公務(wù)用車管理平臺(tái)使用管理規(guī)范2023-12-27發(fā)布2023-12-27發(fā)布沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I I 1 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 1 26主要功能 37管理要求 38監(jiān)督管理 4參考文獻(xiàn) 5Ⅱ本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由沈陽(yáng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口，同時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、監(jiān)督實(shí)施等工作。本文件起草單位：沈陽(yáng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。本文件主要起草人：趙劍飛、周群、杜威、李子軍。本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問(wèn)題和意見(jiàn)建議，均可以通過(guò)來(lái)電和來(lái)函等方式進(jìn)行反饋，我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評(píng)估及復(fù)審。本文件歸口部門(mén)聯(lián)系地址：沈陽(yáng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(沈陽(yáng)市渾南區(qū)沈中大街206號(hào));聯(lián)系電話：本文件主要起草單位聯(lián)系地址：沈陽(yáng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(沈陽(yáng)市渾南區(qū)沈中大街206號(hào)),聯(lián)系電話公務(wù)用車管理平臺(tái)使用管理規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了公務(wù)用車管理平臺(tái)使用管理的總體要求、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、主要功能、管理要求和監(jiān)督管本文件適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位通過(guò)公務(wù)用車管理平臺(tái)管理公務(wù)用車的行為。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》中辦發(fā)【2017】71號(hào)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。公務(wù)用車黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。公務(wù)用車管理平臺(tái)由市本級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，由車載定位終端設(shè)備、云服務(wù)系統(tǒng)、電腦(手機(jī))客戶端、專業(yè)操作軟件及監(jiān)控中心組成，對(duì)公務(wù)用車運(yùn)行狀態(tài)、行駛軌跡、分布位置等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，具備公務(wù)用車基礎(chǔ)信息管理、調(diào)度派遣、實(shí)時(shí)監(jiān)控、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理、處置更新、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理、大數(shù)據(jù)分析等功能，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車全生命周期管理的綜合信息化管理系統(tǒng)。4總體要求4.1公務(wù)用車管理平臺(tái)的使用管理遵循分工明確、流程規(guī)范、運(yùn)行可靠、保障高效的原則，實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級(jí)分類管理。4.2公務(wù)用車使用單位應(yīng)將本單位所有公務(wù)用車(除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等特殊需要的車輛外)納入平臺(tái)管理，統(tǒng)一安裝車載定位終端設(shè)備。4.3公務(wù)用車使用單位應(yīng)按平臺(tái)管理有關(guān)規(guī)定管理公務(wù)用車，依規(guī)保障公務(wù)出行。25機(jī)構(gòu)與職責(zé)5.1管理部門(mén)5.1.1市本級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)5.1.1.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理全市公務(wù)用車管理平臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，制定公務(wù)用車管理平臺(tái)使用管理規(guī)定。5.1.1.2及時(shí)錄入、更新市本級(jí)公務(wù)用車管理相關(guān)政策法規(guī)及定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)等政府采購(gòu)信息。5.1.1.3統(tǒng)計(jì)匯總?cè)悬h政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公務(wù)用車的配備和使用情況。5.1.1.4審核市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公務(wù)用車相關(guān)信息。5.1.2區(qū)縣級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)5.1.2.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理本級(jí)公務(wù)用車管理平臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。5.1.2.2及時(shí)錄入、更新本級(jí)公務(wù)用車管理相關(guān)政策法規(guī)及定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)等政府采購(gòu)信息。5.1.2.3統(tǒng)計(jì)匯總本級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公務(wù)用車的配備和使用情況。