PAGEPAGE26XX市民辦教育管理手冊第一部民辦學校的設立一、民辦教育范疇《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱《民辦教育促進法》）及其實施條例規(guī)定：國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學校及其他教育機構，稱為民辦學校。

二、舉辦者資格

申請舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。非本地注冊的社會組織，必須在本地相應機構登記注冊，獲得許可。法人組織應經(jīng)上年度年檢合格，積累資金30萬元以上。

申請舉辦民辦學校的個人，應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力的中國公民，并且在中華人民共和國境內(nèi)定居。在本地辦學必須是本地常住人口，或已在公安機關辦理一年以上暫住證明的外地人口。

國家機構不得舉辦民辦學校，實施國家教育考試、職業(yè)資格考試和技術等級考試等考試機構，不得舉辦與其考試業(yè)務相關的教育機構。

三、舉辦者須知內(nèi)容

擬舉辦民辦學校的社會組織和個人，必須認真學習《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》及其實施條例，安徽省教育廳和合肥市教育局頒布的各類民辦學校的設置標準文件和其他相關法規(guī)，以及本手冊的全部內(nèi)容。

四、審批機關宿州市教育局審批全市范圍內(nèi)舉辦民辦普通高中、職業(yè)高中、成人中專、利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校及各類高等以下非學歷教育培訓機構（不含職業(yè)技能培訓機構），審核普通中專、高等非學歷教育培訓機構。

各縣（區(qū)）教育局審批本縣（區(qū)）范圍內(nèi)舉辦的民辦幼兒園、小學、初中和各類高等以下非學歷教育培訓機構（不含職業(yè)技能培訓機構），審核普通高中、職業(yè)高中、成人中專等學校。

五、正式申請設立民辦學校應提交的材料

１、申辦報告。報告必須載明舉辦者及基本情況、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學類型、辦學形式、辦學條件（含場地、校舍、設施、設備、從業(yè)人員等）、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。

２、舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址（要求與學校名稱核準相同）。

３、擬投入舉辦民辦學校的資產(chǎn)來源和資金數(shù)額的驗資報告，并載明產(chǎn)權。屬捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所接受資產(chǎn)的數(shù)額、用途和資產(chǎn)管理方法及相關有效證明文件。

４、核準民辦學校名稱：舉辦者必須遞交以下材料：核準名稱報告，報告必須包括擬用名稱、備用名稱、辦學地點、辦學類型、辦學范圍和辦學規(guī)模等。

社會組織應提交有效的機構法人登記證（指營業(yè)執(zhí)照、社會團體登記證或事業(yè)單位代碼證等）、組織機構代碼證及其復印件和單位簡介。外地社會組織必須有本地相應管理機關的登記證明。

公民個人應提交身份證和戶口本及其復印件，戶籍地派出所或街道的政審證明（必須證明沒有被剝奪政治權利），縣級以上醫(yī)院健康證明，個人簡歷。非本市（縣）個人，還必須提交本地派出所的一年以上暫住證明。

審批機關核準擬用名稱：審批機關收到申辦者上述材料并對材料和擬辦學場所進行審核后，發(fā)給舉辦者名稱核準通知書（樣表附后）。

5、學校章程（適用宿州市教育局印發(fā)的指導性文本）。

6、首屆學校董事會（理事會）組成人員簡明登記表（人數(shù)為５人以上的單數(shù)）及其每個人的身份證復印件、戶籍地派出所或街道的政審證明（必須注明沒有被剝奪政治權利）、縣級以上醫(yī)院健康證明、從事教育工作經(jīng)歷的證明材料（教師資格證、校長任職資格證等）。

7、校長、教師、財會人員簡明登記表及其資格證明文件，主要提交上述人員的身份證復印件，學歷證書和資格證書復印件，專職人員須提交縣級以上醫(yī)院健康證明。

8、學校資產(chǎn)的有效證明文件，主要指土地證、房產(chǎn)證、設施設備發(fā)票、資產(chǎn)評估報告等及其復印件。

9、消防部門出具的辦學場所安全證明。

10、設立學校的可行性分析評估報告，要求按照相應類型的民辦學校設置標準和辦學規(guī)模，逐條對照標準說明相應的辦學條件等。說明文字必須符合已提交的各項文件材料。

11、聯(lián)系方式須提供本地穩(wěn)定的聯(lián)系人、聯(lián)系地址和電話。

12、審批機關要求提交的其他材料。

以上材料一式三份，原件不足可用復印件代替。

六、學校名稱核準申請設立民辦學校，在申辦材料齊全的情況下，須到審批機關核準擬用民辦學校的名稱。民辦學校名稱規(guī)范：［地域范圍］［辦學品牌］［辦學層次與范圍］〈學校（中心、部）〉。地域范圍，適用與審批機關相應的地域名稱【注：XX縣范圍內(nèi)不能重名】；民辦學校的校名應具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不帶“省”、“市”、“縣（區(qū)）”字樣，不得冠以“中國、中華、國際、省、市”等字樣。

辦學品牌，要求品牌在本區(qū)域范圍內(nèi)不重名，不得使用相同或相近機構的注冊品牌和知名品牌，不使用國家禁用的字牌。

辦學層次和類型。辦學層次，注明幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業(yè)教育和短期培訓等。辦學類型，注明學歷教育和非學歷教育。

