東風科技儀表分公司比質比價采購管理辦法東風科技外表分公司比質比價采購治理方法1.主題內容與適用范疇1.1為了加大采購業(yè)務治理，降低采購成本，有序地推進比質比價采購工作，特制定本治理方法。1.2比質比價采購工作必須遵循“公布、公平、公平”的市場競爭原則。比質比價采購是在保證產品質量的前提下，降低采購成本，實行優(yōu)質優(yōu)量，優(yōu)價優(yōu)量的采購方式。1.3本治理方法規(guī)定了比質比價采購的原則、采購范疇及參選、評選方式等。1.4本治理方法中所指價格均為不含稅價格。1.5本標準要緊適用于本公司協(xié)作配套件的比質比價采購。2.比質比價采購的范疇2.1本公司協(xié)作配套件原則上都屬于比質比價采購治理的范疇；其他如包裝用品、辦公勞保用品及非東風公司統(tǒng)一組織供應的原材料及輔助材料等可參照本方法實施比質比價采購。非獨家供貨的協(xié)作配套件產品。2.3軍車專用產品、專門車型指定的產品或顧客指定的定點產品暫不參加比質比價采購。3.職責分工本公司采購部負責比質比價采購的日常組織和治理工作，財務治理部、技術開發(fā)部、質量部、生產制造部、紀委監(jiān)察室等單位在開展工作時派員參加。本公司采購部負責比質比價工作程序的編制并報財務治理部審批。本公司采購部負責實施比質比價采購的產品清單匯總，并轉發(fā)到相關單位。本公司采購部技術室會同技術開發(fā)部負責比質比價產品技術開發(fā)能力的打分。3.5本公司采購部打算室會同財務治理部、生產制造部負責比質比價產品交付質量的打分。3.6本公司采購部技術室會同質量部負責比質比價產品實物質量的打分及有關分承包方質量保證能力的打分。3.7本公司紀委監(jiān)察室負責對比質比價采購的工作過程及最終執(zhí)行情形的監(jiān)督。4.比質比價采購的參選流程4.1比質比價采購采取會議評選的形式。由采購部針對要進行比質比價的產品，向符合參選條件的潛在分承包方發(fā)出比質比價采購競價通知單，召集分承包方參加比質比價采購評選會議，并邀請公司有關部門或專家參加。4.2比質比價采購活動參選方必須具備以下條件：（1）列入《東風科技外表分公司合格分承包方明細》名目中的分承包方；（2）合格分承包方以外的分承包方，經公司有關部門評審、鑒定確認能夠生產優(yōu)質優(yōu)價的協(xié)作配套件。4.3分承包方收到競價通知單后如有參選意向，填寫報價通知書并加蓋單位公章和財務章，在規(guī)定日期內按統(tǒng)一格式密封后送達或郵寄到本公司采購部（郵寄件必須注意幸免因誤拆而泄密）；比質比價采購評選日期截止之前，本公司承諾參加比質比價的分承包方對已提交的報價通知書進行補充或修改，但須由其授權代表簽字并加蓋單位公章后方可有效。評選截止時刻后，所報價格無效。競價通知單中要緊包括參選須知和比質比價采購產品的商務要求（詳見附件五《東風科技外表分公司比質比價采購競價通知單》）。參加比質比價的分承包方必須履行比質比價采購文件的各項規(guī)定和要求。本公司采購部應全面把握有能力參選分承包方的情形，必要時將組織有關人員對參選分承包方進行調查評審。5.比質比價采購評定規(guī)則5.1比質比價采購實施形式5.1.1比價定量采購方式：對參加比質比價的產品，通過比價確定供貨份額，實行優(yōu)價優(yōu)量的采購方式。5.1.2混合式比質比價采購方式：參加比質比價的產品,對其分承包方從技術開發(fā)能力、質量保證能力、產品實物質量、交付保證能力、服務質量、價格水平、資金承擔能力等方面進行綜合評判，通過組合式的比質比價，確定供貨量所占比例的采購方式。