1T/XXXXXX—XXXX城鎮(zhèn)道路清掃保潔作業(yè)指導(dǎo)價指南本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)道路清掃保潔作業(yè)指導(dǎo)定價的基本要求，并給出了道路人工清掃保潔、道路機械化作業(yè)、廢物箱保潔、作業(yè)定額、全費用內(nèi)容及取定方法和作業(yè)年經(jīng)費的實施建議。本文件適用于市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位組織生產(chǎn)、配置人員、經(jīng)濟(jì)核算等工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城鎮(zhèn)道路townroads城鎮(zhèn)中供行人、車輛通行的道路，包括廣場、公園、步行街、橋隧、隧道等及其附屬設(shè)施。3.2道路清掃保潔roadsweepingandcleaning為實現(xiàn)道路持續(xù)清潔而進(jìn)行的作業(yè)，包括道路清掃和道路保潔。3.3道路清掃roadsweeping對道路全面的清潔作業(yè)，包括機械化作業(yè)和人工作業(yè)。3.4道路保潔roadcleaning道路清掃作業(yè)之后對道路清潔的保持性作業(yè)，包括機械化作業(yè)和人工作業(yè)。3.5機械化作業(yè)mechanicaloperation使用機動車輛、設(shè)備進(jìn)行道路清掃或道路保潔作業(yè)。3.6人工作業(yè)manualoperation使用人力、非機動車及輔助工具進(jìn)行道路清掃或道路保潔作業(yè)。4基本要求4.1應(yīng)按照現(xiàn)行政策規(guī)定編制環(huán)衛(wèi)工人工資及相關(guān)權(quán)益費用標(biāo)準(zhǔn)。4.2一線作業(yè)環(huán)衛(wèi)合同制工人基礎(chǔ)工資（不含獎金、津貼、補貼、加班加點工資）應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的130％。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，環(huán)衛(wèi)合同制工人基礎(chǔ)工資應(yīng)當(dāng)于實施當(dāng)月調(diào)整到位。2T/XXXXXX—XXXX從事一線作業(yè)環(huán)衛(wèi)合同制工人的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為每人每日10元～15元。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力等條件進(jìn)行分檔、細(xì)化，并建立彈性調(diào)整機制，鼓勵按照上限給予補貼。4.3環(huán)衛(wèi)用工單位應(yīng)與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，為環(huán)衛(wèi)工人辦理各項社會保險，包括基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，做到應(yīng)保盡保，及時足額繳納社會保險費。4.4單位在為環(huán)衛(wèi)工人辦理工傷保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)補充購買商業(yè)意外傷害險或雇主責(zé)任險等保障額度不得低于60萬元/年的商業(yè)保險，做到集體參保，應(yīng)保盡保。4.5環(huán)衛(wèi)作業(yè)年經(jīng)費測算過程中，用工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合實際情況，以經(jīng)濟(jì)、高效為原則，編制道路清掃保潔作業(yè)方案，根據(jù)方案中作業(yè)要求，參照指導(dǎo)價和調(diào)整系數(shù)，計算年度環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。5道路人工清掃保潔5.1一般要求5.1.1道路人工清潔保潔指導(dǎo)價指每平方米道路人工清掃保潔（或人工保潔）每天作業(yè)1班次1年所需費用，所需費用如表1所示。因保潔時間增加使清掃保潔總時間超過一個班次的，每增加1小時按相應(yīng)項目單價的12.5%計算增加費用，不足1小時的按1小時計算。表1道路人工清潔保潔指導(dǎo)價5.1.2道路人工清掃保潔按每一班次5000m2考慮，道路人工保潔在機械清掃的基礎(chǔ)上按每一班次6000m2考慮。5.2工作內(nèi)容5.2.1道路人工清掃保潔應(yīng)包括工具準(zhǔn)備，使用清掃工具清掃路面塵土、廢棄物，對清掃后的路面進(jìn)行巡回保潔，收集垃圾運送到就近的垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，工具清潔保養(yǎng)。