按照規(guī)定，不同民辦學校的名稱可以綴以“學校（中心、部）”等字樣。

七、民辦學校審批程序和時限

１、受理材料：舉辦者按照規(guī)定將相關材料裝訂成冊送交到相應的審批機關進行申辦。

２、專家考察：審批機關按照申報材料所反映的內(nèi)容，組織專家對辦學場地、設施設備等教學條件進行實地考察，聽取舉辦者匯報，查驗相關資料原件，并如實記錄。

３、專家評審：專家組在對申報材料和實地考察情況進行分析評議，寫出考察報告提交審批機關。

4、批準：審批機關認為符合教育整體發(fā)展規(guī)劃，具備辦學條件，發(fā)給準予辦學批文。否則，通知舉辦者不予批準的決定。

5、發(fā)證：由審批機關根據(jù)批準文件發(fā)給辦學許可證。

申請舉辦學歷教育的民辦學校，審批機關自受理之日起，批準籌設不超過30個工作日，批準正式設立或不予批準設立須在3個月內(nèi)以書面形式答復。

申請舉辦非學歷教育的民辦學校，審批機關自受理之日起，批準正式設立或不予批準設立須在3個月內(nèi)以書面形式答復。

八、取得辦學許可證后須及時完備的手續(xù)

民辦學校在獲得辦學許可證后，應立即持辦學批文和辦學許可證，辦理以下手續(xù)后方可招生辦學：

１、到公安機關登記雕刻學校印章，并及時將印章拓印件送審批機關備案。

２、到同級民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。

３、到同級質(zhì)量技術監(jiān)督部門辦理組織機構代碼證。

４、到銀行將臨時帳戶改為正式帳戶，或重新開立基本帳戶。

５、到同級物價部門辦理收費許可證。

6、到同級稅務部門辦理稅務登記證。

第二部分

民辦學校的常規(guī)管理

一、對招生廣告的管理

民辦學校面向社會招生，需在報紙、雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布招生廣告、印刷宣傳品必須到教育行政部門審核備案后方可發(fā)布（《合肥市民辦學校招生廣告〈簡章〉審核備案表》附后）。學校招生廣告內(nèi)容須實事求是，不得進行欺騙性宣傳，不得涉及安排就業(yè)等承諾。

擅自發(fā)布非法廣告處理：發(fā)布虛假廣告的，將由教育行政部門和工商行政管理部門共同對辦學單位及刊登廣告的媒體單位進行查處。

二、對辦理變更手續(xù)的管理

民辦學校一經(jīng)批準設立，不得隨意變更。如確需變更，應按規(guī)定程序報原審批機關批準或核準相關變更手續(xù)。

1、辦理變更手續(xù)的范圍

教育機構（學校）名稱、舉辦者、法定代表人、校長、辦學層次、范圍、招生對象以及教學、辦公場地、聯(lián)系電話等。

２、辦理變更手續(xù)需提交的材料

（１）變更學校名稱，由學校提交如下的材料（一式三份）：由舉辦者提交變更教育機構名稱的報告；學校董（理）事會會議的決議；由相應機構審計的學校資產(chǎn)報告書等。（２）更換舉辦者，由學校提交如下材料（一式三份）：更換舉辦者的報告；學校董（理）事會的決議；變更舉辦者協(xié)議書；現(xiàn)舉辦者的資格證明材料（按照申請設立時審核舉辦者資格的同樣要求提交材料）；學校的財務、財產(chǎn)清理情況審計報告書等。

（３）更換法定代表人，由學校提交如下材料（一式三份）：更換法定代表人的報告；學校董（理）事會的決議；擬任法定代表人的基本情況（簡歷、政審材料、身份證、學歷、職稱證明材料等）；原法定代表人的離任審計報告等。

（４）更換校長，由學校提交如下材料（一式三份）：更換校長的報告；董（理）事會的決議；擬任校長的資格審查材料（簡歷、政審材料、身份證、學歷、職稱證明、校長崗位資格證書原件及復印件）等。

（５）變更辦學層次類型，調(diào)整辦學內(nèi)容和范圍以及招生對象，由教育機構提交如下材料（一式三份）：變更相關內(nèi)容的報告；董（理）事會的決議；提交適應變更內(nèi)容的設施、師資、管理人員方面的證明材料。

（６）變更辦學場地。民辦學校教學場地要相對固定，確因事業(yè)發(fā)展需要必須變更的，由教育機構提交如下材料（一式三份）：變更教學場地的報告；董（理）事會決議；自有教學場地的要有完備的房屋產(chǎn)權手續(xù)；租用教學場地的須提交租賃協(xié)議書。

有關變更申請，按“誰審批、誰管理”的原則報審批該機構的教育行政部門受理，變更項目均須得到有關教育行政部門的同意后方可實施。其中涉及到《辦學許可證》的重新制作和學校印章的重新刻制，須將原《辦學許可證》和印章交回審批機關。

