公開招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)方式）采購(gòu)項(xiàng)目：居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目目錄11719_WPSOffice_Level1第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告 323239_WPSOffice_Level1第二章供應(yīng)商須知 82257_WPSOffice_Level1第三章評(píng)審辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2128677_WPSOffice_Level1第四章項(xiàng)目需求 2729981_WPSOffice_Level1第五章采購(gòu)合同主要條款指引 34第六章響應(yīng)文件格式附件 43第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,受臺(tái)州市路橋區(qū)民政局委托，現(xiàn)就路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎合格供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。一、項(xiàng)目編號(hào)：ZJMH-2022-LQ32二、招標(biāo)內(nèi)容：標(biāo)段號(hào)項(xiàng)目名稱服務(wù)范圍人數(shù)預(yù)算一路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目路橋區(qū)范圍內(nèi)所有（鎮(zhèn)）街道：路橋街道、路南街道、路北街道、螺洋街道、桐嶼街道、峰江街道、新橋鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)、金清鎮(zhèn)約2000人150萬(wàn)元三、合格投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件：（一）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)供應(yīng)商資格條件；未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（二）本項(xiàng)目供應(yīng)商特定資格要求：落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)】第七條規(guī)定：專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、招標(biāo)文件獲取的方式、時(shí)間：1、獲取時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間止（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）2、獲取地址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)本項(xiàng)目公告附件3、獲取方式：在線免費(fèi)獲?。ū卷?xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。供應(yīng)商登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行報(bào)名。）采購(gòu)公告上附件里的采購(gòu)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)注冊(cè)登記后再獲取采購(gòu)文件，沒(méi)有通過(guò)注冊(cè)登記而獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商，對(duì)采購(gòu)文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。4、未進(jìn)行供應(yīng)商資格報(bào)名或登記（含網(wǎng)上報(bào)名登記）的供應(yīng)商，應(yīng)視為未參加政府采購(gòu)活動(dòng)，一般不得提出質(zhì)疑，但因供應(yīng)商資格條件受到限制、報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)規(guī)定等原因使供應(yīng)商不能參加報(bào)名或登記的除外。五、投標(biāo)說(shuō)明：1、本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目投標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。3.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見(jiàn)http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)各投標(biāo)人自行把握時(shí)間）4、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)響應(yīng)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)響應(yīng)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸、遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。5、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，為保證項(xiàng)目順利開展，本項(xiàng)目的投標(biāo)供應(yīng)商可提供電子備份響應(yīng)標(biāo)書（后綴名為“.bfbs”，以U盤形式提供）（自愿提供，非實(shí)質(zhì)性要求，因無(wú)法讀取的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)），按要求裝袋密封并在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交（可郵寄）至浙江銘和工程咨詢有限公司（地址：），逾期寄達(dá)或未按要求密封將被拒收。6、▲投標(biāo)響應(yīng)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)響應(yīng)文件、電子備份響應(yīng)文件。全部投標(biāo)供應(yīng)商的電子投標(biāo)響應(yīng)文件均已按時(shí)解密的，電子備份響應(yīng)文件自動(dòng)失效。若有供應(yīng)商發(fā)生解密異常時(shí)，可以申請(qǐng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)使用電子備份響應(yīng)文件上傳處理，供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件解密和備份響應(yīng)文件解密均失敗或逾期解密的，投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交“電子加密投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無(wú)效。六、招標(biāo)答疑會(huì)無(wú)。七、響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：1、投標(biāo)截止時(shí)間：2022年12月1日14:00整2、開標(biāo)時(shí)間：2022年12月1日14:00整3、解密截止時(shí)間：2022年12月1日14:30整4、開標(biāo)地點(diǎn)：政采云電子交易平臺(tái)八、相關(guān)注意事項(xiàng)：1、本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)文件之日（公告期限屆滿之后收到招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)（包括采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果等）的質(zhì)疑。否則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。2、根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1）信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前；2）查詢渠道：“信用中國(guó)”（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）、“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（）；3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他招標(biāo)文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。5）不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。3、開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商須登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人未按時(shí)解密或解密失敗的，其上傳的電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效，CA及解密電腦設(shè)備自備。九、聯(lián)系方式：十、其他事項(xiàng)中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。序號(hào)銀行名稱政采貸年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話第二章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1供應(yīng)商特定資格要求符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商2項(xiàng)目說(shuō)明項(xiàng)目類別：服務(wù)類采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)：根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為（十六）其他未列明行業(yè)。3答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏勘不組織，各投標(biāo)單位根據(jù)自己需要，自行前往勘察現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境，所產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)單位自理。4投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。5電子投標(biāo)文件的傳輸遞交截止時(shí)間：2022年12月1日14:00整投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被拒收。6電子備份文件的遞交投標(biāo)人可在開標(biāo)當(dāng)天響應(yīng)截止（2022年12月1日14:00整）前按要求密封（以U盤形式提供），寄送至；（自愿提供，非實(shí)質(zhì)性要求，因無(wú)法讀取的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)）逾期送達(dá)或未按要求密封的將被拒收。如投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，其電子備份投標(biāo)文件也將為無(wú)效投標(biāo)文件。7紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后需提供紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為備案存檔，紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件系電子投標(biāo)響應(yīng)文件紙質(zhì)版，兩者內(nèi)容應(yīng)一致。8電子投標(biāo)文件解密時(shí)間時(shí)間：2022年12月1日14:00-14:30注意事項(xiàng)：投標(biāo)人自行使用電腦及CA數(shù)字證書完成傳輸、解密等事宜。9履約保證金中標(biāo)人在簽訂合同前須交納合同金額的1%作為本項(xiàng)目的履約保證金（可采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或銀行、保險(xiǎn)公司出具的獨(dú)立保函形式），履約保證金在服務(wù)期滿后7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。