2015年中國經(jīng)濟政策回憶貨幣政策1月22日：借貸便利【央行續(xù)做2695億中期借貸便利新增500億元】人民銀行續(xù)做了到期的2695億元中期借貸便利,并新增500億元。操作對象為股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農村商業(yè)銀行,期限3個月,利率3.5%。2月5日：央行降準【人民幣存款準備金率下調0.5個百分點】2月5日，中國人民銀行下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時，為進一步增強金融機構支持結構調整的能力，加大對小微企業(yè)、“三農〞以及重大水利工程建設的支持力度，對小微企業(yè)貸款占比到達定向降準標準的城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點，對中國農業(yè)開展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。3月1日：央行降息【存貸款基準利率下調0.25個百分點】3月1日，中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.35%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.5%，同時結合推進利率市場化改革，將金融機構存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.2倍調整為1.3倍;其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。4月20日：央行降準【人民幣存款準備金率下調1個百分點】4月20日，中國人民銀行下調金融機構人民幣存款準備金率1個百分點。同時，有針對性地實施定向降準，對農信社、村鎮(zhèn)銀行等農村金融機構額外降低人民幣存款準備金率1個百分點，統(tǒng)一下調農村合作銀行存款準備金率至農信社水平，對中國農業(yè)開展銀行額外降低人民幣存款準備金率2個百分點。4月20日：央行注資國開銀行【央行曲線注資國開行、進出口銀行】4月，由國務院批準，央行將以外匯儲藏委托貸款債轉股形式，注資國開行和進出口銀行;農發(fā)行由財政部追加資本金。其中，曲線注資國開行和進出口銀行的金額分別為320億美元、300億美元。5月11日：央行降息【存貸款基準利率下調0.25個百分點】5月11日，中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.1%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.25%，同時結合推進利率市場化改革，將金融機構存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.3倍調整為1.5倍;其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。6月28日：央行降準、降息【存款準備金率0.5個百分點】6月28日，中國人民銀行針對性地對金融機構實施定向降準，對“三農〞貸款占比到達定向降準標準的城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行降低存款準備金率0.5個百分點，對“三農〞或小微企業(yè)貸款到達定向降準標準的國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行降低存款準備金率0.5個百分點，降低財務公司存款準備金率3個百分點?！敬尜J款基準利率下調0.25個百分點】6月28日，中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業(yè)融資本錢。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.85%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2%;其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。6月3日：央行提供抵押補充貸款【央行萬億注資政策性銀行超財政部成國開行第一大股東】央行已追加對國開行、進出口銀行的注資，分別為480億美元、450億美元，加之此前向國開行和進出口銀行注資的320億美元、300億美元，目前央行共向政策性銀行注資1550億美元，央行向政策性銀行注資金額接近萬億元。至此，央行一躍成為兩家政策性銀行的第一大股東。7月：央行開展PSL和MLF雙操作【央行7月開展PSL和MLF操作MLF凈收回1345億元】2015年7月，中國人民銀行向國家開發(fā)銀行提供抵押補充貸款429億元，利率為2.85%，期末抵押補充貸款余額為8464億元。當月央行中期借貸便利操作到期收回3845億元，開展6個月期中期借貸便利操作投放2500億元，利率3.35%，期末中期借貸便利余額3800億元。8月20日：央行開展中期借貸便利操作【央行再操作1100億MLF降準預期推遲至9月】8月，為保持銀行體系流動性合理充裕，結合金融機構流動性需求，人民銀行對14家金融機構開展中期借貸便利操作共1100億元，期限6個月，利率3.35%。8月末中期借貸便利余額4900億元。中國人民銀行在提供中期借貸便利的同時，引導金融機構加大對小微企業(yè)和“三農〞等國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。8月26日：央行降息【一年期存貸款基準利率下調0.25個百分點】8月26日，央行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業(yè)融資本錢。