三、通過年度檢查對辦學單位的管理

教育行政部門每年定期或不定期對經(jīng)批準設立并取得《辦學許可證》的民辦教育機構的辦學情況進行全面監(jiān)督檢查。檢查結果分別以“合格”、“基本合格”和“不合格”等次發(fā)文并通過媒體向社會公告。對“合格”的民辦學校予以換發(fā)辦學許可證，對“基本合格”的民辦學校，限期三個月整改后，實行年檢復檢，仍不合格的，停止辦學行為，吊銷《辦學許可證》，對“不合格”的民辦學校停止辦學行為，吊銷《辦學許可證》。

對應參加而未參加年度檢查的民辦學校按照自動停辦處理；物價、財政部門每年定期對已頒發(fā)《收費許可證》的民辦學校收費情況，進行年度檢查，并將檢查結果向社會公告。

教育行政部門對辦學情況的年度檢查，以及物價、財政部門對收費情況的年度檢查，具體時間另行安排。

第三部分

民辦學校的終止

民辦學校按照辦學章程規(guī)定，自行終止辦學，一般按以下程序進行：

１、由學校向教育行政部門提出停辦申請，并抄報民政、物價、財政、質(zhì)量技術監(jiān)督、稅務等部門，同時停止招收新生并負責正常進行在校生的教育教學工作；２、學校董（理）事會提出財務、財產(chǎn)（包括債權、債務）清算方案，在教育等部門的指導下，成立清算組織，由學校按法定程序進行終止辦學工作，實施終止辦學清算。

３、審批機關收回《辦學許可證》和印章，注銷辦學機構并向社會公布。

對于其它情形的終止辦學，依據(jù)法律由相關國家機關組織實施。

說明：本手冊第一至第三分內(nèi)容是依據(jù)《民辦教育促進法》及其實施條例，以及國家教育部、安徽省和宿州市有關部門的文件規(guī)定編寫的，今后如有新文件出臺，按最新規(guī)定執(zhí)行。本文的解釋權為宿州市教育局。

第四部分民辦學校設置基本標準安徽省民辦普通中小學、幼兒園設置基本標準

普通高級中學

一、辦學指導思想

１、以鄧小平理論為指導，重視對教職工和學生的思想政治教育工作。

２、堅持社會主義辦學方向，實施素質(zhì)教育。

３、堅持全面育人，促進學生生動活潑地發(fā)展；面向全體學生，因材施教。

４、認真執(zhí)行教育法規(guī)和有關政策，全面貫徹國家的教育方針，堅持依法辦學，不以營利為目的。

５、納入省及所在市、縣教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，布局合理。

二、領導機構

１、校級領導班子分工明確、職責清晰。辦學思想端正，懂得有關教育法規(guī)和政策，熟悉教育教學業(yè)務，管理能力較強。對學校發(fā)展有近期目標和長遠規(guī)劃。

２、校長有較高的政治、業(yè)務素質(zhì)；一般具有大學本科以上學歷水平，有五年以上從事教育教學工作的經(jīng)歷；經(jīng)過校長崗位培訓，年齡不超過70歲。

三、師資隊伍

１、學校聘任的教師應當符合國家規(guī)定的高中教師資格和任職條件，年齡一般不超過65歲。學校聘任教師和其他教育工作者，需與其簽定聘任合同。

２、聘任的專任教師和兼職教師之比不應小于2︰1。聘任兼職教師應征得其所在單位同意，嚴禁私自聘用兼職教師。

３、教職工人數(shù)按每個教學班3—4人配備。

四、辦學經(jīng)費

辦學經(jīng)費可以個人獨資，也可以實行股份制。實行股份制的學校必須明確出資各方占有的股份，并有可資信用的憑證（如中介機構的驗資報告公證部門的公證書等）。審批時，學校的固定資產(chǎn)（折合人民幣）和流動資金之和，農(nóng)村一般不少于300萬元，城市一般不少于500萬元。

五、辦學條件于教學設施

1、有不少于10畝土地的獨立的校園。隨著辦學規(guī)模的擴大，應相應增加校園面積，以保證學生人均占地面積，城市高中應達到14平方米以上，縣鎮(zhèn)及以下高中應達到25平方米以上。

2、學校有總體規(guī)劃，規(guī)劃科學、合理，建筑用地、運動場地和綠化用地比例適當。

3、有與學生數(shù)量相適應的教室和辦公用房。有住宿學生的學校，生均占有校舍面積應達到6平方米。所有教學及生活用房必須安全、適用，嚴禁使用危房。

4、物理、化學、生物實驗室，農(nóng)村高中應達到原國家教委規(guī)定的Ⅲ類實驗室標準，城市高中應達到原國家教委規(guī)定的Ⅱ類標準。演示實驗開出率應達到100%。至少有一個擁有30臺微機的計算機（或多媒體）教室，音樂專用教室、電教室各一個，有滿足教學及學生課余生活需要的體育器材。

5、學校的藏書室、學生閱覽室和教師閱覽室分別設置。學校圖書館（室）最低藏書量應達到生均圖書15冊以上，年訂閱報刊種類達到30種以上。

6、有滿足體育課教學的田徑運動場。

普通初級中學一、辦學指導思想

１、堅持正確的辦學方向，全面貫徹教育方針，實施素質(zhì)教育，促進學生身心健康、和諧發(fā)展。

２、認真執(zhí)行有關教育法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，堅持依法辦學，不以營利為目的。