10實(shí)質(zhì)性條款帶“▲”帶“▲”的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)響應(yīng)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則按無(wú)效投標(biāo)處理。11中小企業(yè)扶持政策1、依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)）第四條規(guī)定，本項(xiàng)目服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員，享受該辦法規(guī)定對(duì)中小企業(yè)的扶持政策。殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。2、依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)）第十二條規(guī)定，享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)，否則按違約處理。12節(jié)能環(huán)保符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)13樣品無(wú)要求14現(xiàn)場(chǎng)演示無(wú)要求15解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)”指采購(gòu)人委托組織招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。2、采購(gòu)人：是指委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)本次項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。3、投標(biāo)人：是指向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。6、“書面形式”包括信函、傳真等。7、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定除外）。（四）特別說(shuō)明1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工。2、投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。 3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。5、為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。6、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)保持表格樣式基本形態(tài)不變。7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有直接控股或者管理關(guān)系可能影響采購(gòu)公正性的任何單位和個(gè)人，不得在該平臺(tái)進(jìn)行的政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易中投標(biāo)、響應(yīng)和代理政府采購(gòu)項(xiàng)目。8、投標(biāo)人在參與政府采購(gòu)活動(dòng)中所簽署的一切文件，包括但不限于簽到表、《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》等文件，特別是有關(guān)利害關(guān)系應(yīng)如實(shí)填寫、如實(shí)披露，投標(biāo)人授權(quán)參與政府采購(gòu)的人員視為應(yīng)當(dāng)知道與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人之間的利害關(guān)系。如未如實(shí)披露，則視為提供虛假材料，由投標(biāo)人承擔(dān)不利后果。9、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包、分包。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。（二）招標(biāo)文件的澄清或修改1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可視采購(gòu)具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2、投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問(wèn)、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無(wú)異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的形式和效力1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件兩部分。電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：https：///web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交；電子備份投標(biāo)文件系電子投標(biāo)文件備用版，按照“投標(biāo)文件的組成及份數(shù)”要求制作。2、投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)響應(yīng)文件、電子備份響應(yīng)文件。全部投標(biāo)供應(yīng)商的電子投標(biāo)響應(yīng)文件均已按時(shí)解密的，電子備份響應(yīng)文件自動(dòng)失效。若有供應(yīng)商發(fā)生解密異常時(shí)，可以申請(qǐng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)使用電子備份響應(yīng)文件上傳處理，供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件解密和備份響應(yīng)文件解密均失敗或逾期解密的，投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交“電子加密投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無(wú)效。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，按照采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的要求提供：資格證明文件、商務(wù)與技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件。1、▲資格證明內(nèi)容的組成：（1）投標(biāo)聲明書；（2）法定代表人授權(quán)書（法定代表人親自辦理投標(biāo)響應(yīng)事宜的，則無(wú)需提交)；（3）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（4）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函；（5）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金證明的承諾函；（6）投標(biāo)人沒(méi)有失信記錄承諾函；（7）中小企業(yè)聲明函；（8）提供采購(gòu)公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書復(fù)印件（投標(biāo)供應(yīng)商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說(shuō)明的其他資料。2、商務(wù)與技術(shù)內(nèi)容的組成：（1）供應(yīng)商情況介紹。（2）投標(biāo)方案描述：A.項(xiàng)目需求的理解與分析(投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀和需求描述的全面性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，解決方案及合理化建議)。B.項(xiàng)目組織實(shí)施方案（包括項(xiàng)目服務(wù)期、實(shí)施方案、確保項(xiàng)目實(shí)施的措施或方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、類似經(jīng)驗(yàn)及社保證明等）。C.商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表；（4）供應(yīng)商提供與本項(xiàng)目相關(guān)的認(rèn)證證書或文件；（5）類似項(xiàng)目的成功案例；（6）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響供應(yīng)商商務(wù)與技術(shù)內(nèi)容評(píng)分的各類證明材料）。（7）售后服務(wù)描述及承諾：A.距采購(gòu)人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)介紹（包括地理位置、資質(zhì)資格、技術(shù)力量、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)內(nèi)容及聯(lián)系電話等）。B.針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)措施及承諾（售后技術(shù)服務(wù)方案、人員配備、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、技術(shù)培訓(xùn)方案等）。注：若招標(biāo)文件中有專門標(biāo)注的某關(guān)聯(lián)點(diǎn)，并要求投標(biāo)人在電子投標(biāo)系統(tǒng)中作出投標(biāo)響應(yīng)的，如投標(biāo)人未對(duì)關(guān)聯(lián)點(diǎn)進(jìn)行響應(yīng)或者在投標(biāo)文件其它內(nèi)容進(jìn)行描述，造成電子評(píng)審不能查詢的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3、報(bào)價(jià)內(nèi)容的組成（1）報(bào)價(jià)文件由開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表以及投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說(shuō)明的內(nèi)容組成。（2）此報(bào)價(jià)為投標(biāo)人一次性報(bào)出唯一的最終價(jià)格，包含其它一切所要涉及到的費(fèi)用，有選擇的報(bào)價(jià)將被拒絕。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)為完成本項(xiàng)目服務(wù)及要求所包含的所有費(fèi)用，包括項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的所有人員工資、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、辦公設(shè)施費(fèi)、法律法規(guī)規(guī)定的各類保險(xiǎn)和福利（如高溫費(fèi)、各類節(jié)假日加班工資等）、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等一切為完成本項(xiàng)目所需的費(fèi)用。（4）相關(guān)報(bào)價(jià)表需打印或用不退色的墨水填寫，投標(biāo)報(bào)價(jià)表不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。（5）報(bào)價(jià)有關(guān)表格應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。（三）投標(biāo)文件的制作、封裝及遞交要求1、投標(biāo)文件的制作要求（1）投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項(xiàng)目招標(biāo)需求制作投標(biāo)文件，不按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產(chǎn)生的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)文件內(nèi)容中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標(biāo)人的公章（CA簽章）以及法定代表人或全權(quán)代表蓋章或簽字。（3）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。（4）投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。