1第七章社會主義改革開放理論第一節(jié)改革開放是中國特色社會主義的必由之路第二節(jié)堅決不移地推進全面改革第三節(jié)毫不動搖地堅持對外開放2改革開放是開展中國特色社會主義的必由之路第一節(jié)一、決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇二、社會主義制度的自我完善和開展3一、改革開放是一場新的偉大革命改革是因為：就國內(nèi)來說，社會主義制度確立后，“一大二公三純〞的所有制、高度集中的方案經(jīng)濟體制等嚴重制約了生產(chǎn)力開展。就國際來看，新技術(shù)革命開展，世界經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密，原有經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出強烈的不適應(yīng)。1．改革是一場新的革命，是社會主義制度的自我完善和開展4一、改革開放是一場新的偉大革命

中國共產(chǎn)黨在20世紀70年代末作出實行改革開放的重大決策，是有其深刻的國內(nèi)和國際兩方面的背景的。從國內(nèi)的情況看，“文化大革命〞十年內(nèi)亂，使黨、國家和人民遭到嚴重挫折和損失。從國際環(huán)境看，20實際70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟以更快的速度向前開展，我國經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。5如果不堅決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過去出現(xiàn)過的一些嚴重問題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對這些弊端進行有方案、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會相信我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望?！多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第333頁。6一、改革開放是一場新的偉大革命改革是對原有經(jīng)濟體制的根本性變革。涉及經(jīng)濟、政治、文化等體制及思想觀念層面。它與革命一樣，不僅促進生產(chǎn)力開展，而且引起經(jīng)濟生活、社會生活、工作方式和人們觀念的深刻性、廣泛性變化。就此而言，改革是一場新的革命。1．改革是一場新的革命，是社會主義制度的自我完善和開展7改革政策的重新選擇

體制的重新構(gòu)建

社會生活深刻變化思想觀念廣泛轉(zhuǎn)變8第二次革命改革是中國的第二次革命9第二次革命是相對于新民主主義革命而言的是就解放生產(chǎn)力而言的是就其引起社會變革的深度和廣度而言的10第二次革命區(qū)別傳統(tǒng)意義上社會革命是階級社會里階級斗爭的最高表現(xiàn)，是被統(tǒng)治階級推翻統(tǒng)治階級的奪權(quán)斗爭。改革是由執(zhí)政黨發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的，由本階級群眾積極參加的一種自覺行動。11一、改革開放是一場新的偉大革命改革是一場革命，但不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，而是社會主義制度的自我完善和開展。社會主義根本制度是正確的，不能改變。具體制度有不少是需要改革的。改革必須堅持社會主義性質(zhì)和方向。1．改革是一場新的革命，是社會主義制度的自我完善和開展區(qū)分根本制度和具體制度根本制度，是指該社會形態(tài)的本質(zhì)所決定、并表現(xiàn)該社會形態(tài)本質(zhì)特征的制度。具體制度，那么是由根本制度所決定和派生的運行機制、管理制度、管理方法等的體系。12區(qū)分社會主義社會的根本制度，是指以生產(chǎn)資料公有制為根底的經(jīng)濟制度和人民民主專政的政治制度。這種根本制度，在整個社會主義時期都必須堅持。社會主義的具體制度，那么是指社會主義的經(jīng)濟體制、政治體制、教育和科研體制等等。13區(qū)分14改革的性質(zhì)是社會主義制度的自我完善和開展。