３、學校設置納入當?shù)亓x務教育范圍，服從所在地教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，布局合理。

二、領導機構

１、校級領導班子分工明確、職責清晰。辦學思想端正，懂得有關教育法規(guī)和政策，熟悉教育教學業(yè)務，管理能力較強，對學校發(fā)展有近期目標和長遠規(guī)劃。２、校長有較高的政治、業(yè)務素質(zhì)；一般具有大學?？埔陨蠈W歷水平，有五年以上從事教育教學工作的經(jīng)歷；經(jīng)過校長崗位培訓，年齡不超過70歲。

三、師資隊伍

１、學校應按每個教學班3名標準配齊各科教師，配備的教師須具有國家規(guī)定的初中教師資格和任職條件，大學?？茖W歷以上的達到80%以上，年齡不超過65歲。

2、教師隊伍基本穩(wěn)定。聘任的專職教師不低于教師總數(shù)的1/3，兼職教師、退休教師各不得超過教師總數(shù)的1/3，不得隨意從公辦學校在職教師中聘任教師，確需聘任，應征得其所在單位同意。

3、教師遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，教育教學思想端正，熱愛學生，無體罰、歧視后進生現(xiàn)象；

4、教師政治思想教育、業(yè)務培訓有落實措施。

四、辦學經(jīng)費

審批時，辦學首次投入和固定資產(chǎn)（折合人民幣）之和，農(nóng)村初中不少于200萬元，城市初中不少于300萬元；流動資金農(nóng)村初中不少于10萬元，城市初中不少于20萬元。有穩(wěn)定的經(jīng)常性教育經(jīng)費來源，滿足教育教學需要，并逐步增長。

五、辦學條件與教學設施

１、有不少于10畝的獨立設置校園。生均占地面積農(nóng)村初中不少于25平方米，城市初中不少于14平方米；生均建筑面積農(nóng)村初中不少于4.21平方米，城市初中不少于4.60平方米。

２、有與學生數(shù)量相適應的教師和課桌椅，班均學生數(shù)不超過50人。

３、校舍安全、適用，行政、辦公用房和教學輔助用房基本配套。

４、物理、化學、生物實驗室，農(nóng)村初中按原國家教委規(guī)定的Ⅲ類標準，城市初中按原國家教委規(guī)定的Ⅱ類標準設備、配備；有滿足教學需要的語音室、電教室、微機室、音樂和美術等專用教室。

5、有獨立設置的圖書館，藏書量生均圖書不少于15冊，年訂閱報刊種類不少于30種，藏書室、師生閱覽室分別設置。

6、有滿足體育課教學和學生體育活動的田徑運動場。有專用衛(wèi)生室。

小

學

一、辦學指導思想

1、堅持面向全體學生，因材施教，全面提高學生的思想道德、文化科學、審美能力、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進學生生動活潑的發(fā)展。

2、認真執(zhí)行教育法規(guī)和有關政策，全面貫徹國家的教育方針，全面實施素質(zhì)教育。重視德育和安全工作。

3、堅持依法辦學，不以營利為目的。

4、學校設置納入當?shù)亓x務教育范圍，服從所在地教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，布局合理。

二、領導機構

1、學校領導班子健全，內(nèi)部管理機構設置合理。

2、校長辦學思想端正，懂得有關教育法規(guī)和政策，具有中師以上學歷，持有校長崗位培訓證書，具備三年以上教育教學實踐經(jīng)驗，懂得小學教育規(guī)律，能勝任一門學科教育，能夠指導教學研究，年齡不超過70歲。

三、師資隊伍

1、有一支較為穩(wěn)定的教師隊伍，教師的學科結構、職稱結構和年齡結構較為合理。教師能恪守社會公德，遵守職業(yè)道德規(guī)范，教書育人，為人師表。

2、學校聘任的教師應當符合國家規(guī)定的小學教師學歷和任職資格，年齡一般不超過65歲。學校聘任教師和其他教育工作者，需與其簽定聘任合同。

3、學校按每個教學班2名左右標準配備師資。

4、聘任的專任教師不低于教師總數(shù)的1/3，兼職教師和離退休教師分別不超過教師總數(shù)的1/3。聘任兼職教師應征得其所在單位同意，嚴禁私自聘用兼職教師。

四、辦學經(jīng)費

經(jīng)費由主辦者自籌。開辦經(jīng)費必須首先到位，并有資信證明。審批時，學校的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)之和，農(nóng)村小學不少于50萬元（其中流動資金不少于10萬元），城市小學不少于100萬元（其中流動資金不少于20萬元）。

有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能保證學校正常運轉。

五、辦學條件與教學設施

1、學校有不少于10畝的獨立校園，規(guī)劃在校生達到400人以上規(guī)模的學校，還要增加校園面積，使生均占地面積城鎮(zhèn)小學達到10平方米以上，農(nóng)村小學在16平方米以上。

２、校園遠離污染區(qū)和危險區(qū)，規(guī)劃合理，做到綠化、美化。有校門、旗桿、道路、廁所、圍墻和勞動基地。生均綠化面積在0.5平方米以上。有200米跑道的田徑運動場地，至少應有60米直跑道和足夠的學生活動場地。