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.6%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.75%;其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。同時，放開一年期以上定期存款的利率浮動上限，活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮動上限不變。9月6日：央行降準【人民幣存款準備金率0.5個百分點】9月6日，中國人民銀行下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。同時，為進一步增強金融機構支持“三農〞和小微企業(yè)的能力，額外降低縣域農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農村金融機構準備金率0.5個百分點。額外下調金融租賃公司和汽車金融公司準備金率3個百分點，鼓勵其發(fā)揮好擴大消費的作用。9月【央行：9月向國家開發(fā)銀行提供抵押補充貸款521億】9月，中國央行向國開行提供抵押補充貸款521億元，利率2.85%期末抵押補充貸款余額為9589億元。9月15日：央行改革存款準備金考核制度【央行改革存款準備金考核制度】9月15日，央行改革存款準備金考核制度，由現(xiàn)行的時點法改為平均法考核。即維持期內，金融機構按法人存入的存款準備金日終余額算術平均值與準備金考核基數(shù)之比，不得低于法定存款準備金率。10月10日：資產質押再貸款【信貸資產質押再貸款新增9試點央行定向寬松再擴圍】2015年10月10日，央行推廣信貸資產質押再貸款試點。人民銀行在前期山東、廣東開展信貸資產質押再貸款試點形成可復制經(jīng)驗的根底上，決定在上海、天津、遼寧、江蘇、湖北、四川、陜西、北京、重慶等9省推廣試點。10月23日：央行降準、降息【一年期存貸款基準利率下調0.25個百分點】10月23日，中國人民銀行宣布，自2015年10月24日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低社會融資本錢。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.35%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.5%;其他各檔次貸款及存款基準利率、人民銀行對金融機構貸款利率相應調整;個人住房公積金貸款利率保持不變。同時，對商業(yè)銀行和農村合作金融機構等不再設置存款利率浮動上限，并抓緊完善利率的市場化形成和調控機制，加強央行對利率體系的調控和監(jiān)督指導，提高貨幣政策傳導效率?！救嗣駧糯婵顪蕚浣鹇?.5個百分點】自同日起，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。同時，為加大金融支持“三農〞和小微企業(yè)的正向鼓勵，對符合標準的金融機構額外降低存款準備金率0.5個百分點。財政政策--中國財政部9月30日公告，中央財政引導十家機構設立中國政府和社會資本合作〔PPP〕融資支持基金，基金總規(guī)模1,800億元人民幣。*--中國國務院9月29日表示，支持新能源和小排量汽車開展措施，對購置1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策--中國財政部部長樓繼偉表示，經(jīng)全國人大、國務院批準，今年下達6,000億元新增地方政府債券和3.2萬億元人民幣地方政府債券置換存量債務額度。--繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知，明確針對小微企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行至2017年12月31日。--從今年10月1日起到2017年底，將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)稅收范圍，由年應納稅所得額20萬元人民幣以內〔含20萬元〕擴大到30萬元以內〔含30萬元〕。--財政部5月26日表示，自2015年6月1日起，降低局部服裝、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。--5月6日國務院常務會議決定，試點對購置商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠；對個人購置商業(yè)健康保險支出，允許在當年按年均2,400元人民幣的限額予以稅前扣除。--中國財政部4月30日決定，自5月1日起實施稀土、鎢、鉬資源稅清費立稅、從價計征改革。--發(fā)改委4月19日宣布，自4月20日起將全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時降低約2分錢，工商業(yè)用電價格平均每千瓦時降低約1.8分錢，以降低企業(yè)本錢，穩(wěn)定市場預期，促進經(jīng)濟增長。--中國財政部3月30日公布，個人將購置兩年以上〔含兩年〕的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅；缺乏兩年的全額征收。--中國國務院決定繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度。確定從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額10萬元人民幣以內〔含10萬元〕擴大到20萬元以內〔含20萬元〕，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。