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環(huán)保法律法規(guī)培訓精選ppt主講內(nèi)容現(xiàn)有環(huán)保形勢環(huán)保法律法規(guī)環(huán)境監(jiān)測要點及案例分析精選ppt一場保護環(huán)境風暴已經(jīng)來臨,我們該如何應對?精選ppt企業(yè)平安環(huán)保效益精選ppt我國環(huán)境污染現(xiàn)狀近年來,我們面臨的環(huán)境形勢越來越嚴峻,重大、惡性環(huán)境污染事件時有發(fā)生,人民群眾反映強烈。環(huán)境污染已成為重大社會公害,嚴重影響人民群眾生命健康平安,影響生態(tài)文明建設,影響社會和諧穩(wěn)定。精選ppt江河和海洋污染導致各地淡水資料嚴重缺水,海洋生態(tài)嚴重破壞10大河流和流域都有不同程序的污染。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大流域的國控斷面中,Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ至Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染,海河為中度污染。在監(jiān)測的60個湖泊〔水庫〕中,富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊〔水庫〕占25.0%,其中,輕度富營養(yǎng)狀態(tài)和中度富營養(yǎng)狀態(tài)的湖泊〔水庫〕比例分別為18.3%和6.7%。在198個城市4929個地下水監(jiān)測點位中,優(yōu)良-良好-較好水質(zhì)的監(jiān)測點比例為42.7%,較差-極差水質(zhì)的監(jiān)測點比例為57.3%。入滇35條河流只有二條到達地表三類水標準。17條為劣五類,其余為四類和五類水。精選ppt精選ppt空氣質(zhì)量狀況不容樂觀?2021中國環(huán)境狀況公報?發(fā)布:2021年,京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市、省會城市和方案單列市共74個城市按照新標準開展監(jiān)測,依據(jù)新的?環(huán)境空氣質(zhì)量標準?對六項污染物進行評價,74個新標準監(jiān)測實施第一階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市比例僅為4.1%,僅???、舟山和拉薩三個城市空氣質(zhì)量達標。夏天的拉薩已經(jīng)成為人們呼吸新鮮空氣、避暑游玩的好去處。精選ppt曲靖空氣質(zhì)量狀況
上圖為曲靖市監(jiān)測站公布的曲靖最近兩周空氣質(zhì)量指數(shù)趨勢圖,主要污染物為PM2.5,從上圖可以看出,曲靖的空氣質(zhì)量指數(shù)偶爾也會爆黃,空氣質(zhì)量狀況并不樂觀。精選ppt土壤環(huán)境狀況總體令人擔憂環(huán)境保護部和國土資源部于2021年4月17日發(fā)布了?全國土壤污染狀況調(diào)查公報?土壤污染狀況更為嚴重。調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,局部地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,全國土壤總的超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。耕地土壤點位超標率為19.4%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。這就意味著我國18億畝耕地可能有3.49億畝受污染,意味著大量的糧食受污染!這比報告公布前的專家預測數(shù)據(jù)更嚴峻。在調(diào)查的690家重污染企業(yè)用地及周邊的5846個土壤點位中,超標點位占36.3%,在調(diào)查的146家工業(yè)園區(qū)的2523個土壤點位中,超標點位占29.4%。在調(diào)查的188處固體廢物處理處置場地的1351個土壤點位中,超標點位占21.3%,在調(diào)查的70個礦區(qū)的1672個土壤點位中,超標點位占33.4%。精選ppt這些大米全都是鉻超標精選ppt在如此嚴峻的環(huán)境形勢下,國家是如何來應對的呢???我們又該如何應對呢??精選ppt2021年6月8日,我國最高人民法院審判委員會第1581次會議、2021年6月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第7次會議通過了?最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律假設干問題的解釋?〔法釋〔2021〕15號〕,自2021年6月19日起施行。2021年6月14日,國務院召開常務會議,確定了大氣污染防治十條措施,包括減少污染物排放;嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增耗能;大力推行清潔生產(chǎn);加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu);強化節(jié)能環(huán)保指標約束;推行鼓勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制,加大排污費征收力度,加大對大氣污染防治的信貸支持等;同年9月國務院下達?大氣污染防治行動方案?〔簡稱大氣十條〕;2021年5月,國務院辦公廳印發(fā)?大氣污染防治行動方案實施情況考核方法〔試行〕?,成為“史上最嚴考核〞,標志我國最嚴格大氣環(huán)境管理責任與考核制度正式確立。中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議于2021年4月24日修訂通過了?中華人民共和國環(huán)境保護法?,自2021年1月1日起施行。這部法律增加了政府、企業(yè)各方面責任和處分力度,被專家稱為“史上最嚴的環(huán)保法〞。