（5）若投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（6）與本次投標(biāo)無(wú)關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對(duì)性、簡(jiǎn)潔明了，同時(shí)節(jié)約紙張；投標(biāo)文件建議以A4紙大小雙面打印并裝訂。2、投標(biāo)文件的封裝要求（1）電子備份投標(biāo)文件份數(shù)：1份，封裝成一袋。如有不同標(biāo)段，請(qǐng)按標(biāo)段號(hào)分別裝袋密封。（2）電子投標(biāo)響應(yīng)文件中須加蓋供應(yīng)商公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政府采購(gòu)云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。如對(duì)招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，供應(yīng)商的電子投標(biāo)響應(yīng)文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)如做出對(duì)供應(yīng)商不利的評(píng)審由供應(yīng)商自行承擔(dān)。（3）溫馨提醒：CA簽章上目前沒(méi)有法人或授權(quán)代表簽字信息，需要供應(yīng)商聯(lián)系浙江杭州匯信科技有限公司等相應(yīng)公司進(jìn)行辦理，或在投標(biāo)文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。（4）中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后需提供紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為備案存檔，紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件系電子投標(biāo)響應(yīng)文件紙質(zhì)版，須與電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致：資格證明文件、商務(wù)與技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件必須分別編制并分開單獨(dú)裝訂成冊(cè)：資格證明文件共兩份（一正本一副本），商務(wù)與技術(shù)文件共兩份（一正本一副本），報(bào)價(jià)文件共兩份（一正本一副本）。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的正本封面需打印或用不退色的墨水填寫，并注明“正本”字樣，副本可以復(fù)印。投標(biāo)文件的正本封面必須注明“正本”字樣。除報(bào)價(jià)文件外其余一律不準(zhǔn)出現(xiàn)數(shù)字報(bào)價(jià)。（5）項(xiàng)目如分標(biāo)段，各標(biāo)段投標(biāo)文件必須分開編制，并按上述份數(shù)要求單獨(dú)密封包裝。（6）因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成失密、拒收、過(guò)早啟封等情況，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。3、投標(biāo)文件的遞交要求（1）投標(biāo)人須在遞交截止時(shí)間以前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交。備份投標(biāo)文件須按前附表的要求進(jìn)行提交。若投標(biāo)人未提交備份投標(biāo)文件，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人僅提交電子備份文件的，投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)文件在截止時(shí)間后提交，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將拒絕接收。（2）如有特殊情況，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的約束。4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成重新上傳的，視為放棄投標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改電子投標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件的有效期1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。四、信用管理1、投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一章。2、投標(biāo)人有下列情形之一的，將視情報(bào)告政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入不良行為記錄，并予以通報(bào)：（1）投標(biāo)人在截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期內(nèi)無(wú)故撤回投標(biāo)文件或放棄中標(biāo)資格的；（2）投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，提供虛假材料的；（3）除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購(gòu)人簽訂合同或拒絕履行合同義務(wù)的；（4）投標(biāo)人與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)惡意串通的；（5）與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6）法律、法規(guī)明確規(guī)定的其他行為。五、開標(biāo)（一）開標(biāo)事項(xiàng)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定的方式和時(shí)間在線解密。給予投標(biāo)人在線解密的時(shí)間為截止投標(biāo)后30分鐘。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在“公開招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開招標(biāo)，本項(xiàng)目采用政采云平臺(tái)線上開標(biāo)，未準(zhǔn)時(shí)參加的投標(biāo)人視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、項(xiàng)目開標(biāo)過(guò)程和評(píng)審結(jié)果提出異議。（二）開標(biāo)程序：1、本次開標(biāo)采用先評(píng)審商務(wù)資格和技術(shù)服務(wù)方案，后公開并評(píng)審報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行。2、項(xiàng)目到達(dá)開標(biāo)時(shí)間，在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出開始解密電子投標(biāo)文件的指令后，各投標(biāo)人須在30分鐘內(nèi)自行在政采云平臺(tái)上完成在線解密加密電子投標(biāo)文件，3、投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進(jìn)入資格審查環(huán)節(jié)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。4、評(píng)審小組開啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)入符合性審查及技術(shù)商務(wù)評(píng)審；5、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審小組開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》進(jìn)入報(bào)價(jià)文件評(píng)審；6、公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因及其他有效投標(biāo)的報(bào)價(jià)文件得分；7、公布評(píng)審結(jié)果。特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。六、評(píng)標(biāo) （一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評(píng)標(biāo)程序1、資格審查公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。2、符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。3、綜合比較與評(píng)價(jià)（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。4、得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分進(jìn)行確認(rèn)；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫評(píng)審報(bào)告。5、評(píng)價(jià)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）澄清問(wèn)題的形式投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章（CA簽章），或者由法定代理人或其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)審中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予投標(biāo)人提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間為30分鐘，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商在開標(biāo)期間保持電話暢通，如未及時(shí)接聽電話或超出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)間的，視為放棄澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的權(quán)利。（四）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章（CA簽章），或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效1、電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交電子備份投標(biāo)文件的；2、未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效；3、電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；4、資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件跟報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物/服務(wù)跟商務(wù)與技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物/服務(wù)出現(xiàn)重大偏差的；5、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。6、投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。7、投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。9、未按要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，或報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限（單）價(jià)。10、投標(biāo)參數(shù)未如實(shí)填寫，完全復(fù)制粘貼招標(biāo)參數(shù)的。11、投標(biāo)文件提供虛假材料的。12、不符合下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效，并移送采購(gòu)監(jiān)管部門：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。13、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理1、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；3、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的。