5.2.2道路人工保潔應(yīng)包括工具準(zhǔn)備，在機械清掃的基礎(chǔ)上，使用清掃工具對清掃后的路面進(jìn)行巡回保潔，收集垃圾運送到就近的垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施和工具清潔保養(yǎng)。5.3指導(dǎo)價調(diào)整系數(shù)指導(dǎo)價調(diào)整系數(shù)包括：——人行天橋、地下通道人工清掃保潔（或人工保潔其作業(yè)單價按相應(yīng)項目的指導(dǎo)價乘以系數(shù)1.6～2；——落葉季節(jié)道路人工清掃保潔（或人工保潔其作業(yè)單價按相應(yīng)項目的指導(dǎo)價乘以系數(shù)1.2~3T/XXXXXX—XXXX——污染特別嚴(yán)重、彈石路等路況較差的道路人工清掃保潔（或人工保潔其作業(yè)單價按相應(yīng)項目的指導(dǎo)價乘以系數(shù)1.4～1.6；——人流量特別密集、商業(yè)特別繁華的道路和公共廣場人工清掃保潔（或人工保潔其作業(yè)單價按相應(yīng)項目的指導(dǎo)價乘以系數(shù)1.2～1.4；——車站、客運碼頭等主要交通集散地的道路和公共廣場人工清掃保潔（或人工保潔其作業(yè)單價按相應(yīng)項目的指導(dǎo)價乘以系數(shù)1.4～1.6；——人流量、車流量小、路況好的道路人工清掃保潔（或人工保潔其作業(yè)單價按相應(yīng)項目指導(dǎo)價乘以系數(shù)0.8～0.9。5.4工作量計算規(guī)則工作量計算規(guī)則主要包括：——道路人工清掃保潔（或人工保潔）按實際作業(yè)面積計算，單位以“m2”計量；——人行道人工清掃保潔（或人工保潔）按全面積計算；——道路有非機動車道與機動車道分隔標(biāo)志的，非機動車道道路人工清掃保潔（或人工保潔）作業(yè)量以全面積計算；——道路無非機動車道與機動車道有分隔標(biāo)志的，非機動車道人工清掃保潔（或人工保潔）面積按人行道邊沿石向路面中心延伸2m寬度計算；——機動車道無隔離設(shè)施的，機動車道寬度12m以內(nèi)的路面人工清掃保潔（或人工保潔）面積乘以系數(shù)0.4計算，12m以上的乘以系數(shù)0.3計算；——)機動車道有隔離設(shè)施的，隔離設(shè)施機動車道一側(cè)的以2m寬度計算，其余機動車道路面人工清掃保潔（或人工保潔）面積的計算按機動車道無隔離設(shè)施計算方法。6道路機械化作業(yè)6.1一般要求6.1.1道路機械化作業(yè)項目每公里作業(yè)里程所需費用按實際用水費用承擔(dān)單位不同，分為含水費和不含水費兩部分，作業(yè)單價如表2所示。表2環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)項目作業(yè)單價4T/XXXXXX—XXXX6.1.2機械化清掃作業(yè)里程按8公里∕小時考慮；道路機械沖洗、灑水作業(yè)里程按10公里∕小時考慮；每天有效工作時長按6小時考慮。6.1.3機械作業(yè)車輛每天進(jìn)出場里程按6公里（單程3公里）考慮；環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)車輛折舊按8年考慮；環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)車輛年作業(yè)時間按365天考慮。6.1.4油價采用2022年8月8日福建柴油價格8.21元/升，水價按照全省平均居民用水2.1元/噸（市政園林用水按居民用水收費）。新能源車輛充電電價1.3元/千瓦時。6.2工作內(nèi)容6.2.1道路機械清掃應(yīng)包括使用清掃機械清除路面塵土、廢棄物，垃圾運送到就近的垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，車輛清潔保養(yǎng)。6.2.2道路機械高壓沖洗應(yīng)包括使用高壓沖洗機械設(shè)備對路面進(jìn)行噴、灑、洗，清除路面塵土、廢棄物、沾污物等，達(dá)到除污降溫的目的，車輛清潔保養(yǎng)，車輛加水。6.2.3道路機械灑水銀行包括裝水車輛和機械對路面進(jìn)行噴、灑、洗，清除路面塵土、廢棄物、沾污物等，達(dá)到除污降溫的目的，車輛清潔保養(yǎng)，車輛加水。6.3指導(dǎo)價調(diào)整系數(shù)指導(dǎo)價調(diào)整系數(shù)包括：——人流量、車流量大，路況差，交通信號燈間距短的道路環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)項目，其作業(yè)單價按相應(yīng)項目指導(dǎo)價乘以系數(shù)1.2～1.6；——人流量、車流量小，路況好，交通信號燈間距長的道路（或城市快速交通道路）環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)項目，其作業(yè)單價按相應(yīng)項目指導(dǎo)價乘以系數(shù)0.8～0.9；——一般道路環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)項目，其作業(yè)單價按相應(yīng)項目指導(dǎo)價計算。6.4工作量計算規(guī)則工作量計算規(guī)則包括：——道路機械清掃按實際清掃里程計算，單位“公里”；——道路機械高壓沖洗按實際高壓沖洗里程計算，單位“公里”；——道路機械灑水按實際灑水里程計算，單位“公里”。