第二課：我國(guó)公民的政治參與四、民主監(jiān)督：守望公共家園題組一1、為什么公民能行使監(jiān)督權(quán)？我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主，享有憲法和法律規(guī)定的各種政治權(quán)利，包括監(jiān)督的權(quán)利。題組一2、公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信，打電話或當(dāng)面反映意見(jiàn)是公民在通過(guò)哪一種途徑行使監(jiān)督的權(quán)利？“信訪制度”題組一3、請(qǐng)完成練習(xí)冊(cè)P22（5）（9）題組二1、公民行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督對(duì)象是誰(shuí)？監(jiān)督內(nèi)容包括？對(duì)象：一切國(guó)際機(jī)關(guān)及其工作人員內(nèi)容：批評(píng)、建議、申訴、檢舉、控告行使監(jiān)督權(quán)的前提監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)，沒(méi)有做好本職工作時(shí)

當(dāng)公民受到國(guó)家機(jī)關(guān)的壓制、歧視或不公正待遇時(shí)

當(dāng)發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí)批評(píng)建議控告檢舉申訴題組二2、公民將自己的意見(jiàn)、建議反映人大代表，形成議案上交國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是公民在通過(guò)哪一種途徑行使監(jiān)督的權(quán)利？“人大代表聯(lián)系群眾制度”題組二3、判斷：公民行使監(jiān)督權(quán)是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程.“基層民主自治（村民自治和居民自治）是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程”題組二4、請(qǐng)完成練習(xí)冊(cè)P22（1）（7）題組三1、公民依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表自己的意見(jiàn)、建議是公民在通過(guò)哪一種途徑行使監(jiān)督的權(quán)利？“輿論監(jiān)督制度”題組三2、請(qǐng)問(wèn)輿論監(jiān)督制度有什么特點(diǎn)，能在監(jiān)督中發(fā)揮獨(dú)特性的作用？“透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)”題組三3、行使監(jiān)督權(quán)有助于激發(fā)全體公民關(guān)心國(guó)家大事的主人翁精神，對(duì)嗎？錯(cuò)，應(yīng)去掉“全體”題組三4、請(qǐng)完成練習(xí)冊(cè)P21典例1、P22（8）題組四1、參加聽(tīng)證會(huì)是公民參與民主監(jiān)督的途徑對(duì)嗎？錯(cuò)，參加聽(tīng)證會(huì)是公民參與民主決策的途徑，監(jiān)督或旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)才是民主監(jiān)督的途徑。題組四2、除了前面幾種參與監(jiān)督的途徑，公民還能通過(guò)哪些途徑參與民主監(jiān)督？民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。題組四3、公民參與民主監(jiān)督可以根除腐敗行為，對(duì)嗎？錯(cuò)，不能用“根除”，只能“減少”題組四4、請(qǐng)完成練習(xí)冊(cè)P22（2）（10）民主監(jiān)督的方式含義特點(diǎn)作用信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式、新方法2、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道（閱讀填表）公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。公民將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障。公民依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等多種多樣、各有優(yōu)勢(shì)信訪舉報(bào)制度評(píng)議政府、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)等人大代表聯(lián)系群眾制度有效便捷保障影響力1、公民應(yīng)如何行使自己的監(jiān)督權(quán)？輿論監(jiān)督制度監(jiān)督渠道監(jiān)督也可以從小事做起他的監(jiān)督，大家受益2、實(shí)行民主監(jiān)督的意義

（1）有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作。

（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（1）實(shí)行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風(fēng)。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。3、如何行使監(jiān)督權(quán)？

（1）為了國(guó)家和人民利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；（態(tài)度）

（2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)。（行為）拓展深化：

正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策：(1)不同方式的區(qū)別：①民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。②參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度。(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽(tīng)證會(huì)等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。民主監(jiān)督，守望公共家園批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府主體：對(duì)象:內(nèi)容：方式意義:如何行使:國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員改進(jìn)工作；激發(fā)主人翁精神敢于、勇于合法方式、實(shí)事求是課堂小結(jié)公民1、憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督的對(duì)象是（）

A、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員

B、中國(guó)共產(chǎn)黨及各民主黨派

C、憲法及有關(guān)法律的實(shí)施情況

D、人民政協(xié)A課內(nèi)鞏固2、2011年2月，江蘇省某市300名人大代表分成24個(gè)活動(dòng)小組，分赴全市各縣區(qū)，通過(guò)個(gè)別走訪、約談會(huì)等方式，密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾問(wèn)題，推動(dòng)民生問(wèn)題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的渠道是（）

A、信訪舉報(bào)制度

B、輿論監(jiān)督制度

C、民主評(píng)議會(huì)

D、人民代表聯(lián)系群眾制度D

3、某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個(gè)別工作人員沒(méi)有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問(wèn)題并提出建議。該市民參與政治生活的方式是：（）A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度C．社會(huì)聽(tīng)證制度D．信訪舉報(bào)制度[解析]D。在政府執(zhí)行決策的過(guò)程中（事后）打電話給某部門反映問(wèn)題并提出建議屬于信訪舉報(bào)制度。D4、為了使民主監(jiān)督得到切實(shí)保障，取得預(yù)期效果，公民要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督權(quán)利。這要求我們

①可以把事實(shí)任意夸大

②不可以沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛

③在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)力時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

④不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④D5、某市政府在網(wǎng)上開(kāi)通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁(yè)，對(duì)設(shè)計(jì)自己本門的帖子必須在3天內(nèi)給予回復(fù)，對(duì)“投訴貼”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近，有14個(gè)部門因沒(méi)有及時(shí)回帖而被通報(bào)批評(píng)?！鞍傩照搲遍_(kāi)通（）

①有助于提高政府行政效率

②改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

③提供了公民利益訴求的新渠道

④擴(kuò)大了公民政治參與的權(quán)利

A、①②B、③④C、②④D、①③D6、近年來(lái)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站紛紛開(kāi)設(shè)“兩會(huì)直通車”“網(wǎng)上大會(huì)堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國(guó)是。這表明：()①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。②政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和采納網(wǎng)民提出的意見(jiàn)與建議。③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺(tái)。④公民通過(guò)信訪舉報(bào)制度參與政治生活。A．①②B．②③C．①③D．③④C[2014?江蘇卷]貨車司機(jī)任某不同時(shí)間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為被處以不同額度的罰款，他對(duì)此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長(zhǎng)信箱。市政府對(duì)此高度關(guān)注，不久便出臺(tái)了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長(zhǎng)信箱是()A.政府開(kāi)展行政執(zhí)法的重要依據(jù)B．公民參與基層民主管理的重要方式C．公民通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)D．公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策C

辨析：公民行使監(jiān)督權(quán)，只要向新聞媒體反映就行。鞏固練習(xí)

答：（1）