石家莊實(shí)施方案匯報(bào)時(shí)間：目錄項(xiàng)目背景與目標(biāo)城市規(guī)劃與建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理社會(huì)民生保障和改善政府治理能力提升及法治環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目背景與目標(biāo)01010203近年來，石家莊市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但仍面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展石家莊市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平仍有待提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施存在短板。城市規(guī)劃與建設(shè)石家莊市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但仍存在大氣污染、水污染和土壤污染等問題，需要加大治理力度。生態(tài)環(huán)境石家莊市發(fā)展現(xiàn)狀社會(huì)需求隨著城市化進(jìn)程加速，居民對(duì)城市生活品質(zhì)的需求不斷提高，石家莊市需要加快城市更新和升級(jí)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)國內(nèi)外許多城市在城市規(guī)劃和建設(shè)方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為石家莊市實(shí)施方案提供了有益的借鑒。政策導(dǎo)向國家和地方政府出臺(tái)了一系列支持城市發(fā)展的政策，為石家莊市實(shí)施方案提供了政策保障。實(shí)施方案制定背景通過實(shí)施方案，推動(dòng)石家莊市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市品質(zhì)和生活質(zhì)量，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市?？傮w目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)（如GDP增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等）、城市規(guī)劃與建設(shè)指標(biāo)（如城市更新面積、綠色建筑比例等）、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)（如空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等）以及社會(huì)民生指標(biāo)（如居民人均可支配收入、公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率等）。具體指標(biāo)總體目標(biāo)與具體指標(biāo)城市規(guī)劃與建設(shè)02合理規(guī)劃居住用地，提高土地利用效率，增加住房供應(yīng)。居住用地規(guī)劃完善教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，提升城市居民生活質(zhì)量。公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化商業(yè)和產(chǎn)業(yè)用地布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。商業(yè)與產(chǎn)業(yè)用地布局加強(qiáng)城市生態(tài)空間保護(hù)，預(yù)留綠化帶和開敞空間，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)空間保護(hù)城市空間布局優(yōu)化完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化道路等級(jí)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力。城市道路建設(shè)優(yōu)先發(fā)展公共交通，建設(shè)軌道交通和快速公交系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率。公共交通系統(tǒng)改善慢行交通環(huán)境，完善步行和自行車設(shè)施，鼓勵(lì)綠色出行。慢行交通環(huán)境加強(qiáng)交通擁堵治理，實(shí)施交通需求管理，推廣智能交通技術(shù)。交通擁堵治理交通網(wǎng)絡(luò)完善與提升公共設(shè)施完善完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力。公園綠地建設(shè)加強(qiáng)公園綠地建設(shè)，構(gòu)建城市綠道系統(tǒng)，提高城市綠化覆蓋率。景觀風(fēng)貌塑造注重城市景觀風(fēng)貌塑造，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，彰顯城市特色魅力。城市水環(huán)境治理加強(qiáng)城市水環(huán)境治理，保護(hù)城市水生態(tài)，營造優(yōu)美水環(huán)境。公共設(shè)施與綠化景觀建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)0301智能化改造推廣智能制造、智能裝備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。02綠色化轉(zhuǎn)型實(shí)施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低能耗和排放，提高可持續(xù)發(fā)展能力。03高端化提升發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑01聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度。優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域02培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群和協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)03支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新主體培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育措施科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)支持高校、科研院所和企業(yè)共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。科技成果轉(zhuǎn)化完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新人才引進(jìn)實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來石家莊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)搭建及政策支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理0401020304推進(jìn)鋼鐵、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和深度治理，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。工業(yè)污染治理實(shí)施清潔取暖改造，推廣使用清潔能源，加強(qiáng)散煤治理和燃煤鍋爐綜合整治。燃煤污染控制推廣新能源汽車，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和維修治理，開展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。機(jī)動(dòng)車尾氣治理強(qiáng)化建筑施工、道路、裸露地面等揚(yáng)塵管控，推進(jìn)城市綠化和道路保潔。揚(yáng)塵污染控制大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工業(yè)廢水治理城鎮(zhèn)生活污水治理農(nóng)村生活污水治理水資源保護(hù)利用水環(huán)境治理及水資源保護(hù)利用01020304加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)廢水深度治理和回用。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，完善污水收集管網(wǎng)，提高污水收集處理率。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)改廁與生活污水治理有效銜接。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)地下水超采綜合治理，推進(jìn)非常規(guī)水資源利用。建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。土壤污染治理與修復(fù)以重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)為突破口，實(shí)施一批土壤污染治理與修復(fù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目。農(nóng)用地土壤污染防治開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，實(shí)施分類管理，加強(qiáng)污染源頭防控和安全利用。土壤污染防治與生態(tài)修復(fù)工程社會(huì)民生保障和改善05提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出比例，確保教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大教育投入合理規(guī)劃學(xué)校布局，增加學(xué)位供給，解決“大班額”問題。優(yōu)化學(xué)校布局提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才從教，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)課程建設(shè)和教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。提升教育質(zhì)量教育資源優(yōu)化配置及質(zhì)量提升計(jì)劃加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升服務(wù)能力，構(gòu)建分級(jí)診療制度。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，降低患者負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治能力建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和康復(fù)中的優(yōu)勢(shì)作用。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及改革舉措123加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。豐富文化體育活動(dòng)培育文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬居民增收渠道，穩(wěn)步提高居民收入水平。提高居民收入水平文化體育事業(yè)發(fā)展和居民收入增長(zhǎng)預(yù)期政府治理能力提升及法治環(huán)境優(yōu)化06合并、撤銷冗余部門，提高政府運(yùn)行效率。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能，弱化微觀管理。轉(zhuǎn)變職能運(yùn)用信息技術(shù)，提高政務(wù)服務(wù)便捷性和透明度。推進(jìn)電子政務(wù)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案完善法規(guī)體系修訂、廢止不適應(yīng)發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章，確保法制統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公民、法人合法權(quán)益。強(qiáng)化司法監(jiān)督加強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟等制度實(shí)施，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)