3、校舍安全、適用，教學和教學輔助用房以及行政用房基本配套，生均建筑面積達到3.8平方米以上。班班有標準教室，學校有教師辦公室、圖書室、閱覽室、儀器實驗室、多功能教師、科技活動室、少先隊活動室。

4、學生人人有標準課桌椅。教師有辦公桌和必備的辦公用品。

5、按原國家教委頒布的目錄和要求配齊各類教學儀器、設備、器材和衛(wèi)生保健用品。

6、有圖書3000冊以上。隨著學生數(shù)的增加，還應逐漸新購圖書，使生均圖書達到10冊以上，學校應訂有一定數(shù)量的教育類報刊、有滿足教學需要的教師用工具書和教學參考資料。

幼兒園

一、辦學指導思想

１、堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家教育方針，認真執(zhí)行有關的教育法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅持依法辦學，不以營利為目的。

２、以《幼兒園工作規(guī)程》和

《幼兒園管理條例》為依據(jù)，確立正確的教育觀和兒童觀，運用科學的方法，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心全面和諧發(fā)展。

３、服從當?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)籌規(guī)劃，接受上級教育行政部門的統(tǒng)一領導。

二、領導機構

1、幼兒園主辦者必須熱愛幼兒教育事業(yè)，深刻理解、嚴格執(zhí)行國家關于幼兒教育工作的有關法規(guī)、政策。

2、領導班子分工明確，職責清晰。辦學思想端正，懂得有關教育法規(guī)和政策，熟悉教育教學業(yè)務，管理能力較強。

3、幼兒園園長（副園長）應有較高的政治、業(yè)務素質(zhì)，具有中專以上學歷，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，有三年以上幼兒教育教學經(jīng)驗，并持有教育行政部門頒發(fā)的幼兒園園長崗位培訓合格證書。

三、師資隊伍

1、幼兒園教職工必須有良好的職業(yè)道德，具有相應的保育教育知識，身體健康，持有健證。教師隊伍穩(wěn)定。

2、教師應持有幼兒師范學校（含職業(yè)中學幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)證書或幼兒園教師專業(yè)合格證書，非幼兒專業(yè)畢業(yè)生應具備高中畢業(yè)以上文化程度，受過一定的幼兒教育專業(yè)培訓，具有一定的幼兒教育專業(yè)知識，并經(jīng)縣以上教育行政部門考核合格。年齡一般不超過50歲。

3、保育員應具有初中以上文化程度，受過崗前培訓，具有一定的保育知識。

4、保健員應具有中專或高中以上文化程度，受過專業(yè)培養(yǎng)或培訓，取得衛(wèi)生部門的資格認可。

5、財會人員應具有高中以上文化程度，有一定的財會專業(yè)基礎知識，能勝任本職工作。

6、幼兒園聘任的兼職教師應不超過教師總數(shù)的三分之一。聘任兼職教師應征得其所在單位同意，嚴禁私自聘用兼職教師。幼兒園聘任教師和其他工作人員，必須與其簽定聘任合同。

7、全日制幼兒園教職工人數(shù)按照每班2名教師、1名保育員配備；寄宿制幼兒園每班應再增加1名保育員。其他工作人員按照規(guī)定的編制標準配備。四、辦學經(jīng)費

1、舉辦幼兒園經(jīng)費由舉辦者自籌，申請時，開辦經(jīng)費必須到位，并有資信證明。

2、幼兒園的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)之和，農(nóng)村幼兒園不少于10萬元（流動資金不少于2萬元），集鎮(zhèn)幼兒園不少于30萬元（流動資金不少于5萬元），城市、縣城幼兒園不少于60萬元（流動資金不少于10萬元）。有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能確保幼兒園的正常運轉。

五、辦學條件與教學設施

1、幼兒園應設置在安全、無污染、無噪音的區(qū)域內(nèi)；場地消防安全須經(jīng)當?shù)叵啦块T出具安全驗收合格證明。占地在面積不得少于2畝。

2、幼兒園內(nèi)部建筑布局合理，戶外大型體育活動器械擺放得當；園舍建筑富有童情趣，符合兒童的年齡特點。

3、戶外公用活動場地面積幼兒人均面積不少于3平方米，園綠化面積不得少于戶外公用活動場地積的30%。

4、幼兒園應每班設有專門的活動室，幼兒人均面積不少于1.5平方米。城市、縣城幼兒園應有多功能活動室、教師辦公室、會議室、值班室、財務室、保健室、隔離室、資料室、盥洗室、水沖式兒童廁所等輔助設施。農(nóng)村幼兒園應有專用的教師辦公室、兒童廁所等基本的輔助設施，三個班以上的幼兒園應設獨立的保健室，全日制幼兒園應有寢室（可與活動室兼用，總面積應不低于活動室與寢室面積之和的80%）、廚房，寄宿制幼兒園須設獨立的寢室、隔離室、浴室、廚房。所有房舍安全、適用。

5、按原國家教委規(guī)定的教玩具配備目錄配齊教玩具。

6、有飲水、洗手設備（城市、縣城應有流水洗手設備）和防暑降溫、防寒取暖設備。幼兒園桌椅應符合幼兒身高。7、教師有辦公桌和必備的辦用品。供教師使用的幼教專業(yè)雜志和各種幼教專業(yè)圖書、資料，城市、縣城幼兒園分別不少于6種和15冊，農(nóng)村幼兒園分別不少于4種和8冊，幼兒讀物生均不少于4冊以上。