7廢物箱保潔指導(dǎo)價7.1一般要求每只廢物箱每天保潔1次1年的保潔費用應(yīng)符合表3的要求。表3廢物箱保潔作業(yè)價目表5T/XXXXXX—XXXX7.2工作內(nèi)容工作內(nèi)容應(yīng)包括工具準(zhǔn)備，使用垃圾收集器具和保潔工具，對廢物箱內(nèi)的廢棄物進(jìn)行清理、收集、運輸?shù)骄徒睦D(zhuǎn)運設(shè)施，并保潔箱體，工具清潔保養(yǎng)。7.3指導(dǎo)價調(diào)整系數(shù)7.3.1每天保潔超過1次的，每超過1次其作業(yè)單價按相應(yīng)項目指導(dǎo)價乘以系數(shù)0.6～0.8。7.3.2廢物箱內(nèi)不放垃圾袋的，其作業(yè)單價按相應(yīng)項目指導(dǎo)價乘以系數(shù)1.1～1.3。7.4工作量計算規(guī)則廢物箱間距取值標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照以下要求：——廢物箱間距在0～50（含50）米之間的按50米標(biāo)準(zhǔn)計算；——廢物箱間距在50（50以上）～80（含80）米之間的按80米標(biāo)準(zhǔn)計算；——廢物箱間距在80米以上的按100米標(biāo)準(zhǔn)計算。8作業(yè)定額8.1道路人工清掃保潔人工清掃保潔勞動定額如表4所示。表4道路人工清掃保潔定額標(biāo)準(zhǔn)m/班次·人一級8.2廢物箱保潔勞動定額標(biāo)準(zhǔn)我省廢物箱保潔作業(yè)勞動定額如表5所示。6T/XXXXXX—XXXX表5廢物箱保潔勞動定額標(biāo)準(zhǔn)注：本定額以人工收集為標(biāo)準(zhǔn)，定額包括箱內(nèi)更換垃8.3道路機掃、保潔8.3.1道路機械清掃、保潔作業(yè)勞動定額如表6所示。表6道路機掃、保潔定額標(biāo)準(zhǔn)6888.3.2機械化清掃作業(yè)量定為8公里∕小時，保潔作業(yè)量定為10公里∕小時，每天進(jìn)出場里程按6公里（單程3公里）計算。8.4道路機械沖洗、灑水8.4.1道路機械沖洗、灑水作業(yè)勞動定額如表7所示。表7道路機械沖洗、灑水定額標(biāo)準(zhǔn)6888.4.2道路機械沖洗、灑水作業(yè)量定為10公里∕小時，每天進(jìn)出場里程按6公里（單程3公里）計算。9全費用內(nèi)容及取定方法7T/XXXXXX—XXXX9.1基本要求9.1.1采用全費用單價計價辦法，全費用單價包括人工費、工具費、機械使用費、規(guī)費、管理費、利潤、稅金。9.1.2人工費由工資、津補貼、節(jié)假日加班補貼三項費用組成，津補貼由崗位津貼和高溫補貼兩項費用組成。9.1.3機械使用費由折舊費、大修費、日常維修費、年檢費、保險費和燃料動力費六項費用組成。9.1.4管理費包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、勞動保險和職工福利費、勞動保護(hù)費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費和其他費用。9.2人工費9.2.1人員工資道路人工清掃保潔和廢物箱保潔環(huán)衛(wèi)工人工資一線作業(yè)環(huán)衛(wèi)合同制工人基礎(chǔ)工資（不含獎金、津貼、補貼、加班加點工資）應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的130按當(dāng)?shù)刈畹凸べY130%計算。2022年福建省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)如表8所示。表82022年福建省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)機械作業(yè)駕駛員工資機械作業(yè)駕駛員工資應(yīng)按4000元/月計算。工作時間的取定法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資，即折算日工資、小時工資時不剔除國家規(guī)定的11天法定節(jié)假日。月計薪天數(shù)365天-104天）÷12月＝21.75天，全年有效計薪天數(shù)為：21.75天×12月=261天。環(huán)衛(wèi)工作崗位調(diào)整系數(shù)說明道路人工清掃保潔、廢物箱洗保潔按工作365天/年取定。全年有效計薪天數(shù)為261天，崗位調(diào)整系數(shù)為1.4。道路機械清掃保潔項目的定額應(yīng)按工作365天/年取定。駕駛員崗位全年有效計薪天數(shù)為261天，崗位調(diào)整系數(shù)為1.4。9.2.2津補貼崗位津貼我省一線作業(yè)環(huán)衛(wèi)工人的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每日10～15元，本文件采用崗位津貼最高標(biāo)準(zhǔn)158T/XXXXXX—XXXX高溫補貼用人單位在每年5～9月份安排勞動者高溫作業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工人支付高溫津貼。