《行政法的法源》ppt課件2023REPORTING行政法的定義與特點行政法的法源種類行政法法源的效力等級行政法法源的應用原則行政法法源的發(fā)展趨勢目錄CATALOGUE2023PART01行政法的定義與特點2023REPORTING行政法是關于行政的主體及職權、行為及程序、違法及責任和救濟的法律規(guī)范的總稱。它調整行政關系，運用行政權力，保障公民、法人或者其他組織的權利。行政法是調整行政關系的法律規(guī)范的總稱。行政法是調整行政組織、職權、職責、活動程序、法律責任等內容的法律規(guī)范的總稱。01020304行政法的定義010204行政法的特點行政法尚沒有統(tǒng)一完整的實體行政法典。行政法的淵源具有多樣性。行政法具有明顯的時代特征。行政法與國家權力的行使密切相關。03PART02行政法的法源種類2023REPORTING憲法中關于國家行政機關的職權、職責和組織機構的規(guī)定，是行政機關行使行政職權、履行行政職責的重要法律依據(jù)。憲法中關于公民基本權利和義務的規(guī)定，是行政機關實施行政管理和行政執(zhí)法的行為準則。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是行政法的首要法源。憲法法律是由全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件，具有普遍約束力。法律是行政機關實施行政管理、行政執(zhí)法的直接依據(jù)，行政機關在執(zhí)法過程中必須遵守法律規(guī)定。法律的制定和修改程序比行政法規(guī)更為嚴格，因此法律的效力高于行政法規(guī)。法律行政法規(guī)是由國務院制定的規(guī)范性文件，具有普遍約束力。行政法規(guī)是行政機關實施行政管理的重要依據(jù)，行政機關在執(zhí)法過程中必須遵守行政法規(guī)的規(guī)定。行政法規(guī)的制定和修改程序比地方性法規(guī)更為嚴格，因此行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)。行政法規(guī)

地方性法規(guī)地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定的規(guī)范性文件，具有地域性約束力。地方性法規(guī)是地方行政機關實施行政管理的重要依據(jù)，行政機關在執(zhí)法過程中必須遵守地方性法規(guī)的規(guī)定。地方性法規(guī)的制定和修改程序比行政規(guī)章更為嚴格，因此地方性法規(guī)的效力高于行政規(guī)章。行政規(guī)章是由國務院各部門和省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)范性文件。行政規(guī)章是行政機關實施行政管理的重要依據(jù)，行政機關在執(zhí)法過程中必須遵守行政規(guī)章的規(guī)定。行政規(guī)章的制定和修改程序比其他法源更為靈活，因此在實踐中被廣泛運用。行政規(guī)章PART03行政法法源的效力等級2023REPORTING上位法優(yōu)于下位法上位法是指相對于其他法律文件具有更高位階的法律文件，如憲法、法律等；下位法則是相對于上位法的低位階法律文件，如行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。在法律適用中，上位法具有優(yōu)先適用的效力，下位法不得與上位法相抵觸。下位法補充上位法當下位法的規(guī)定與上位法的規(guī)定不一致時，如果上位法沒有明確規(guī)定，下位法可以作出補充規(guī)定，但不得違反上位法的原則和精神。上位法與下位法的效力關系同一位階法律文件具有同等效力同一位階的法律文件是指在效力等級上處于同一層次，沒有高低之分。在法律適用中，同一位階的法律文件具有同等的效力，應當同時適用，除非法律另有規(guī)定。特別規(guī)定優(yōu)先適用如果同一位階的法律文件中存在特別規(guī)定，即在特定領域或針對特定事項作出的專門規(guī)定，那么在適用時應當優(yōu)先適用這些特別規(guī)定。同一位階法律文件的效力關系特別法優(yōu)先適用特別法是指針對特定事項或特定領域作出的專門規(guī)定，這些規(guī)定通常比一般法更加具體和明確。在法律適用中，如果特別法與一般法都適用于同一案件，那么應當優(yōu)先適用特別法，以保證特定領域或特定事項的特殊性得到充分體現(xiàn)。一般法補充特別法如果特別法的規(guī)定不夠全面或明確，一般法則可以起到補充作用，以保證法律適用的完整性和準確性。但需要注意的是，一般法的補充作用應當基于法律的明文規(guī)定，不能隨意擴大或縮小其適用范圍。特別法與一般法的效力關系PART04行政法法源的應用原則2023REPORTING法律優(yōu)先原則要求行政機關在行使行政權時，必須遵守現(xiàn)行有效的法律，不得違反法律的原則和精神。總結詞行政機關在制定行政規(guī)范時，必須以法律為依據(jù)，不得與上位法相抵觸。在執(zhí)行行政決策時，也必須遵守法律的規(guī)定，不得違反法律的禁止性規(guī)定。詳細描述法律優(yōu)先原則VS法律保留原則要求行政機關只有在法律明確授權的情況下才能行使行政權。詳細描述行政機關在行使行政權時，必須要有明確的法律依據(jù)，否則就屬于違法行使行政權。同時，法律保留原則還要求行政機關在行使行政權時，必須嚴格按照法律規(guī)定的范圍和程序進行?？偨Y詞法律保留原則程序正當原則要求行政機關在行使行政權時，必須遵循正當?shù)某绦?，保障相對人的合法權益?？偨Y詞行政機關在作出行政決策時，必須遵循正當?shù)某绦?，如告知相對人、聽取相對人的陳述和申辯、舉行聽證會等。同時，程序正當原則還要求行政機關在行使行政權時，要保障相對人的知情權、參與權和救濟權等合法權益。詳細描述程序正當原則權利保障原則權利保障原則要求行政機關在行使行政權時，必須保障相對人的合法權益，不得濫用職權或違反比例原則。總結詞行政機關在行使行政權時，必須以保障相對人的合法權益為出發(fā)點，不得濫用職權或違反比例原則。同時，權利保障原則還要求行政機關在行使行政權時，要尊重相對人的權利和尊嚴，不得歧視或排斥相對人。詳細描述比例原則要求行政機關在行使行政權時，必須采取適當?shù)拇胧﹣韺崿F(xiàn)行政管理目標，并盡可能減少對相對人權益的損害?？偨Y詞比例原則要求行政機關在行使行政權時，要采取適當?shù)拇胧﹣韺崿F(xiàn)行政管理目標，并盡可能減少對相對人權益的損害。具體來說，比例原則包括三個方面的要求：一是合目的性，即采取的措施必須符合行政管理的目標；二是適當性，即采取的措施必須能夠有效地實現(xiàn)行政管理目標；三是損害最小化，即采取的措施必須盡可能減少對相對人權益的損害。詳細描述比例原則PART05行政法法源的發(fā)展趨勢2023REPORTING隨著社會的發(fā)展，行政立法數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，以適應社會管理的需要。立法數(shù)量增加在數(shù)量增加的同時，行政立法的質量也在不斷提高，更加注重科學性和民主性。立法質量提高行政立法的領域不斷擴大，涉及到經濟、社會、文化等各個領域，為政府管理提供了更加全面的法律依據(jù)。立法領域擴大行政立法的發(fā)展趨勢司法解釋更加及時，能夠迅速應對社會中出現(xiàn)的新問題和新情況。解釋的及時性解釋的權威性解釋的統(tǒng)一性司法解釋更加注重權威性，能夠為行政機關提供明確的法律指引。司法解釋更加注重統(tǒng)一性，避免不同地區(qū)和不同法院的解釋出現(xiàn)沖突。030201司法解釋的發(fā)展趨勢國際慣例的適用性提高國際慣例在某些情況下也可以作為行政法的法源，其