8、廚房有必要的飲用機械、防蠅、防塵及消毒設備。幼兒餐具數(shù)量充足。

9、幼兒園應配備必要的衛(wèi)生消毒用具以及治療一般外傷和常見病的藥品。城市、縣城及具備3個班以上規(guī)模的農(nóng)村幼兒園，保健室應配備兒童磅秤、視力表、體溫計、診視床等必要的醫(yī)療機械和用具。安徽省民辦中等職業(yè)學校設置基本標準（略）宿州市民辦非學歷教育學校設置基本標準（略）

第五部分合肥市民辦學校辦學章程

示范文本

學校章程

(正文)

舉辦者：

制訂日期：

審批機關：

備案日期：

章程編號：

公示日期：

宿州市教育局

監(jiān)制

學校章程（編號：

）

第一章

總則第一條依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及相關法律法規(guī)和舉辦本學校的目的、宗旨制定本章程。第二條本校是學校舉辦者自愿舉辦的從事教育事業(yè)的非營利性民辦學校，屬于民辦非企業(yè)組織。第三條本校以培養(yǎng)

為辦學目的，遵守國家法律法規(guī)，遵循教育基本規(guī)律，面向全體學生，全面實施素質(zhì)教育。第四條本校舉辦者是

等。第五條本校的審批機關為宿州市（XX縣）

教育（體）局。本校依法接受審批機關及其他政府機關的業(yè)務指導與監(jiān)督管理。

第二章

學校的名稱與地址第六條本校名稱經(jīng)審批機關核準為：

。第七條本校地址：宿州市

區(qū)（縣）

街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

居委會（村）

路

號。郵政編碼：23

；電話：0551

。本校地址：宿州市

區(qū)（縣）

街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

第三章

辦學內(nèi)容第八條本校辦學宗旨：

。第九條本校的教育、教學業(yè)務范圍：（以審批機關頒發(fā)的辦學許可證為準）：（一）辦學類型：

。（二）辦學形式：

。（三）辦學范圍：

。（四）招生對象：

。第十條本校計劃辦學規(guī)模：（一）學生在校學習期限

月。（二）年度在校生數(shù)：

人。（三）年度班級數(shù)

個班。（四）班級學額：每班

人。

第四章

學校資產(chǎn)與財務管理第十一條本校興辦各類資產(chǎn)投入已經(jīng)

事務所驗資，并于

年

月

日出具了編號為

的驗資報告。下列是學校資產(chǎn)的來源、數(shù)額及性質(zhì)狀況：（一）辦學投入部分（幣種為人民幣）出資人名

稱出資數(shù)額（單位：萬元）出資形式占總資產(chǎn)的百分比備

注

（二）國家資助部分（幣種為人民幣）出資機構名

稱出資數(shù)額（單位：萬元）出資形式占總資產(chǎn)的百分比備

注

（三）社會捐贈部分（幣種為人民幣）捐贈人名

稱出資數(shù)額（單位：萬元）出資形式占總資產(chǎn)的百分比備

注

第十二條本校依法制定財務制度，設立會計賬簿和各類財務賬目，由

擔任財務負責人，設置主辦會計一人，配備相應的財務管理人員。第十三條本校辦學經(jīng)費主要來源有以下第

項所列途徑。（一）物價部門核準的學費收入；（二）社會捐助；（三）學校經(jīng)費存款利息；（四）銀行貸款；（五）

。第十四條本校經(jīng)費支出的主要項目和比例如下：開支范圍與項目比例簡要說明應付工資

職工福利費

社會保障費

業(yè)務費

公務費

助學費

修繕費

設備購置費

第十五條本校教職工基本福利待遇的標準如下，并逐年略有提高。（一）月工資標準為人民幣

元，最低月工資為人民幣

元，最高月工資為人民幣

元。（二）職工福利標準月平均為人民幣

元。（三）職工社會保險按照國家標準執(zhí)行。（四）其它待遇標準：

。第十六條本校所有經(jīng)費支出項目必須按照財務制度規(guī)定嚴格執(zhí)行，所有支付項目必須有經(jīng)辦人、審核人簽字，報銷項目必須有證明人簽字，然后由財務負責人批準后方可支付。第十七條在每個會計年度結束時，本校從年度凈資產(chǎn)增加額（年度凈收益）提取的

%（不低于25%）作為學校的發(fā)展基金，用于學校建設、維護和設備的添置、更新；提取的百分之

作為學校的公益金，用于教職工的集體福利。第十八條本校每個會計年度結束均按照財務制度具實制定財務報告，并請會計事務所進行財務審計，同時學校按照財務公示制度公示學校主要財務收支數(shù)據(jù)，接受各方監(jiān)督。