公有制、按勞分配、人民民主專政、人民代表大會制度等根本制度經(jīng)濟體制、政治體制和其他方面的體制等具體體制

要創(chuàng)新不變15

把基本制度和具體體制混為一談必然導(dǎo)致兩種后果

一種是把改革體制誤認為是改變基本制度，反對對體制作任何改革。

一種是把體制的改革變成對根本制度的變革，使改革變成“改向”改革是社會主義制度的自我完善1620世紀80年代末，90年代初，蘇聯(lián)東歐國家發(fā)生劇變。歷史用事實說明社會主義國家的改革一旦偏離了社會主義原那么和方向，就會引起社會動亂和嚴重危機，甚至葬送社會主義、分裂國家。在改革開放中堅持社會主義方向，是一個很重要的問題?！多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第278頁。17中國的改革要防止蘇聯(lián)改革的錯誤。改革的對象：我國現(xiàn)行的一些具體體制改革的目的：掃除開展社會生產(chǎn)力的障礙改革的原那么：堅持社會主義方向改革的方法：有秩序、有領(lǐng)導(dǎo)地進行；相互協(xié)調(diào)；膽子要大，步子要穩(wěn)。改革的性質(zhì)：社會主義制度的完善和開展18總結(jié)：1．改革是一場新的革命，是社會主義制度的自我完善和開展馬克思、恩格斯創(chuàng)立的辯證唯物主義和歷史唯物主義，第一次科學(xué)地說明了社會開展的客觀規(guī)律，正確地解決了社會開展的動力問題。19“所謂‘社會主義社會’，不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。〞20列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會主義革命過程中，深深感到，“今后在開展生產(chǎn)力和文化方面，我們每前進和提高一步，都必定同時改善和改造我們的蘇維埃制度。〞21馬克思主義經(jīng)典作家科學(xué)地揭示了社會根本矛盾是人類社會開展的根本動力22社會發(fā)展的根本動力社會形態(tài)生產(chǎn)方式推動社會形態(tài)的更替社會基本矛盾運動圖示上層建筑經(jīng)濟基礎(chǔ)生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)力231．毛澤東關(guān)于社會主義社會根本矛盾的理論二、社會主義社會的根本矛盾社會主義社會是否存在矛盾？馬列主義經(jīng)典作家有過論述，但未系統(tǒng)闡述。社會主義改造完成后，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，全面闡述了社會主義社會的矛盾問題。241．毛澤東關(guān)于社會主義社會根本矛盾的理論

第一，指出社會主義社會仍然存在著矛盾。毛澤東說，社會總是充滿著矛盾，即使社會主義和共產(chǎn)主義社會也是如此，不過矛盾的性質(zhì)和階級社會有所不同罷了。正是這些矛盾推動著社會主義社會向前發(fā)展。

二、社會主義社會的根本矛盾25第二，說明了社會主義社會根本矛盾及其性質(zhì)和特點。根本矛盾，仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間、上層建筑和經(jīng)濟根底之間的矛盾。它的性質(zhì)是非對抗性的。特點是“又相適應(yīng)又相矛盾〞。解決的方法是依靠社會主義自身的力量，通過對生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟根底不相適應(yīng)的方面進行調(diào)整得到解決。1．毛澤東關(guān)于社會主義社會根本矛盾的理論二、社會主義社會的根本矛盾26第三，指出我國存在著兩類不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。前者是對抗性的矛盾，后者是非對抗性的矛盾。正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題。

