我國海洋產業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀、問題及完善對策研究目錄1前言 前言當前我國正處于十三五經濟規(guī)劃發(fā)展時期，與此同時也進入了新常態(tài)發(fā)展的特殊時期，在這樣雙重的經濟背景下我國海洋產業(yè)經濟將面臨著對不同的海洋產業(yè)進行重新改造、規(guī)劃調整的新階段，我國海洋產業(yè)經濟也不斷向產業(yè)結構轉型、改造優(yōu)化和分工細致優(yōu)化方向轉變升級。過去幾年專門針對海洋產業(yè)經濟出臺了一些關于海洋產業(yè)區(qū)域發(fā)展的相關經濟政策，主要是國家海洋局為了適應當時的經濟形勢并結合我國自身的經濟發(fā)展狀況而做出的有關于調整海洋經濟政策的相關決定，為了就是響應國家海洋產業(yè)經濟發(fā)展號召，構建有利于我國海洋產業(yè)經濟發(fā)展的經濟體系?！?1世紀海洋強國”戰(zhàn)略目標的提出就是為實現(xiàn)現(xiàn)階段我國海洋產業(yè)經濟的發(fā)展奠定堅實的政治和經濟基礎，同時也為海洋經濟的發(fā)展走向國際社會鋪平了道路。正因如此，海洋產業(yè)經濟的發(fā)展受到國家的極度關注，這也充分說明海洋在國家發(fā)展中的地位尤為重要。海洋在國民經濟中的地位不可小覷，基于這一重要地位，國家相繼提出有關促進海洋產業(yè)經濟發(fā)展的一系列政策建議，為的就是發(fā)揮海洋經濟在國民經濟中國的重要經濟意義。本文主要是結合經濟新常態(tài)這個特殊的經濟背景對我國海洋產業(yè)經濟進行深入的調查和研究，然后根據(jù)調查研究的結果充分而全面的分析我國海洋經濟的發(fā)展情況，再根據(jù)當前的經濟現(xiàn)狀分析在海洋經濟發(fā)展過程中存在的全部問題，最后再制定切實可行的調整方案來解決實際問題，使其能夠在“新常態(tài)”的經濟背景下發(fā)揮出更大的發(fā)展優(yōu)勢，最終實現(xiàn)“21世紀海洋強國”的重大經濟戰(zhàn)略目標。2經濟新常態(tài)下我國海洋產業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀海洋產業(yè)經濟在我國發(fā)展時間較長，進入21世紀，海洋的地位顯得十分重要，國家和政府部門也對海洋產業(yè)經濟的發(fā)展有所期待，相繼出臺有關海洋經濟發(fā)展的政策，這使得有關企業(yè)和經濟利益集團將戰(zhàn)略矛頭指向相關海洋產業(yè)領域。我國人口數(shù)量較大早就成為我國的一個顯著標志，人口數(shù)量有史以來都呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，再加上我國經濟發(fā)展迅速，這無疑給有限的陸地資源帶來前所未有的巨大壓力與挑戰(zhàn)，這也是造成陸地資源日益枯竭的一個重要原因。海洋資源被成為陸地資源的替代品而引起有關部門的重視，就此有關部門為滿足經濟發(fā)展的需要對海洋經濟發(fā)展進行了戰(zhàn)略性調整。在“十三五”建設初期海洋產業(yè)經濟取得顯著成效。在此期間，有著重要經濟和政治地位好海洋經濟來說，海洋環(huán)境近年在一些具有權威性的國際海洋組織維持下略微呈現(xiàn)好轉趨勢，但從長遠角度來說我國海洋經濟環(huán)境還相當不平靜。據(jù)當前的經濟形勢顯示我國國內經濟已進入新常態(tài)，在這樣的經濟背景下我國海洋產業(yè)經濟進入深度調整和規(guī)劃時期。在此過程中，海洋產業(yè)結構轉型升級力度還相對較小，產業(yè)創(chuàng)新能力相對較弱，海洋新興產業(yè)融資渠道狹小、金融風險較大等問題仍十分突出，海洋經濟發(fā)展出現(xiàn)停滯現(xiàn)象最終歸源于國內和國際海洋經濟環(huán)境動蕩不安和其他因素的影響。我國進入經濟發(fā)展新階段的重要標志是“經濟新常態(tài)”的提出，這無疑給我過海洋經濟的發(fā)展帶來向好的時機，但也給經濟發(fā)展帶來眾多障礙。