按月補貼應(yīng)支付260元/月，每年補貼5個月。按天數(shù)折算高溫津貼，每人每天12元。9.2.3法定節(jié)假日加班工資休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，應(yīng)支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。法定休假日安排勞動者工作的，應(yīng)支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。測算采用“五工兩休”輪休工作制，每一班次8小時標(biāo)準(zhǔn)工時制，不考慮周末加班費，法定休假日加班工資在崗位工資中計提1倍，另外2倍作為法定休假日加班補貼計算。9.3工具費9.3.1道路人工清掃保潔工具費道路人工清掃保潔所用工具及相應(yīng)費用如表9所示。表9道路人工清掃保潔工具價目表4注：根據(jù)價目表要求，人工清掃保潔工具費宜采9.3.2廢物箱保潔工具費廢物箱保潔所用工具及相應(yīng)費用如表10所示。表10廢物箱保潔工具價目表4859T/XXXXXX—XXXX9.4機械使用費9.4.1折舊費折舊費采用車輛8年折舊。采用環(huán)衛(wèi)作業(yè)常用柴油動力車型，清掃保潔車采用3噸車型，高壓沖洗、灑水車采用8噸車型。車輛購入價格分別采用32萬、30.5萬、23萬。采用環(huán)衛(wèi)作業(yè)常用新能源（電力）動力車型，清掃保潔車采用3噸車型，高壓沖洗、灑水車采用8噸車型。車輛購入價格分別采用37萬、25.5萬、28萬。9.4.2大修費、日常維修費、年檢費、保險費大修費、日常維修費、年檢費、保險費采用常用車型調(diào)查平均數(shù)據(jù)。9.4.3燃料動力費燃料動力費應(yīng)包含油費和水費。年作業(yè)里程=作業(yè)定額×350天。油耗宜確定為：機械清掃保潔0.75升/公里，高壓沖洗0.95升/公里，灑水0.38升/公里。我省大部分縣市環(huán)衛(wèi)作業(yè)用水費用主要由環(huán)衛(wèi)管理部門承擔(dān)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位無需支付用水費用，本文件列出無水費機械作業(yè)指導(dǎo)價。油費計算公式為：式中：t——油費，單位為元（CNY）；s——年作業(yè)里程，單位為公里（km）；r——油耗，單位為升/公里（L/km）；k——油價，單位為元/升（CNY/L)。9.5規(guī)費（四險一金）環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)為環(huán)衛(wèi)工人繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險和工傷保險和住房公積金，公積金繳存比例不低于職工上一年度月平均工資的5%。9.6管理費9.6.1人工清掃保潔、廢物箱保潔作業(yè)企業(yè)管理費結(jié)合其他行業(yè)管理費用，選取12%。計算公式為：σ1=（c+β+δ)x12% 式中：T/XXXXXX—XXXXσ1——人工清掃保潔、廢物箱保潔作業(yè)企業(yè)管理費，單位為元；C——人工費，單位為元；β——工具費，單位為元；δ——規(guī)費，單位為元。管理費包括體檢費、意外保險費和勞保用品費，費用分別為300元/年、300元/年、810元/年。勞保用品平均費用參照表11計算。表11勞保用品價目表824829.6.2機械化作業(yè)企業(yè)管理費根據(jù)各地調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合其他行業(yè)管理費用，其管理費取10%。計算公式為：σ2 式中：σ2——機械化作業(yè)企業(yè)管理費，單位為元（CNY）；C——人工費，單位為元（CNY）；ε——機械使用費，單位為元（CNY）；δ——規(guī)費，單位為元（CNY）。9.7利潤9.7.1基本要求環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)利潤為環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)完成清掃保潔任務(wù)所獲取的合理盈利。T/XXXXXX—XXXX利潤取值應(yīng)略高于同期銀行的貸款利率，在編制作業(yè)指導(dǎo)價中利潤部分取值10%。9.7.2計算公式利潤分成清掃保潔、廢物箱保潔作業(yè)利潤和機械化利潤。人工清掃保潔、廢物箱保潔作業(yè)利潤計算公式為：（C+β+δ+σ1 式中：p1——人工清掃保潔、廢物箱保潔作業(yè)利潤，單位為元（CNY）；C——人工費，單位為元（CNY）；β——工具費，單位為元（CNY）；δ——規(guī)費，單位為元（CNY）；σ1——人工清掃保潔、廢物箱保潔作業(yè)企業(yè)管理費，單位為元（CNY）。機械化作業(yè)利潤計算公式為：p2=（C+ε+δ+σ2式中：p2——機械化作業(yè)利潤，單位為元（CNY）；C——人工費，單位為元（CNY）；ε——機械使用費，單位為元（CNY）；δ——規(guī)費，單位為元（CNY）；σ2