5.1.3擴點比質比價采購方式：指在本公司合格分承包方之外的分承包方，能夠生產有關協(xié)作配套件并按本公司規(guī)定程序通過驗證合格，通過優(yōu)勝劣汰的比質比價，確定供貨量所占比例的采購方式。5.1.4本公司A類協(xié)作配套件及其他關鍵件、保安件、技術含量高的協(xié)作配套件要緊采取混合式比質比價采購方式；對滿足質量要求的標準件或一樣性協(xié)作配套件，可由采購部確定按比價定量采購方式執(zhí)行。5.2比價定量采購的規(guī)則：按照各分承包方所報價格的高低，確定其供貨量所占比例。設有P1、P2、P3、…、PN共N個報價，P1＜P2＜P3…＜PN：a.P1報價有兩家或兩家以上，則供貨比例僅在P1報價分承包方中分配，所占比例平均；b.P1報價有一家，P2報價有兩家或兩家以上，則供貨比例僅在P1、P2報價分承包方中分配，P1分承包方占60%，P2分承包方平均分享所余40%份額；c.P1報價有一家，P2報價有一家，則供貨比例僅在P1、P2報價分承包方中分配，P1分承包方占70％，P2分承包方占30％。d.僅有兩家供應商參與報價時，若P1=P2，則兩個供應商的供貨比例各為50%；若P1〈P2，則以P1價格為合同價，在征得報價為P2的供應商同意以P1價格為合同價的基礎上，供貨份額分配為P1供應商60%，P2供應商40%，若報價為P2的供應商不同意以P1價為合同價，則P1供應商獲100%的供貨份額，P2供應商作為備選供應商。5.3綜合能力的評分規(guī)則：5.3.1綜合能力是指分承包方的技術開發(fā)能力、質量保證能力、實物質量、交付質量四項綜合能力評分的總和。綜合能力得分為50分制，其中技術開發(fā)能力5分、質量保證能力20分、實物質量20分、交付質量5分。評分細則請參見附件一、二、三、四。5.3.2在進行評定時，分承包方綜合能力得分的高低是對其產品進行比質確定供貨比例的依據。6.比質比價采購的評選原則6.1進行混合式比質比價采購的產品，每種產品僅選取前兩名分承包方，保留第三名分承包方的備選資格，當中選分承包方因故終止合同時，按供貨比例逐級遞補原則由備選分承包方參與供貨。剔除第三名以后的分承包方。6.2按比價定量方式采購的產品，對其分承包方不進行綜合能力評定。6.3確定參加比質比價的產品，最高限價以現(xiàn)行合同價為準。6.4參選分承包方所報價格超過最高限價或不報價的，則按棄權處理。6.5在比質比價評選中落選的分承包方，本公司給其第二次參選機會。6.6質量體系認證和第二方對分承包方的評判截止時刻為每一合同周期前兩個月。6.7新增加合格分承包方的產品，如原產品系獨家供貨，可在論證合格后直截了當參與比質比價；非獨家供貨的產品如未趕上比質比價采購參與份額分配的，則只能在下一合同周期中考慮，但當原分承包方因故終止合同時，可按逐級遞補的原則參與供貨。6.8東風公司內部廠與協(xié)配廠生產的同種產品，對東風公司內部分承包方的供貨份額適當愛護，但不愛護價格。6.9東風公司內部廠、對口支援廠如果在比質比價中落選，價格按中選分承包方中排名最后的分承包方價格，如原合同份額超過30％，只保留30％的份額；如原合同份額不足30％，保留原合同份額，其余份額由其他參選分承包方按比質比價所占比例分配（公司有要求的除外）。6.10對主動配合本公司新產品開發(fā)的分承包方，本公司對其開發(fā)的產品給予一定時期或一定數(shù)量的獨家配套資格愛護，愛護期滿本公司決定列入比質比價采購的，本公司仍給予其30%的份額愛護，且該分承包方仍可參與另外剩余份額的比質比價供貨比例競爭，總額度累計有效。如該分承包方在比質比價中被剔除，其受愛護的供貨份額的價格按比質比價中選分承包方中排名最后的分承包方價格執(zhí)行。