從2014年-2016年的海洋產業(yè)的經濟發(fā)展趨勢來分析，我國海洋產業(yè)經濟大體上呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)增長的趨勢。海洋漁業(yè)生產穩(wěn)定，近海捕撈和海水養(yǎng)殖產量穩(wěn)定增長，轉型升級速度加快，海洋漁業(yè)總量整體上變化不大，增長速度無明顯變化；海洋油氣業(yè)由于受國際原油價格影響，整體上看呈下降趨勢；近年海洋礦業(yè)總量整體變化不大，增長速度同比無較大變化；近年海洋鹽業(yè)在總量上略有下降；海洋化工業(yè)總體上呈上升趨勢；海洋生物醫(yī)藥業(yè)在總量上每年不斷增加，從增長速度上看同比增加；海洋電力在總量上也有所增加；海水利用業(yè)近三年的總量增加的不明顯；最近幾年我國加快對海洋船舶工業(yè)的升級改造，在總量上整體呈增長態(tài)勢；海洋工程建筑業(yè)發(fā)展速度較為平穩(wěn)，在總量上逐年增加，總體上呈上升趨勢；海洋交通運輸業(yè)在發(fā)展運行中穩(wěn)中偏緩，近年總量增長不大，總體上呈下降趨勢但不明顯；近年濱海旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴大，總量逐年增加，從整體上看呈上升趨勢發(fā)展。表2014-2016年海洋產業(yè)生產總值對比表總量：億元增速：%年海洋產業(yè)201420152016總量增速總量增速總量增速海洋漁業(yè) 4293 6.4 4352 2.8 46413.8海洋油氣業(yè) 1530 -5.9 939 -0.2 869-7.3海洋礦業(yè) 53 13.0 67 15.6 697.7海洋鹽業(yè) 63 -0.4 69 3.1 390.4海洋化工業(yè) 911 11.9 985 14.8 10718.5海洋生物醫(yī)藥業(yè) 258 12.1 302 16.3 33613.2海洋電力業(yè) 99 8.5 116 9.1 12610.7海水利用業(yè) 14 12.2 14 7.8 156.8海洋船舶工業(yè) 1387 7.6 1441 3.4 1312-1.9海洋工程建筑業(yè) 2013 9.5 2092 15.4 21725.8海洋交通運輸業(yè) 5562 6.9 5541 5.6 60047.8濱海旅游業(yè) 888212.1 1087411.4 120479.9注表：數(shù)據(jù)來源于2014年中國海洋經濟統(tǒng)計公報/xwdt/hyxw/201503/t20150319_1345625.htm.數(shù)據(jù)來源于2015年中國海洋經濟統(tǒng)計公報/xwdt/hyxw/201603/t20160303_1398125.htm.數(shù)據(jù)來源于2016年中國海洋經濟統(tǒng)計公報/xwdt/hxw/2017-03/17/content_177987.htm.根據(jù)上表的經濟數(shù)據(jù)來分析可以得出，我國海洋產業(yè)的國內生產總值從2014-2016年間總量呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，但就個別海洋產業(yè)來說呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，有的海洋產業(yè)沒有明顯的變化，但是為實現(xiàn)未來海洋產業(yè)經濟的全面發(fā)展還必須要從經濟的整體上對部分海洋產業(yè)進行合理的調整，不斷使海洋產業(yè)經濟在調整的過程中得到逐步優(yōu)化，從而進一步來滿足經濟發(fā)展的切實需要。3經濟新常態(tài)下我國海洋產業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，“新常態(tài)”的特征主要概括有：一是表現(xiàn)為既不過快也不過慢的經濟增長速度，發(fā)展速度面臨著新的轉化局面；二是體現(xiàn)在產業(yè)結構的變化，從生產結構上要對產業(yè)結構不斷優(yōu)化，其實就是對發(fā)展方式進行變更轉化；三要是帶動經濟發(fā)展最終動力的變化，這樣創(chuàng)新作為新的動力促進經濟發(fā)展；四是在今后的經濟更多挑戰(zhàn)，從風險的角度講我國經濟將面臨新的挑戰(zhàn)，在經濟發(fā)展中一些不確定的風險因素將會更加明顯，但這些風險往往難以應對。