理√2.96設(shè)備√8.26其他21.96情況說明：本項目總投資524.90萬元，全部為固定資產(chǎn)投資，均實行招標。建設(shè)單位蓋章2014年5月24日二、招標初步方案1、對各投標單位的資質(zhì)要求本項目的設(shè)計單位的資質(zhì)等級擬定為乙級資質(zhì)；施工監(jiān)理單位的資質(zhì)等級擬定為三級以上資質(zhì)；土建工程擬定為三級以上資質(zhì)。2、評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求1）評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標當(dāng)天從當(dāng)?shù)卦u委專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會主任由資深的專家擔(dān)任，評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會必須制定一套完整的工程招投標方法，內(nèi)容包括招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、招標時段安排、招標程序、招標方式、評標委員會組成、評標原則、標底確定、評標方法和定標方法等。2）專業(yè)特長要求評委會成員從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。3）其他要求①熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，具有與招投標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗。②能認真、公正、誠實、廉潔的履行職責(zé)。③遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第十章投資估算與資金籌措一、投資估算1、編制范圍本估算包括可研報告編制范圍內(nèi)的小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費用，包括給水管線工程費用、污水管線工程費用、供熱管線工程費用、地面及道路硬化工程費用以及項目建設(shè)所發(fā)生的其他費用。2、編制依據(jù)本項目投資估算，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安裝工程預(yù)算消耗量定額》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程、裝飾裝修消耗量定額》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安裝工程費用計算規(guī)則》、本工程設(shè)計方案圖紙及近期同地區(qū)相似工程決算價格編制。國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）內(nèi)蒙古建設(shè)廳《建筑工程消耗定額及基礎(chǔ)價格》和《建設(shè)工程費用計算規(guī)則》本工程參考類似工程施工決算資料及近期材料價格，以平方米造價估算。《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)其他費用項目組成及有關(guān)文件匯編》《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》3、編制說明（1）設(shè)備購置費根據(jù)市場價取值，安裝工程費采用安裝設(shè)備的百分比或按管線單位造價指標估算。（2）建設(shè)單位管理費。按國家財政部《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的通知》財建[2002]394號文計算。（3）勘察設(shè)計費。包括編制項目、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費用。按國家計委建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》計價格[2002]10號文計算。（4）合同費按工程投資費的0.15％計算。（5）工程咨詢費按工程投資的0.20%計算（6）工程建設(shè)監(jiān)理費。依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》發(fā)改價格[2007]670號文計算。（7）環(huán)境影響評價費按工程投資的0.30%計算。（8）工程保險費。具體根據(jù)投保合同計列保險費用，依據(jù)《工程造價計價與控制》（2006版）計算。（9）招標代理費。根據(jù)國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》計價格[2002]1980號文的規(guī)定進行計算。（10）預(yù)備費?；绢A(yù)備費指在可行性研究投資估算中難以預(yù)料的工程和費用。本項目基本預(yù)備費按工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的5%計算。二、總投資本項目總投資524.90萬元。三、資金來源全部為自籌資金。