環(huán)保法的修訂是我國政府向人民表示對環(huán)保管理懲治的決心。精選ppt國家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)精選ppt一、解讀?中華人民共和國環(huán)境保護法?1、總那么中增加“保護環(huán)境是國家的根本國策〞,進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位,將保護環(huán)境提升到了前所未有的高度,并明確“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原那么。〞2、第一條立法目的中增加“推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)開展〞的規(guī)定;進一步明確“國家支持環(huán)境保護科學技術(shù)的研究、開發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)開展,促進環(huán)境保護信息化建設,提高環(huán)境保護科學技術(shù)水平。〞
精選ppt3、新修改的環(huán)境保護法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強調(diào)政府責任、監(jiān)督和法律責任。增加“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。〞,“未到達國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應當制定限制達標規(guī)劃,并采取措施按期達標。〞這些都顯示了新環(huán)保法突出強調(diào)政府責任、監(jiān)督和法律責任。
4、規(guī)定了規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日,將聯(lián)合國大會確定的世界環(huán)境日寫入本法,規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。為進一步提高公民環(huán)保意識,新法增加規(guī)定公民應當采用低碳節(jié)儉的生活方式。同時,增加規(guī)定公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。精選ppt5、新修改的環(huán)境保護法專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),規(guī)定公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。明確重點排污單位應當主動公開環(huán)境信息,規(guī)定重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況,并規(guī)定了相應的法律責任。完善建設工程環(huán)境影響評價的公眾參與,規(guī)定對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設工程,建設單位應當在編制時向公眾說明情況,充分征求意見。精選ppt6、新法突出了人大常委會監(jiān)督落實政府環(huán)境保護的責任,規(guī)定縣級以上人民政府應當每年向本級人大或者人大常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標的完成情況,對發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應當專項報告。
7、新法通過標準制度來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評價的統(tǒng)一,規(guī)定國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測標準,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡,統(tǒng)一規(guī)劃設置監(jiān)測網(wǎng)絡,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制;監(jiān)測機構(gòu)應當遵守監(jiān)測標準,監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。精選ppt8、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有以下情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:建設工程未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的;違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物;生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責令改正,拒不改正的。精選ppt二、解讀?大氣十條?第一條加大綜合治理力度,減少多污染物排放〔一〕加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設施,每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫。〔二〕深化面源污染治理,綜合整治城市揚塵。加強施工揚塵監(jiān)管,積極推進綠色施工,建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻,嚴禁敞開式作業(yè),施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。開展餐飲油煙污染治理。城區(qū)餐飲效勞經(jīng)營場所應安裝高效油煙凈化設施,推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。