面對這樣的經濟發(fā)展形勢，海洋經濟發(fā)展的內部和外部經濟環(huán)境都發(fā)生巨大的變化，同時也存在阻礙海洋經濟發(fā)展的各種障礙，基于這樣的發(fā)展局勢海洋經濟反而越發(fā)受到國家的重視，無論從什么角度、目標出發(fā)最終的目的都是要實現(xiàn)經濟發(fā)展，這就要求相關部門要做好一切準備工作來為經濟發(fā)展服務，只有這樣才能夠實現(xiàn)現(xiàn)階段經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。3.1海洋產業(yè)經濟內部發(fā)展存在的問題3.1.1資源開發(fā)利用不合理，海洋生態(tài)環(huán)境日益惡化隨著海洋產業(yè)經濟的日益發(fā)展壯大，海洋資源逐漸被開發(fā)利用，為滿足經濟發(fā)展需要致使某些海洋資源被開發(fā)殆盡，由于在發(fā)展中海洋資源承受巨大的開采壓力，進而導致海洋生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。主要表現(xiàn)有：一是有些企業(yè)單位盲目過度開采海洋資源用于生產應用，并未對海洋資源進行分類、合理加工利用，盲目開采資源進行生產，給海洋資源帶來巨大壓力。開發(fā)利用過程中近海區(qū)域的海洋資源開采過為嚴重，尤其是對近海漁業(yè)捕撈力度大，使得近海岸的海洋資源相對貧乏。二是有關部門為發(fā)展經濟以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價，過度的開采海洋資源造成食物鏈斷裂，海洋生態(tài)失衡，海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰，直接影響近海養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)的發(fā)展，給海洋漁業(yè)造成嚴重損失。三是涉海人員和有關工作人員嚴重缺乏環(huán)保意識，在海上工作時不遵守有關環(huán)境保護的規(guī)章制度，隨意丟棄各種廢棄物，給海洋造成嚴重污染，進而導致生態(tài)環(huán)境惡化。四是海洋污染監(jiān)控機制不夠完善，排污、控污力度較小，一些進行海上生產作業(yè)的產業(yè)在生產過程中經常將未經處理和未達標的工業(yè)廢氣水排入海洋中，嚴重污染海洋水域，常常造成海水水質營養(yǎng)過剩嚴重影響海洋漁業(yè)的發(fā)展。3.1.2海洋基礎設施建設不完善基礎設施建設薄弱一直是海洋經濟發(fā)展中所需解決的重點問題之一，我國海洋產業(yè)主要以水路運輸為主要的運輸方式，運輸方式較為單一，同時海洋運輸體系基礎設施建設較薄弱，在發(fā)展中存在諸多問題如：一是海洋交通運輸方式較少，影響海洋物流運輸?shù)乃俣取：Ｑ筮\輸主要以貨物集散為主，不能多方面的滿足商家及客戶的需求，也不能滿足海上物流業(yè)發(fā)展的需要。二是海洋產業(yè)經濟信息服務建設平臺進度緩慢，信息不能及時有效的傳遞，不能滿足經濟發(fā)展的需求。三是港口物流等綜合信息服務系統(tǒng)尚未健全，再加上交通運輸對港口集裝疏通的制約，港口物流業(yè)相關配套設施相對落后嚴重影響我國海洋產業(yè)經濟的快速發(fā)展等一系列基礎設施建設問題都有待健全和完善。3.1.3人才缺乏，科技創(chuàng)新水平較低人才和科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展起著至相當重要的作用，因此在“新常態(tài)”下要想發(fā)展海洋經濟就必須要刻意培養(yǎng)重點優(yōu)勢人才和從事海洋產業(yè)經濟的技術性人才，就要不斷研發(fā)新技術并加大對科技創(chuàng)新的支持，只有這樣才能使經濟取得較快的發(fā)展。