（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（八）評(píng)審過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購(gòu)監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（九）電子交易異常情形處理采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5、其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。七、定標(biāo)1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)單位的《授權(quán)意見(jiàn)確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果。3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。八、合同簽訂及公告（一）簽訂合同1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。2、采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。3、中標(biāo)供應(yīng)商無(wú)故拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。4、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。5、詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。（二）合同公告及備案1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。2、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。九、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)1、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格2015299號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向中標(biāo)單位收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)不足柒仟元按柒仟元整收取，在發(fā)中標(biāo)通知書時(shí)由中標(biāo)人支付，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮。2、服務(wù)費(fèi)可以用現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式支付。3、服務(wù)費(fèi)繳納賬戶信息：第三章評(píng)審辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)一、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分。其中商務(wù)技術(shù)分70分，價(jià)格分30分。商務(wù)與技術(shù)文件中評(píng)分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：商務(wù)與技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)（“開標(biāo)一覽表”中的“統(tǒng)一單價(jià)折扣”）為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×30%×100。注：對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)，且投標(biāo)人不能合理說(shuō)明原因并提供證明材料的，評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為其有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的作無(wú)效標(biāo)處理。（四）投標(biāo)人綜合得分＝資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件得分＋投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，以商務(wù)得分較高者為先。五、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則分值1投標(biāo)人綜合實(shí)力1.投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，證書認(rèn)證范圍需為養(yǎng)老相關(guān)，每提供一項(xiàng)得1分，最高得3分。2.投標(biāo)人具有5A養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證證書的，得2分。（提供有效期內(nèi)的證書掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）52項(xiàng)目業(yè)績(jī)2019年1月1日以來(lái)（以合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)）投標(biāo)人實(shí)施的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每提供一個(gè)合同得1分，最高得3分。（提供合同掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）33社會(huì)榮譽(yù)2019年1月1日以來(lái)投標(biāo)人獲得與本行業(yè)有關(guān)養(yǎng)老的縣區(qū)市級(jí)（含）以上榮譽(yù)證書的，每個(gè)得1分，最高得5分。（提供榮譽(yù)證書掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）54擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備①大專及以上學(xué)歷得1分；②所學(xué)專業(yè)為社會(huì)工作相關(guān)的得1分。（需提供畢業(yè)證書掃描件加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有助理社會(huì)工作師得1分，中級(jí)及以上社會(huì)工作師的得2分；以最高等級(jí)計(jì)一次，最高得2分。（需提供證書掃描件加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2019年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），主持過(guò)相關(guān)項(xiàng)目的得1分。（需提供合同掃描件，如合同中無(wú)法體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，需提供業(yè)主證明材料，均需加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）（同時(shí)提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位近3個(gè)月社保繳納證明并加蓋投標(biāo)人公章，無(wú)社保證明不得分）55項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)：1（含）-5（含）人的得1分，6（含）-10（含）人的得2分，11（含）-15（含）人的得3分，16（含）-20（含）人的得4分，21（含）-25（含）人的得5分，26（含）以上的得6分。（提供該人員在本單位近3個(gè)月社保繳納證明，并加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）6除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員中持護(hù)理員證書(不限等級(jí))，每有一人得0.5分，最高得10分。（提供證書掃描件、該人員在本單位近3個(gè)月社保繳納證明，均加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）10除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配備：1.康復(fù)理療師（中級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分；2.高級(jí)及以上營(yíng)養(yǎng)師（三級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分；3.高級(jí)及以上養(yǎng)老護(hù)理員（三級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分；4.社會(huì)工作師（中級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分；5.高級(jí)及以上健康管理師（三級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分；6.心理咨詢師（三級(jí)及以上），每1人得1分，最高得1分。人員不重復(fù)計(jì)算，同一人有多本證書的僅計(jì)1次，本項(xiàng)最高得6分。（提供本項(xiàng)涉及的人員證書掃描件、在本單位近3個(gè)月的社保繳納證明，均加蓋投標(biāo)人公章，缺一不得分，不符合要求不得分）66現(xiàn)狀分析及建議根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目的前期調(diào)研及理解程度、對(duì)路橋區(qū)老年人生活現(xiàn)狀分析、老年人居家養(yǎng)老需求分析、重難點(diǎn)把握及解決措施進(jìn)行綜合評(píng)議。調(diào)研清晰，理解透徹，重難點(diǎn)把握準(zhǔn)確且有解決措施的得4.0-5.0分，調(diào)研與理解情況一般，重難點(diǎn)解決措施一般的得2.0-3.9分；調(diào)研與理解情況較差，缺少重難點(diǎn)解決措施的得0.1-1.9分；未提及此項(xiàng)不得分。57項(xiàng)目實(shí)施方案針對(duì)上門服務(wù)的整體實(shí)施方案、目標(biāo)定位、工作計(jì)劃安排、優(yōu)化服務(wù)方案、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管措施、預(yù)期成果、創(chuàng)新性建議等進(jìn)行綜合評(píng)議。實(shí)施方案切實(shí)可行，內(nèi)容合理的得4.0-5.0分，實(shí)施方案較簡(jiǎn)單但基本可行得2.0-3.9分，實(shí)施方案簡(jiǎn)單，可操作性不強(qiáng)得0.1-1.9分；未提及此項(xiàng)不得分。58應(yīng)急預(yù)案針對(duì)上門服務(wù)過(guò)程中可能遇到的突發(fā)事件（如老人跌倒、噎食、突發(fā)疾病、自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況）制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)異常情況的處理方案，根據(jù)方案是否有效、是否有針對(duì)性進(jìn)行綜合評(píng)議。方案科學(xué)有效，具有針對(duì)性的得4.0-5.0分；方案較科學(xué)有效的得2.0-3.9分；方案不夠科學(xué)的得0.1-1.9分，未提及此項(xiàng)不得分。59檔案管理根據(jù)投標(biāo)人提供的檔案管理制度（提供針對(duì)本項(xiàng)目的基本檔案目錄、相關(guān)常規(guī)性表格樣表等，如健康檔案、簽到表、志愿者服務(wù)記錄表、實(shí)物領(lǐng)用清單、項(xiàng)目決算表、小結(jié)總結(jié)等）進(jìn)行評(píng)定，制度全面完善、科學(xué)合理的得4.0-5.0分，制度較全面完善、科學(xué)合理的得2.0-3.9分，制度不夠全面、合理的得0.1-1.9分，未提及此項(xiàng)不得分。510培訓(xùn)計(jì)劃供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的人員上崗前培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)，由評(píng)委進(jìn)行綜合評(píng)議。培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)置合理有針對(duì)性得3.0-5.0分，培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)置基本可滿足項(xiàng)目需求得1.0-2.9分，培訓(xùn)計(jì)劃較難滿足項(xiàng)目需求得0.1-0.9分，未提及此項(xiàng)不得分。