公共部門人力資源管理的理論學(xué)習(xí)總結(jié)我國公共部門的人力資源管理的研究逐漸成為很多學(xué)者的熱心研究的內(nèi)容，這主要是因為兩個原因，一是企業(yè)人力資源方面的理論是發(fā)展著的，并且在不斷的發(fā)展中逐漸實現(xiàn)完善，人力資源的研究為其他公共部門的整合產(chǎn)生一定的影響，并且不斷推動了公共人員資源的理論研究。

二是實踐會不斷推動理論的發(fā)展，當(dāng)今公共部門的人力資源管理正在經(jīng)歷著改革，相關(guān)的時間內(nèi)容在不斷的更新，在這一時代背景下，我國公共部門的人力資源實踐也在不斷的發(fā)展中，但是其發(fā)展并沒有完全符合我國經(jīng)濟的社會的發(fā)展步伐，需要接著實現(xiàn)推進和完善，公共部門的人力資源管理也逐漸成為我國相關(guān)學(xué)者研究的熱點。

一、公共人力資源管理的主要內(nèi)涵和幾個特點

公共部門的人力資源管理主要涉及的是在政府國際等部門中工作人員。公共部門的人力資源管理同其他性質(zhì)的人力資源管理之間有著一定的差異，它的主要特點有公共管理的基石，主要是履行公共權(quán)力;公共人力資源管理服務(wù)的宗旨是實現(xiàn)公共利益;公共人力資源管理進行的活動被稱為公共事務(wù);公共責(zé)任是公共人力資源管理的靈魂。

由于公共人力資源管理的以上幾點特征，基于宏觀和微觀層面考慮，依照國家政策和法規(guī)，對公共部門的人力資源管理進行科學(xué)合理的規(guī)劃、考核、開發(fā)等方面都是十分重要的。

二、公共人力資源管理中涉及的理論問題

1.公共行政倫理變化影響

公務(wù)員行政倫理公共行政中的倫理被稱為，公共行政領(lǐng)域中的倫理和政府職能中的倫理，在靜態(tài)的觀念上主要指，公務(wù)員對國家事務(wù)的管理。公共行政倫理主要指國家公務(wù)人員在行使自身權(quán)利中需要遵守的道德規(guī)范，自身需要具有的道德意識以及自身發(fā)生的道德行為。社會主義經(jīng)濟市場和它的內(nèi)在作用機制是公共行政倫理變化的重要原因，都在對行政管理人員的道德風(fēng)貌形成中具有間接性的作用。

個人利益在市場經(jīng)濟得到了凸顯，并增強了個人的主體意識，個人在追求自我價值實現(xiàn)變得十分普遍，個人利益和公共利益之間實現(xiàn)了分離，這對公共人力資源行政倫理產(chǎn)生有著一定的正面影響，但其中夾雜著一定的消極作用，這種觀念在變化的過程中會削弱公務(wù)員的道德觀念，造成貪污腐敗不斷出現(xiàn)的情況。公共部門以及整個社會都出現(xiàn)了倫理道德缺失的情況。這樣的問題使得新時期行政體制改革中對公共行政理論的重新塑造提出了相應(yīng)的要求，因此近些年我國對社會主義榮辱觀、正義、公平等重新開始關(guān)注，人們逐漸開始重視公共倫理和公共道德。

新時期的公共行政倫理的嬗變需要解決對利益分化和沖突造成的緊張利益關(guān)系實現(xiàn)協(xié)調(diào)，維護和諧有序的價值取向，同時公共行政理論的嬗變中對我國公務(wù)員的整體道德素質(zhì)提出了新的，更高的嚴(yán)格要求。對于公共行政理論在公務(wù)員群體中失范的狀況，很多人力資源的專家和學(xué)者都嘗試了重新設(shè)計倫理體制來解決當(dāng)前公共部門人力資源管理中存在的各種問題。但是無論多么完美的體制設(shè)計，在實際的運行中總會有無法避免的不同程度的道德空缺，造成公共權(quán)力在執(zhí)行中的一部分公務(wù)員成為公私之間的博弈，強化和解決公務(wù)員倫理道德問題，已經(jīng)成為公共部門人力資源管理中的一個方向。