第十一章社會評價1、帶動了城市建設(shè)，完善了城市功能該項目將城市給水、排水、供電、電訊等緊密結(jié)合在一起，將大大改善城市環(huán)境，加快了城市化進程。2、美化城市環(huán)境，大大增加了城市硬化面積該項目的地面和道路硬化有機結(jié)合在一起，整個項目完成后，將為市民提供一個高品位的居住場所。3、改善城市居民居住水平該區(qū)地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，隨著本項目的實施，提高城市居民的居住水平。4、項目的建設(shè)對解決下崗再就業(yè)起著重要作用項目建設(shè)投資大，需大量的鋼材、水泥、木材、瀝青、砂卵石等材料的勞動力，對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)具有巨大的帶動作用。同時對解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力增加農(nóng)民收入都具有重要的作用。綜上所述，本項目的建設(shè)符合xx縣城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，有力的支持了xx縣城市化的快速向前邁進。因此，項目的建設(shè)是有必要的，而且是迫切的。

第十二章研究結(jié)論與建議一、結(jié)論項目符合國家相關(guān)建設(shè)標準要求，符合《xx縣城市總體規(guī)劃》和項目區(qū)居民小區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)實際需要，符合國家相關(guān)建設(shè)規(guī)范和強制性標準。功能布局科學(xué)合理，建設(shè)指導(dǎo)思想明確，項目管理措施具體，建設(shè)資金有保障，建設(shè)條件具備。工程建設(shè)方案本著實事求是、因地制宜、功能實用、建筑美觀、裝修簡樸的原則，建設(shè)規(guī)模適度，建設(shè)標準選取合適，建設(shè)區(qū)無不良地質(zhì)水文條件，建筑材料供應(yīng)充分，建設(shè)工程技術(shù)可行。項目的實施加快了城市基礎(chǔ)建設(shè)，改善了投資環(huán)境。美化城市環(huán)境，節(jié)約能源，減少城市污染，改善了城市居民居住水平，改善投資環(huán)境，促進xx縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，加快了xx縣城市化進程，具有較好的經(jīng)濟和社會效益，同時，項目擬建的道路設(shè)計標準高、技術(shù)方案設(shè)計科學(xué)，因此建設(shè)本項目是必要的。本項目符合國家的方針政策。從項目實施的技術(shù)性和建設(shè)條件分析，本項目屬保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，有上級政府、主管部門和當(dāng)?shù)卣?、各相關(guān)部門的支持，按國家基本建設(shè)程序進行實施，項目的建設(shè)是可行的。二、建議該項目可行性研究報告的結(jié)論是本著謹慎與負責(zé)的態(tài)度，在所占有資料的基礎(chǔ)上進行研究、估算、分析、預(yù)測后得出的。鑒于目前的客觀條件及本項目的實際狀況，提出以下幾點建議：1、項目應(yīng)符合國家和地方相關(guān)行業(yè)標準、方針、政策的要求；2、抓緊做好項目的設(shè)計、環(huán)評等前期工作，為項目的順利實施打下良好基礎(chǔ)；3、項目需經(jīng)各相關(guān)部門審查合格后方可開始建設(shè)；4、加強規(guī)劃工作和對施工隊伍的管理，按照各項標準和技術(shù)操作規(guī)程進行施工；5、項目應(yīng)及時注意市場變化，根據(jù)市場信息做材料購買等方面的決策，提高施工的質(zhì)量；6、環(huán)境保護措施一定要與項目建設(shè)同時進行，同時投入使用。總投資估算表序號工程費用名稱投資估算（萬元）占總投資比例（%）備注建筑工程設(shè)備安裝工程其它合計一工程投資484.898.260.41493.5694.01建筑工程投資484.89484.8992.42設(shè)備購置8.260.418.671.7二無形資產(chǎn)投資1土地使用權(quán)三其他費用16.5316.533.11建設(shè)管理費1.481.480.30%2勘察費3.953.950.80%3設(shè)計費2.472.470.50%4監(jiān)理2.962.960.60%5工程保險1.481.480.30%6合同費0.740.740.15%7工程咨詢費0.990.990.20%8招標代理費0.990.990.20%9環(huán)境影響評價費1.481.480.30%四預(yù)備費14.8114.812.81基本預(yù)備費14.8114.813.00%2漲價預(yù)備費0.000.000.00%五流動資金0.000.01鋪底流動資金合計484.898.260.4131.34524.90100.00土建工程投資明細表（洪福小區(qū)三期）序號項目名稱線路起止點規(guī)格單位數(shù)量單位造價（元）金額（萬元）備注一給水管線工程由石油路與小區(qū)主要出口接入洪福小區(qū)三期DN200管，長550