〔三〕強化移動源污染防治,加強城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,推廣智能交通管理,緩解城市交通擁堵。提升燃油品質(zhì)。加快石油煉制企業(yè)升級改造,在2021年底前,全國供給符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。加快淘汰黃標車和老舊車輛。到2021年,根本淘汰全國范圍的黃標車。加快推進低速汽車升級換代。自2021年起,新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標準。精選ppt第二條調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級〔一〕嚴控“兩高〞行業(yè)新增產(chǎn)能。修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準入條件,明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標。嚴格控制“兩高〞行業(yè)新增產(chǎn)能,新、改、擴建工程要實行產(chǎn)能等量或減量置換?!捕臣涌焯蕴浜螽a(chǎn)能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況,進一步提高環(huán)保、能耗、平安、質(zhì)量等標準,分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。〔三〕壓縮過剩產(chǎn)能。加大環(huán)保、能耗、平安執(zhí)法處分力度,建立以節(jié)能環(huán)保標準促進“兩高〞行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機制。〔四〕堅決停建產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建工程。認真清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建工程,對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準的違規(guī)工程,尚未開工建設的,不準開工;正在建設的,要停止建設。地方人民政府要加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查,堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。精選ppt第三條加快企業(yè)技術(shù)改造,提高科技創(chuàng)新能力〔一〕強化科技研發(fā)和推廣。加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機〔車〕排放凈化、環(huán)境監(jiān)測,以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā),推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用。〔二〕全面推行清潔生產(chǎn)。對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核,針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造;到2021年,重點行業(yè)排污強度比2021年下降30%以上。〔三〕大力開展循環(huán)經(jīng)濟。到2021年,單位工業(yè)增加值能耗比2021年降低20%左右,在50%以上的各類國家級園區(qū)和30%以上的各類省級園區(qū)實施循環(huán)化改造,主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)再生比重到達40%左右。〔四〕大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展的市場需求,促進重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。精選ppt第四條加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),增加清潔能源供給〔一〕控制煤炭消費總量。制定國家煤炭消費總量中長期控制目標,實行目標責任管理。到2021年,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下?!捕臣涌烨鍧嵞茉刺娲谩<哟筇烊粴?、煤制天然氣、煤層氣供給。〔三〕推進煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例,新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施,現(xiàn)有煤礦要加快建設與改造?!菜摹程岣吣茉词褂眯?。嚴格落實節(jié)能評估審查制度。新建高耗能工程單位產(chǎn)品〔產(chǎn)值〕能耗要到達國內(nèi)先進水平,用能設備到達一級能效標準。精選ppt第五條嚴格節(jié)能環(huán)保準入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局〔一〕調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求,合理確定重點產(chǎn)業(yè)開展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,重大工程原那么上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。所有新、改、擴建工程,必須全部進行環(huán)境影響評價;未通過環(huán)境影響評價審批的,一律不準開工建設;違規(guī)建設的,要依法進行處分?!捕硰娀?jié)能環(huán)保指標約束。