511其他特色增值服務(wù)投標(biāo)人根據(jù)老人年不同的需求及服務(wù)團(tuán)隊(duì)的特色，提供的其他個(gè)性化、專業(yè)化和優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的特色、亮點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議。服務(wù)內(nèi)容有特色、專業(yè)、有針對(duì)性，適宜老年人需求的得3.0-5.0分，服務(wù)內(nèi)容有一定亮點(diǎn)的得1.0-2.9分，服務(wù)內(nèi)容缺乏特色有待改進(jìn)的得0.1-0.9分，未提及此項(xiàng)不得分。5價(jià)格分（30分）取合格供應(yīng)商的最低價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)?；鶞?zhǔn)價(jià)為30分。最后報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×30%×100（小數(shù)點(diǎn)后保留2位小數(shù)）。30第四章公開招標(biāo)需求一、項(xiàng)目信息區(qū)域范圍：路橋區(qū)范圍內(nèi)所有鎮(zhèn)街道：路橋街道、路南街道、路北街道、螺洋街道、桐嶼街道、峰江街道、新橋鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)、金清鎮(zhèn)服務(wù)對(duì)象人數(shù)：約2000人預(yù)算總金額：150萬(wàn)元二、服務(wù)要求（1）所有服務(wù)項(xiàng)目須實(shí)時(shí)錄入臺(tái)州市智慧養(yǎng)老管理平臺(tái)及采購(gòu)人指定的其他平臺(tái)。服務(wù)供應(yīng)商服務(wù)完成后必須掃碼上傳登記，上傳要求：須上傳帶有服務(wù)前時(shí)間的水印照片、服務(wù)后時(shí)間的水印照片。如掃碼不成功則不予結(jié)算。（2）服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)按照建立的制度及標(biāo)準(zhǔn)完成日常工作。并編寫服務(wù)記錄等工作臺(tái)賬。（3）服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)完整建立被服務(wù)對(duì)象的檔案。檔案應(yīng)包括但不限于：服務(wù)對(duì)象的姓名、性別、年齡、健康狀況、服務(wù)需求及聯(lián)系人等有關(guān)資料。（4）服務(wù)供應(yīng)商對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)需求應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。及時(shí)調(diào)整、更新、拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)運(yùn)營(yíng)的可行性和可持續(xù)性。（5）服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部檢查和監(jiān)督機(jī)制。在開展日常工作的同時(shí)，定期開展服務(wù)滿意度調(diào)查，滿意度應(yīng)保持在80%以上。并根據(jù)滿意度調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行研究分析，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。投訴解決率應(yīng)達(dá)到100%。（6）服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。（7）服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明上門服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)價(jià)格。并將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)價(jià)格上墻，須注明服務(wù)人員的聯(lián)系電話及服務(wù)供應(yīng)商接收投訴的聯(lián)系電話。（8）針對(duì)老人特點(diǎn)，制定人性化服務(wù)。三、居家上門服務(wù)的內(nèi)容和要求序號(hào)服務(wù)內(nèi)容上限價(jià)服務(wù)要求1緊急援助0元/月1.建立緊急援助服務(wù)熱線，保持24小時(shí)在線暢通。2.建立《突發(fā)事件應(yīng)急方案》，城市社區(qū)要求15分鐘內(nèi)響應(yīng)，農(nóng)村社區(qū)要求30分鐘內(nèi)響應(yīng)。2主動(dòng)關(guān)愛(ài)2.5元/月對(duì)老人進(jìn)行電話或上門關(guān)愛(ài)，包括但不限于心理關(guān)愛(ài)、節(jié)日問(wèn)候、生日電話祝福、天氣提醒等。3集中用餐2元/客1.助餐點(diǎn)的設(shè)置符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定。2.在醒目處公示助餐服務(wù)時(shí)間、服務(wù)須知等，保持內(nèi)外環(huán)境及餐桌整潔，餐具須每餐消毒一次（不得使用化學(xué)消毒劑）。3.助餐員經(jīng)體檢合格取得健康合格證后才能從事膳食服務(wù)工作，注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤理發(fā)、勤剪指甲，保持工作服清潔。4.尊重老年人的飲食習(xí)慣，做到葷素搭配、干稀搭配、粗細(xì)搭配合理，每周有食譜。5.給予老年人充分的用餐時(shí)間，服務(wù)過(guò)程細(xì)致、周到、親切；注意觀察老年人用餐安全，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。4上門送餐4元/次1.使用具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的送餐運(yùn)輸工具將膳食送至老年人家中。2.提前一周為老年人預(yù)定膳食，并作記錄。3.送餐途中確保食物的衛(wèi)生、清潔、保溫。4.送餐時(shí)核對(duì)老年人的姓名、菜品及數(shù)量，確定無(wú)誤后簽收，服務(wù)時(shí)禮貌、周到、細(xì)致。5協(xié)助進(jìn)餐12元/次1.用餐前老年人和服務(wù)人員須洗手。2.對(duì)有咀嚼和吞咽功能障礙的老年人，要將食物切碎、攪拌。3.喂食時(shí)服務(wù)人員位于老年人側(cè)面，由下方將食物送入口中。4.每次喂飯前應(yīng)先協(xié)助老人進(jìn)湯或水。5.協(xié)助進(jìn)食時(shí)讓老年人有充分時(shí)間咀嚼吞服，防止嗆噎。6.進(jìn)食完畢后用清水漱口。6集中助浴15元/次1.沐浴前有安全提示，忌空腹或飽餐時(shí)沐浴，忌突然蹲下或站立，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。2.沐浴前水溫調(diào)節(jié)適宜，先開冷水，再開熱水；3.沐浴時(shí)取舒適、穩(wěn)固的座位，肢體處于功能體位，沐浴后身上無(wú)異味、無(wú)污垢，皮膚干潔；4.沐浴過(guò)程中應(yīng)有家屬或監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)，防跌防燙傷，注意防寒保暖、防暑降溫及浴室內(nèi)的通風(fēng)。7上門助浴60元/次1.根據(jù)老年人身體狀態(tài)確定助浴次數(shù)，時(shí)間以15～30分鐘為宜，防跌防燙傷，注意防寒保暖、防暑降溫及浴室內(nèi)的通風(fēng)。2.水溫控制在40℃～50℃,室溫（24±2）℃，先面部后軀體，注意觀察老年人身體情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。3.沐浴前有安全提示，忌空腹或飽餐時(shí)沐浴，忌突然蹲下或站立。4.沐浴時(shí)取舒適的肢體功能位，沐浴后身上無(wú)異味、無(wú)污垢，皮膚干潔。5.沐浴過(guò)程中應(yīng)有家屬或監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)。8集中洗理發(fā)10元/次理發(fā)前應(yīng)先征詢老年人意見(jiàn)。理發(fā)時(shí)手勢(shì)要正確，動(dòng)作要輕巧，使用器具要得當(dāng)，先后程序合理。沖洗時(shí)應(yīng)征詢老年人對(duì)水溫的意見(jiàn)，沖洗后用干毛巾包裹擦干。理發(fā)結(jié)束后清除老年人身上粘著的碎發(fā)。9上門洗理發(fā)20元/次同“集中洗理發(fā)”服務(wù)要求。服務(wù)結(jié)束后清理場(chǎng)地，保持干凈整潔。10修剪指/趾甲10元/次1.保持無(wú)長(zhǎng)指（趾）甲。2.動(dòng)作輕柔，防止皮膚破損。3.修剪后指（趾）甲邊緣用銼刀輕磨。11家務(wù)清潔25元/小時(shí)1.家務(wù)整理：開窗通風(fēng)，保持客廳、臥室、廚衛(wèi)整潔，物品擺放整齊；按需晾曬（棉被，厚毛毯等）、更換床上四件套；按老人習(xí)慣整理床鋪，保持床鋪整潔。2.居家打掃：由內(nèi)而外打掃居室衛(wèi)生，拖洗地面至清潔無(wú)污，并通風(fēng)保持地面干燥，防止老人滑倒；處理垃圾不揚(yáng)塵，保持客廳、臥室、廚衛(wèi)整潔；保持居室整潔美觀、目測(cè)無(wú)灰塵、空氣清新無(wú)異味；保潔用品應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，保持清潔及衛(wèi)生；打掃過(guò)程中，如遇錢財(cái)?shù)荣F重物品，應(yīng)提醒老人妥善保管。3.衣物洗滌：衣物應(yīng)分類進(jìn)行洗滌，并做到洗凈、晾曬；洗滌前需檢查被洗衣物的性狀及是否遺留貴重物品并告知老人或家屬；貴重衣物不在本洗滌服務(wù)范圍之內(nèi)；洗滌原料由老年人自理。12代辦服務(wù)15元/次1.根據(jù)老年人實(shí)際需求，確認(rèn)代購(gòu)物品名稱。2.代領(lǐng)時(shí)仔細(xì)核對(duì)養(yǎng)老金金額、物品的名稱，發(fā)生異議當(dāng)面核實(shí)。3.代繳公共事業(yè)費(fèi)需持有水、電、燃?xì)?、電信等繳費(fèi)通知單。4.提供完整的代購(gòu)、代領(lǐng)、代繳完成憑證，錢款當(dāng)面點(diǎn)清。5.代配藥僅限于臨床醫(yī)師診斷明確、病情穩(wěn)定、治療方案確定的慢性病；由老年人或家屬寫明代配藥的藥名及劑量，并簽字；在代配藥定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)、配藥，根據(jù)醫(yī)囑劃價(jià)、取藥；錢物、票據(jù)、藥品當(dāng)面清點(diǎn)，做到票據(jù)、藥物相符。6.線上問(wèn)診。指導(dǎo)有需要的老年人進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)問(wèn)診，協(xié)助老年人進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，幫助老年人連接相關(guān)科室醫(yī)生進(jìn)行視頻問(wèn)診，并幫助老人做好相關(guān)的醫(yī)囑記錄，協(xié)助老人進(jìn)行線上問(wèn)診費(fèi)用的支付服務(wù)。7.服務(wù)過(guò)程中注意保護(hù)老年人隱私。13起居服務(wù)40元/次1.包括但不限于協(xié)助排泄及如廁、協(xié)助移動(dòng)、更換衣物等服務(wù)。2.協(xié)助排泄及如廁：對(duì)行動(dòng)不便的老年人扶助如廁及協(xié)助使用便器；對(duì)失禁的老年人及時(shí)更換尿布，保持皮膚清潔干燥，無(wú)污跡；便器使用后即時(shí)傾倒，污染尿片即時(shí)置于污物桶，防止污染環(huán)境。3.協(xié)助移動(dòng)：檢查并確保器具性能良好并按設(shè)備使用要求操作；動(dòng)作輕柔，為坐輪椅的老年人固定好安全保護(hù)帶。4.更換衣物：了解老年人的肢體功能，注意更換的順序；保持肢體在功能位范圍內(nèi)活動(dòng)，防止?fàn)坷軗p，防跌倒、墜地；根據(jù)老年人意愿及時(shí)更換衣物；5.保護(hù)老年人隱私。14陪同就診25元/小時(shí)1.選擇合適的交通工具陪同老年人就診。2.就診時(shí)應(yīng)攜帶病歷、就診卡，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)窗口取號(hào)，協(xié)助檢查，就診后根據(jù)醫(yī)生的醫(yī)囑劃價(jià)、取藥，給予用藥指導(dǎo)等。3.錢物、票據(jù)、藥品當(dāng)面清點(diǎn)，做到票據(jù)、藥物相符。4.注意老年人安全，保護(hù)老年人隱私，并通過(guò)交流緩解就醫(yī)不良情緒。5.及時(shí)向老年人家屬或其他監(jiān)護(hù)人反饋就診情況。6.服務(wù)過(guò)程中注意保護(hù)老年人隱私。15維修疏通30元/小時(shí)1.維修服務(wù)：門窗、紗窗，熱水器、凈水器、洗衣機(jī)、電腦、燈具等安裝維修，應(yīng)按老年人要求進(jìn)行，維（裝）修后無(wú)安全隱患，能正常使用。2.清洗服務(wù)：清洗換氣扇、油煙機(jī)、煤氣灶、空調(diào)等應(yīng)做到清洗干凈、衛(wèi)生，符合老年人要求。3.