農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)

質(zhì)量平安認證與監(jiān)管何潭〔貴州省農(nóng)業(yè)委員會〕嚴峻形勢三大食品平安事件：三鹿奶粉事件、雙匯“瘦肉精〞事件、“染色〞饅頭等添加劑事件，掀起問責(zé)風(fēng)暴；?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法??食品平安法?相繼出臺；重刑嚴懲質(zhì)量平安事關(guān)全局：生命健康、產(chǎn)業(yè)開展、社會穩(wěn)定、政府形象重視程度前所未有：黨中央高度重視，全社會廣泛關(guān)注，消費者呼聲強烈，國內(nèi)外競爭嚴峻質(zhì)量重如泰山，質(zhì)量重于數(shù)量解決質(zhì)量平安比數(shù)量平安更艱巨農(nóng)業(yè)工作三大重點任務(wù)：總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量平安不抓標準化的產(chǎn)業(yè)是沒有競爭力的產(chǎn)業(yè),不抓質(zhì)量平安的產(chǎn)品是沒有希望的產(chǎn)品,不抓品牌認證的農(nóng)業(yè)是不完整的農(nóng)業(yè)。重要意義胡錦濤2024年4月在中央政治局第41次集體學(xué)習(xí)時就農(nóng)業(yè)標準化作重要講話強調(diào)：沒有農(nóng)業(yè)標準化，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保障。實施農(nóng)業(yè)標準化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是增強我國農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措，是保障食品平安的根本條件。溫家寶：優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標準化建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標志?；亓加瘢旱脴藴收叩锰煜拢粋€標準勝過十萬精兵；要做好農(nóng)產(chǎn)品打出去和守得住兩篇大文章。農(nóng)業(yè)部：農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個主攻方向。

國務(wù)院組成強勢領(lǐng)導(dǎo)班子3個副總理、21個部委主要領(lǐng)導(dǎo)組成國務(wù)院食品平安委員會；李克強：食品平安的重要性再怎么強調(diào)都不為過；一旦出現(xiàn)食品平安事故要追究責(zé)任，絕不搞下不為例，包括生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管責(zé)任者都不放過！企業(yè)家：當今標準經(jīng)濟時代，農(nóng)產(chǎn)品的競爭表現(xiàn)為質(zhì)量競爭，質(zhì)量競爭歸根結(jié)底表現(xiàn)為標準競爭，誰掌握了標準誰就掌握了競爭主動權(quán)；農(nóng)業(yè)標準化是增產(chǎn)增效增收的法寶；七分原料、三分產(chǎn)品，過去很難買到的好原料，用標準化生產(chǎn)可以換來；用金錢和廣告換不來的市場高占有率，用標準化可以實現(xiàn)。胡錦濤重要講話精神要點1、各級黨委和政府要切實把實施農(nóng)業(yè)標準化和保障食品平安作為一件大事，納入經(jīng)濟社會開展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，加大對農(nóng)業(yè)標準化和食品平安的投入。2、健全和完善農(nóng)業(yè)標準體系，進一步形成科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標準化體系。3、加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、平安生產(chǎn)?！怖m(xù)上〕4、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管，完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理體系和效勞體系。5、加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，嚴格實施食品質(zhì)量市場準入制6、積極推進農(nóng)產(chǎn)品認證和名牌認定。加快開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗檢測體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安評價認證體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體系農(nóng)業(yè)標準化規(guī)模化組織化專業(yè)化農(nóng)業(yè)標準化的工作方針

政府大力推動、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實施。農(nóng)業(yè)標準化的根本經(jīng)驗建立一個體系，確立一個主體，執(zhí)行一套標準