提高節(jié)能環(huán)保準入門檻,健全重點行業(yè)準入條件,公布符合準入條件的企業(yè)名單并實施動態(tài)管理。嚴格實施污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設工程環(huán)境影響評價審批的前置條件?!踩硟?yōu)化空間格局。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組,有序推進位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造,到2021年根本完成。精選ppt第六條發(fā)揮市場機制作用,完善環(huán)境經(jīng)濟政策〔一〕發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用。本著“誰污染、誰負責,多排放、多負擔,節(jié)能減排得收益、獲補償〞的原那么,積極推行鼓勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制?!捕惩晟苾r格稅收政策。根據(jù)脫硝本錢,結(jié)合調(diào)整銷售電價,完善脫硝電價政策?,F(xiàn)有火電機組采用新技術(shù)進行除塵設施改造的,要給予價格政策支持。實行階梯式電價。加大排污費征收力度,做到應收盡收。適時提高排污收費標準,將揮發(fā)性有機物納入排污費征收范圍。〔三〕拓寬投融資渠道。深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革,鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對大氣污染防治工程的信貸支持。探索排污權(quán)抵押融資模式,拓展節(jié)能環(huán)保設施融資、租賃業(yè)務。精選ppt第七條健全法律法規(guī)體系,嚴格依法監(jiān)督管理〔一〕完善法律法規(guī)標準。加快大氣污染防治法修訂步伐,重點健全總量控制、排污許可、應急預警、法律責任等方面的制度,研究增加對惡意排污、造成重大污染危害的企業(yè)及其相關(guān)負責人追究刑事責任的內(nèi)容,加大對違法行為的處分力度?!捕程岣攮h(huán)境監(jiān)管能力。完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制,加強對地方人民政府執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督。加大環(huán)境監(jiān)測、信息、應急、監(jiān)察等能力建設力度,到達標準化建設要求。〔三〕加大環(huán)保執(zhí)法力度。推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新,明確重點,加大力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè),要依法停產(chǎn)關(guān)閉。對涉嫌環(huán)境犯罪的,要依法追究刑事責任。落實執(zhí)法責任,對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為,監(jiān)察機關(guān)要依法追究有關(guān)部門和人員的責任?!菜摹硨嵭协h(huán)境信息公開。國家每月公布空氣質(zhì)量最差的10個城市和最好的10個城市的名單。各省〔區(qū)、市〕要公布本行政區(qū)域內(nèi)地級及以上城市空氣質(zhì)量排名。地級及以上城市要在當?shù)刂饕襟w及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。精選ppt第八條建立區(qū)域協(xié)作機制,統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理〔一〕建立區(qū)域協(xié)作機制。建立京津冀、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制,由區(qū)域內(nèi)省級人民政府和國務院有關(guān)部門參加,協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出環(huán)境問題,組織實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預警應急等大氣污染防治措施,通報區(qū)域大氣污染防治工作進展,研究確定階段性工作要求、工作重點和主要任務?!捕撤纸饽繕巳蝿铡鴦赵号c各省〔區(qū)、市〕人民政府簽訂大氣污染防治目標責任書,將目標任務分解落實到地方人民政府和企業(yè)。將重點區(qū)域的細顆粒物指標、非重點地區(qū)的可吸入顆粒物指標作為經(jīng)濟社會開展的約束性指標,構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系?!踩硨嵭袊栏褙熑巫肪俊ξ赐ㄟ^年度考核的,由環(huán)保部門會同組織部門、監(jiān)察機關(guān)等部門約談省級人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責人,提出整改意見,予以催促。精選ppt第九條建立監(jiān)測預警應急體系,妥善應對重污染天氣〔一〕建立監(jiān)測預警體系。環(huán)保部門要加強與氣象部門的合作,建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。要做好重污染天氣過程的趨勢分析,完善會商研判機制,提高監(jiān)測預警的準確度,及時發(fā)布監(jiān)測預警信息?!捕持贫ㄍ晟茟鳖A案??諝赓|(zhì)量未到達規(guī)定標準的城市應制定和完善重污染天氣應急預案并向社會公布;要落實責任主體,明確應急組織機構(gòu)及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內(nèi)容,按不同污染等級確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機動車和揚塵管控、中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施。