說明（1）標(biāo)準(zhǔn)名稱。應(yīng)在封面靠上居中位置，與標(biāo)準(zhǔn)稿名稱保持一致。字體字（2）標(biāo)準(zhǔn)文稿版次。在標(biāo)準(zhǔn)名稱下方“征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿”前（4）應(yīng)關(guān)注強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、修訂標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一、工作簡(jiǎn)況根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)第一批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2019〕11號(hào)）的要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)第1部分：通用技術(shù)要求》的制定由應(yīng)急管理部歸口，計(jì)劃編號(hào)為20190601-T-450，項(xiàng)目周期24個(gè)月。應(yīng)急管理部委托TC113/SC14消防通信分技術(shù)委員會(huì)組織起草和審查。（二）制定背景嶄新的發(fā)展階段?！蛾P(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》明確指出完善“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”執(zhí)法工作機(jī)制，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，全時(shí)段、可視化監(jiān)測(cè)自GB26875-2011《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施以來，規(guī)范了城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)）的建設(shè)和發(fā)展，在火災(zāi)防控工作中發(fā)揮了積極作用，取得了卓著成效。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)作為“智慧消防”的重要組成部分，在強(qiáng)化單位消防安全管理，前移火災(zāi)預(yù)防解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了十分重要的作用。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)終端、新媒體等新的信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，發(fā)展重心也已由原來的粗放型的數(shù)據(jù)監(jiān)視逐漸過度到海量數(shù)據(jù)預(yù)警分析的層面；另外，消防體制改革和消防安全責(zé)任主體的變化，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)部署、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能有了很大的變化。系統(tǒng)的整體架構(gòu)與通用技術(shù)要求缺少一個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)領(lǐng)。因此，亟需制定GB/T標(biāo)準(zhǔn)，旨在明確系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則、系統(tǒng)架構(gòu)與組成、基本要求等方面的規(guī)定，持續(xù)推動(dòng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等智慧消防系統(tǒng)的應(yīng)用，以確保遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)能夠健康、持續(xù)地發(fā)展，從而提升消防安全治理能力和全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能（三）起草小組人員組成及所在單位根據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃，2019年4月成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，應(yīng)急管理部沈陽消防研究所牽頭負(fù)責(zé)本文件的制定工作，參加單（四）主要起草過程1、第一階段：初稿編制階段（1）2019年4月-2019年12月：標(biāo)準(zhǔn)研討，形成標(biāo)準(zhǔn)編制方案。應(yīng)急管理部沈陽消防研究所接到該標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)后，于2019年4月正式成立標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制組成員主要由沈陽消防研究所技術(shù)骨干、優(yōu)勢(shì)企業(yè)代表及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制專家量和規(guī)范性。編制組多次召開線上會(huì)議，討論制定任務(wù)分工編制組查閱了大量的國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過Email、電話、視頻會(huì)議等不同的方式與各消防廠家、隊(duì)伍內(nèi)防火專家進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)溝通。實(shí)地走訪部分優(yōu)勢(shì)廠家，針對(duì)城市消面探討存在的問題，以及需要進(jìn)一步明確和優(yōu)化的內(nèi)容，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿。受疫情影響，調(diào)研工作一度停滯，延長(zhǎng)了工作周期。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿，編制組向消防行業(yè)內(nèi)的部分生產(chǎn)廠家通過書面、線上方式征詢修改意見，并梳理形成意見此基礎(chǔ)上，編制組進(jìn)一步優(yōu)化完善了工作組討論稿。2023年12月，編制組召開了標(biāo)準(zhǔn)論證會(huì)，10多個(gè)參會(huì)廠家分享了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用現(xiàn)狀，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出優(yōu)化改進(jìn)意見。經(jīng)編制組整理，現(xiàn)已形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容及其確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定起草將遵循以下的基本原則。該系列標(biāo)準(zhǔn)的編制按照科學(xué)性、民主性、廣泛性、協(xié)調(diào)性和開放性原則，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的正確性、先進(jìn)性、可行性。具體的編制原則如下：（1）系統(tǒng)性原則。依據(jù)系列標(biāo)準(zhǔn)的編制原則，參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的編制方法，確保標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)的各部分標(biāo)準(zhǔn)前后照應(yīng)、互相關(guān)聯(lián)、內(nèi)容完整。（2）一致性原則。在制定過程中，參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，引用和改進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)的各部分標(biāo)準(zhǔn)在形式、內(nèi)容、體例等各方面保持一（3）開放性原則。注重當(dāng)前和未來信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作需求的不斷變化，使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具有較強(qiáng)（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容及確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則、系統(tǒng)架構(gòu)與組成以及基本要求，共6章。本部分規(guī)定城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則、系統(tǒng)架構(gòu)與組成以及基本要求。2.規(guī)范性引用文件本部分說明了本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的引用情況，引用了GB/T25000.51—2016系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要的質(zhì)量要求和測(cè)試細(xì)則，以及修訂后的GB/T50440城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)GB/T25000.51—2016規(guī)定了就緒可用軟件產(chǎn)品（RUSP）的質(zhì)量要求和測(cè)試細(xì)則，為遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的測(cè)試活動(dòng)提供了依據(jù)。GB/T50440規(guī)定的術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)，因此引用。3.