1．毛澤東關(guān)于社會主義社會根本矛盾的理論二、社會主義社會的根本矛盾27黨的十一屆三中全會后，鄧小平一方面肯定毛澤東關(guān)于社會主義社會根本矛盾的理論，另一方面在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的根底上,對社會主義社會的根本矛盾，特別是社會主義初級階段主要矛盾狀況進行了深入思考，豐富和開展了這一理論。2．鄧小平對社會主義根本矛盾理論的豐富和開展二、社會主義社會的根本矛盾28第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，主要看它是否適應(yīng)生產(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力開展。一些即使是社會主義性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系，如果超越了社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平，也會阻礙生產(chǎn)力的開展，因而與生產(chǎn)力的開展相矛盾。2．鄧小平對社會主義根本矛盾理論的豐富和開展二、社會主義社會的根本矛盾29第二，社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力的問題。突破了長期以來把解放生產(chǎn)力只是同一個階級推翻另一個階級的革命聯(lián)系到一起的認識，為改革開放提供了堅實的理論根底。2．鄧小平對社會主義根本矛盾理論的豐富和開展二、社會主義社會的根本矛盾30第三，把社會主義社會根本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。主要矛盾是生產(chǎn)力開展水平低，遠遠不能滿足人民和國家的需要。根本任務(wù)是開展社會生產(chǎn)力。2．鄧小平對社會主義根本矛盾理論的豐富和開展二、社會主義社會的根本矛盾31第四，指出解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。找到了社會主義社會開展的根本形式，即改革是解放和開展生產(chǎn)力的必由之路。2．鄧小平對社會主義根本矛盾理論的豐富和開展二、社會主義社會的根本矛盾如何評價中國過去30余年的改革開放？在新的歷史起點，還要不要繼續(xù)推進改革開放？如果要，那么接下來的改革開放著力點何在？32課堂討論33點擊圖片啟動影音對外開放34第二節(jié)堅決不移地推進全面改革一、全面深化改革二、正確處理改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系35全面改革是由改革的任務(wù)決定的。實現(xiàn)現(xiàn)代化必然要改變落后的生產(chǎn)力，這就要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力開展的局部，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟根底變化的局部，改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力開展的管理方式、活動方式和思想方式，所以是全面的改革。一、全面深化改革改革不僅是經(jīng)濟體制改革，而且包括政治體制改革和科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生體制等其它領(lǐng)域的改革。改革是全面實行制度創(chuàng)新。改革的重點是經(jīng)濟體制改革。36一、全面深化改革37一、全面深化改革“改革是全面的改革，不僅經(jīng)濟、政治，還包括科技、教育等各行各業(yè)。〞“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革；不僅包括工業(yè)、商業(yè)，還有科技、教育等，各行各業(yè)都在內(nèi)。〞我國改革從農(nóng)村開始。農(nóng)村改革的第一步是廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的新型集體所有制。隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。381976年安徽鳳陽小崗村農(nóng)民實行大包干的協(xié)議農(nóng)民簽訂承包合同農(nóng)村改革推動城市的改革。城市經(jīng)濟體制改革從改革經(jīng)濟管理體制、擴大基層自主權(quán)入手。3940

我國改革始于20世紀70年代末。首先是農(nóng)村改革。第一步是廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的集體所有制。在農(nóng)村改革取得成效后，開始了以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革。與此相適應(yīng)，改革逐步推向政治、科技、教育、文化、衛(wèi)生體制及社會生活各方面。一、全面深化改革41位次GDP（億$）人均GDP（$）美國1142，562.7546，380.91日本250，680.5939，731.04中國內(nèi)地（兩岸四地）349，089.82（55，198.92）3，677.86（排名99）德國433，527.4240，874.64法國526，759.1542，747.22英國621，836.0735，334.32意大利721，182.6435，435.15巴西815，740.398，220.36西班牙914，640.4031，946.30加拿大1013，364.2739，668.622023年GDP前十位的國家42氣派的中國大飯店新型“子彈頭〞列車動車組面世演繹時尚的西單文化廣場科技機器人亮相南寧東風(fēng)汽車公司鑄造廠廠景華西村神舟六號平安著陸縱橫交錯的立交橋改革的成就目前我國改革仍然處于攻堅階段，要努力在經(jīng)濟體制、政治體制、教育體制、科技體制、文化體制、衛(wèi)生體制等方面改革邁出新的步伐，還必須解決不少難度很大的深層次問題。43中國農(nóng)村改革的步驟取消農(nóng)業(yè)稅44點擊圖片啟動影音縱深推進45一、全面深化改革改革得失成敗用什么來衡量？1992年鄧小平在南方談話中提出“三個有利于〞的標(biāo)準(zhǔn)：是否有利于開展社會主義社會的生產(chǎn)力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平?！叭齻€有利于〞是判斷改革得失的標(biāo)準(zhǔn)46一、全面深化改革“三個有利于〞標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的堅持和開展。其中處于根底地位的是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，綜合國力的增強是生產(chǎn)力開展的宏觀表現(xiàn)，人民生活水平的提高是生產(chǎn)力開展的結(jié)果和表達。這一標(biāo)準(zhǔn)表達了從實際出發(fā)和從人民的根本利益出發(fā)的真理標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一?！叭齻€有利于〞是判斷改革得失的標(biāo)準(zhǔn)47一、全面深化改革首要標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力48一、全面深化改革綜合國力是一個重要標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)堅決不移地推進全面改革49一、改革是全面的改革最終標(biāo)準(zhǔn)是人民生活水平50一、全面深化改革堅持“三個有利于〞標(biāo)準(zhǔn)必須把握兩點：一是在改革開放的性質(zhì)上，必須堅持社會主義方向。二是在改革開放的政策措施上，要放開手腳，大膽地試,大膽地闖?！叭齻€有利于〞是判斷改革得失的標(biāo)準(zhǔn)51從實際出發(fā)從人民利益出發(fā)真理標(biāo)準(zhǔn)價值標(biāo)準(zhǔn)三個有利于“三個有利于〞標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的堅持和開展“三個有利于〞標(biāo)準(zhǔn)表達了從實際出發(fā)和從人民的根本利益出發(fā)的真理標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。52改革的社會性質(zhì)改革開放的具體政策措施