第五章

管理機制第十九條本校設立董（理）事會作為學校的決策機構，建立董（理）事會領導下的校長負責制。第二十條學校董（理）事會由

名董（理）事會組成（其中

名是學校職工），董（理）事會由

依法

產(chǎn)生，每屆任期三年，報審批機關備案。董（理）事會在職人數(shù)少于二分之一時，即宣布解散，并照程序建新一屆機構。首屆董（理）事會分別是

等同志。第二十一條學校董（理）事會行使下列職權：（一）聘任和解聘校長；（二）修改學校章程和制定學校的規(guī)章制度；（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃；（四）籌集辦學經(jīng)費，審核預算、決算；（五）決定教職工的編制定額和工資標準；（六）決定學校的分立、合并、終止；（七）決定學校其它重大事項。第二十二條學校董（理）事會設董（理）事長一名，主持董（理）事會日常工作。設副董（理）事長，協(xié)助董（理）事長開展工作，董（理）事長不能履行職權時，由董（理）事會指定的副（理）董事長代其行使職權。首屆董（理）事會董（理）事長、副董（理）事長由舉辦者推選產(chǎn)生，董（理）事長由

但任。今后各屆董（理）事長、副董（理）事長均由董事會選舉產(chǎn)生。

第二十三條董（理）事長行使下列職權：（一）召集和主持董（理）事會；

（二）檢查董（理）事會議決議的實施情況；

（三）代理董（理）事會簽署有關文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利；

第二十四條董（理）事會每年至少召開

次會議。在董（理）事長認為必要召開或者三分之一的董（理）事提議的情況下也均應召開會議，董（理）事長或其指定的人員將會議的時間、地點、內(nèi)容等，應于會議召開十天前書面通知全體董（理）事會。董（理）事因故不能出席會議，可以書面委托其他董（理）事代為出席表決，委托必須載明授權范圍。第二十五條董（理）事會議實行一人一票和按照出席會議董（理）事人數(shù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進行會議表決。第二十六條出席會議的人數(shù)必須達到組成人員的1/2時方可召開董（理）事會議，會議決定必須超過1/2到會人員同意方可通過。但學校董（理）事討論下列重大事項，應當經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過：（一）聘任和解聘校長；（二）修改學校章程；（三）制定發(fā)展規(guī)劃；（四）審核預算、決算；

（五）決定學校的分立、合并、終止；

（六）

。第二十七條出席會議的董（理）事須在會議記錄上簽字，并對會議決議承擔責任。會議記錄由專人存檔保管。

第六章

法定代表人與校長第二十八條本校首任法定代表人由

但任，依法履行法定代表人的職權。學校今后新任法定代表人必須報經(jīng)主管機關核準。法定代表人離任前必須進行財務審計。第二十九條本校聘請

擔任首任校長，任期三年，報經(jīng)審批機關核準后上崗。校長行使下列職權，依法履行校長職責：（一）執(zhí)行學校董（理）事會的決定；（二）實施發(fā)展規(guī)劃，擬定年度工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度；（三）聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質(zhì)量；（五）負責學校日常管理工作；（六）學校董（理）事會的其他授權；（七）

。

第七章

合理回報問題第三十條本校出資人按照下列第

項辦法處理合理回報問題。（一）本校出資人依法要求取得合理回報的規(guī)定，依法納稅，在每個會計年度結束后，將各類基金及費用從年度凈收益中提取結束，由董（理）事會根據(jù)當年學校財務狀況并由2/3以上組成人員同意，決定年度凈收益中給予出資人的回報比例，并依法將該決定及相關內(nèi)容公告社會，報審批機關備案。以上行為達到法定實效，并沒有異議，本校出資人則按照興辦學校時所出資金占學?？傎Y產(chǎn)的比例取得出資回報，學校依法代扣有關稅金。（二）本校屬于捐資辦學，不要求取得回報；（三）本校出資人不要求合理回報；（四）本校出資人暫不要求合理回報。需要取得合理回報時必須經(jīng)全體董（理）事召開會議，2/3組成人員同意給予合理回報，并依法修訂本章程，報審批機關核準，并由其向社會公示后，方可按照章程修正案規(guī)定取得合理回報。

第八章

學校變更與終止第三十一條學校的各類變更事項依法辦理。有兩個或兩個以上的舉辦者的學校，其中有舉辦者要求變更舉辦者，該舉辦者必須先取得其他舉辦者同意，在獲得學校董（理）事會同意，并優(yōu)先將舉辦權變更給已有的舉辦者。第三十二條本校

自行終止辦學，并依法辦理終止程序，停止辦學，解散學校。

第九章

章程修改程序第三十三條本章程在下列情況下可以修改：（一）學校出現(xiàn)變更事宜；（二）符合本章程其他條款中的章程修改設定；（三）國家法規(guī)調(diào)整涉及本章程內(nèi)容與之相抵觸；（四）學校辦學重大調(diào)整等；（五）

。第三十四條本章程修改必須履行嚴格的修改程序，由全體董（理）事會召開會議，修改章程的內(nèi)容必須形成章程修正案，全體成員簽字，在會議通過后15天內(nèi)報審批機關備案，公示后生效，并報登記機關備案。