但就目前的經濟發(fā)展形勢來說，我國海洋經濟在發(fā)展中還存在許多挑戰(zhàn)，重點體現(xiàn)在：一是我國海洋經濟在發(fā)展中高端技術性人才極為短缺，大多為普通技工性專業(yè)人才不能滿足科技發(fā)展需要。二是企業(yè)內部不重視引進人才，在引進人才方面總是被動，缺乏對高素質人才的培養(yǎng)經驗而導致人才相對匱乏。三是相關企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴重缺乏，在技術創(chuàng)新方面較被動，不能滿足經濟發(fā)展的需要。四是人才分布不均勻，沿海等經濟發(fā)展迅速地區(qū)高新技術人才分布較集中，而在大陸內部經濟發(fā)展較慢地區(qū)技術人才匱乏，高新技術研發(fā)區(qū)域范圍狹小。3.1.4產業(yè)內部結構不合理隨著海洋資源逐漸枯竭和海洋經濟形勢的不斷變化，人類不斷地轉變發(fā)展方式，以此來更好的適應經濟發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是海洋產業(yè)經濟結構過為簡單，我國海洋產業(yè)主要以海洋漁業(yè)，海洋工業(yè)和海洋服務業(yè)為主打產業(yè)對其無論在技術支持、人才培養(yǎng)、基礎設施建設投入等方面還是在其他工作方面的投入力度的也為之較大，除此相關的其他海洋產業(yè)相對投入甚微。二是海洋產業(yè)發(fā)展極為不協(xié)調，三大海洋產業(yè)間發(fā)展比例嚴重失衡，各產業(yè)部門之間的發(fā)展均不能為彼此發(fā)展所滿足產三大產業(yè)在發(fā)展的同時自身發(fā)展也存在嚴重問題。三是海洋產業(yè)經濟發(fā)展形式主要以傳統(tǒng)的經營模式為主，經濟發(fā)展粗分散不利于經營管理，與新常態(tài)下要求的經濟發(fā)展方式嚴重不符，阻礙經濟發(fā)展。3.2海洋產業(yè)經濟外部發(fā)展存在的問題3.2.1對海洋經濟發(fā)展的金融支持力度較小當下的海洋產業(yè)在發(fā)展中金融支持力度較弱，有關的投資、融資機制還不健全，不能滿足產業(yè)經濟發(fā)展需，要具體表現(xiàn)有：一是海洋產業(yè)經濟投融資渠道較為單一，除了有關大型企業(yè)對一些有前景的海洋產業(yè)主動進行投融資外，資本市場和保險市場對海洋產業(yè)經濟的金融投資力度相對較小。國家商業(yè)銀行對海洋產業(yè)經濟發(fā)展融資力度有限，國家政府部門常常不會對海洋產業(yè)發(fā)展進行直接投資，進而使資金供給不暢通導致供給能力較弱。二是相關投融資擔保機構等投融資支撐建設平臺目前還不夠健全，有些金融擔保機構還不能對經濟融資進行有效擔保，影響投資的效果，不能更好的滿足海洋經濟發(fā)展的需要。三是海洋產業(yè)經濟融資創(chuàng)新機制還不夠完善，融資風險防范意識不強，間接的影響對海洋經濟的投資，從而影響發(fā)展進程。3.2.2產業(yè)政策及規(guī)章制度不合理所謂“無規(guī)矩，不成方圓”，在經濟新常態(tài)的背景下產業(yè)政策以及有關的規(guī)章制度不合理同樣不會實現(xiàn)現(xiàn)行經濟體制下我國海洋產業(yè)經濟的又好又快發(fā)展，產業(yè)政策和規(guī)章制度不合理具體體現(xiàn)：一是制定的海洋產業(yè)經濟政策具有明顯的滯后性，不能在較短時間內滿足經濟發(fā)展需要。二是在“經濟新常態(tài)”背景下，有關部門制定的規(guī)章制度和產業(yè)政策與實現(xiàn)21世紀“海洋強國”戰(zhàn)略目標和“21世紀海上絲綢之路”重大戰(zhàn)略部署不相符甚至背離。三是有關產業(yè)政策和產業(yè)規(guī)章制度的制定者由于看待問題的角度不同導致在制定政策和規(guī)章制度時沒有深思熟慮，草草了事，造成產業(yè)政策只適用于一時，不能滿足以后海洋經濟的發(fā)展。