，制作一張生產(chǎn)模式圖，建立一份生產(chǎn)檔案，創(chuàng)立一個品牌。

例：茶葉標準化生產(chǎn)模式圖一、茶園墾種與幼齡茶園管理：選址與開墾要求、品種選擇、種植時間、種植密度、修剪、肥水管理二、采摘茶園管理：耕作、施肥、修剪三、病蟲害防治：防治原那么、禁限用農(nóng)藥、防治方法〔農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)〕、主要病蟲害防治表〔病蟲害名稱、防治時期、防治指標、農(nóng)藥名稱與畝用量、平安間隔期〕四、茶葉采制：采摘、鮮葉的盛裝運輸貯存、加工、成品茶貯藏農(nóng)業(yè)標準化的運作機制建立長效化機制、規(guī)?；?、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化運作的經(jīng)營管理模式，推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+標準+基地〞等推廣模式。圍繞標準制定、實施、監(jiān)督三個關(guān)鍵階段，通過內(nèi)聯(lián)外引、資源“集群〞、工程打包、資金打捆、人員整合，用統(tǒng)一的標準來標準產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營行為。政府通過實施農(nóng)業(yè)標準化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安從源頭進行標本兼治，推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變；企業(yè)和專業(yè)合作組織通過實施農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)民建立緊密聯(lián)系，促進開展壯大，促進產(chǎn)加銷一體化和協(xié)調(diào)互動開展；農(nóng)民通過實施農(nóng)業(yè)標準化解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的矛盾，提高組織化、規(guī)?；潭龋嵘r(nóng)業(yè)效益，增加收入。農(nóng)業(yè)標準化經(jīng)營管理模式“農(nóng)超對接〞模式：“廠場掛鉤〞模式：“場地掛鉤〞模式：“土地流轉(zhuǎn)〞模式：“農(nóng)民專業(yè)合作組織〞模式：構(gòu)筑“三道防線〞的畜牧業(yè)監(jiān)管模式：農(nóng)業(yè)標準化的建設(shè)目標

操作有規(guī)程，生產(chǎn)有記錄，產(chǎn)品有標識，管理有制度，產(chǎn)地有證明，部門有檢測；基地建設(shè)規(guī)模化，產(chǎn)地環(huán)境無害化，生產(chǎn)過程標準化，質(zhì)量控制制度化，產(chǎn)品流通品牌化1、建立農(nóng)業(yè)標準化體系：技術(shù)標準體系—包括根底〔通用〕標準；產(chǎn)品〔品種〕標準；生產(chǎn)技術(shù)〔操作規(guī)程〕標準；加工包裝儲運標準；管理標準體系—對管理的目標、工程、程序、方法和組織等管理事項作出規(guī)定工作標準體系—對工作的目的和范圍、構(gòu)成和程序、責(zé)任和權(quán)利、質(zhì)量要求和效果、檢查和考評等工作事項作出規(guī)定2、建立標準化推廣〔實施〕體系：以各級農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，建立標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，加強標準化生產(chǎn)技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、推廣，完善生產(chǎn)記錄檔案，嚴格投入品禁限用、科學(xué)使用和平安間隔期等規(guī)定，推進農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、平安生產(chǎn)。提高標準應(yīng)用覆蓋率、標準技術(shù)培訓(xùn)率、標準簡明手冊入戶率、農(nóng)產(chǎn)品商品率。附：科學(xué)使用農(nóng)藥方法