米米55022.51挖方(1.2+0.53*2)*2米立方米248618.004.472填方(1.2+0.53*2)*2米立方米248615.003.733管材及安裝UPVC管，DN200米550260.0014.30二排水管線工程由石油路與小區(qū)主要出口接入洪福小區(qū)三期DN400管，長620米米62064.191挖方（1.5+0.53*2.5）米*2.5米立方米4378.7518.007.882填方（1.5+0.53*2.5）米*2.5米立方米4378.7515.006.573管材及安裝HDPE螺旋纏繞管，DN400米620260.0016.124檢查井50米/座座161800.002.885沉砂井40米/個個201730.003.466降水米620440.0027.28三供熱管線工程由石油路與小區(qū)主要出口接入洪福小區(qū)三期DN400管，長650米米1300110.551挖方（1.8+0.53*2.5）米*2.5米立方米5078.1318.009.142填方（1.8+0.53*2.5）米*2.5米立方米5078.1315.007.613管材及安裝鋼管聚氨酯保溫管，DN400米1300700.0091.004閥門井個102800.002.80四地面及道路硬化平方米21000136.98287.658五合計484.89設(shè)備投資明細表序號項目名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單價(元)金額(萬元)備注一供熱管線工程8.261人工發(fā)泡料包括人工保溫冷油玻璃絲布等噸3170005.442人工焊接管米1301101.433￠400閥門￠400個78500.605￠400法蘭盤￠400個51150.067彎頭￠400個42000.089補償器￠400個510900.5511全套螺絲￠400套111000.11二合計8.26投資使用計劃與資金籌措表單位：萬元序號項目合計建設(shè)期備注年份2014201520161總投資524.90400.00124.901.1建設(shè)投資524.90400.00124.901.2建設(shè)期利息1.3流動資金2資金籌措524.90400.00124.902.1自有資金524.90400.00124.90其中:用于流動資金2.2中央預(yù)算內(nèi)投資2.3地方投資2.4其它諸暨襪藝小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目可行性研究報告紹興市工業(yè)科學(xué)設(shè)計研究院有限公司2015年1月目錄TOC\o"1-2"\h\u第一章總論 11.1項目背景與概況 11.2可行性研究報告編制依據(jù) 31.3項目建設(shè)主要結(jié)論 51.4問題與建議 12第二章工程建設(shè)的必要性 132.1項目建設(shè)背景 132.2項目建設(shè)的必要性 15第三章項目建成效果預(yù)測 183.1交通設(shè)施完善 183.2集鎮(zhèn)生態(tài)化 183.3特色文化提升 183.4產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快 19第四章項目用地現(xiàn)狀及建設(shè)條件 204.1項目用地現(xiàn)狀 204.2建設(shè)條件 21第五章工程總體建設(shè)標準及內(nèi)容 275.1工程建設(shè)標準 275.2工程內(nèi)容 28第六章集鎮(zhèn)道路綜合整治建設(shè) 316.1道路工程 316.2排污工程 406.3給水工程 506.4雨水工程 506.5供電工程 526.6燃氣工程 526.7電信工程 526.8管線綜合 536.9土方平整 54第七章襪藝小鎮(zhèn)核心區(qū)及基礎(chǔ)道路配套建設(shè) 557.1小鎮(zhèn)城市客廳 557.2襪藝入口廣場 587.3道路生態(tài)化改造 607.4建設(shè)冠山溪濱水休閑文化長廊 627.5藝術(shù)村落（舊村落、舊廠房改造） 64第八章征地、拆遷情況 688.1征地、拆遷情況 688.2土地報批計劃 728.3拆遷補償安置實施方案 72第九章施工組織設(shè)計 779.1施工條件 779.2施工總進度 78第十章環(huán)境保護、勞動安全及消防 7910.1環(huán)境保護 7910.2勞動安全 8210.3消防 85第十一章節(jié)能減排 8611.1節(jié)能減排依據(jù)和原則 8611.2節(jié)能減排建議與措施 87第十二章項目管理及實施計劃 8912.1實施原則與步驟 8912.2項目建設(shè)的管理機構(gòu) 8912.3人員編制 9012.4項目工程管理 9012.5項目實施計劃 93第十三章工程招投標 9413.1概述 9413.2發(fā)包方式 9513.3招標組織形式 9513.4招標方式 9613.5招投標管理 97第十四章投資估算 10214.1投資估算范圍、依據(jù) 10214.2投資估算 10314.3資金籌措 11814.4經(jīng)濟效益 11814.5社會效益 118第十五章風(fēng)險分析 12015.1風(fēng)險分析 120第十六章工程效益評價 12316.1社會效益 12316.2生態(tài)效益 12316.3經(jīng)濟效益 124第十七章結(jié)論及建議 12517.1結(jié)論 12517.2建議 125第一章總論1.1項目背景與概況1.1.1項目背景新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也是一項重要的民生工程。