開展重污染天氣應急演練。〔三〕及時采取應急措施。將重污染天氣應急響應納入地方人民政府突發(fā)事件應急管理體系,實行政府主要負責人負責制。要依據(jù)重污染天氣的預警等級,迅速啟動應急預案,引導公眾做好衛(wèi)生防護。精選ppt第十條明確政府企業(yè)和社會的責任,發(fā)動全民參與環(huán)境保護〔一〕明確地方政府統(tǒng)領(lǐng)責任。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負總責,要根據(jù)國家的總體部署及控制目標,制定本地區(qū)的實施細那么,確定工作重點任務和年度控制指標,完善政策措施,并向社會公開;要不斷加大監(jiān)管力度,確保任務明確、工程清晰、資金保障?!捕臣訌姴块T協(xié)調(diào)聯(lián)動。各有關(guān)部門要密切配合、協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一行動,形成大氣污染防治的強大合力。環(huán)境保護部要加強指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,有關(guān)部門要制定有利于大氣污染防治的投資、財政、稅收、金融、價格、貿(mào)易、科技等政策,依法做好各自領(lǐng)域的相關(guān)工作?!踩硰娀髽I(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責任主體,要按照環(huán)保標準要求,加強內(nèi)部管理,增加資金投入,采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù),確保達標排放,甚至到達“零排放〞;要自覺履行環(huán)境保護的社會責任,接受社會監(jiān)督?!菜摹硰V泛發(fā)動社會參與。環(huán)境治理,人人有責。要積極開展多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治的科學知識。加強大氣環(huán)境管理專業(yè)人才培養(yǎng)。精選ppt三、解讀?最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律假設干問題的解釋?精選ppt新舊司法解釋比照表
序號法律特征和構(gòu)成要件修訂前修訂后說明1罪名原338條重大環(huán)境污染事故罪現(xiàn)仍為338條污染環(huán)境罪2污染手段違反國家規(guī)定排放、傾倒或者處置。違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置。3污染對象土地、水體、大氣沒有指明排污對象刪除了排污對象:土地、水體、大氣精選ppt序號法律特征和構(gòu)成要件修訂前修訂后說明4排放污染物種類1、放射性的廢物;2、含傳染病病原體的廢物;3、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物。1、有放射性的廢物;2、含傳染病病原體的廢物;3、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)。1、有害物質(zhì)的范圍比其它危險廢物的范圍大得多;2、降低了入罪門檻。5行為后果造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果嚴重污染環(huán)境的由雙重結(jié)果犯改為單一結(jié)果犯。也有人認為包含了危險犯。6因果關(guān)系排污行為與污染事故以及人身財產(chǎn)損失之間必須有因果關(guān)系排污行為與環(huán)境受到嚴重污染的后果之間必須有因果關(guān)系精選ppt序號法律特征和構(gòu)成要件修訂前修訂后說明7入罪情節(jié)(第一檔刑法處罰情節(jié))從造成公私財產(chǎn)損失和對人體健康二個層面分規(guī)定了三種入罪情節(jié)規(guī)定了十四種入罪情節(jié)降低了入罪門檻,從雙重結(jié)果犯改變?yōu)閱我恍袨榉负徒Y(jié)果犯的混合犯罪形態(tài)8后果特別嚴重情節(jié)(第二檔刑法處罰情節(jié))規(guī)定有七種情節(jié)規(guī)定了十一種情節(jié)9刑罰責任處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。與原罪名相同刑罰責任規(guī)定未變。精選ppt具體內(nèi)容解讀一、名詞解釋〔一〕有毒物質(zhì)1、危險廢物,包括列入國家危險廢物名錄的廢物,以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物;2、劇毒化學品,列入?重點環(huán)境管理危險化學品名錄?的化學品,以及含有上述化學品的物質(zhì);3、含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì);4、?關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約?(殺蟲劑:滴滴涕;工業(yè)化學品:六氯苯、多氯聯(lián)苯等〕5、其他具有毒性,可能污染環(huán)境的物質(zhì)〔二〕公司財產(chǎn)損失指包括污染環(huán)境行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值,以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用。精選ppt二、罪名概述污染環(huán)境罪表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險廢物,造成嚴重環(huán)境污染的行為。1、實施本罪必須違反國家規(guī)定。是指違反全國人大及其常務委員會制定的有關(guān)環(huán)境保護方面的法律,以及國務院制定的相關(guān)行政法規(guī)、行政措施、發(fā)布的決定或命令。