1、不用禁用農(nóng)藥；2、明確限用農(nóng)藥；3、確定病蟲草害種類，對癥下藥；4、購置合格、平安農(nóng)藥；5、適時、適量施藥；6、均勻施藥；7、輪換用藥；8、合理混用；9、確定適當?shù)氖┧幏椒ǎ?0、嚴格控制施藥次數(shù)；11、嚴格執(zhí)行農(nóng)藥平安間隔期12、實施無公害生產(chǎn)技術(shù)。附：無公害生產(chǎn)技術(shù)“一沼三改〞、“測土配方施肥〞、秸稈生物反響堆土壤活化技術(shù)、節(jié)水降濕防病灌溉技術(shù)、生物農(nóng)藥、生物肥料、殺蟲燈、捕蟲板、防蟲網(wǎng)、臭氧發(fā)生器、水果套袋等先進技術(shù)設(shè)施設(shè)備,可大大減少化肥、農(nóng)藥使用量，有效控制有毒有害物質(zhì)殘留和污染，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價認證體系：申報認證培育品牌，商標注冊保護品牌，地理標志壯大品牌，名牌認定升華品牌，字號命名包裝品牌。4、建立監(jiān)測體系：按照以“省級中心為龍頭、區(qū)域性中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為根底、基地快速檢測點為補充〞的要求，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測制度，加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的監(jiān)督抽查、定點監(jiān)測、現(xiàn)場檢查以及產(chǎn)地準出、市場準入檢測等監(jiān)管。5、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體系和應(yīng)急機制：按照屬地管理和責(zé)任追究制要求，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體系、應(yīng)急機制和監(jiān)管隊伍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建與?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法?相適應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安應(yīng)急處置快速、高效、有序。質(zhì)量平安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案“寧可防而不來，不可來而無防〞。一旦有事，按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照事故調(diào)查、專家檢定、處理評估和綜合協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組成有專家參與的調(diào)查組第一時間趕赴現(xiàn)場，依靠屬地力量迅速采取應(yīng)急措施，及時制定緊急處置方案和措施，發(fā)動事發(fā)地媒體迅速做出回應(yīng)，確定事故等級并及時上報，查封不合格產(chǎn)品，對外公布檢測結(jié)果，告之公眾祥盡產(chǎn)地和相關(guān)批次等信息，提醒慎食本批次產(chǎn)品等。生產(chǎn)基地“四有〞要求種植業(yè)基地：有管理制度、有操作規(guī)程、有生產(chǎn)記錄、有產(chǎn)品檢測；畜牧業(yè)基地：有防疫合格證、有管理制度、有飼養(yǎng)檔案、有操作規(guī)程；水產(chǎn)品基地：有養(yǎng)殖證或苗種生產(chǎn)許可證、有管理制度、有養(yǎng)殖檔案、有操作規(guī)程。種養(yǎng)基地實行“五個統(tǒng)一〞統(tǒng)一標準和技術(shù)操作規(guī)程：統(tǒng)一質(zhì)量控制措施：統(tǒng)一管理制度：統(tǒng)一生產(chǎn)記錄檔案：統(tǒng)一產(chǎn)品檢測和認證：農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)考核指標六個“一〞、六個“有〞、六個“化〞：六個指標：標準技術(shù)培訓(xùn)率、標準簡明手冊入戶率、農(nóng)產(chǎn)品商品率；經(jīng)濟效益比非示范區(qū)增加10—15%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安合格率達96%以上，農(nóng)民綜合人均純收入提高15%以上?！叭法暤谋容^

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品〔通稱“三品〞〕都是平安食品，平安是“三品〞的共性，但它們之間有很多不同的地方，不可以簡單地類比和排隊?！叭法暤膮^(qū)別1、運作機制2、認證機構(gòu)3、執(zhí)行標準4、標志使用5、產(chǎn)品形式6、投入品使用7、土地轉(zhuǎn)換期8、質(zhì)量控制9、產(chǎn)生背景10、消費群體無公害產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證申報材料1、?無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證申請書?2、有關(guān)資質(zhì)證明文件〔復(fù)印件〕3、?無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員證書?〔復(fù)印件〕4、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施5、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程6、最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)〔獸〕藥的生產(chǎn)記錄7、?產(chǎn)地環(huán)境檢驗報告?和?產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價報告?或?產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報告?或?產(chǎn)地認定證書?〔復(fù)印件〕8、?產(chǎn)品檢驗報告?9、公司+農(nóng)戶的與農(nóng)戶簽署的合作協(xié)議和農(nóng)戶名冊?認證報告?材料由無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)提交并按以下順序單獨依次裝訂：1、?無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證報告?2、?無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查報告?3、其他材料〔如以工作機構(gòu)名義出具的說明或證明等材料〕?無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定