中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)范（2014-2020年）》指出：按照城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標志。按照建設(shè)中國特色社會主義五位一體總體布局，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)，趨利避害，積極穩(wěn)妥扎實有序推進城鎮(zhèn)化，對全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》，其規(guī)劃指出：“十二五”時期推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力提升自主創(chuàng)新能力，推進信息化與工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上，不斷增強我國工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。諸暨市是浙江省環(huán)杭州灣城市群大城市培育對象，獲過省“千村示范萬村整治”工作先進，是浙江省首批科技強市、浙江省首批教育強市。為加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分重視諸暨市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新農(nóng)村建設(shè)。大唐鎮(zhèn)位于諸暨市的西南部，地處杭金線、杭金衢高速公路、浙贛鐵路和紹大線四線交匯處。大唐鎮(zhèn)綜合實力位列全國百強，是浙江省十強，是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)、現(xiàn)代示范鎮(zhèn)、全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國襪子名鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。以大唐鎮(zhèn)為核心的大唐襪業(yè)，擁有從原料、機械、織襪到染整、定型、包裝、營銷、物流等全過程的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是蜚聲中外的“中國襪業(yè)之鄉(xiāng)”、“國際襪都”、“中國襪子名鎮(zhèn)”，先后被評為“全國百佳產(chǎn)業(yè)集群”、“全國襪業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“全國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”等稱號。擁有中國馳名商標17只，中國名牌產(chǎn)品3只。相關(guān)政策指出對投資3億元以上的高端服務(wù)業(yè)項目，或建筑面積在5萬平方米以上具備養(yǎng)生養(yǎng)老、健康醫(yī)療、文化創(chuàng)意、旅游休閑、現(xiàn)代物流、中心鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體等功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目(不含土地出讓金和房地產(chǎn)開發(fā))，實行“一事一議”。因此，為全面貫徹落實相關(guān)文件政策，加快諸暨大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，致力打造魅力小城市，努力成為輻射帶動周邊地區(qū)的人口集中的新載體、產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、功能集成的新平臺，促進大唐鎮(zhèn)襪業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，提出了本項目的建設(shè)。1.1.2項目概況1、項目名稱諸暨襪藝小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程2、項目承辦單位概況本項目的承辦單位是浙江大唐襪業(yè)城有限公司，成立于2001年，公司位于諸暨市大唐鎮(zhèn)開元西路328號，是大唐襪子市場、大唐輕紡原料市場、中國針織原料市場、大唐襪機市場及大唐物流市場的舉辦者和管理者。該公司注冊資金雄厚，整體組織架構(gòu)完善、運營合理，技術(shù)人才充足，對工程項目的招投標過程、施工組織管理、概預(yù)算控制、工程進度控制和工程質(zhì)量把關(guān)均具有豐富的經(jīng)驗，能夠有效地保證本項目的順利實施。3、項目擬建地點項目建設(shè)地點位于諸暨市大唐鎮(zhèn)西北角，北至31省道和望馬路、東至規(guī)劃敬睦路、南至杭金線、西至輕紡北路和壅平路，主要沿三環(huán)線和冠山溪呈帶狀分布。