執(zhí)行實務(wù)問題梳理與總結(jié)

二零一六年八月一、執(zhí)行當(dāng)事人變更追加

（一）更加強調(diào)變更追加法定原則例1：能否連續(xù)追加股東為被執(zhí)行人？2013）執(zhí)監(jiān)字第15號：例2：能否追加被執(zhí)行人債務(wù)人的股東為被執(zhí)行人？（2004）執(zhí)他字第28號例3：能否追加配偶為被執(zhí)行人（2015）執(zhí)申字第62號執(zhí)行裁定（二）金融不良資產(chǎn)處置中申請人的變更追加1.政策把握法發(fā)（2009）19號文件2012廣西會與2014福建會2.金融不良債權(quán)多次轉(zhuǎn)讓的，能否變更申請執(zhí)行人案例1：（２００９）執(zhí)他字第１號案例2：（2009）執(zhí)復(fù)字第1號裁定3.利息計算《紀(jì)要》九：受讓人主張利息的計算基數(shù)應(yīng)以原借款合同本金為準(zhǔn)；受讓人向國有企業(yè)債務(wù)入主張不良債權(quán)受讓日之后發(fā)生的利息的，人民法院不予支持。（2013）執(zhí)他字第4號（2009）民二他字第21號（三）夫妻一方為被執(zhí)行人的案件，能否執(zhí)行夫妻共同財產(chǎn)或者配偶另一方的個人財產(chǎn)？

區(qū)分兩種情況：第一種情況，執(zhí)行依據(jù)明確債務(wù)為夫妻一方個人債務(wù)的第二種情況，執(zhí)行依據(jù)未明確債務(wù)為夫妻一方個人債務(wù)的（四）生效法律文書確定的債權(quán)在執(zhí)行案件立案前依法轉(zhuǎn)讓的，債權(quán)受讓人可否直接申請執(zhí)行？（2012）執(zhí)復(fù)字第26號復(fù)議裁定：

可以直接申請執(zhí)行，無需作出變更裁定。（五）變更追加當(dāng)事人中的幾種常見錯誤1.直接引用實體法規(guī)定2.直接引用《制裁規(guī)避執(zhí)行意見》（2012）執(zhí)復(fù)字第30號執(zhí)行裁定3.執(zhí)行擔(dān)保中不當(dāng)追加4.對債權(quán)執(zhí)行中不當(dāng)追加二、執(zhí)行和解（一）執(zhí)行和解后的程序選擇權(quán)新民訴法解釋466（二）執(zhí)行和解引起申請執(zhí)行期間中斷新民訴法解釋468（三）執(zhí)行和解中的擔(dān)保條款是否構(gòu)成執(zhí)行擔(dān)保（2015）執(zhí)復(fù)字第48號裁定三、執(zhí)行救濟（一）不適用民訴法第225條審查的事項（1）執(zhí)行管轄權(quán)異議《執(zhí)行程序解釋》第3條：10日提異議，可向上一級申請復(fù)議。（2）分配方案異議

《執(zhí)行程序解釋》第25條、26條：15日提異議，分配方案異議之訴?！⒁猓悍峙涑绦騿栴}可提執(zhí)行行為異議。（3）罰款、拘留決定

民訴116：向上一級法院申請復(fù)議。新解釋185：收到?jīng)Q定書3日內(nèi)提出，5日內(nèi)作出復(fù)議決定。（4）限制出境《異議復(fù)議規(guī)定》9條：參照罰款、拘留救濟：收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向上一級申請復(fù)議。15日復(fù)議決定。（5）仲裁裁決執(zhí)行中的救濟——裁定不予執(zhí)行的如何救濟？民訴解釋478：不能提執(zhí)行異議或者復(fù)議。當(dāng)事人可以就該民事糾紛重新達(dá)成書面仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴?！g回不予執(zhí)行申請的如何救濟?（2015）執(zhí)他字第24號復(fù)函：

參照《民事訴訟法解釋》第478條規(guī)定（6）公證債權(quán)文書執(zhí)行或不予執(zhí)行的救濟——法院裁定不予執(zhí)行的救濟民訴解釋480-2：當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人可以就債權(quán)爭議提起訴訟?！g回不予執(zhí)行申請的救濟異議復(fù)議規(guī)定10條：10日內(nèi)向上一級申請復(fù)議。（7）內(nèi)部管理行為不能異議（8）提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等不能異議（2015）執(zhí)復(fù)字第27號裁定（9）執(zhí)行監(jiān)督不能提異議2015執(zhí)復(fù)字第31號裁定（二）案外人的債權(quán)人能否代為提出案外人異議？四、關(guān)于申請執(zhí)行期間

民訴解釋483：（一）超期限申請執(zhí)行的應(yīng)否受理（二）被執(zhí)行人如何救濟（三）對期限是否主動審查（四）已履行部分的效力五、查封實務(wù)中的幾個問題

（一）扣劃裁定是否有凍結(jié)的效力？（2005）執(zhí)協(xié)字第36號民訴解釋486：（二）查封期限與續(xù)封（三）首封法院處分權(quán)與優(yōu)先受償債權(quán)沖突的處理批復(fù)（2016）6號六、拍賣實務(wù)中的幾個問題