疏通服務(wù)：水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等應(yīng)按照老年人要求進(jìn)行疏通，疏通后能正常使用。4.材料費(fèi)老年人自理。16心理舒緩30元/小時(shí)1.以老年人感興趣的話題為切入點(diǎn)，引導(dǎo)老年人傾訴。2.多傾聽，與老年人建立良好的信任關(guān)系，找出癥結(jié)，給予解決。3.消除不良的情緒反應(yīng)及孤獨(dú)，幫助老年人維持家庭和子女的和睦關(guān)系。4.幫助老年人逐步適應(yīng)老年生活，養(yǎng)成樂(lè)觀的生活態(tài)度。5.注意保護(hù)老年人隱私。四、人員配備要求1、配備1名及以上專職管理人員。2、服務(wù)人員須持有健康證上崗，服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)規(guī)范、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等方面的培訓(xùn)。3、服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)識(shí)和工作牌。五、其他要求1、服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)以所在鎮(zhèn)（街道）為依托，做好各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作。如遇參觀、視察、考察、調(diào)研等接待工作，應(yīng)按要求做好各項(xiàng)配合工作。2、服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)接受所在鎮(zhèn)（街道）和民政、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生、文體、公安、消防等相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，每季度定期對(duì)運(yùn)營(yíng)中相關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料報(bào)送鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，及時(shí)按要求提供運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和臺(tái)賬。3、服務(wù)供應(yīng)商在采購(gòu)方要求的指定平臺(tái)內(nèi)注冊(cè)10人及以上持證養(yǎng)老護(hù)理員。4、服務(wù)供應(yīng)商須保證實(shí)際服務(wù)金額不得超過(guò)老人享受的年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如超過(guò)該老人的年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，則按年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付。5、服務(wù)供應(yīng)商須核對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)際補(bǔ)貼金額，確保上傳的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。六、制度建設(shè)要求1、建立服務(wù)人員的工作職責(zé)、服務(wù)管理制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪制度、安全管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處理方案等。2、服務(wù)承諾、服務(wù)流程等與服務(wù)對(duì)象相關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)上墻公示。七、評(píng)估要求1、組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制要求投標(biāo)人應(yīng)提供本項(xiàng)目中各階段目標(biāo)的實(shí)施方案，在項(xiàng)目開展前，投標(biāo)人需提供實(shí)施項(xiàng)目的人員組織架構(gòu)，各階段實(shí)施進(jìn)度和預(yù)期成效。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各類活動(dòng)要做好前期安全防范工作，做好突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，活動(dòng)期間確保服務(wù)對(duì)象人身及環(huán)境安全。對(duì)于每次活動(dòng)，事先要做好備案，活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容成效要做記錄歸檔。對(duì)于每次提供的服務(wù)，事后要有意見(jiàn)反饋、評(píng)估和總結(jié)。2、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)能力要求投標(biāo)人應(yīng)確保在項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中具備居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可以有效的組織開展，完成各項(xiàng)活動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中應(yīng)配備但不限于：康復(fù)理療師、營(yíng)養(yǎng)師、中醫(yī)師、養(yǎng)老護(hù)理員、社會(huì)工作者。3、項(xiàng)目監(jiān)管要求項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中服務(wù)供應(yīng)商須接受采購(gòu)人的檢查要求，每季度末向采購(gòu)人遞交項(xiàng)目活動(dòng)表和項(xiàng)目完成情況季度報(bào)表，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)向采購(gòu)人準(zhǔn)時(shí)遞交項(xiàng)目終期報(bào)告。4、項(xiàng)目完成后服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)提供符合審計(jì)所需的證明材料、檔案資料?？傮w要求項(xiàng)目完成后，服務(wù)供應(yīng)商按要求提供項(xiàng)目完成的相關(guān)證明材料和檔案資料。若提供的證明材料和檔案資料不完整，視同未完成相應(yīng)項(xiàng)目，服務(wù)供應(yīng)商需退還采購(gòu)人已支付的合同款項(xiàng)。證明材料和檔案資料包括但不僅限于以下內(nèi)容：①項(xiàng)目活動(dòng)中參與人員身份或資質(zhì)有特定要求的，須保存其身份或資質(zhì)證明文件的復(fù)印件；②志愿者、實(shí)習(xí)生、外聘人員等相關(guān)人員完整檔案信息。必須包含上述人員的身份證號(hào)、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址等內(nèi)容；③項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的滿意度調(diào)查問(wèn)卷及分析報(bào)告；④項(xiàng)目日常活動(dòng)應(yīng)有記錄資料及服務(wù)對(duì)象的反饋意見(jiàn)，開展主題活動(dòng)或講座、培訓(xùn)等應(yīng)有參加人員（服務(wù)對(duì)象、工作人員及志愿者等）簽到表、計(jì)劃、通知、小結(jié)等材料，拍攝的照片、錄像等資料應(yīng)顯示日期；⑤與項(xiàng)目有關(guān)的成績(jī)或成果資料包括：出版物、報(bào)告、會(huì)議日程、錄像/錄音帶、光盤以及新聞報(bào)道等。同時(shí)，服務(wù)供應(yīng)商須向采購(gòu)人提供臺(tái)賬、項(xiàng)目決算表、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。八、考核要求項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由采購(gòu)人組織相關(guān)單位對(duì)服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行不定期的抽查，如發(fā)現(xiàn)不符合服務(wù)條款的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，如未及時(shí)整改的，則再每次罰款1000元；在服務(wù)過(guò)程中，如接到服務(wù)對(duì)象的投訴，經(jīng)查實(shí)，屬于服務(wù)供應(yīng)商責(zé)任的，每次罰款1000元；以上各項(xiàng)罰款均在當(dāng)期應(yīng)付款項(xiàng)中扣除。服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)在服務(wù)期開始之日起10個(gè)自然日內(nèi)提供服務(wù)。非不可抗力因素影響，逾期未提供服務(wù)的，服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)按逾期天數(shù)向采購(gòu)人支付2000元/日違約金，采購(gòu)人有權(quán)解除合同。因服務(wù)供應(yīng)商違約行為導(dǎo)致采購(gòu)人解除合同的，沒(méi)收履約保證金，如造成采購(gòu)人損失超過(guò)履約保證金的，超出部分由服務(wù)供應(yīng)商繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。九、服務(wù)周期此項(xiàng)招標(biāo)服務(wù)項(xiàng)目有效期限為一年（2023年1月1日至2023年12月31日）。服務(wù)周期、服務(wù)工作量、服務(wù)供應(yīng)方式因國(guó)家政策、疫情等不可抗力因素，改變了招投標(biāo)書中確立內(nèi)容的情況時(shí)，雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。十、付款方式合同簽訂后且資金到位的7個(gè)工作日內(nèi)支付預(yù)算金額的20%作為預(yù)付款；剩余部分，根據(jù)服務(wù)供應(yīng)商在臺(tái)州市智慧養(yǎng)老管理平臺(tái)及采購(gòu)人指定的其他平臺(tái)中實(shí)際有效的服務(wù)量，乘以滿意度調(diào)查的折算率，扣除服務(wù)供應(yīng)商各類違規(guī)行為處罰款后，在第三季度、第四季度分兩期進(jìn)行支付。每期支付款項(xiàng)均優(yōu)先從預(yù)付款扣除，若合同期滿，預(yù)付款仍有結(jié)余，服務(wù)供應(yīng)商需在7個(gè)工作日內(nèi)退還至采購(gòu)人指定賬戶。折算率計(jì)算如下：在項(xiàng)目實(shí)施后第三季度、第四季度，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象根據(jù)服務(wù)反饋表對(duì)服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，采購(gòu)人結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)查結(jié)果對(duì)實(shí)際有效的服務(wù)量進(jìn)行折算：①滿意度在90%及以上的，折算率為100%；②滿意度在80%及以上90%以下的，折算率為90%；③滿意度在60%及以上80%以下的，折算率為70%；④滿意度低于60%的，視為不能履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定要求，折算率為50%，并終止該項(xiàng)目合同。十一、履約保證金中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)須交納預(yù)算金額的1%作為本項(xiàng)目的履約保證金（可采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或銀行、保險(xiǎn)公司出具的獨(dú)立保函形式），履約保證金在服務(wù)期滿后7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。第五章政府采購(gòu)合同主要條款指引以下為中標(biāo)后簽定本項(xiàng)目合同的通用條款，中標(biāo)供應(yīng)商不得提出實(shí)質(zhì)性的修改，關(guān)于專用條款將由采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商結(jié)合本項(xiàng)目具體情況協(xié)商后簽訂。項(xiàng)目名稱：路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：ZJMH-2022-LQ32甲方：（采購(gòu)人）乙方：（中標(biāo)供應(yīng)商）甲、乙雙方根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》和路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)的結(jié)果，雙方達(dá)成一致簽署本合同。