1.2可行性研究報告編制依據(jù)1.2.1法律依據(jù)（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國環(huán)環(huán)境影響評價法》（4）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（5）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（6）《中華人民共和國土地管理法》（7）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（8）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（9）《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（10）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（11）《城市房屋拆遷管理條例》（12）《土地儲備管理辦法》（13）《城市道路管理條例》1.2.2文件依據(jù)和相關(guān)基礎(chǔ)資料（1）中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（2010）；（2）中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（2013）（3）省政府辦公廳《關(guān)于開展小城市培育試點的通知》（浙政辦發(fā)【2010】162號）（4）《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》（5）《國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（6）《浙江省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（7）《紹興市“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（8）《諸暨市域總體規(guī)劃（2013-2030）》（9）《諸暨市大唐襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》（10）《諸暨市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》（11）《諸暨市土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）（12）《大唐鎮(zhèn)道路網(wǎng)專項規(guī)劃》；1.2.3主要規(guī)范和標準（1）《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-2012）（2）《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》（CJJ83-99）（3）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220-95）（4）《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）（5）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）（6）《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）（7）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）（8）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）2014年版（9）《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（GB/T50805-2012）（10）《河道整治設(shè)計規(guī)范》（GB50707-2011）（11）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）（12）《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）（13）《污水排入城市下水道標準》（CJ343-2010）（14）《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999）（15）《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-93）2002年修訂版（16）《城市道路照明設(shè)計標準》（CJJ45-2006）（17）《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》（CJJ27-2005）（18）《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）（19）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）（20）《工程建設(shè)標準強制性條文》（城市建設(shè)部分）（21）其他相關(guān)的國家規(guī)范、標準1.3項目建設(shè)主要結(jié)論1.3.1建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及方案襪藝小鎮(zhèn)規(guī)劃面積296公頃，計劃3年內(nèi)完成總投資55億元，著力打造全球唯一的以襪子為圖騰的特色小鎮(zhèn)，并力爭成為全球最先進的襪業(yè)制造中心、全球最頂尖的襪業(yè)文化中心、全球唯一的襪業(yè)休閑場所，爭做浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范和樣板。