放開手腳大膽試要問姓“社〞姓“資〞53一是必須打破那種把某些并不屬于社會主義本質(zhì)的、不符合“三個有利于〞的東西當(dāng)作社會主義來固守的思想束縛。正確理解和把握“三個有利于〞標(biāo)準(zhǔn)：二是決不可以把那些符合“三個有利于〞的、本來姓“社〞的東西錯誤地判定為姓“資〞而拒之門外。三是不能把那些符合“三個有利于〞的、本來沒有姓“資〞姓“社〞問題、既可以為“資〞效勞又可以為“社〞效勞的東西，錯誤地判定為姓“資〞而不予吸收。四是對于那些確實姓“資〞，但在一定條件下和一定限度內(nèi)符合“三個有利于〞可以為“社〞所用的東西，也要允許其存在和適度開展。方向問題至關(guān)重要1.改革的深刻性和廣泛性2.國家環(huán)境的復(fù)雜性“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路〞——十八大報告54二、堅持改革的方向核心：堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和開展中國特色社會主著眼點：堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向1.從深度和廣度上推進市場化改革2.充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性3.充分發(fā)揮黨和政府的積極作用55二、堅持改革的方向56鄧小平指出：中國的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。江澤民指出：改革、開展、穩(wěn)定好比現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進，就會全局皆活；有一著下不好，就可能全局受挫。1．改革、開展、穩(wěn)定三者的關(guān)系三、正確處理改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系57開展是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的開展。改革是經(jīng)濟和社會開展的動力，既要推進社會生產(chǎn)力的解放和開展，又要為經(jīng)濟社會穩(wěn)定打下堅實的根底。穩(wěn)定是改革和開展的前提，沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起。三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能保證經(jīng)濟社會順利開展；處理不當(dāng)，就會遭受挫折。1．改革、開展、穩(wěn)定三者的關(guān)系三、正確處理改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系58穩(wěn)定是前提和保障沒有穩(wěn)定，改革和開展無從進行。改革是動力沒有改革，就不可能走出一條中國特色的正確道路，社會主義事業(yè)就不可能順利前進。開展是目的沒有開展，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不可能保持黨和國家的長治久安。三、正確處理改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系59“改革、開展、穩(wěn)定，好比是我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著都下好了，相互促進，就會全局皆活；如果有一著下不好，其他兩著也會陷入困境，就可能全局受挫。〞三、正確處理改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系60改革〔動力〕穩(wěn)定〔前提〕開展〔目的〕三、正確處理改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系保持改革、開展和穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進把改革的力度、開展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來把不斷改善人民生活作為處理改革開展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點61亟待解決的三個民生問題處理改革、開展、穩(wěn)定關(guān)系的經(jīng)驗和主要原那么62第三節(jié)毫不動搖地堅持對外開放一、中國的開展離不開世界二、全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放三、不斷提高開放型經(jīng)濟水平63一、中國的開展離不開世界開放漢代通西域唐朝加強對外交流明朝鄭和下西洋強明末海禁清朝閉關(guān)鎖國弱64一、中國的開展離不開世界長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。封閉導(dǎo)致貧窮65