--中國財政部1月27日發(fā)布通知，自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅，并在生產、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收,適用稅率均為4%。--中國繼續(xù)提高成品油消費稅，自1月13日起將汽油、石腦油等的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升。這亦中國連續(xù)第三個月提高成品油消費稅。--中國財政部和國家稅務總局發(fā)布通知，自2015年1月1日起，對局部文化效勞出口、現(xiàn)行養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老效勞免征營業(yè)稅，旨在支持對外文化貿易，加快開展養(yǎng)老效勞業(yè)。--中國財政部通知稱，自今年1月1日起，針對銅條、桿及型材出口開始實施9%的出口退稅率，同時將銅箔的出口退稅率自13%提高至17%。--為進一步減輕小微企業(yè)負擔，中國從今年1月1日起對小微企業(yè)免征42項中央級設立的行政事業(yè)性收費，另外還將取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業(yè)性收費。金融政策證監(jiān)會發(fā)布《公司債券發(fā)行與交易管理方法》證監(jiān)會1月16日宣布，已正式發(fā)布《公司債券發(fā)行與交易管理方法》，自公布之日起施行。證監(jiān)會對原有《公司債券發(fā)行試點方法》進行了修訂，并更名為《公司債券發(fā)行與交易管理方法》。具體內容包括，一是擴大發(fā)行主體范圍；二是豐富債券發(fā)行方式；三是增加債券交易場所；四是簡化發(fā)行審核流程；五是實施分類管理；六是加強債券市場監(jiān)管；七是強化持有人權益保護。2月4日下調存款準備金率0.5個百分點自2015年2月5日起下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時，為進一步增強金融機構支持結構調整的能力，加大對小微企業(yè)、“三農〞以及重大水利工程建設的支持力度，對小微企業(yè)貸款占比到達定向降準標準的城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點，對中國農業(yè)開展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。2月26日《不動產登記暫行條例》正式公布統(tǒng)一的不動產登記簿證樣本正式對外公布。新證啟用后，以前的簿證繼續(xù)有效，新證按照不變不換的原則，權利不變動，簿證不更換，依法辦理變更、轉移等登記工作時，逐步更換為新的不動產登記簿證。各地不能要求當事人強制更換新證，小產權房不會發(fā)證。2月28日下調存貸款基準利率0.25個百分點自2015年3月1日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.35%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.5%，同時結合推進利率市場化改革，將金融機構存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.2倍調整為1.3倍；其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。3月銀監(jiān)會印發(fā)《關于做好2015年農村金融效勞工作的通知》3月份，中國銀監(jiān)會印發(fā)《關于做好2015年農村金融效勞工作的通知》，要求銀行業(yè)金融機構認真貫徹落實“中央一號文件〞精神，強化支農效勞社會責任，深入推進體制機制改革，持續(xù)改善農村金融效勞，大力支持農業(yè)現(xiàn)代化建設。3月30日財政部：個人轉讓兩年以上住房免征營業(yè)稅個人將購置缺乏2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購置2年以上〔含2年〕的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購置房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購置2年以上〔含2年〕的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。3月30日央行：“二套房貸款首付比降至四成〞央行、住建部、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭購二套房，最低首付款比例調整為不低于40%。使用住房公積金貸款購置首套普通自住房，最低首付20%；擁有一套住房并已結清貸款的家庭，再次申請住房公積金購房，最低首付30%。A股“一人一戶〞解禁每人最多可開20個證券賬戶中國證券登記結算12日發(fā)布通知，明確自2015年4月13日起A股市場全面放開“一人一戶〞限制。從13日起，如果投資者對證券公司的效勞或傭金不滿意，不必再費盡周折轉戶了，只需要到別的證券公司新開一個賬戶即可。4月1日擴大全國社會保障基金投資范圍國務院4月1日常務會議決定，適當擴大全國社會保障基金投資范圍，其中包括，把社?；饌顿Y范圍擴展到地方政府債券，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。4月20日央行：降準1%自2015年4月20日起下調各類存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點。