6.11比質比價采購嚴格按比質比價采購評選原則執(zhí)行。如果由于種種緣故有分承包方要求重新比質比價，可提出書面申請，由采購部在下一合同周期組織比質比價采購會議決定重新進行比質比價。6.12比質比價采購評選會議確定的供貨比例，是合同的依據，即如果合同簽在前，比質比價在后，仍以比質比價采購評選會議確定的供貨比例為準。比質比價采購評選會議確定的合同供貨所占比例有效期原則上為一年。7.中選分承包方供貨比例與產品價格的確定原則7.1比價定量方式采購供貨比例的分配原則：以比價定量方式采購的產品，按前述5.2“比價定量采購的規(guī)則”確定中選分承包方并分配供貨比例。7.2混合式比質比價采購供貨比例的分配原則：7.2.1.進行混合式比質比價采購的產品，對所有參選分承包方按第一條件：綜合能力得分由高到低及第二條件：產品報價由低到高進行排序，確定前兩名分承包方中選（當排序并列有三家或三家以上時，參考資金承擔能力因素選取前兩名），第三名備選。7.2.2中選分承包方的供貨比例由價格因素部分和綜合能力因素部分組成。其中價格因素與綜合能力因素各占50%，分配標準如下表所示：價格排序廠家數(shù)P1P2備注按價格因素確定的供貨比例（P%）270%*50%30%*50%P1＜P2250%*50%50%*50%P1=P2得分排序廠家數(shù)A1A2備注按綜合能力因素確定的供貨比例（A%）270%*50%30%*50%A1〉A2250%*50%50%*50%A1=A2將上述兩部分所占比例相加，即得出分承包方總的供貨比例。運算公式為：某分承包方產品的供貨比例＝A%+P%7.3比質比價采購的供貨價格確定原則：經比質比價采購評選會確定的價格作為其產品的合同價格。8.比質比價采購的評選程序：8.1由采購部針對要進行比質比價的產品，向符合參選條件的潛在分承包方發(fā)出比質比價采購競價通知單。8.2召開評選大會前，采購部技術室會同技術開發(fā)部負責完成各參選分承包方的技術開發(fā)能力的打分、會同質量部負責完成各分承包方質量保證能力以及實物質量打分；采購部打算室會同財務治理部、生產制造部負責完成對分承包方的交付質量打分。8.3采購部在收到分承包方的報價通知書后按照所定時刻和地點以公布方式主持召開評選大會，現(xiàn)場開封各參選分承包方的報價通知書。8.4評選會邀請本公司技術開發(fā)部、質量部、財務治理部、生產制造部、紀委的有關人員和參選方代表參加；8.5會議主席宣布評委名單，并舉手通過評委人選。8.6由監(jiān)書人檢查各分承包方報價通知書的密封情形，經參選方代表確認無誤后，唱書人宣讀報價通知書，同時公布參選產品的價格及產品開發(fā)能力、質量保證能力、實物質量水平及交付質量的評分結果。8.7由會議評委按照有關評選原則和供貨比例的確定原則進行現(xiàn)場評選，確定中選分承包方及其供貨比例。8.8評選大會后書面公布評選結果，并通報所有參選分承包方。9.比質比價采購的效用9.1采購部向中選分承包方發(fā)出中選通知書并會同財務治理部與中選分承包方簽訂合同。中選通知書應包括以下內容：中選分承包方、產品圖號、名稱；中選分承包方所占合同份額的比例；中選產品的執(zhí)行價格。9.2采購部打算員應嚴格按照已確定的各分承包方供貨合同量所占比例下達采購打算。9.3采購員應嚴格按合同所占比例執(zhí)行采購，考慮到包裝咨詢題和要貨期量，采購員有上下各5％的浮動權限，調整量>5%的要報部長審批、打算員備案。打算員以季度總量執(zhí)行情形為標準對采購員是否按規(guī)定份額執(zhí)行采購進行檢查并將結果報部領導和紀委，紀委也將不定期進行監(jiān)察。9.4對逾期供貨的產品份額調整原則上由備選分承包方補充。