生產(chǎn)國際化資本國際化交通、信息國際化金融國際化二戰(zhàn)后國際分工和經(jīng)濟生活國際化新特點全球化66一、中國的開展離不開世界毛澤東在建國前指出：中國與世界緊密聯(lián)系的事實是我們的立腳點。中國不能是閉關(guān)主義者，也不能閉關(guān)。建國后又說：我們堅決批判和抵抗外國資產(chǎn)階級的一切腐朽制度和思想作風(fēng)，但也要學(xué)習(xí)資本主義國家的先進的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的企業(yè)管理方法。67

早在新民主主義革命時期，毛澤東就指出：中國不是孤立的也不能孤立，中國與世界緊密聯(lián)系的事實，也是我們的立腳點。一、中國的開展離不開世界

鄧小平關(guān)于對外開放的理論和政策是對毛澤東思想的繼承和發(fā)展。新中國成立前夕，毛澤東即宣布，中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作，恢復(fù)和開展國際間的通商事業(yè)，以利于開展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟。他又在《論十大關(guān)系》一文中指出，我們堅決抵抗和批判外國資產(chǎn)階級的一切腐朽制度和思想作風(fēng)，但這并不阻礙去學(xué)習(xí)資本主義國家的先進的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中符合科學(xué)的方面。68一、中國的開展離不開世界1984年黨的十二屆三中全會把實行對外開放定為基本國策。1980年，在中央工作會議上的講話中，鄧小平正式使用了“對外開放”的表述。

把對外開放作為基本國策，最重要的依據(jù)，就是鄧小平關(guān)于“現(xiàn)在的世界是開放的世界”和“中國的發(fā)展離不開世界”兩個重要觀點。69一、中國的開展離不開世界“不堅持社會主義、不改革開放、不開展經(jīng)濟、不改善人民生活，只能是死路一條。〞1992年1月，《鄧小平文選》第3卷，第371頁。70一、中國的開展離不開世界鄧小平在改革開放后通過總結(jié)中外經(jīng)濟開展歷史指出：現(xiàn)在的世界是開放的世界。在經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密下，不實行開放政策只能限制自己的開展。同時，中國的開展離不開世界。一方面歷史經(jīng)驗說明關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。另一方面現(xiàn)代化進程中存在的困難也要求我們必須實行對外開放。71一、中國的開展離不開世界江澤民指出：中國的開展和進步，離不開世界各國的文明成果。必須以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義興旺國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。把學(xué)習(xí)與創(chuàng)造結(jié)合起來。72正確處理好對外開放與獨立自主、自力更生的關(guān)系