術(shù)語和定義第3章確定的術(shù)語和定義皆來自于修訂后的GB/T50440中規(guī)定的術(shù)語，包括城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)單位、應(yīng)用支撐平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、綜合管理平臺(tái)、用戶信息傳輸裝置、信息采集裝置共8個(gè)術(shù)語和定義。4.系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則本章規(guī)定了城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則，包括實(shí)5.系統(tǒng)架構(gòu)與組成本章主要對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)和組成做出要求。規(guī)定了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的組成部分包括應(yīng)用支撐平臺(tái)、各應(yīng)用平臺(tái)、綜合管理平臺(tái)和設(shè)置在聯(lián)網(wǎng)單位的數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。規(guī)定了各個(gè)組成部分如何架構(gòu)、連接和數(shù)據(jù)交換。規(guī)定了聯(lián)網(wǎng)單位的數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的組成，以及這些裝置需要符合的技術(shù)要求。6.基本要求試要求和安全要求。功能要求方面，重點(diǎn)規(guī)定了系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及綜合管理平臺(tái)的功能要求。性能要求方面，重點(diǎn)規(guī)定了系并發(fā)數(shù)等性能指標(biāo)。測(cè)試要求方面，規(guī)定了系統(tǒng)軟件測(cè)試活動(dòng)應(yīng)滿足的要求。安全要求方面，規(guī)定了根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度要求進(jìn)行等級(jí)保護(hù)登記和測(cè)評(píng)。（三）標(biāo)準(zhǔn)修訂變化及依據(jù)（僅修訂標(biāo)準(zhǔn)需要列出）三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。本標(biāo)準(zhǔn)充分調(diào)研了采用新一代信息技術(shù)的信息化系統(tǒng)架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)和性能參數(shù)，以遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)需求為指導(dǎo)，明確了城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)體系架構(gòu)及相關(guān)要求，其系統(tǒng)架構(gòu)和基本要求也參考了現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與部分優(yōu)勢(shì)廠家也進(jìn)行了深入交流。本標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)范了城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則、系統(tǒng)架構(gòu)與組成以及基本要求，將更好的推動(dòng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升社會(huì)單位火災(zāi)防治能力，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。同時(shí)，隨著城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系的建設(shè)，也將產(chǎn)生數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。四、與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況現(xiàn)行與本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的主要標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50440《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（修訂報(bào)批中）和系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB26875《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)》的其他部分，國(guó)外尚未有同類標(biāo)準(zhǔn)。五、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況、是否合規(guī)引用或采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)以及未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平的關(guān)系（一）與有關(guān)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策及其它強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有矛盾。標(biāo)準(zhǔn)制定兼顧了《消防法》、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》、《消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》等相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并保持協(xié)調(diào)一致。現(xiàn)行GB50440－2007《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（修訂后為GB/T50440《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》）對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和主要功能、性能進(jìn)行了規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用技術(shù)要求，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50440中的相關(guān)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，且在術(shù)語部分引用了該標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，充分考慮了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB26875《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)》其它幾個(gè)部分的修訂內(nèi)容，在廣泛調(diào)研系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用情況和當(dāng)前技術(shù)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，制定了相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，在共性要求方面保持兼容與統(tǒng)一。（二）配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)填七、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中反復(fù)征求了消防救援隊(duì)伍、科研院八、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。作為消防安全類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求明確了系統(tǒng)的架構(gòu)與組成，以及監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)水平，又配套規(guī)范了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)與實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有利于更好地規(guī)范遠(yuǎn)程單位在遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)上具有指導(dǎo)性作用。九、標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期的過渡期建議及理由建議實(shí)施過渡期為6個(gè)月，其中要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫，生產(chǎn)廠家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理解消化，進(jìn)行技術(shù)改造，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測(cè)我國(guó)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)等配套齊全，所以對(duì)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)無需新增有關(guān)政策措施，而且實(shí)施監(jiān)督管理部門以及對(duì)違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理在上