5.1.2.4審核本級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公務(wù)用車相關(guān)信息。5.1.3運(yùn)維保障部門(mén)5.1.3.1負(fù)責(zé)公務(wù)用車管理平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用實(shí)施、優(yōu)化更新和信息安全。5.1.3.2制定公務(wù)用車管理平臺(tái)使用說(shuō)明、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。5.1.3.3受理、核實(shí)、處理、反饋平臺(tái)應(yīng)用過(guò)程中遇到的操作和技術(shù)問(wèn)題。5.1.3.4及時(shí)處理系統(tǒng)技術(shù)故障、安全風(fēng)險(xiǎn)漏洞，做好平臺(tái)使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。5.2使用單位5.2.1明確平臺(tái)管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，細(xì)化內(nèi)部使用管理職責(zé)、權(quán)限、流程，向運(yùn)維保障部門(mén)及公務(wù)用車主管部門(mén)反映平臺(tái)使用管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.2.2及時(shí)錄入、更新公務(wù)用車基礎(chǔ)信息、車輛運(yùn)行信息、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用情況以及車輛更新處置等信5.3系統(tǒng)用戶職責(zé)通過(guò)公務(wù)用車管理平臺(tái)電腦(手機(jī))客戶端申請(qǐng)公務(wù)用車出行，查看申請(qǐng)狀態(tài)。5.3.2審批員對(duì)申請(qǐng)人已上報(bào)的申請(qǐng)信息進(jìn)行審核，根據(jù)申請(qǐng)出行實(shí)際情況提出審核意見(jiàn)。5.3.3調(diào)度員5.3.3.1根據(jù)用車申請(qǐng)、車輛動(dòng)態(tài)、駕駛員情況安排出車任務(wù)，并通過(guò)平臺(tái)發(fā)送信息通知駕駛員。5.3.3.2通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛位置、運(yùn)行狀態(tài)和行駛軌跡，錄入車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)相關(guān)信息及定點(diǎn)加油、保險(xiǎn)、維修等定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，管理統(tǒng)計(jì)車輛的使用、經(jīng)費(fèi)、能耗等情況。5.3.4駕駛員3通過(guò)平臺(tái)接受并完成派車任務(wù)、結(jié)束派車任務(wù)。5.3.5系統(tǒng)管理員通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督全市公務(wù)用車信息，包含公務(wù)用車的基礎(chǔ)信息、調(diào)度派遣、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)警報(bào)警、定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、處置更新及統(tǒng)計(jì)信息，并通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理。6主要功能6.1使用單位、車輛編制、申請(qǐng)用車、配備更新、車輛處置、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的管理。6.2車牌號(hào)、車型、購(gòu)置價(jià)格、車架號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用性質(zhì)等車輛信息的管理。6.3公務(wù)用車申請(qǐng)使用的申報(bào)與審批。6.4公務(wù)用車配備更新、車輛調(diào)劑、車輛處置等業(yè)務(wù)的申報(bào)與審批。6.5實(shí)時(shí)監(jiān)控公務(wù)用車停放位置、運(yùn)行狀態(tài)及軌跡，針對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行預(yù)警報(bào)警。6.6公務(wù)用車跨部門(mén)調(diào)度使用的管理。6.7公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、節(jié)支率、車輛使用率、里程、單車能耗等信息的統(tǒng)計(jì)分析。7管理要求7.1賬號(hào)授權(quán)管理7.1.1公務(wù)用車管理平臺(tái)實(shí)行市本級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)和區(qū)縣級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)用戶賬號(hào)分級(jí)管理，分別對(duì)本級(jí)使用單位實(shí)行授權(quán)管理。7.1.2公務(wù)用車主管部門(mén)根據(jù)單位權(quán)限為使用單位單獨(dú)設(shè)置公務(wù)用車管理平臺(tái)用戶賬號(hào)。7.1.3使用單位指定專人負(fù)責(zé)賬號(hào)管理，實(shí)行實(shí)名登記并綁定本人手機(jī)號(hào)碼，確保賬號(hào)安全。7.1.4平臺(tái)賬號(hào)不得外借他人使用。7.2信息管理7.2.1使用單位應(yīng)在車輛運(yùn)行及費(fèi)用產(chǎn)生當(dāng)日將相關(guān)信息錄入平臺(tái)。7.2.2使用單位平臺(tái)車輛相關(guān)數(shù)據(jù)與實(shí)際工作信息不一致時(shí)，應(yīng)向本級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)確需修改的，應(yīng)在收到批復(fù)之日起2個(gè)工作日內(nèi)更正。7.2.3區(qū)縣級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)應(yīng)建立與市本級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)的信息共享制度，并接入市本級(jí)公務(wù)用車管理平臺(tái)。