2.公職人員選拔的素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型中價值觀前提下的雇傭行為影響

價值觀在人產(chǎn)生決策和實施行動中具有推動和指引作用。根據(jù)社會學(xué)的意義，當(dāng)某種價值觀被民眾普遍認(rèn)可時，價值觀就對社會的規(guī)范和民眾的思想及行為產(chǎn)生相應(yīng)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，因此價值觀為個體人格的塑造和社會組織的健康運行和發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對于整個社會和社會將來的發(fā)展方向的評價、預(yù)測、解釋中起著十分重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型環(huán)境下，我國公共部門的職能會相應(yīng)的做出改變，公共管理中的價值觀文體已經(jīng)成為管理學(xué)領(lǐng)域中重點研究的問題之一。

在公共部門的人才選拔中，考核公共人員的素質(zhì)是比較突出的問題之一，但是影響素質(zhì)結(jié)構(gòu)的因素并不是單一的，它的形成同時和多種主管因素相關(guān)。不同學(xué)者對人力資源管理的研究中，人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型是不同的，但不同的結(jié)構(gòu)模型知識在不同的自變量數(shù)量，分類方法中有不同的區(qū)別，但內(nèi)含差異并不大，在不同學(xué)者的研究中普遍的觀點是：決定員工素質(zhì)的主要因素是其自身的能力、環(huán)境條件和其受到的激勵作用。

實際情況下價值導(dǎo)向的動機同實際性的導(dǎo)向動機相比，對員工的影響更強、更廣泛也更持久，并且在推動未來組織績效的提升中更重要。公務(wù)員的價值觀在對其進行選拔中是十分重要的考量因素，由于人的行為是被其自身的價值觀所影響的，因此在人員的選拔個雇傭中價值觀的考核就被當(dāng)成比較合理的一項考核標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員的選拔、考核以及晉升的主要目的，是為了保證其將來的行為可以實現(xiàn)公共部門未來發(fā)展目標(biāo)。

三、公共人力資源管理中的實踐問題

信息技術(shù)的進步對生產(chǎn)方式和經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了促進作用，同時引起了社會的變化，同時還改變了人們生活、學(xué)習(xí)和工作的方式，以及自身的價值觀念，信息化時代對傳統(tǒng)的公共人力資源管理的工具、價值觀等方面提出了極大的挑戰(zhàn)。

公共人力資源管理在信息化的時代，被相應(yīng)的賦予了信息化知識的內(nèi)容及意義。因此公共人力資源管理要同信息技術(shù)保持一致，其最大的價值才能實現(xiàn)?，F(xiàn)代信息社會依靠信息技術(shù)得到了產(chǎn)生，收集、整理和整合各種信息已經(jīng)成為管理中主要的一項內(nèi)容，電子政務(wù)在信息技術(shù)的促進不斷的發(fā)展，電子信息化的發(fā)展趨勢已經(jīng)成為了必然的方向。社交網(wǎng)絡(luò)的出生加快了知識結(jié)構(gòu)的更新，使得政府內(nèi)部的各種事務(wù)和知識內(nèi)容的透明化。

人力資源管理面對云計算提出的新挑戰(zhàn)，公務(wù)員借助云計算參與管理;獲得了越來越便捷的監(jiān)督的手段，公開、公平和公正對人力資源管理的重要性也更加明顯，同時程序化和科學(xué)化也已經(jīng)成為公共人力資源管理的重要特征?；谛碌陌l(fā)展形勢，傳統(tǒng)人力資源管理方式已經(jīng)不能滿足新的變化形式，在公共人力資源管理的內(nèi)容中已經(jīng)不再單純性的對人，而是要實現(xiàn)對人和信息的管理的相互融合，在人與知識結(jié)合后公共人力資源管理將更加具有價值。

其次信息技術(shù)的進步對人力資源管理的空間進行了改變，使得各個國家