對實行亮牌暫停供貨、退貨產品，應體現(xiàn)本公司質量政策的嚴肅性，在執(zhí)行打算過程中，應相應沖減停供周期打算量和退貨批次。如有分承包方因各種緣故不能及時供貨的，書面信息必須至少提早一周反饋給采購員和打算員，打算員應在三天內及時調整合同份額，并通知采購員執(zhí)行。9.5當某分承包方因生產能力不足，不能按本公司要貨打算進行供貨時，應提早20天向采購部提出書面報告，采購部有權對生產能力不足的分承包方調整供貨份額，該交貨期合同自動取消，不予補充；如果連續(xù)三個月（或連續(xù)三批）未按本公司要求供貨的，按逾期供貨對待，供貨量不予調整補充，并取消供貨資格。所有延誤交貨期或因質量咨詢題被終止供貨的情形，采購部打算室及技術室均必須將有關資料匯總備案。10.比質比價采購的監(jiān)督10.1顯現(xiàn)下列行為之一，供需雙方均可向有關紀檢部門反映和檢舉，構成犯罪的由執(zhí)法機構追究責任者的刑事責任：10.1.1比質比價采購必須公布、公平、公平地進行，如果有弄虛作假導致參加比質比價的分承包方做出錯誤響應，并造成阻礙和缺失的，參加比質比價的分承包方有權向本公司紀委或東風科技總部檢舉。10.1.2比質比價采購有關工作人員泄露參加比質比價的分承包方有關隱秘的，由有關工作人員所在部門給予紀律處分、扣發(fā)數(shù)月崗位工資，直至下崗。10.1.3參加比質比價的分承包方采納不正當手段，騙取中選的，本公司有權取消其中選資格，并要求承擔經濟缺失。10.1.4如果需方與某一參加比質比價采購的分承包方相互勾結串通，以排擠其他參選對手，需方有關工作人員將受紀律處分，扣發(fā)數(shù)月崗位工資，該分承包方將被取消參選資格。10.1.5關于供貨量分配所占比例的實際執(zhí)行情形，中選分承包方有權向需方有關單位詢咨詢、了解，如需方不按規(guī)定執(zhí)行，其有權向需方紀委反映情形，需方紀委將對所反映的情形進行查處。10.2本公司有關工作人員濫用職權干擾比質比價采購活動的，本公司將給以行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。10.3評委會成員和參與評選的工作人員擅自向參加比質比價采購的分承包方透露評選信息的，依法追究責任人的責任。11.其他11.1本治理方法如有修改，以每次比質比價采購會議之前的通知或補充方法為準。11.2本方法則由東風科技外表分公司自行組織、實施，對比質比價采購試行方案不完善的地點，將在實踐中逐步完善。11.3比質比價采購過程中顯現(xiàn)的情形和咨詢題，采取會議集中討論解決或供需雙方協(xié)商解決的方法。附件一：比質比價產品實物質量評分細則（總計20分）產品質量評判采納扣分法，每項得分為總分減去扣分數(shù)，每項最低得分為0分。各項得分之和為產品質量得分，所有數(shù)據為評判期內該產品的統(tǒng)計數(shù)據。產品驗收：3分入庫驗收扣分：（驗收不合格批次/驗收總批次）*3分產品試驗：3分產品試驗扣分：合格不扣分，不合格按照嚴峻性從低到高排名順序按1、2、3分遞扣，最多扣完三分?，F(xiàn)場質量：4分顯現(xiàn)一次東風公司級質量事故扣分：4分；顯現(xiàn)一次外表公司級質量事故扣分：2分；顯現(xiàn)一次批量退貨扣分：2分。整車裝調：3分在東風公司整車裝調抽查中扣分數(shù)為（裝調扣分/20）*0.5分，最多扣完三分。售時換件：3分按每月售時換件總和相對數(shù)從低到高排名順序1、2、3分遞扣?？煽啃裕?分在東風公司整車質量可靠性抽查中：每起二類故障扣分：4分；每起三類故障扣分：2分；每起四類故障扣分：1分。