（一）拍賣主體民訴解釋488（二）拍賣程序中的以物抵債新解釋第491、492（三）拍賣財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時間民訴解釋493（四）拍賣中案外人主張不動產(chǎn)租賃權(quán)的如何審查？異議復(fù)議規(guī)定31（五）撤銷拍賣的情形異議復(fù)議規(guī)定21（六）一人競買的效力七、多個債權(quán)人對同一債務(wù)人申請執(zhí)行和參與分配

多債權(quán)人參與分配的復(fù)雜性分配原則申請參與分配的主體資格其他相關(guān)問題二、增加執(zhí)行檢察監(jiān)督的規(guī)定修改內(nèi)容：增加235條：人民檢察院有關(guān)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督討論問題監(jiān)督的原則監(jiān)督的范圍監(jiān)督的程序監(jiān)督的形式監(jiān)督的手段監(jiān)督的效力相互監(jiān)督監(jiān)督與支持、合作試點通知的效力本條修改的背景情況：1.07年修改背景2.本次修改背景3.調(diào)卷問題的背景情況法辦（2010）255號三、限制法院對仲裁裁決不予執(zhí)行審查的權(quán)力修改理由:修改內(nèi)容（237條）：1.在法律審查上，刪除“適用法律確有錯誤”2.在證據(jù)審查上，將證據(jù)不足修改為“偽造”和“隱瞞”實務(wù)問題：1.新舊標(biāo)準(zhǔn)的適用如何銜接？（2012）23號：第七條2.仲裁裁決一律由中院執(zhí)行是否合理？四、強化立即執(zhí)行措施修改內(nèi)容（240條）：1.刪除在執(zhí)行通知中指定履行期間的規(guī)定2.取消立即采取執(zhí)行措施時“可能隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)”這一前提條件五、增加對股票、債券、基金份額等財產(chǎn)執(zhí)行的規(guī)定修改內(nèi)容（242條）：1.擴大查詢財產(chǎn)的范圍2.擴大協(xié)助執(zhí)行主體的范圍3.增加規(guī)定相應(yīng)執(zhí)行措施討論問題：1.本條規(guī)定的財產(chǎn)是否僅限于“金融資產(chǎn)”？2.是否可將本條解釋為調(diào)查財產(chǎn)的一般性規(guī)定？六、完善拍賣、變賣制度修改內(nèi)容（247條）：1.確立了拍賣優(yōu)先原則2.規(guī)定法院可以作為實施拍賣的主體3.明確了直接變賣的情形4.明確了實施變賣的主體實務(wù)問題：民訴法生效后如何把握實施拍賣的主體？第二部分與執(zhí)行程序相關(guān)內(nèi)容的修改

一、第三人撤銷之訴與案外人異議制度

56-3：前兩款規(guī)定的第三人，因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容錯誤，損害其民事權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個月內(nèi)，向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理，訴訟請求成立的，應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書；訴訟請求不成立的，駁回訴訟請求。第三人撤銷之訴簡介：立法理由、域外立法例、要件討論問題：1.是新訴還是再審？2.與227條在適用上如何協(xié)調(diào)？3.提起第三人撤銷之訴后是否中止執(zhí)行？第三人撤銷之訴判決生效后是否執(zhí)行回轉(zhuǎn)？4.哪些情形下可提起第三人撤銷之訴？二、送達(dá)制度的修改1.修改留置送達(dá)制度（86條）2.增加簡易送達(dá)方式的規(guī)定（87條）三、保全制度的修改（100-108條）增加行為保全制度明確駁回保全申請用裁定增加申請仲裁前申請保全的規(guī)定明確訴前保全的管轄法院將訴前保全后起訴（申請仲裁）的期限延長為30日限制解除保全的案件范圍四、打擊惡意訴訟、仲裁和調(diào)解修改內(nèi)容：增加112、113條明確規(guī)定對虛假訴訟、惡意串通逃避執(zhí)行行為進行制裁討論問題：1.通過何種程序認(rèn)定惡意？2.構(gòu)成何種犯罪？3.對惡意訴訟、仲裁規(guī)避執(zhí)行有哪些應(yīng)對措施？新增：申請執(zhí)行人提起第三人撤銷之訴討論：申請執(zhí)行人提起一般訴訟借鑒：規(guī)定查封抵押權(quán)或扣押質(zhì)權(quán)制度討論：對查封財產(chǎn)禁止另訴或仲裁協(xié)調(diào)：法院之間：規(guī)避意見9-2,11實踐：另行仲裁不阻止執(zhí)行：（2010）執(zhí)監(jiān)字第102號打擊：罰款、拘留，追究刑責(zé)五、進一步提高罰款數(shù)額修改內(nèi)容（115條）：個人罰款：10萬以下單位罰款：5萬到100萬六、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件修改內(nèi)容：增加194、195條實務(wù)問題：1.增加了新的執(zhí)行依據(jù)2.執(zhí)行管轄七、實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件修改內(nèi)