第十章

附

則第三十五條本章程由學校舉辦者于

年

月共同制定，已經(jīng)首屆董（理）事會全體董（理）事于

年

月

日召開會議一致同意通過。本章程的解釋權在學校董（理）事會。第三十六條本章程于

年

月

日送審批機關備案，審批機關于

年

月

日向社會公示本章程，并于

年

月

日

時結束公示。本章程自結束公示后正式生效。

舉辦者簽字（章）：

學校董（理）事會成員簽字：

年

月

日注：此為樣本（A4紙，一式三份）

XX縣民辦學校申報、審批表申報單位（人）（蓋章）：申報辦學名稱：學校校址：填表日期：xx縣教體局xx縣民辦學校申報設立一覽表序號材料名稱紙張型號（A4紙）頁數(shù)份數(shù)收檢人1民辦學校舉辦者資格審查表eq\o\ac(○,1)自然人身份證復印件eq\o\ac(○,2)自然人政審材料eq\o\ac(○,3)法人資格證明復印件eq\o\ac(○,4)法人單位基本情況簡介eq\o\ac(○,5)法人單位最近年度財務報表eq\o\ac(○,6)其它2民辦學校名稱核準書3申請設立民辦學校報告書4投入擬舉辦的民辦學校的資產(chǎn)驗資報告5辦學章程6學校董（理）事會成員備案登記表eq\o\ac(○,1)董（理）事會成員身份證復印件eq\o\ac(○,2)董（理）事會成員政審材料eq\o\ac(○,3)董（理）事會成員教育經(jīng)歷證明材料eq\o\ac(○,4)董（理）事會成員個人簡歷eq\o\ac(○,5)其它7學校法定代表人資格審查表及附件eq\o\ac(○,1)擬任人身份證復印件eq\o\ac(○,2)擬任人政審材料8民辦學校校長任職核準表及附件eq\o\ac(○,1)擬任人身份證復印書eq\o\ac(○,2)擬任人政審材料eq\o\ac(○,3)擬任人學歷證書復印書eq\o\ac(○,4)擬任人健康證明材料eq\o\ac(○,5)擬任人崗位資格證書復印件eq\o\ac(○,6)其它序號材料名稱紙張型號頁數(shù)份數(shù)收檢人9學校教職工、財會人員簡明登記表eq\o\ac(○,1)擬聘教職工、財會人員身份復印件（四人一張）eq\o\ac(○,2)擬聘教職工、財會人員學歷證書復印件（一人一張）eq\o\ac(○,3)擬聘教職工、財會人員資格證書復印件（一人一張）eq\o\ac(○,4)其它10學校土地房屋基本情況登記表eq\o\ac(○,1)學校用地證明復印件（須驗原件）eq\o\ac(○,2)學校房產(chǎn)證明復印件（須驗原件）eq\o\ac(○,3)學校平面圖（須驗原件）eq\o\ac(○,4)學校校舍租賃合同復印件（須驗原件）eq\o\ac(○,5)其它11學校設施設備簡明登記表、購貨發(fā)票及其復印件12學校圖書軟件資料簡明登記表13學校設立的可行性分析報告14教材、教學大綱、教學計劃15審批機關要求提供的其它材料注：以上樣本附后（A4紙，一式三份）XX縣民辦學校申請設立簡明登記表填表人：年月日學校名稱辦學目標舉辦者名稱住址辦學類型辦學范圍辦學層次辦學規(guī)模學校校址郵政編碼決策機構名稱成員名單負責人聯(lián)系電話法定代表人校長財務負責人會計內(nèi)設機構教職員工數(shù)總共教職員工人，其中專任教師人，專職員工人投資總額萬元人民印（￥）學校占地面積自有平方米房屋占地面積自有平方米租用平方米租用平方米建筑總面積自有平方米教學用房建筑面積自有平方米租用平方米租用平方米實驗裝備情況圖書資料圖書冊，雜志報刊份，音像資料盤（盒）申請聯(lián)系人姓名住址電話姓名住址電話申辦法人及公民個人意見簽名（公章）XX縣民辦學校舉辦者資格審核表填表人：年月日舉辦者簡明情況登記法人名稱或自然人姓名性質(zhì)法人資格證件編號或身份證號碼住址法定代表人聯(lián)系電話審批機關核準意見經(jīng)審查，以上成員符合《中華人民共和國民辦教育促進法》民辦學校舉辦者的要求，可以申請舉辦民辦學校。簽字（簽章）：年月日附件：①自然人身份證復印件②自然人政審材料③自然人健康證明材料④自然人學歷等相應證明⑤法人資格證明復印件⑥法人單位基本情況簡介⑦法人單位最近年度財務報表XX縣民辦學校名稱核準書填表人：年月日擬用名稱備用名稱擬辦學校簡況學校類型辦學層次辦學范圍學校地址辦學規(guī)模申辦人簡況姓名性別身份證號聯(lián)系電話通訊地址郵政編碼辦學擬投入資本投入資本擬投入資本折合人民幣約萬元（￥）舉辦者（簽名蓋章）投資額（萬元）投入比例（%）名稱核準通知經(jīng)審查，同意等使用名稱申請設立民辦學校。舉辦者可以憑本名稱核準書到銀行開具臨時帳戶，到驗資機構進行驗資，不得以此名稱開展一切辦學活動。本名稱核準書有效期為三個月。審查機關年月日此表無附件XX縣民辦學校決策機構備案表填表人：年月日決策機構名稱組成人員人數(shù)決策機構負責人決策機構成員簡況姓名性別出生年月