與產(chǎn)品認證申請書?內(nèi)容必需真實、準確、全面，欄目不得空缺，如沒有填寫內(nèi)容的應(yīng)填“無〞“法人代表〞及各“填表人〞欄一律手寫簽字申報主體名稱要與公章和前后一致；產(chǎn)地與防疫合格證、產(chǎn)地證書上的地址一致?申請書?可從貴州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的“下載中心〞欄下載資質(zhì)證明文件〔復(fù)印件〕申請者為企業(yè)的需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；社團組織需提供社團登記證書；個人申請需提供身份證復(fù)印件養(yǎng)殖業(yè)申報還需提供有效期內(nèi)的動物防疫合格證復(fù)印件初級產(chǎn)品加工的還需提供衛(wèi)生許可證復(fù)印鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和非生產(chǎn)性事業(yè)單位不得申報質(zhì)量控制措施組織措施：成立領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、咨詢等組織機構(gòu)及其主要成員、分工、職責(zé)，有關(guān)管理方法和崗位責(zé)任制等。技術(shù)措施：包括產(chǎn)地環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)投入品管理、田間〔飼養(yǎng)〕管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制、生產(chǎn)檔案管理、產(chǎn)品檢測、教育培訓(xùn)等措施和制度。?生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程?封面：前言：對標準的提出、歸口、起草、附錄等的說明名稱：范圍：本標準規(guī)定了…,本標準適用于…標準性引用文件：術(shù)語與定義：要求：〔標準的核心部份〕附錄：?生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程?〔續(xù)〕產(chǎn)地選擇；品種選擇；播種育苗〔苗床準備、種子處理、育苗方式、播種量、苗期肥水管理、病蟲害防治〕，農(nóng)田準備〔土壤及耕作類型、時間、土壤消毒〕，移栽〔移栽苗齡、時間、方式〕，農(nóng)田管理〔中耕除草、肥水管理、病蟲害防治〕，采收〔時間、標準、方式〕，對農(nóng)藥、肥料使用的規(guī)定〔通常以表格形式表述如按：農(nóng)藥名稱、使用劑量、稀釋倍數(shù)、施用方法、防治對象、防治指標、施用次數(shù)、平安間隔期等列表〕?飼養(yǎng)技術(shù)操作規(guī)程?環(huán)境〔選址〕要求；引種；投入品管理〔飼料、飼料添加劑、飲水、疫苗和獸藥使用〕；衛(wèi)生消毒〔消毒劑、消毒方法和消毒制度〕；管理；滅鼠、滅蚊和驅(qū)蟲；病、死和淘汰畜禽的處理；廢棄物處理；飼養(yǎng)檔案記錄〔種畜禽來源、特征、主要生產(chǎn)性能；配種、產(chǎn)仔、斷奶、轉(zhuǎn)群、飼料消耗情況；飼料來源、配方及各種添加劑使用情況；免疫、獸藥使用、發(fā)病和治療情況等〕。?養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程?產(chǎn)地環(huán)境選擇〔水源、水質(zhì)、水域土壤要求〕；親體的選擇；苗種要求；養(yǎng)成管理〔放養(yǎng)前的準備、放苗密度、漁藥、飼料和飼料添加劑的采購、保管與使用、病害防治〕；收獲〔休藥期和停餌時間、捕撈方法和要求、保鮮保活及其防腐劑、保鮮?；顒┑囊蟆场Ｉa(chǎn)記錄檔案主要內(nèi)容

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法第24條規(guī)定生產(chǎn)檔案應(yīng)記錄的內(nèi)容：〔一〕使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；〔二〕動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；〔三〕收獲、屠宰或捕撈的日期。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢查員職責(zé)1、依法行使無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報和質(zhì)量監(jiān)管，把好質(zhì)量平安關(guān)；2、對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)〔加工〕過程、產(chǎn)品質(zhì)量等進行控制和監(jiān)管；3、特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定與報批；4、產(chǎn)地環(huán)境污染事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故調(diào)查；5、進行現(xiàn)場檢查、抽查。現(xiàn)場檢查方法一看：是否符合產(chǎn)地環(huán)境條件要求，田頭有否禁用農(nóng)藥包裝物；二查：生產(chǎn)記錄檔案、技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量控制措施和管理制度是否建立和完善；三問：產(chǎn)地農(nóng)戶執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品使用、平安〔休藥〕期及質(zhì)量平安意識等情況；四寫：寫出現(xiàn)場檢查報告及結(jié)論；五整：對不合格情況責(zé)令申報主體進行限期整改并跟蹤督查。農(nóng)產(chǎn)品地理標志申報材料1、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記申請書2、申請人資質(zhì)證明3、產(chǎn)品典型特征特性描述和相應(yīng)品質(zhì)鑒定報告4、產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量平安技術(shù)標準5、地域范圍確定性文件和生產(chǎn)地域分布圖6、產(chǎn)品實物樣品或樣品圖片7、其他必要的說明性或證明性材料申請人資質(zhì)證明

具有對申報產(chǎn)品監(jiān)管、指導(dǎo)效勞和民事責(zé)任能力的農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會等社團或事業(yè)法人方可作為申報人并提供有效證書復(fù)印件；政府、企業(yè)和個人不能申報；提供兩個批文：申請人資質(zhì)證明批文〔當?shù)卣虍數(shù)剞r(nóng)業(yè)行政部門出具的批復(fù)〕；地域范圍批文〔農(nóng)業(yè)行政部門向申請人出具〕產(chǎn)品跨地區(qū)的由上一級政府和農(nóng)業(yè)行政部門出具。地理標志保護的是地方特殊資源和特色品牌。農(nóng)產(chǎn)品地理標志的公共標識和產(chǎn)品專用名稱非任何企業(yè)或個人所有。地理標志農(nóng)產(chǎn)品的名稱