附件二：質量保證能力評分細則（總計20分）1.質量體系（15分）通過本公司第二方質量體系評判，綜合評分90分以上的分承包方得分為15分；綜合評分85分以上得分為13分；綜合評分80分以上得分為12分；綜合評分70分以上得分為11分；綜合評分60分以上得分為10分；綜合評分60分以下得分為4分。經本公司認可，因該分承包方組織機構限制無法健全質量體系而對其進行工藝評審的，其綜合評分得分標準為在工藝評審得分基礎上減3分。已通過第三方質量體系認證的分承包方得分為12分（包括ISO/TS16949、ISO9000、QS9000等標準認證），經本公司第二方質量評判后以本公司評判得分為準；第二方質量評判或工藝評審、第三方質量體系認證均未開展的分承包方，差不多過本公司質量體系調查合格的得分為8分。質量索賠（3分）未發(fā)生質量索賠的分承包方得分為3分；質量索賠相對數(shù)（以供貨量為準）與上年比較下降50%以上的得分為2分，下降20%以上的得分為1分；對索賠工作配合不及時的分承包方，每次扣0.2分。質量改進（2分）未發(fā)生過質量咨詢題，能主動開展質量改進，提升產品質量的分承包方得分為2分；對質量信息反饋、處理及時，糾正措施適當，質量改進成效好的分承包方得分為1分；對質量信息反饋、處理不及時，整改不主動的分承包方，每次扣0.2分。附件三：對分承包方產品開發(fā)能力的評分細則（總計5分）本評分細則僅用于比質比價過程中對分承包方產品開發(fā)能力的評判。分承包方通過第三方ISO9001或QS9000含產品開發(fā)要素認證通過得分為1分；參與該產品的開發(fā)試制得分為1分；首家批量供貨的得分為2分；在新產品開發(fā)試制或質量攻關改進等工作中表現(xiàn)突出的得分為1分。以上得分可累計。附件四：對分承包方交付質量的評分細則（總計5分）本評分細則僅用于比質比價過程中對分承包方產品開發(fā)能力的評判。分承包方在資源信息傳遞上不準確、不及時造成本公司生產均衡破壞的，每起扣1分；造成本公司總成發(fā)交期破壞的，每起扣3分；分承包方未按要求超打算送貨，情節(jié)嚴峻的每起扣1分；分承包方未按本公司有關規(guī)定，顯現(xiàn)其他違規(guī)現(xiàn)象，視其情節(jié)輕重可扣1至3分；以上扣分可累計，扣完為止。附件五:東風科技外表分公司比質比價采購競價通知單：本公司擬召開“東風科技外表分公司（產品）比質比價采購會議”，特邀請貴單位參加。請貴單位在收到本通知后三日內做出電話回復，若貴單位有意參與該產品的比質比價競爭，另請?zhí)顚憽皷|風科技外表分公司分承包方產品報價通知書”，并于月日前送達或郵寄到本公司采購部，要求用標準信封密封，兩頭封口處騎縫加蓋單位公章，郵寄件應確保不被誤拆而泄密。其他要求見下表（打“√”的項目為參選須知，或要求參選分承包方與報價通知書一同提供的內容或在報價時應專門講明的內容）：選擇項（√）序號規(guī)定項目內容備注√1產品圖號/名稱√2年生產用量√3包裝要求件/包裝，且應提供具有產品圖號/名稱、數(shù)量、供應商名稱、生產批次等標識的標準包裝報價時應考慮√4明確運輸方式一樣為鐵路運輸或汽車零擔報價時應考慮√5提供資信材料營業(yè)執(zhí)照應單獨提供相應的復印件專門行業(yè)生產許可證√法人授權托付書6789√10最高限價含稅價本公司地址：湖北省襄樊市大慶東路227號東風科技外表分公司采購部（公章）年月日附件六：東風科技外表分公司分承包方產品報價通知書 內容項目成本費用構成明細金額（元）產品圖號材料成本產品名稱制造費產量工資、福利凈重（KG）燃料、動能成本合計廢品缺失利潤包裝費稅金運輸費最終報價治理