3.2.3國際海洋產業(yè)經濟發(fā)展日益嚴峻，嚴重影響我國海洋產業(yè)的發(fā)展二戰(zhàn)后為了恢復發(fā)展被破壞了的戰(zhàn)后經濟，陸地資源被不斷被開發(fā)利用，使得陸地資源逐漸減少變得十分緊缺、匱乏，這樣擁有先進技術的國家就將目標轉移到海洋，瘋狂瓜分海洋領域，嚴重影響國際海洋產業(yè)經濟的發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是弱肉強食，海洋權益爭議較為復雜，經濟實力較強的國家對國際海洋資源和一些弱小國家海洋領域進行爭奪，導致國際海洋資源被肆意侵占、剝奪，國際海洋環(huán)境受到嚴重破壞，國際海洋經濟局勢相當嚴峻，進而我國海洋產業(yè)也受到重創(chuàng)。二是國際海洋經濟環(huán)境動蕩不安，一些國家借機截取海洋經濟權益和經濟利益造成國際海洋局勢更加動蕩。三是有關國際海洋組織通過各種政策手段阻礙我國參與國際海洋經濟事務，對我國海洋經濟走向國際市場設置各種政治經濟壁壘，不利于我國海洋經濟走向全世界。4經濟新常態(tài)下我國海洋產業(yè)經濟發(fā)展的政策及建議目前我國海洋經濟雖然在發(fā)展中取得顯著成就，但就有關海洋產業(yè)經濟發(fā)展來說還存許多難題，這些難題的存在從整體上影響海洋產業(yè)經濟在國民經濟中所占的比重。為此，我國有關部門和企業(yè)應根據(jù)當前的經濟形勢制定合理的解決對策，縮小與發(fā)達國家間的差距，從而促進我國海洋產業(yè)經濟又好又快發(fā)展。4.1海洋產業(yè)內部經濟發(fā)展的政策及建議4.1.1充分合理利用海洋資源，增強海洋環(huán)境保護意識安靜的環(huán)境能夠使人心情平靜，愉悅健康快樂的成長。對于經濟發(fā)展也是同樣的道理，和諧的海洋環(huán)境是海洋產業(yè)經濟健康發(fā)展的基石，所以要想使我國海洋產業(yè)得到更好的發(fā)展就必須有一個好的海洋生態(tài)環(huán)境，只有這樣才能為海洋經濟的發(fā)展提供源源不斷海洋資源，具體做法有：一是要充分利用海洋資源和保護海洋生態(tài)環(huán)境，不可以太過盲目開發(fā)海洋資源，堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護并重，嚴格監(jiān)管，從根本上減少有關企業(yè)單位濫用海洋資源的現(xiàn)象。二是加大對有關部門的監(jiān)督，嚴禁走先污染后治理的老路，嚴厲打擊類似企業(yè)，并加對大海洋生態(tài)環(huán)境保護，對污染的海洋領域及時進行治理減小污染擴散范圍。三是采取有效措施進一步深化環(huán)保意識如：針對涉海人員召開與“保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護海洋生態(tài)平衡”的有關會議并宣傳新的海洋價值觀，嚴格要求涉海人員要真正做到保護海洋生態(tài)環(huán)境，牢固樹立海洋環(huán)保意識；在企業(yè)內部建立海洋生態(tài)環(huán)境懲罰機制和監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行確保相關人員認真執(zhí)行。四是建立健全海洋環(huán)境保護監(jiān)督機制和海洋污染監(jiān)控機制，采取有關措施從根本上減輕海洋污染等有關海洋環(huán)境問題，實現(xiàn)海洋生態(tài)資源的循環(huán)再生。4.1.2完善海洋基礎設施建設海洋基礎設施建設在海洋經濟發(fā)展中始終都有著舉足輕重的作用，但在經濟發(fā)展中卻從始至終未曾真正引起過國家和企業(yè)的高度重視，基礎設施在資金投入上相比技術創(chuàng)新投入而言所占比例較小，在這樣經濟高速發(fā)展的社會理所當然是不能離開基礎設施建設的，所以要想促進海洋經濟的發(fā)展就要不斷完善海洋基礎設施建設，具體做法如下：一是要拓寬海洋交通運輸渠道，使其交通運輸方式多樣化，盡快形成全方位、多層次、寬領域的海洋經濟交通運輸網(wǎng)，從而方便我國各個城市之間以及與世界各國間的密切聯(lián)系，完善國內與國外基礎交通運輸設施的建設。二是完善網(wǎng)絡平臺的設施建設，使其能夠方便快捷的滿足企業(yè)及有關部門的要求，從而解決在時間和空間上帶來的諸多不便，便于擴大對外貿易，使我國海洋產業(yè)經濟與世界海洋產業(yè)經濟接軌。