由地理區(qū)域名稱和產(chǎn)名通用名稱〔歷史俗稱〕組成，不等同于植物學(xué)分類名稱。地理標志農(nóng)產(chǎn)品的名稱不能隨意變更調(diào)整，不能用復(fù)合名稱，不能含有企業(yè)商標或相似文字。申報地理標志保護的農(nóng)產(chǎn)品的特性

獨特的自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史〔影響其品質(zhì)的獨特光溫水土及人文歷史因素等〕獨特的生產(chǎn)方式〔如對產(chǎn)地、品種生產(chǎn)控制、產(chǎn)后處理等的特殊要求〕獨特的產(chǎn)品品質(zhì)〔由于上兩特性形成的獨特感官特征和內(nèi)在品質(zhì)指標〕。產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)標準地域范圍〔具體地理位置、所轄村鎮(zhèn)、經(jīng)緯度、海拔和區(qū)域邊界等〕自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史〔影響產(chǎn)品品質(zhì)、特色形成和保持的土壤類型、pH值、肥力、地形地貌等，水文和水質(zhì)情況及影響因子，溫度、濕度、日照和降水等氣候因子，人文歷史、文化底蘊等情況〕生產(chǎn)技術(shù)要求〔產(chǎn)地選擇與特殊規(guī)定，品種選擇與特定要求，生產(chǎn)過程管理特殊規(guī)定，產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈及產(chǎn)后處理規(guī)定，生產(chǎn)記錄要求〕產(chǎn)品典型品質(zhì)特性特征和產(chǎn)品質(zhì)量平安規(guī)定〔外在感官特征、特殊品質(zhì)及風(fēng)味特征，內(nèi)在品質(zhì)指標即通過檢測的可量化的獨特理化指標，平安要求：明確登記產(chǎn)品市場準入所遵循的國家強制性標準名稱、具體內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定〕包裝標識使用規(guī)定〔分級、包裝、標識、貯藏、運輸?shù)纫?guī)定〕農(nóng)安法和食安法規(guī)定的農(nóng)業(yè)部門職責(zé)兩法均規(guī)定分段管理為主、產(chǎn)品管理為輔。即農(nóng)業(yè)部門是生產(chǎn)源頭監(jiān)管的責(zé)任主體，負責(zé)從農(nóng)田到市場生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，監(jiān)管產(chǎn)品限定在初級農(nóng)產(chǎn)品；監(jiān)管重點領(lǐng)域鎖定在田間地頭；監(jiān)管終端劃定在生產(chǎn)產(chǎn)地；監(jiān)管重心放在縣一級。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政部門制定；國家食品平安總體情況等重要食品平安信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布，農(nóng)業(yè)行政等部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品平安日常監(jiān)管信息；對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查和結(jié)果公布向衛(wèi)生行政部門通報有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng)險監(jiān)測和評估信息、發(fā)現(xiàn)食品平安事故或接到舉報等相關(guān)資料；對生產(chǎn)中、市場上銷售農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、抽查；查封、扣押經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的農(nóng)產(chǎn)品；對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)銷售的不符合規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品及其包裝、標識等進行查封、扣押或罰款；對農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)的違法行為進行處理、處分；對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的不符合規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品交由或會同工商行政部門處理、處分。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)職責(zé)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格和經(jīng)計量認證合格〔即“雙認證〞〕；對生產(chǎn)中市場上銷售農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢；對速測結(jié)果有異議的可在四小時內(nèi)申請復(fù)檢，但復(fù)檢不得用速測方法；檢測發(fā)現(xiàn)可能造成食品平安事故的，應(yīng)當向生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管手段一抓機制。加強政府負總責(zé)下全程控制的監(jiān)管體系和機制建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作安身立命之根本。健全“加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、配備人員，分工合作、各負其責(zé)；全程控制、無縫監(jiān)管〞機制；二抓源頭。加強農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的重要保障。實行“進貨查驗、經(jīng)營臺賬、定點專供、平安承諾〞制度；三抓基地。加強生產(chǎn)基地準出檢測并推行標準化生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的治本之策。實行“生產(chǎn)記錄、標準用藥、按標生產(chǎn)、產(chǎn)地準出、標識銷售〞制度；四抓市