本項目為諸暨襪藝小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，內(nèi)容包括：集鎮(zhèn)道路綜合改造工程，主要對杭金線、開元路、中興路等13條道路進行路面、立面及地下管網(wǎng)改造；襪藝小鎮(zhèn)核心區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施道路配套建設(shè)、主要有建設(shè)小鎮(zhèn)城市客廳、襪藝入口廣場、冠山溪濱水休閑文化長廊等配套設(shè)施建設(shè)。圖1-1項目規(guī)劃示意圖1.3.2建設(shè)規(guī)模及方案1、建設(shè)規(guī)模諸暨襪藝小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容共包括：本項目總用地面積662.19畝，區(qū)域內(nèi)綜合改造杭金線、開元路、中興路、龍?zhí)堵?、壅平路、輕紡北路、望樓路、山灣路、望馬路，用西路、輕紡南路、華海大道、商城北路，共13條道路。區(qū)內(nèi)敷設(shè)不同管徑污水排放管網(wǎng)，隨道路工程同步建設(shè)給水、雨水、電力、電信、燃氣等市政工程管線。綜合有序整治冠山溪，對其進行兩岸生態(tài)化治理，總長度5.33公里。分兩段實施：一段起點為杭金衢高速公路，終點為駱家村大治新橋，全長4.01公里。另一段起點為桑園畔橋上有，重終點為下尉橋，全長1.32公里。建設(shè)小鎮(zhèn)城市客廳、襪藝入口廣場、冠山溪濱水休閑文化長廊，土方平整、水土保持隨各項主體工程建設(shè)實施。預(yù)計諸暨襪藝小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目總投資約為100609.33萬元。本項目的工程量及投資規(guī)模情況詳見表1-1所示。表1-1項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模情況表序號具體工程建設(shè)規(guī)模1集鎮(zhèn)道路綜合改造工程對杭金線、開元路、中興路、龍?zhí)堵?、壅平路、輕紡北路、望樓路、山灣路、望馬路、永新路、輕紡南路、商城北路、華海大道13條道路的路面、立面及地下管網(wǎng)進行綜合改造，并敷設(shè)不同管徑污水排放管網(wǎng)，隨道路工程同步建設(shè)給水、雨水、電力、電信、燃氣等市政工程管線。2建設(shè)襪藝小鎮(zhèn)城市客廳本工程主要開展對嘉年華主題廣場規(guī)劃及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，總建筑面積約35200平方米。3襪藝小鎮(zhèn)道路生態(tài)化改造工程計劃對中興西路、輕紡北路、雍平路、望樓路進行生態(tài)化改造工程，望樓路長度為600米，兩側(cè)綠化寬度約為2米，綠化面積約為2400平方米；輕紡北路長度為1000米，兩側(cè)綠化寬度約為2米，綠化面積約為4000平方米；壅平路長度為1300米，兩側(cè)綠化寬度約為2米，中央分隔帶綠化寬度為6米，綠化面積約為13000平方米；中興路長度為600米，兩側(cè)綠化寬度約為2米，中央分隔帶綠化寬度為6米，綠化面積約為6000平方米?？偩G化面積約25400平方米。4建設(shè)襪藝入口廣場本項目位于襪都特色文化街區(qū)中心，北鄰襪業(yè)嘉年華主題廣場，南鄰創(chuàng)意襪子定制與體驗中心，西鄰襪業(yè)風(fēng)情酒店，東鄰大唐襪業(yè)博覽中心，襪藝入口廣場具有提供信息、咨詢、展示產(chǎn)品、休息等服務(wù)功能的專門場所，總建筑占地面積約17992平方米。5建設(shè)冠山溪濱水休閑文化長廊工程起點為草塔鎮(zhèn)水靈村與大唐鎮(zhèn)柱山村交匯處，工程終點為五泄江與西山渠道交匯處，工程主要整治河道長度5.33公里，分兩段實施：一段起點為杭金衢高速公路，終點為駱家村大治新橋，全長4.01公里。另一段起點為桑園畔橋上有，重終點為下尉橋，全長1.32公里。整治后，結(jié)合襪業(yè)特色工業(yè)旅游、城市農(nóng)藝展示，形成一條時尚與休閑、生態(tài)與人文、城市與田園相結(jié)合的濱水休閑景觀帶。6藝術(shù)村落（舊村落、舊廠房）改造對襪藝小鎮(zhèn)范圍內(nèi)舊村落、舊廠房進行改造，使之成為吸引廣大客戶或藝術(shù)家（設(shè)計師）創(chuàng)作入駐或休閑住所的場所，改造面積約16000平方米。2、建設(shè)方案本項目建設(shè)方案主要包括集鎮(zhèn)道路綜合改造工程、建設(shè)襪藝小鎮(zhèn)城客廳及襪藝入口廣場、冠山溪濱水休閑文化長廊，襪藝小鎮(zhèn)道路生態(tài)化改造，藝術(shù)村落（舊村落、舊廠房）改造項目。