在此根底上，為進一步增強金融機構支持結構調整的能力，加大對小微企業(yè)、“三農〞以及重大水利工程建設等的支持力度，自4月20日起對農信社、村鎮(zhèn)銀行等農村金融機構額外降低人民幣存款準備金率1個百分點，并統(tǒng)一下調農村合作銀行存款準備金率至農信社水平；對中國農業(yè)開展銀行額外降低人民幣存款準備金率2個百分點；對符合審慎經(jīng)營要求且“三農〞或小微企業(yè)貸款到達一定比例的國有銀行和股份制商業(yè)銀行可執(zhí)行較同類機構法定水平低0.5個百分點的存款準備金率。5月1日存款保險制度正式實施3月31日，已經(jīng)醞釀21年的存款保險制度正式出臺，并自5月1日起正式實施。銀行業(yè)金融機構均需投保存款保險，并實行限額償付。如果銀行破產，儲戶將獲得最高50萬元賠償，7個工作日內足額償付。存款保險是市場經(jīng)濟條件下保護存款人利益的重要舉措，是金融平安網(wǎng)的重要組成局部。存款保險制度的出臺更是給開展民營銀行提供制度保障。5月11日下調貸款和存款基準利率0.25個百分點中國人民銀行決定，自2015年5月11日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.1%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.25%，同時結合推進利率市場化改革，將金融機構存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.3倍調整為1.5倍。對外開放力度大，簽署《監(jiān)管合作備忘錄》2015年5月22日，中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會發(fā)布聯(lián)合公告，就內地與香港兩地基金互認安排正式簽署《監(jiān)管合作備忘錄》，將允許符合一定條件的內地及香港基金按照法定程序獲得認可或許可在對方市場向公眾投資者進行銷售。6月2日央行制定并發(fā)布《大額存單管理暫行方法》2015年6月2日，中國人民銀行制定了《大額存單管理暫行方法》。大額存單發(fā)行采用電子化的方式。大額存單可以在發(fā)行人的營業(yè)網(wǎng)點、電子銀行、第三方平臺以及經(jīng)中國人民銀行認可的其他渠道發(fā)行。6月22日銀監(jiān)會出臺促進民營銀行開展指導意見2015年6月22日，國務院辦公廳轉發(fā)銀監(jiān)會關于促進民營銀行開展指導意見的通知。鼓勵民營銀行著力開展存、貸、匯等根本業(yè)務，定位于效勞實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)、“三農〞和社區(qū)，提供高效和差異化金融效勞。支持民營銀行利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等新一代信息技術提供普惠金融效勞。6月24日國務院常務會議通過《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案〔草案〕》6月24日國務院常務會議通過《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案〔草案〕》；草案刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標轉為流動性監(jiān)測指標。6月28日央行決定定向降低存款準備金率并下調貸款和存款基準利率中國人民銀行決定，自2015年6月28日起有針對性地對金融機構實施定向降準，以進一步支持實體經(jīng)濟開展，促進結構調整。同時，自2015年6月28日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業(yè)融資本錢。6月29日亞投行“根本大法〞簽署中國成亞投行第一股東6月29日，被稱為亞投行“根本大法〞的《亞洲根底設施投資銀行協(xié)定》在北京簽署。亞投行法定股本為1000億美元。中國以297.804億美元認繳股本和26.06%的投票權，居現(xiàn)階段亞投行第一大股東和投票權占比最高的國家，《協(xié)定》還明確亞投行總部設在北京。7月5日央行將給予證金公司流動性支持7月5日，證監(jiān)會發(fā)布公告稱，為維護股票市場穩(wěn)定，中國證監(jiān)會決定，充分發(fā)揮中國證券金融股份的作用，多渠道籌集資金。擴大業(yè)務規(guī)模，增強維護市場穩(wěn)定的能力。中國人民銀行將協(xié)助通過多種形式給予中國證券金融股份流動性支持。7月18日央行公布《促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康開展指導意見》7月18日，經(jīng)黨中央、國務院同意，《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康開展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式對外發(fā)布?！吨笇б庖姟钒凑铡耙婪ūO(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管〞的原則，確立了互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡借貸、股權眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責分工，落實了監(jiān)管責任，明確了業(yè)務邊界。最高法發(fā)布民間借貸案司法解釋9月1日起施行8月6日，最高法發(fā)布《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律假設干問題的規(guī)定》,自2015年9月1日起施行。規(guī)定了民間借貸涵蓋的范疇，以及審理案件的法律適用范圍等。