三是建立健全近海港口物流信息服務體系和不斷完善碼頭、近海沿岸等物流相關基礎設施建設，提高近海沿岸物流信息服務的質量，除此還要加大對海洋基礎設施建設的資金投入力度。4.1.3優(yōu)化人才引進，注重科技創(chuàng)新人才在經濟發(fā)展中越來越受到重視的同時在當今這樣一個屬于科技的時代又怎么能夠不注重科技創(chuàng)新呢？所以要實現(xiàn)發(fā)展具體方法有：一是在有關企業(yè)內部制定高素質人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標，結合當前存在的問題及時調整人才培養(yǎng)方案并要嚴格落實，著重提高人才培養(yǎng)效率。二是要加大力度鼓勵涉海人員努力提高自身技能，相互學習借鑒取長補短。除此，還要不斷加強我國海洋經濟核心技術團隊建設，不斷引進高素質、高層次、高技能的緊缺性人才，加強對海洋技術人員、經營管理者、富有創(chuàng)新性人才的重點培養(yǎng)。三是要不斷增強自主改造創(chuàng)新的本領，不斷對技術進行革新改造，積極投身于具有前瞻性的科研領域進行有利于海洋產業(yè)經濟發(fā)展的技術研究，用科學技術手段來為海洋產業(yè)經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。四是要進一步建立健全技術技能創(chuàng)新機制，完善海洋產業(yè)經濟智能化發(fā)展平臺，不斷與別國進行技術創(chuàng)新切磋，對科技創(chuàng)新中存在的問題加以討論和研究，從而建立一個以技術創(chuàng)新為制成的現(xiàn)代海洋經濟發(fā)展新模式。4.1.4轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級近年來我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)發(fā)展軌道，新常態(tài)要求經濟在發(fā)展過程中要不斷調整生產結構，為實現(xiàn)海洋產業(yè)經濟的快速發(fā)展就需要不斷對產業(yè)結構進行調整來改變經濟發(fā)展模式，實現(xiàn)產業(yè)結構升級和產業(yè)結構改造。主要做法有：一是通過各種途徑使生產方式多樣化，淘汰高污染高能耗的落后海洋產業(yè)，向發(fā)展節(jié)約能源資源的產業(yè)結構轉變演進。二是大力發(fā)展當下經濟發(fā)展所需海洋服務業(yè)和新興海洋產業(yè)，順應新常態(tài)發(fā)展浪潮實現(xiàn)海洋產業(yè)結構的優(yōu)化轉型。三是努力轉變以往落后的海洋經濟發(fā)展方式，加大力度發(fā)展適應當前經濟發(fā)展形勢的現(xiàn)代創(chuàng)新型海洋產業(yè)經濟，使其更好順應新常態(tài)，發(fā)展海洋產業(yè)經濟。4.2海洋產業(yè)外部經濟發(fā)展的政策及建議4.2.1加大對海洋經濟發(fā)展的金融投資力度海洋產業(yè)投融資難的問題較為嚴重，要想解決這類問題具體做法如下：一是加強我海洋局與國際金融組織的長期交流與合作，并積極主動參與各項國際金融活動，與國內外金融投資機構如;國家投資銀行和國家商業(yè)銀行建立友好伙伴關系，不斷了解資本市場和保險市場與海洋產業(yè)投融資相關的經濟事項，從而獲取更多的融資渠道。二是要不斷建立健全金融擔保機構等投融資支撐建設服務平臺，加強對海洋經濟的金融擔保力度，以保證有效的資金投入，進而保障融資、投資順利進行。三是逐漸完善海洋產業(yè)的投融資創(chuàng)新機制，不斷創(chuàng)新融資方式和融資渠道，在資金借貸、募股籌資、期貨期權等一些金融投資方面不斷創(chuàng)新，同時合理規(guī)避風險，使金融創(chuàng)新機制能夠最大程度上滿足海洋產業(yè)經濟發(fā)展需要。4.2.2完善相關產業(yè)政策，規(guī)范有關產業(yè)規(guī)章制度產業(yè)政策的完善和相關產業(yè)規(guī)章制度的規(guī)范就好比是練字時的模板，字寫得好是因為在練字時按照模板的字去寫，字寫的不好是因為在練字時隨心所欲的寫，而沒有按照模板的要求寫，所以字寫的就不好看，模板出現(xiàn)問題，字也會變得奇形怪狀，影響整體效果。