7.2.4市本級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)應(yīng)明確格式統(tǒng)一、語(yǔ)義規(guī)范的數(shù)據(jù)交換格式和數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)接口，集中采集全市公務(wù)用車數(shù)據(jù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與省級(jí)、區(qū)縣級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)信息交換共享。7.2.5公務(wù)用車管理平臺(tái)數(shù)據(jù)信息實(shí)行保密管理，使用單位不得外泄平臺(tái)數(shù)據(jù)信息。7.3車輛調(diào)派管理7.3.1公務(wù)用車出行應(yīng)按既定行程直達(dá)目的地，不得前往與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的地點(diǎn)。因故確需改變行程時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)。7.3.2使用單位應(yīng)主動(dòng)配合公務(wù)用車主管部門(mén)做好處置突發(fā)事件或重大活動(dòng)應(yīng)急用車調(diào)度派遣工作，無(wú)正當(dāng)理由不應(yīng)拒絕。7.4車載定位終端管理47.4.1任何單位和個(gè)人不應(yīng)故意干擾定位終端設(shè)備信號(hào)、拆裝和損壞定位終端設(shè)備。7.4.2駕駛員出車前應(yīng)檢查定位終端設(shè)備工作狀態(tài)，出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)向本單位調(diào)度員上報(bào)或向運(yùn)維保障部門(mén)報(bào)修，確保終端數(shù)據(jù)采集的完整性和準(zhǔn)確性。7.4.3使用單位經(jīng)公務(wù)用車主管部門(mén)批準(zhǔn)拍賣、報(bào)廢公務(wù)用車后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系公務(wù)用車主管部門(mén)或運(yùn)維保障部門(mén)拆除定位終端。7.5安全管理7.5.1各級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)應(yīng)按信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求，提高平臺(tái)信息安全保障能力。7.5.2各級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)應(yīng)制定平臺(tái)安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機(jī)制，定期開(kāi)展平臺(tái)安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。7.5.3運(yùn)維保障部門(mén)應(yīng)建立安全管理體系，制定網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案。7.5.4運(yùn)維保障部門(mén)建立巡檢工作機(jī)制，應(yīng)定期開(kāi)展日志審計(jì)、漏洞掃描、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)加固和病毒庫(kù)升級(jí)工作，出具安全運(yùn)維報(bào)告；發(fā)生重大安全事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公務(wù)用車主管部門(mén)報(bào)告，并做好處置工作。7.5.5使用單位應(yīng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)信息安全和保密有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立安全管理制度，對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)管理，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)可追溯。7.6系統(tǒng)更新管理7.6.1運(yùn)維保障部門(mén)按年度制定平臺(tái)軟硬件及功能更新升級(jí)需求計(jì)劃，如遇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程發(fā)生調(diào)整，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成更新升級(jí)、調(diào)試安裝和培訓(xùn)工作。7.6.2運(yùn)維保障部門(mén)應(yīng)確保平臺(tái)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)完整保存。7.7維護(hù)管理7.7.1運(yùn)維保障部門(mén)應(yīng)定期查看平臺(tái)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行設(shè)備巡檢，對(duì)平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，對(duì)異常情況進(jìn)行分析處理；應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份存儲(chǔ)制度，制定數(shù)據(jù)備份恢復(fù)策略，做好日常的數(shù)據(jù)增量備份和定期更新全數(shù)據(jù)備份，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性檢查。7.7.2運(yùn)維保障部門(mén)應(yīng)制定運(yùn)維保障應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急預(yù)案處置流程、突發(fā)事件分類、處理方法、預(yù)防措施等，對(duì)中斷或嚴(yán)重影響日常辦公的故障等進(jìn)行快速響應(yīng)處理。7.7.3運(yùn)維保障部門(mén)應(yīng)建立規(guī)范的服務(wù)細(xì)則，明確具體服務(wù)事項(xiàng)和流程。8監(jiān)督管理8.1各級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本級(jí)公務(wù)用車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、定位終端安裝、調(diào)度派遣、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。8.2各級(jí)公務(wù)用車