（1）集鎮(zhèn)道路綜合改造對杭金線、開元路、中興路、龍?zhí)堵?、壅平路、輕紡北路、望樓路、山灣路、望馬路、永新路、輕紡南路、商城北路、華海大道13條道路的路面、立面及地下管網(wǎng)進行綜合改造，道路里長度約18511.95米，面積約441366.2平方米（約662.19畝），并敷設(shè)不同管徑污水排放管網(wǎng)，隨道路工程同步建設(shè)給水、雨水、電力、電信、燃氣等市政工程管線。規(guī)劃道路系統(tǒng)分主干路、次干路、支路，主干路寬30-50米，次干路20-30米，支路9-18米。圖1-2集鎮(zhèn)道路綜合改造范圍（2）建設(shè)襪藝小鎮(zhèn)城市客廳襪藝小鎮(zhèn)城市客廳及襪藝入口廣場作為襪藝小鎮(zhèn)核心區(qū)的建設(shè)，起著至關(guān)重要的作用，本工程主要開展對嘉年華主題廣場規(guī)劃及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，廣場南側(cè)為個性化襪藝工場和襪藝博覽中心，北側(cè)為冠山溪北岸的襪藝慢生活街區(qū)，東側(cè)是襪藝商業(yè)街。規(guī)劃襪藝小鎮(zhèn)城市客廳建筑面積35200平方米，建成后將吸引眾多游客，成為真正的“城市大客廳”。（3）建設(shè)襪藝入口廣場小鎮(zhèn)襪藝入口廣場總建筑面積約17992平方米，位于襪都特色文化街區(qū)中心，緊鄰大唐襪業(yè)博覽中心、創(chuàng)意襪子定制與體驗中心，項目建成后，預(yù)計年可接待人數(shù)約100萬人。（4）建設(shè)冠山溪休閑文化長廊本工程起點為草塔鎮(zhèn)水靈村與大唐鎮(zhèn)柱山村交匯處，工程終點為五泄江與西山渠道交匯處，工程主要整治河道長度5.33公里，分兩段實施：一段起點為杭金衢高速公路，終點為駱家村大治新橋，全長4.01公里。另一段起點為桑園畔橋上有，重終點為下尉橋，全長1.32公里。整治后，結(jié)合襪業(yè)特色工業(yè)旅游、城市農(nóng)藝展示，形成一條時尚與休閑、生態(tài)與人文、城市與田園相結(jié)合的濱水休閑景觀帶。（5）藝術(shù)村落（舊村落、舊廠房改造）計劃對襪藝小鎮(zhèn)核心區(qū)塊內(nèi)的舊村落、舊廠房進行改造，使之成為吸引廣大客戶或藝術(shù)家（設(shè)計師）創(chuàng)作入駐或休閑住所的場所。計劃對八七房藝術(shù)村落改造，俞王藝術(shù)村落改造和大模藝術(shù)村落改造，結(jié)合古村落、舊廠房、舊村莊、古樹名木保護與利用，挖掘歷史文化資源，尋根襪業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，開展慢生活鄉(xiāng)土文化街區(qū)。1.3.3項目投資及資金籌措本項目總投資約為100609.33萬元，其中30000萬元為銀行貸款，貸款利息為4.6%，剩余的70609.33萬元所需資金由浙江大唐襪業(yè)城有限公司自籌和融資解決。1.3.4項目建設(shè)進度本項目從2015年1月開始至2018年12月完成。1.4問題與建議1.4.1存在問題本項目涉及的道路工程量大，建設(shè)內(nèi)容較多，工期較長，項目實施進度會受到社會和自然環(huán)境的影響，可能會與預(yù)期的施工進度有差異。1.4.2建議1、道路修建工程是一個系統(tǒng)工程，必須做好施工組織設(shè)計，使襪藝小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)道路拓寬或改建與污水管網(wǎng)、給水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、電力、電信、燃氣等市政工程管線的建設(shè)協(xié)調(diào)配合，按時、按質(zhì)完成各階段工程的任務(wù)。2、由于所涉及的工程范圍較廣，工程量大，建設(shè)內(nèi)容較分散，部分道路狹窄，多處道路難以同時新建污水管網(wǎng)、給水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、電力、電信、燃氣等市政工程，故可對原有市政工程系統(tǒng)充分利用，使工程建設(shè)更加合理，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低工程造價。3、由于沿線多為現(xiàn)狀建筑，布管空間有限，施工中可能存在安全隱患，施工前請施工單位對沿線構(gòu)筑物做詳細勘察并做相應(yīng)的保護措施。4、建立完善的施工監(jiān)督機制，通過招投標引進優(yōu)秀專業(yè)的施工和監(jiān)理隊伍，通過人才、設(shè)備、技術(shù)的交融，保證項目順利完成。第二章工程建設(shè)的必要性2.1項目建設(shè)背景城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標志。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》提出：具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)，要通過規(guī)劃引導(dǎo)、市場運作，培育成為文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐等專業(yè)特色鎮(zhèn)。