產業(yè)政策和產業(yè)規(guī)章制度如同模板，它們出現(xiàn)問題必然會影響經濟的發(fā)展，那么產業(yè)政策和產業(yè)規(guī)章制度在經濟發(fā)展中的作用可想而知，想要讓海洋經濟實現(xiàn)發(fā)展的具體措施主要有：一是根據(jù)海洋經濟發(fā)展的要求制定能夠滿足海洋產業(yè)經濟發(fā)展又同時具有時效性的產業(yè)經濟政策，針對發(fā)展要求可以隨時對經濟政策進行調整以適應經濟發(fā)展需要。二是有關部門要根據(jù)經濟新常態(tài)這個大的經濟背景制定有利于實現(xiàn)21世紀“海洋強國”戰(zhàn)略目標和“21世紀海上絲綢之路”重大戰(zhàn)略部相符的產業(yè)政策和與此相應的規(guī)章制度。三是廢除一些滯后的產業(yè)政策和規(guī)章制度，建議政策制定者要把眼光放得長遠些，既要考慮到當前的經濟利益也要考慮到長遠的經濟利益，切不可草率的制定政策。4.2.3積極參與國際海洋產業(yè)經濟的協(xié)調與合作，促進海洋產業(yè)經濟發(fā)展都說當今的社會是和平的，健康發(fā)展的社會，但事實卻并非如此，當今國際海洋權益擱淺，爭議不斷，國際海洋經濟局勢動蕩不安，國家海洋經濟權益不能夠得到更好的維護，國際海洋組織對海洋經濟發(fā)展中的侵權行為不夠重視，地方海洋經濟發(fā)展環(huán)境日益遭到嚴重破壞等，針對這樣的錯綜復雜的國際海洋經濟政治環(huán)境要想使我國海洋產業(yè)經濟在國際海洋經濟中能夠實現(xiàn)更好的發(fā)展，可以通過以下幾種方法來實現(xiàn)：一是我國要經常積極主動參與國際海洋產業(yè)經濟組織舉辦有關海洋經濟發(fā)展的相關活動，要常常與國際海洋組織和有重要影響的國家進行海洋經濟方面的溝通，在海洋貿易方面相互往來從而加深國家間的印象。二是要不斷完善有利于國際海洋環(huán)境的相關國際法律法規(guī)，加強國際海洋經濟的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌海洋權益與周邊海洋經濟的穩(wěn)定發(fā)展，維護國際海洋環(huán)境和諧與穩(wěn)定。三是要求國際海洋組織要嚴格執(zhí)行國際海洋法律政策的有關規(guī)定，各司其職不能濫用權力，更不能歧視其他弱小國家進行不符合法律規(guī)定的國際海洋經濟貿易，我國既要與國家發(fā)達國家保持友好關系也要對弱小國家海洋經濟的發(fā)展進行幫扶合作，在合作中實現(xiàn)共贏。5結論近幾年，隨著國內外海洋經濟環(huán)境的不斷變化和國際經濟形勢的轉變，我國海洋經濟在發(fā)展過程中雖然取得較大成就，但依舊面臨來自國際發(fā)達海洋國家和有些國際海洋企業(yè)的壓迫，因此我國海洋經濟想要居身于國際海洋經濟發(fā)展前列仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，路途艱難。所以面對當前的國內外的經濟發(fā)展形勢，我國政府部門和企業(yè)應該認真分析當前的政治經濟形勢，積極主動的對海洋產業(yè)今后的發(fā)展方案進行周密調整，使我國海洋產業(yè)經濟在“新常態(tài)”背景下始終立于不敗之地，同時也為與國際發(fā)達海洋國家在經濟上實現(xiàn)齊頭并進做好充足準備，最終實現(xiàn)我國海洋產業(yè)經濟在世界范圍內的加速發(fā)展。參考文獻[1]楊建軍.我國三大海洋經濟區(qū)海洋產業(yè)趨同問題研究[D].浙江工業(yè)大學,2014.[2]國家海洋局.2014年中國海洋經濟統(tǒng)計公報[EB/OL].[2015-03-19].http://www.mlr./xwdt/hyxw/201503/t20150319_1345625.htm.[3]國家海洋局.2015年中國海洋經濟統(tǒng)計公報[EB/OL].[2016-03-03].http:///xwdt/hyxw/201603/t20160303_1398125.htm.[4]國家海洋局.2016年中國海洋經濟統(tǒng)計公報