國務院開展農村承包土地的經(jīng)營權和農民住房財產權抵押貸款試點2015年8月10日，國務院批準關于開展農村承包土地的經(jīng)營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見。賦予“兩權〞抵押融資功能，維護農民土地權益。在防范風險、遵守有關法律法規(guī)和農村土地制度改革等政策根底上，穩(wěn)妥有序開展“兩權〞抵押貸款試點。央行擬明確非存款類放貸組織的監(jiān)管框架貸款資產可以轉讓8月12日，中國人民銀行發(fā)布了《非存款類放貸組織條例〔征求意見稿〕》。根據(jù)征求意見稿明確，適用條例的為小貸公司及沒有明確監(jiān)督管理部門的其他非存款類放貸組織。國務院會議確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)開展的措施國務院總理李克強2015年8月26日主持召開國務院常務會議，確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)開展的措施，更好效勞實體經(jīng)濟；部署進一步清理和標準進出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)開展減負；聽取重點政策措施落實第三方評估匯報，狠抓政策落地助力經(jīng)濟開展；決定全面推開中小學教師職稱制度改革，為根底教育開展提供人才支撐。8月中國《根本養(yǎng)老保險基金投資管理方法》正式印發(fā)中國《根本養(yǎng)老保險基金投資管理方法》在前期公開向社會征求意見后，8月由國務院正式印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。這意味著根本養(yǎng)老金投資股市已獲得放行。8月26日下調存貸款基準利率并降低存款準備金率中國人民銀行決定，自2015年8月26日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業(yè)融資本錢。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.6%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.75%；其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。9月15日央行存款準備金考核從時點法改為平均法中國人民銀行決定，自2015年9月15日起將改革存款準備金考核制度，由現(xiàn)行的時點法改為平均法考核。即維持期內，金融機構按法人存入的存款準備金日終余額算術平均值與準備金考核基數(shù)之比，不得低于法定存款準備金率。四、改革--9月29日召開的國務院常務會議取消中央制定地方實施的建設工程試生產審批等62項審批事項；對快遞業(yè)務員職業(yè)技能確認等89項中介效勞事項，不再作為部門行政審批受理的必要條件--中國國務院9月13日發(fā)布國企改革指導意見，從總體要求到分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資管理體制、開展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產流失等方面提出國企改革目標和舉措。意見將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實行分類改革、分類開展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合。--中國國務院8月26日召開常務會議稱，為促進外貿增長，將降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)局部收費，重新核定地方管理的經(jīng)營效勞收費標準，原則上“只降不升〞，并推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度。--根據(jù)中國京津冀協(xié)同開展規(guī)劃綱要要求，近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明顯進展，在符合協(xié)同開展目標且現(xiàn)實急需、具備條件、取得共識的交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)升級轉移等重點領域率先取得突破，深化改革、創(chuàng)新驅動、試點示范有序推進，協(xié)同開展取得顯著成效。--國務院8月24日發(fā)布關于開展農村承包土地的經(jīng)營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見，賦予“兩權〞抵押融資功能，在防范風險、遵守有關法律法規(guī)和農村土地制度改革等政策根底上，穩(wěn)妥有序開展“兩權〞抵押貸款試點。--國務院7月24日下發(fā)關于促進進出口穩(wěn)定增長的假設干意見，明確指出完善人民幣匯率市場化形成機制，擴大人民幣匯率雙向浮動區(qū)間，保持人民幣匯率在合理均衡水平上根本穩(wěn)定；同時要進一步提高跨境貿易人民幣結算的便利化水平，擴大結算規(guī)模；研究推出更多避險產品，幫助企業(yè)躲避匯率風險，減少匯兌損失。--中國國務院常務會議7月22日確定，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，2015年底前使大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民根本醫(yī)保參保人，對參保大病患者需個人負擔的醫(yī)療費用給予保障，今年支付比例到達50%以上，今后還要逐步提高，到2017年，建立比擬完