加強中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接，加快國省干線公路升級改造，提高中小城市和小城鎮(zhèn)公路技術(shù)等級、通行能力和鐵路覆蓋率，改善交通條件，提升服務(wù)水平。特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)是省委、省政府從推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局出發(fā)作出的一項重大決策。以大唐鎮(zhèn)為核心的大唐襪業(yè)經(jīng)過30多年發(fā)展，已形成包括襪業(yè)機械制造到各種原料生產(chǎn)，再到襪子的生產(chǎn)、染整、定型、包裝、營銷、物流等全過程的一條極為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。先后被為“全國百佳產(chǎn)業(yè)集群”、“中國針織原料生產(chǎn)基地”、浙江省第二批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等。已連續(xù)成功舉辦12屆中國國際襪業(yè)博覽會。目前大唐襪業(yè)已形成六大優(yōu)勢：1.規(guī)模總量優(yōu)勢。整個大唐襪業(yè)集群現(xiàn)有制襪企業(yè)近萬家，襪機10萬余臺，2014年生產(chǎn)襪子180億雙，其中大唐鎮(zhèn)生產(chǎn)襪子60億雙。目前，大唐鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的70%、農(nóng)民收入的70%、農(nóng)村就業(yè)的70%都來自襪業(yè)。大唐襪業(yè)對于實現(xiàn)共同富裕，縮小貧富差距，具有獨特作用，是典型的富民經(jīng)濟。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。大唐襪業(yè)集群的橫向分工與垂直分工極為明顯?？梢哉f在大唐可買到任何一款先進襪機，可配套任何一種主要原料，可生產(chǎn)任何一款時尚襪子。由于產(chǎn)業(yè)鏈完整，從而使襪業(yè)生產(chǎn)的要素高度集聚，資源配置成本大幅度降低，競爭力大大增強。據(jù)測算，大唐因產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢可以使成本降低1/4至1/3左右。3.裝備技術(shù)優(yōu)勢。整個大唐襪業(yè)目前共有各類襪機10萬余臺，其中高檔電腦襪機近6萬臺，襪業(yè)的部分裝備、配套設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)已達到國際先進水平。大唐襪業(yè)還形成了較為完善的科技創(chuàng)新體系，有1家國家高新技術(shù)企業(yè)、5家襪業(yè)研究所、2家輕紡產(chǎn)品檢測中心、30多家廠辦研究所，形成了較強的的科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力。4.品牌集聚優(yōu)勢。“大唐襪業(yè)”本身是一個區(qū)域品牌，在國內(nèi)外具有較高的知名度，是全國襪業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。同時，積極扶持企業(yè)創(chuàng)牌，努力使大唐成為襪業(yè)知名品牌的匯集地。目前大唐襪業(yè)已擁有中國名牌3只，中國免檢產(chǎn)品2只，中國弛名商標11只。5.市場集散優(yōu)勢。大唐襪業(yè)市場已歷經(jīng)四代。2011年建成中國大唐襪業(yè)城，是目前國內(nèi)最大的襪業(yè)綜合商城，2014年，大唐鎮(zhèn)投資5億元建成啟用中國針織原料市場。6.外向帶動優(yōu)勢。近年來，大唐外向型經(jīng)濟取得突破性進展，每年引進合同外資都超過4000萬美元。尤其是一些世界知名襪子和原料企業(yè)，如美國杜邦、德國拜爾、日本伊藤忠等企業(yè)紛紛駐足大唐，或投資辦廠、或設(shè)立窗口，從而有力地推動了產(chǎn)業(yè)升級，大唐鎮(zhèn)現(xiàn)已有40多家外資企業(yè)。諸暨大唐是我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級試點區(qū)，2014年底以來，省委省政府高度重視大唐襪業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并作為典型多次召開現(xiàn)場會。針對大唐的各項扶持發(fā)展的政策相繼出臺。為進一步貫徹以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”為核心的中央經(jīng)濟改革要求，加快襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化小城市建設(shè)，彰顯大唐襪業(yè)的地域、人文、集群特色和優(yōu)勢，