2、實施排放、傾倒和處置行為。其中排放是指把各種危險廢物排入土地、水體、大氣的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出、倒出等,傾倒是指通過汽車、船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向土地、水體、大氣傾卸危險廢物的行為;處置是指以燃燒、填埋或其他改變危險廢物屬性的方式處理危險廢物或者將其置于特定場所或者設施并不再取回的行為。3、實施了該司法解釋中規(guī)定的特定污染環(huán)境的行為。本罪屬行為犯,行為人只要非法排放、傾倒、處置危險廢物等行為,不管是否有危害結(jié)果,只要到達了該司法解釋中規(guī)定的定罪標準,即可構(gòu)成犯罪。精選ppt三、定罪標準1、實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有以下情形之一的,應當認定為“嚴重污染環(huán)境〞:〔到達本條規(guī)定的情況,將處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處分金〕〔1〕在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;〔2〕非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;〔3〕非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標準三倍以上的;〔4〕私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;〔5〕兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處分,又實施前列行為的;〔6〕致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;〔7〕致使根本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上根本功能喪失或者遭受永久性破壞的;〔8〕致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;〔9〕致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;〔10〕致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;〔11〕致使三十人以上中毒的;〔12〕致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;〔13〕致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;〔14〕其他嚴重污染環(huán)境的情形。精選ppt2、實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有以下情形之一的,應當認定為“后果特別嚴重〞〔到達本條規(guī)定的情況,將會在追究刑事責任時加重處分,處三年以上七年以下有期徒刑,并處分金〕〔1〕致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的;〔2〕致使根本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上根本功能喪失或者遭受永久性破壞的;〔3〕致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;〔4〕致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;〔5〕致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的;〔6〕致使一百人以上中毒的;〔7〕致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;〔8〕致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;〔9〕致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;〔10〕致使一人以上死亡或者重度殘疾的;〔11〕其他后果特別嚴重的情形。精選ppt3、實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有以下情形之一的,應當酌情從重處分:〔1〕阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的;〔2〕閑置、撤除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的;〔3〕在醫(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;〔4〕在限期整改期間,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。實施前款第一項規(guī)定的行為,構(gòu)成妨害公務罪的,以污染環(huán)境罪與妨害公務罪數(shù)罪并罰。精選ppt3、數(shù)罪并罰的規(guī)定實施了上述規(guī)定的污染環(huán)境、非法處置進口的固體廢物、擅自進口固體廢物、走私固體廢物等犯罪行為時,同時因為阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查等犯罪行為構(gòu)成“妨害公務罪〞,將會按照兩個犯罪單獨處分,最后加起來處分。如因污染環(huán)境罪判處3年有期徒刑。又因妨害公務罪判處2年有期徒刑,最后將該3年和2年加起來合并執(zhí)行。