一、合同文件1.本合同條款。2.中標(biāo)通知書。3.變更補(bǔ)充文件。4.招標(biāo)文件（含澄清修改文件)。5.投標(biāo)響應(yīng)文件（含澄清修改文件)。6.其他與本項(xiàng)目相關(guān)的文件。上述所指合同文件應(yīng)認(rèn)為是互相補(bǔ)充和解釋的，但是有模棱兩可或互相矛盾之處，以其所列內(nèi)容順序?yàn)闇?zhǔn)。二、合同范圍本項(xiàng)目為臺(tái)州市路橋區(qū)民政局路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目，乙方須完成下列項(xiàng)目：按招標(biāo)文件要求履行相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容。三、項(xiàng)目信息服務(wù)區(qū)域范圍：路橋區(qū)范圍內(nèi)所有鎮(zhèn)街道：路橋街道、路南街道、路北街道、螺洋街道、桐嶼街道、峰江街道、新橋鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)、金清鎮(zhèn)。服務(wù)對(duì)象人數(shù)：約2000人。四、居家上門服務(wù)金額序號(hào)服務(wù)內(nèi)容單價(jià)服務(wù)要求1緊急援助0元/月1.建立緊急援助服務(wù)熱線，保持24小時(shí)在線暢通。2.建立《突發(fā)事件應(yīng)急方案》，城市社區(qū)要求15分鐘內(nèi)響應(yīng)，農(nóng)村社區(qū)要求30分鐘內(nèi)響應(yīng)。2主動(dòng)關(guān)愛(ài)元/月每月不少于4次對(duì)老人進(jìn)行電話或上門關(guān)愛(ài)，包括但不限于心理關(guān)愛(ài)、節(jié)日問(wèn)候、生日電話祝福、天氣提醒等。3集中用餐元/客1.助餐點(diǎn)的設(shè)置符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定。2.在醒目處公示助餐服務(wù)時(shí)間、服務(wù)須知等，保持內(nèi)外環(huán)境及餐桌整潔，餐具須每餐消毒一次（不得使用化學(xué)消毒劑）。3.助餐員經(jīng)體檢合格取得健康合格證后才能從事膳食服務(wù)工作，注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤理發(fā)、勤剪指甲，保持工作服清潔。4.尊重老年人的飲食習(xí)慣，做到葷素搭配、干稀搭配、粗細(xì)搭配合理，每周有食譜。5.給予老年人充分的用餐時(shí)間，服務(wù)過(guò)程細(xì)致、周到、親切；注意觀察老年人用餐安全，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。4上門送餐元/次1.使用具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的送餐運(yùn)輸工具將膳食送至老年人家中。2.提前一周為老年人預(yù)定膳食，并作記錄。3.送餐途中確保食物的衛(wèi)生、清潔、保溫。4.送餐時(shí)核對(duì)老年人的姓名、菜品及數(shù)量，確定無(wú)誤后簽收，服務(wù)時(shí)禮貌、周到、細(xì)致。5協(xié)助進(jìn)餐元/次1.用餐前老年人和服務(wù)人員須洗手。2.對(duì)有咀嚼和吞咽功能障礙的老年人，要將食物切碎、攪拌。3.喂食時(shí)服務(wù)人員位于老年人側(cè)面，由下方將食物送入口中。4.每次喂飯前應(yīng)先協(xié)助老人進(jìn)湯或水。5.協(xié)助進(jìn)食時(shí)讓老年人有充分時(shí)間咀嚼吞服，防止嗆噎。6.進(jìn)食完畢后用清水漱口。6集中助浴元/次1.沐浴前有安全提示，忌空腹或飽餐時(shí)沐浴，忌突然蹲下或站立，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。2.沐浴前水溫調(diào)節(jié)適宜，先開冷水，再開熱水；3.沐浴時(shí)取舒適、穩(wěn)固的座位，肢體處于功能體位，沐浴后身上無(wú)異味、無(wú)污垢，皮膚干潔；4.沐浴過(guò)程中應(yīng)有家屬或監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)，防跌防燙傷，注意防寒保暖、防暑降溫及浴室內(nèi)的通風(fēng)。7上門助浴元/次1.根據(jù)老年人身體狀態(tài)確定助浴次數(shù)，時(shí)間以15～30分鐘為宜，防跌防燙傷，注意防寒保暖、防暑降溫及浴室內(nèi)的通風(fēng)。2.水溫控制在40℃～50℃,室溫（24±2）℃，先面部后軀體，注意觀察老年人身體情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。3.沐浴前有安全提示，忌空腹或飽餐時(shí)沐浴，忌突然蹲下或站立。4.沐浴時(shí)取舒適的肢體功能位，沐浴后身上無(wú)異味、無(wú)污垢，皮膚干潔。5.沐浴過(guò)程中應(yīng)有家屬或監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)。8集中洗理發(fā)元/次理發(fā)前應(yīng)先征詢老年人意見(jiàn)。理發(fā)時(shí)手勢(shì)要正確，動(dòng)作要輕巧，使用器具要得當(dāng)，先后程序合理。沖洗時(shí)應(yīng)征詢老年人對(duì)水溫的意見(jiàn)，沖洗后用干毛巾包裹擦干。理發(fā)結(jié)束后清除老年人身上粘著的碎發(fā)。9上門洗理發(fā)元/次同“集中洗理發(fā)”服務(wù)要求。服務(wù)結(jié)束后清理場(chǎng)地，保持干凈整潔。10修剪指/趾甲元/次1.保持無(wú)長(zhǎng)指（趾）甲。2.動(dòng)作輕柔，防止皮膚破損。3.修剪后指（趾）甲邊緣用銼刀輕磨。11家務(wù)清潔元/小時(shí)1.家務(wù)整理：開窗通風(fēng)，保持客廳、臥室、廚衛(wèi)整潔，物品擺放整齊；按需晾曬（棉被，厚毛毯等）、更換床上四件套；按老人習(xí)慣整理床鋪，保持床鋪整潔。2.居家打掃：由內(nèi)而外打掃居室衛(wèi)生，拖洗地面至清潔無(wú)污，并通風(fēng)保持地面干燥，防止老人滑倒；處理垃圾不揚(yáng)塵，保持客廳、臥室、廚衛(wèi)整潔；保持居室整潔美觀、目測(cè)無(wú)灰塵、空氣清新無(wú)異味；保潔用品應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，保持清潔及衛(wèi)生；打掃過(guò)程中，如遇錢財(cái)?shù)荣F重物品，應(yīng)提醒老人妥善保管。3.衣物洗滌：衣物應(yīng)分類進(jìn)行洗滌，并做到洗凈、晾曬；洗滌前需檢查被洗衣物的性狀及是否遺留貴重物品并告知老人或家屬；貴重衣物不在本洗滌服務(wù)范圍之內(nèi)；洗滌原料由老年人自理。12代辦服務(wù)元/次1.根據(jù)老年人實(shí)際需求，確認(rèn)代購(gòu)物品名稱。2.代領(lǐng)時(shí)仔細(xì)核對(duì)養(yǎng)老金金額、物品的名稱，發(fā)生異議當(dāng)面核實(shí)。3.代繳公共事業(yè)費(fèi)需持有水、電、燃?xì)狻㈦娦诺壤U費(fèi)通知單。4.提供完整的代購(gòu)、代領(lǐng)、代繳完成憑證，錢款當(dāng)面點(diǎn)清。5.代配藥僅限于臨床醫(yī)師診斷明確、病情穩(wěn)定、治療方案確定的慢性??；由老年人或家屬寫明代配藥的藥名及劑量，并簽字；在代配藥定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)、配藥，根據(jù)醫(yī)囑劃價(jià)、取藥；錢物、票據(jù)、藥品當(dāng)面清點(diǎn)，做到票據(jù)、藥物相符。6.線上問(wèn)診。指導(dǎo)有需要的老年人進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)問(wèn)診，協(xié)助老年人進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，幫助老年人連接相關(guān)科室醫(yī)生進(jìn)行視頻問(wèn)診，并幫助老人做好相關(guān)的醫(yī)囑記錄，協(xié)助老人進(jìn)行線上問(wèn)診費(fèi)用的支付服務(wù)。7.服務(wù)過(guò)程中注意保護(hù)老年人隱私。13起居服務(wù)元/次1.包括但不限于協(xié)助排泄及如廁、協(xié)助移動(dòng)、更換衣物等服務(wù)。2.協(xié)助排泄及如廁：對(duì)行動(dòng)不便的老年人扶助如廁及協(xié)助使用便器；對(duì)失禁的老年人及時(shí)更換尿布，保持皮膚清潔干燥，無(wú)污跡；便器使用后即時(shí)傾倒，污染尿片即時(shí)置于污物桶，防止污染環(huán)境。3.協(xié)助移動(dòng)：檢查并確保器具性能良好并按設(shè)備使用要求操作；動(dòng)作輕柔，為坐輪椅的老年人固定好安全保護(hù)帶。4.更換衣物：了解老年人的肢體功能，注意更換的順序；保持肢體在功能位范圍內(nèi)活動(dòng)，防止?fàn)坷軗p，防跌倒、墜地；根據(jù)老年人意愿及時(shí)更換衣物；5.保護(hù)老年人隱私。14陪同就診元/小時(shí)1.選擇合適的交通工具陪同老年人就診。2.就診時(shí)應(yīng)攜帶病歷、就診卡，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)窗口取號(hào)，協(xié)助檢查，就診后根據(jù)醫(yī)生的醫(yī)囑劃價(jià)、取藥，給予用藥指導(dǎo)等。3.錢物、票據(jù)、藥品當(dāng)面清點(diǎn)，做到票據(jù)、藥物相符。4.注意老年人安全，保護(hù)老年人隱私，并通過(guò)交流緩解就醫(yī)不良情緒。5.及時(shí)向老年人家屬或其他監(jiān)護(hù)人反饋就診情況。6.服務(wù)過(guò)程中注意保護(hù)老年人隱私。15維修疏通元/小時(shí)1.維修服務(wù)：門窗、紗窗，熱水器、凈水器、洗衣機(jī)、電腦、燈具等安裝維修，應(yīng)按老年人要求進(jìn)行，維（裝）修后無(wú)安全隱患，能正常使用。2.清洗服務(wù)：清洗換氣扇、油煙機(jī)、煤氣灶、空調(diào)等應(yīng)做到清洗干凈、衛(wèi)生，符合老年人要求。3.疏通服務(wù)：水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等應(yīng)按照老年人要求進(jìn)行疏通，疏通后能正常使用。4.材料費(fèi)老年人自理。16心理舒緩元/小時(shí)1.以老年人感興趣的話題為切入點(diǎn)，引導(dǎo)老年人傾訴。2.多傾聽，與老年人建立良好的信任關(guān)系，找出癥結(jié)，給予解決。3.消除不良的情緒反應(yīng)及孤獨(dú)，幫助老年人維持家庭和子女的和睦關(guān)系。4.幫助老年人逐步適應(yīng)老年生活，養(yǎng)成樂(lè)觀的生活態(tài)度。5.注意保護(hù)老年人隱私。五、合同內(nèi)容（一）服務(wù)要求（1）所有服務(wù)項(xiàng)目須實(shí)時(shí)錄入臺(tái)州市智慧養(yǎng)老管理平臺(tái)及甲方指定的其他平臺(tái)。乙方服務(wù)完成后必須掃碼上傳登記，上傳要求：須上傳帶有服務(wù)前時(shí)間的水印照片、服務(wù)后時(shí)間的水印照片。如掃碼不成功則不予結(jié)算。（2）乙方應(yīng)按照建立的制度及標(biāo)準(zhǔn)完成日常工作。并編寫服務(wù)記錄等工作臺(tái)賬。（3）乙方應(yīng)完整建立被服務(wù)對(duì)象的檔案。檔案應(yīng)包括但不限于：服務(wù)對(duì)象的姓名、性別、年齡、健康狀況、服務(wù)需求及聯(lián)系人等有關(guān)資料。（4）乙方對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)需求應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。及時(shí)調(diào)整、更新、拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)運(yùn)營(yíng)的可行性和可持續(xù)性。（5）乙方應(yīng)建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部檢查和監(jiān)督機(jī)制。在開展日常工作的同時(shí)，定期開展服務(wù)滿意度調(diào)查，滿意度應(yīng)保持在80%以上。并根據(jù)滿意度調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行研究分析，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。投訴解決率應(yīng)達(dá)到100%。（6）乙方應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。（7）乙方應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明上門服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)價(jià)格。