對外開放與獨立自主、自力更生是統(tǒng)一的、相輔相成的獨立自主、自力更生是我國社會主義經(jīng)濟開展的立足點對外開放可以更好地增強獨立自主、自力更生開展本國經(jīng)濟的能力73我國對外開放的根本格局格局全方位多層次寬領(lǐng)域74二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放所謂全方位，就是不管國家的性質(zhì)，資本主義國家還是社會主義國家，不管開展程度，興旺國家還是開展中國家，都對他們實行開放政策。75二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放所謂多層次，就是通過不同開放程度的各種形式：經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、開放沿邊和沿江地區(qū)等，形成全國范圍內(nèi)的對外開放。76經(jīng)濟特區(qū)沿海開放城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)沿邊、沿江、沿鐵路開放城市內(nèi)陸省會開放城市多層次開放77787980818283二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放所謂寬領(lǐng)域，即從市場來說，對各種國際市場開放。如國際商品市場、資本市場、技術(shù)市場、勞務(wù)市場等。從部門來說，拓寬到國民經(jīng)濟各部門。如能源、交通、金融、保險、房地產(chǎn)、科技、教育、文化、效勞業(yè)等。84興旺國家全方位多層次寬領(lǐng)域經(jīng)濟特區(qū)沿海開放城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿邊、沿江、沿鐵路開放城市內(nèi)陸省會開放城市形式空間范圍開展中國家社會主義國家對外開放的格局85二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放2001年11月，我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國，標(biāo)志著對外開放進入一個新的階段。這對我國來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)。參加世貿(mào)組織后，我國一方面以負責(zé)的態(tài)度全面履行承諾，另一方面在統(tǒng)籌國內(nèi)開展和對外開放、利用兩個市場兩種資源方面取得了明顯進展。我國代表簽署入世議定書86三、不斷提高開放型經(jīng)濟水平

主要表現(xiàn)在：對外開放逐步進入了由較小范圍和有限領(lǐng)域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶透囝I(lǐng)域的開放；由以試點為特征的政策主導(dǎo)下的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間的相互開放。這意味著競爭更劇烈，經(jīng)濟風(fēng)險更大，政府的宏觀調(diào)控的難度增加。87主要是實施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略。優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)；擴大有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口；提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次和加工深度；開展和提高效勞貿(mào)易的層次和水平等。1.轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式三、不斷提高開放型經(jīng)濟水平88一是加強對外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是深化涉外經(jīng)濟體制改革，完善促進生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置的各項制度。三是實施“走出去〞戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外工程承包和勞務(wù)輸出，擴大互利合作和共同開發(fā)。2.堅持“引進來〞和“走出去〞相結(jié)合的戰(zhàn)略三、不斷提高開放型經(jīng)濟水平89經(jīng)濟全球化既給對外開放帶來機遇，也使國家的經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)平安等受到挑戰(zhàn)。因此在開放過程中，要提高防范和化解風(fēng)險、維護國家各種平安的能力。既加強對全球經(jīng)濟走勢和波動的預(yù)測，又堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，提高自我開展能力。3.切實維護國家平安三、不斷提高開放型經(jīng)濟水平90經(jīng)濟全球化并不是寧靜的伊甸園，有時會帶來風(fēng)暴和災(zāi)難。經(jīng)濟平安2023年席卷全球的金融危機91中國經(jīng)濟平安面臨六大挑戰(zhàn)：挑戰(zhàn)之一：對以美國主導(dǎo)的興旺市場體系形成不對稱依賴關(guān)系，導(dǎo)致我國國民儲蓄不斷流失，我國國民財富積累能力被削弱。挑戰(zhàn)之二：對以美國為霸主的市場體系的不對稱依賴關(guān)系加速了我國資源耗竭及自然資源的對外流失，我國自然資源的對外依賴程度不斷加深，已開始超出國際公認的平安警戒線。挑戰(zhàn)之三：科技人才流失，我國科技創(chuàng)新能力被削弱，對國際高科技的依賴程度不斷加深。挑戰(zhàn)之四：我國農(nóng)業(yè)及糧食平安面臨嚴重挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之五：龐大外鄉(xiāng)熱錢無序流動威脅我國經(jīng)濟平安。挑戰(zhàn)之六：“過度依賴出口導(dǎo)向〞與“未富先老〞兩大問題疊加將威脅我國經(jīng)濟平安。921、加強對全球經(jīng)濟走勢和波動的預(yù)測，增強防范和化解風(fēng)險的能力2、要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)進步要有充分的認識，制定和實施國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略，著力提高自我開展能力。3、要正確處理好利用國內(nèi)資源和國際資源、開展國內(nèi)市場和國際市場之間的關(guān)系。如何應(yīng)對國家經(jīng)濟平安？93中國面