4、污染環(huán)境罪共同犯的規(guī)定行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環(huán)境的,以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。就是說如果向沒有資質(zhì)的企業(yè)或個人出售提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,導致嚴重污染環(huán)境的也即到達本司法解釋規(guī)定的定罪標準,那么提供者或委托者也將受到刑事處分。精選ppt事故案例一、東川牛奶河事件1、案情描述云南昆明市東川區(qū)一條河流因當?shù)毓さV業(yè)尾礦水排入,呈現(xiàn)牛奶般的顏色,沿岸村民稱其為“牛奶河〞,沿岸灌溉和飲用水因此受到嚴重影響。2021年4月上旬,媒體報道昆明東川區(qū)“牛奶河〞污染問題后,昆明市公安機關(guān)迅速進行調(diào)查,成立專案組開展工作,先后對涉嫌污染環(huán)境的昆明東川通宇選礦廠、兆鑫礦業(yè)、東海礦業(yè)立案偵查。公安部將此案列為掛牌案件,并兩次派工作組赴昆明市指導督辦,要求明確責任,依法徹查徹辦。經(jīng)昆明市公安機關(guān)一個多月的偵查,5月17日,涉案三家企業(yè)的法定代表人羅某、劉某、馬某及相關(guān)責任人等8人,因涉嫌污染環(huán)境罪被依法逮捕。尋甸縣檢察院指控,昆明兆鑫礦業(yè)系生產(chǎn)精銅礦的自然人出資有限責任公司,日處理原礦石200噸;昆明東海礦業(yè)系生產(chǎn)精銅礦的自然人出資有限責任公司,日處理原礦石150噸;昆明市東川通宇選礦廠系生產(chǎn)精銅礦的個人獨資企業(yè),日處理原礦石1000噸。3家企業(yè)在未取得環(huán)保部門竣工驗收的情況下,擅自生產(chǎn)精銅礦。經(jīng)昆明環(huán)境污染損害司法鑒定中心評估,2021年1月至2021年3月,兆鑫公司內(nèi)共產(chǎn)生選礦生產(chǎn)廢水總計174462.67噸;東海公司產(chǎn)生的所有選礦生產(chǎn)廢水沒有經(jīng)過沉淀后將上清液回用生產(chǎn),而是直接使用新鮮水補充生產(chǎn),產(chǎn)生選礦廢水總計524670.5噸;通宇選礦廠與東海公司的情況相同,產(chǎn)生選礦廢水總計168552.71噸。三家企業(yè)將含有硫化物、氨氮、總磷、總砷等有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理即排入外環(huán)境,最終流入小江,致小江江水受到污染。
精選ppt2、相關(guān)人員責任追究
檢方認為,三家企業(yè)及昆明市東川通宇選礦廠法人代表羅興華、經(jīng)理張建良、副廠長張勇,昆明東海礦業(yè)法定代表人馬世祥、選礦廠廠長李興平,昆明兆鑫礦業(yè)法定代表人劉興奎、選礦廠廠長馬本華、副廠長王興明,無視環(huán)境保護法律法規(guī),將含有有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)廢水排放到外環(huán)境,致環(huán)境受到嚴重污染,檢方認為應以污染環(huán)境罪追究其刑事責任。尋甸縣法院開庭審理后于11月18日作出如下判決:昆明東海礦業(yè)公司、昆明東川通宇選礦廠、昆明兆鑫礦業(yè)公司3被告單位均構(gòu)成污染環(huán)境罪,被處予50萬元至75萬元不等的罰金,8名責任人中有7人因罪獲不同程度有期徒刑。
精選ppt二、江蘇鹽城水污染事件1、案情描述鹽城市標新化工系環(huán)保部門規(guī)定的"廢水不外排"企業(yè)。被告人胡文標系標新化工公司法定代表人,被告人丁月生系標新化工公司生產(chǎn)負責人。2007年11月底至2021年2月16日,胡文標、丁月生在明知該公司生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下,仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi),任其流經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市區(qū)城西、越河自來水廠取水口,致鹽城市區(qū)20多萬居民飲用水停水長達66小時40分鐘,造成經(jīng)濟損失543.21萬元。2、相關(guān)人員責任追究被告人胡文標犯投放危險物質(zhì)罪,判處有期徒刑十年;被告人丁月生犯投放危險物質(zhì)罪,判處有期徒刑六年。精選ppt三、曲靖鉻渣污染事件
1、事情始末2021年5月28日云南省陸良化工實業(yè)與貴州省興義市三力燃料簽訂轉(zhuǎn)移鉻渣合同,由三力燃料負責運輸及承擔相關(guān)費用,承運人吳興懷、劉興水受節(jié)省運輸費用的利益驅(qū)使,未將鉻渣運至貴州省興義市三力燃料,而在麒麟?yún)^(qū)三寶鎮(zhèn)、越州鎮(zhèn)的山上傾倒了鉻渣5212.28噸,導致了鉻渣污染事件的發(fā)生。2021年6月12日上午,麒麟?yún)^(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會灣子村的局部群眾反映有放養(yǎng)的山羊死亡。接報后,市、區(qū)環(huán)保部門迅速組織人員進行現(xiàn)場勘查,當天中午確認該工業(yè)廢渣系云南省陸良化工實業(yè)的工業(yè)廢料。經(jīng)全面調(diào)查核實,事件系承運人非法傾倒鉻渣所致。陸良化工實業(yè)共造成傾倒地附近農(nóng)村77頭牲畜死亡,叉沖水庫4萬立方米水體和附近箐溝3000立方米水體受到污染。因為鉻渣傾倒點及附近水塘距離當?shù)厝罕婏嬘盟吹剌^遠,未對群眾飲水平安造成影響,事件造成直接經(jīng)濟損失9.5萬元。精選ppt3個片區(qū)共計12個鉻渣非法傾倒點的土壤和水體受到污染精選ppt2、相關(guān)人員責任追究2021年5月15日上午,曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民法院傳出消息,因污染環(huán)境罪被告吳興懷、劉興水等7人一審獲刑。法庭公開庭審中,7名被告全部到庭,并共計聘請了10名律師進行辯護。為便于法庭審理,公訴人當庭就本
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