并將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)價(jià)格上墻，須注明服務(wù)人員的聯(lián)系電話及乙方接收投訴的聯(lián)系電話。（8）針對(duì)老人特點(diǎn)，制定人性化服務(wù)。（二）人員配備要求1、至少配備1名專職管理人員。2、服務(wù)人員須持有健康證上崗，乙方應(yīng)定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)規(guī)范、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等方面的培訓(xùn)。3、服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)識(shí)和工作牌。（三）其他要求1、乙方應(yīng)以所在鎮(zhèn)（街道）為依托，做好各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作。如遇參觀、視察、考察、調(diào)研等接待工作，應(yīng)按要求做好各項(xiàng)配合工作。2、乙方應(yīng)接受所在鎮(zhèn)（街道）和民政、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生、文體、公安、消防等相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，每季度定期對(duì)運(yùn)營(yíng)中相關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料報(bào)送鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，及時(shí)按要求提供運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和臺(tái)賬。3、乙方在甲方要求的指定平臺(tái)內(nèi)注冊(cè)10人及以上養(yǎng)老護(hù)理員。4、乙方須保證實(shí)際服務(wù)金額不得超過(guò)老人享受的年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如超過(guò)該老人的年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，則按年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付。5、乙方須核對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)際補(bǔ)貼金額，確保上傳的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。（四）制度建設(shè)要求1、建立服務(wù)人員的工作職責(zé)、服務(wù)管理制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪制度、安全管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處理方案等。2、服務(wù)承諾、服務(wù)流程等與服務(wù)對(duì)象相關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)上墻公示。（五）評(píng)估要求1、組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制要求乙方應(yīng)提供本項(xiàng)目中各階段目標(biāo)的實(shí)施方案，在項(xiàng)目開展前，乙方需提供實(shí)施項(xiàng)目的人員組織架構(gòu)，各階段實(shí)施進(jìn)度和預(yù)期成效。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各類活動(dòng)要做好前期安全防范工作，做好突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，活動(dòng)期間確保服務(wù)對(duì)象人身及環(huán)境安全。對(duì)于每次活動(dòng)，事先要做好備案，活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容成效要做記錄歸檔。對(duì)于每次提供的服務(wù)，事后要有意見(jiàn)反饋、評(píng)估和總結(jié)。2、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)能力要求乙方應(yīng)確保在項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中具備居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可以有效的組織開展，完成各項(xiàng)活動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中應(yīng)配備但不限于：康復(fù)理療師、營(yíng)養(yǎng)師、中醫(yī)師、養(yǎng)老護(hù)理員、社會(huì)工作者。3、項(xiàng)目監(jiān)管要求項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中乙方須接受甲方的檢查要求，每季度末向甲方遞交項(xiàng)目活動(dòng)表和項(xiàng)目完成情況季度報(bào)表，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)向甲方準(zhǔn)時(shí)遞交項(xiàng)目終期報(bào)告。4、項(xiàng)目完成后乙方應(yīng)提供符合審計(jì)所需的證明材料、檔案資料?？傮w要求項(xiàng)目完成后，乙方按要求提供項(xiàng)目完成的相關(guān)證明材料和檔案資料。若提供的證明材料和檔案資料不完整，視同未完成相應(yīng)項(xiàng)目，乙方需退還甲方已支付的合同款項(xiàng)。證明材料和檔案資料包括但不僅限于以下內(nèi)容：①項(xiàng)目活動(dòng)中參與人員身份或資質(zhì)有特定要求的，須保存其身份或資質(zhì)證明文件的復(fù)印件；②志愿者、實(shí)習(xí)生、外聘人員等相關(guān)人員完整檔案信息。必須包含上述人員的身份證號(hào)、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址等內(nèi)容；③項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的滿意度調(diào)查問(wèn)卷及分析報(bào)告；④項(xiàng)目日?；顒?dòng)應(yīng)有記錄資料及服務(wù)對(duì)象的反饋意見(jiàn)，開展主題活動(dòng)或講座、培訓(xùn)等應(yīng)有參加人員（服務(wù)對(duì)象、工作人員及志愿者等）簽到表、計(jì)劃、通知、小結(jié)等材料，拍攝的照片、錄像等資料應(yīng)顯示日期；⑤與項(xiàng)目有關(guān)的成績(jī)或成果資料包括：出版物、報(bào)告、會(huì)議日程、錄像/錄音帶、光盤以及新聞報(bào)道等。同時(shí)，乙方須向甲方提供臺(tái)賬、項(xiàng)目決算表、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)資料；（六）考核要求項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由甲方組織相關(guān)單位對(duì)乙方進(jìn)行不定期的抽查，如發(fā)現(xiàn)不合格，每發(fā)現(xiàn)一例罰款500元，如未及時(shí)整改的，則再每次罰款1000元；在服務(wù)過(guò)程中，如接到服務(wù)對(duì)象的投訴，經(jīng)查實(shí)，屬于服務(wù)供應(yīng)商責(zé)任的，每次罰款1000元；以上各項(xiàng)罰款均在當(dāng)期應(yīng)付款項(xiàng)中扣除。六、甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)1.甲方有權(quán)對(duì)乙方人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和具體指導(dǎo)。2.甲方應(yīng)尊重乙方人員的工作，對(duì)乙方履行職責(zé)的行為予以支持、配合。3.按本協(xié)議約定向乙方支付服務(wù)費(fèi)用。（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)1.乙方應(yīng)保證按照服務(wù)需求與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供專業(yè)服務(wù)。2.乙方應(yīng)對(duì)提供給甲方的總服務(wù)清單的真實(shí)性負(fù)責(zé)。七、轉(zhuǎn)包或分包1.本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接提供，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2.乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，乙方應(yīng)向甲方支付轉(zhuǎn)包、分包項(xiàng)目金額的5%作為違約金，且甲方有權(quán)解除合同。八、履約保證金乙方在簽訂合同時(shí)須交納預(yù)算金額的1%作為本項(xiàng)目的履約保證金（可采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或銀行、保險(xiǎn)公司出具的獨(dú)立保函形式），履約保證金在服務(wù)期滿后7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。九、服務(wù)周期此項(xiàng)招標(biāo)服務(wù)項(xiàng)目有效期限為一年（2023年1月1日至2023年12月31日）。十、付款方式合同簽訂后且資金到位的7個(gè)工作日內(nèi)支付預(yù)算金額的20%作為預(yù)付款；剩余部分，根據(jù)乙方在臺(tái)州市智慧養(yǎng)老管理平臺(tái)及甲方指定的其他平臺(tái)中實(shí)際有效的服務(wù)量，乘以滿意度調(diào)查的折算率，扣除乙方各類違規(guī)行為處罰款后，在第三季度、第四季度分兩期進(jìn)行支付。每期支付款項(xiàng)均優(yōu)先從預(yù)付款扣除，若合同期滿，預(yù)付款仍有結(jié)余，乙方需在7個(gè)工作日內(nèi)退還至甲方指定賬戶。折算率計(jì)算如下：在項(xiàng)目實(shí)施后第三季度、第四季度，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象根據(jù)服務(wù)反饋表對(duì)乙方進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，甲方結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)查結(jié)果對(duì)實(shí)際有效的服務(wù)量進(jìn)行折算：①滿意度在90%及以上的，折算率為100%；②滿意度在80%及以上90%以下的，折算率為90%；③滿意度在60%及以上80%以下的，折算率為70%；④滿意度低于60%的，視為不能履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定要求，折算率為50%，并終止該項(xiàng)目合同。十一、稅費(fèi)本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。十二、質(zhì)量保證1.乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定及投標(biāo)文件承諾內(nèi)容向甲方提供服務(wù)。2.乙方提供的服務(wù)在服務(wù)期內(nèi)發(fā)生問(wèn)題，由甲方根據(jù)考核要求進(jìn)行相應(yīng)扣款，并監(jiān)督乙方整改。對(duì)整改達(dá)不到要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴賠償損失：賠償給甲方造成的損失；⑵解除合同。3.在服務(wù)期內(nèi)，乙方應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量及安全問(wèn)題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。十三、違約責(zé)任1.甲方無(wú)正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方支付合同款項(xiàng)百分之五作為違約金。2.甲方無(wú)故逾期驗(yàn)收和辦理款項(xiàng)支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額向乙方支付每日萬(wàn)分之五違約金。3.乙方應(yīng)在服務(wù)期開始之日起10個(gè)自然日內(nèi)提供服務(wù)。非不可抗力因素影響，逾期未提供服務(wù)的，乙方應(yīng)按逾期天數(shù)向甲方支付2000元/日違約金，甲方有權(quán)