應(yīng)急預(yù)案PAGE30中電投河南電力檢修工程有限公司應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

為有效防范突發(fā)環(huán)境事件，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理，規(guī)范和強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事故的能力，最大程度的預(yù)防和減少環(huán)境事件及其造成的損害，保護(hù)環(huán)境，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.總則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援工作，建立高效、協(xié)調(diào)的管理機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，以突發(fā)環(huán)境事件的救援及處置工作為重點(diǎn)，建立防范有力、指導(dǎo)有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援及處置體系。1.3工作原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，（3）信息共享、分工協(xié)作建立健全以環(huán)保局與相關(guān)部門(mén)互聯(lián)共享的信息網(wǎng)絡(luò)。保證信息傳遞快速、通暢，根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事故隨機(jī)、有毒有害、易燃易爆等特點(diǎn)，加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。（4）公眾參與通過(guò)媒體加強(qiáng)環(huán)境事件的防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。（5）依法監(jiān)督、杜絕隱患對(duì)于污染企業(yè)處理設(shè)施的運(yùn)行情況要依法監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不經(jīng)處理、直接向大氣排放有害氣體的單位，要建立問(wèn)責(zé)制。充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保部門(mén)作用，提高其對(duì)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的防范及處置能力。（6）依靠科學(xué)、快速反應(yīng)不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理與救援能力；依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急與救援工作的科學(xué)化、規(guī)范化。1.5適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)過(guò)程中因突發(fā)事件導(dǎo)致環(huán)境污染的預(yù)警、處置及善后工作。具體包括以下五類(lèi)：1.有毒有害化學(xué)品泄漏污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏所引發(fā)的環(huán)境事件。2.有毒有害化學(xué)品泄漏污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因處置不當(dāng)導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)事故超標(biāo)排放所引發(fā)的環(huán)境事件。3.影響環(huán)境質(zhì)量和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重環(huán)境事件。4.其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引起的突發(fā)事故而造成環(huán)境體污染事故。5.由交通運(yùn)輸意外事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏，引發(fā)環(huán)境事件。2組織機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)職責(zé)1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織、協(xié)調(diào)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室、污染事故調(diào)查處置組、應(yīng)急救援處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫組、治安交通和通訊組、后勤生活保障組、應(yīng)急資金保障組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、信息發(fā)布組組成。2.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組單位成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的指揮中心，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的決策、指揮和污染控制任務(wù)。根據(jù)環(huán)境污染的性質(zhì)、類(lèi)別及嚴(yán)重程度，啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作后，轉(zhuǎn)為環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（下稱(chēng)應(yīng)急指揮部）。指揮長(zhǎng)由分管環(huán)境保護(hù)工作的副經(jīng)理?yè)?dān)任。應(yīng)急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境事件性質(zhì)，由以下部門(mén)（部分或全部）的主要領(lǐng)導(dǎo)組成：辦公室、宣傳部。3.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部主要職責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)為：（1）建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制，組織制定本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)并組織審批下級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。（2）負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急工作的決策、指揮，領(lǐng)導(dǎo)和組織環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。（3）負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)家咨詢(xún)組等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。（4）組織重、特大環(huán)境事件責(zé)任認(rèn)定。（5）建立各部門(mén)協(xié)作的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，督促各應(yīng)急小組及企業(yè)事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場(chǎng)救援、信息發(fā)布、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作，并對(duì)各應(yīng)急小組履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。（6）統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故所造成的污染信息，負(fù)責(zé)向市人民政府和市有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。（7）負(fù)責(zé)危急情況下，聯(lián)系上級(jí)部門(mén)、周邊縣市和駐地部隊(duì)的支援。（8）組織開(kāi)展環(huán)境事件應(yīng)急的公眾宣傳和教育。2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室和各應(yīng)急工作組職責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室和若干個(gè)應(yīng)急工作組。當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)急辦公室和各工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。2.2.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室職責(zé)應(yīng)急辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，常務(wù)辦公室設(shè)在市環(huán)保局，主任由市政府辦主任擔(dān)任，副主任由市環(huán)保局行政一把手擔(dān)任，成員由市宣傳部、市衛(wèi)生局、市公安局、市安監(jiān)局等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)為：（1）落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急人員培訓(xùn)和制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織演練，檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。（2）了解掌握本地突發(fā)環(huán)境事件源規(guī)模及分布情況，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。了解機(jī)動(dòng)車(chē)有關(guān)情況，建立環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急資料庫(kù)。（3）接收上級(jí)部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急命令、指示及有關(guān)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故的通報(bào)，接收責(zé)任單位和社會(huì)各界的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故報(bào)告。（4）綜合協(xié)調(diào)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng)，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，通報(bào)有關(guān)單位應(yīng)急工作情況，指導(dǎo)下一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程記錄，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，組織編制應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的各種保障。2.2.2污染事故調(diào)查處置組污染事故調(diào)查處置組由市環(huán)保局行政一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由市監(jiān)察局、市公安局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國(guó)土資源局等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)：（1）組織突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。接到報(bào)警后，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員在最短時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息和專(zhuān)家組意見(jiàn)，做出迅速響應(yīng)。采用快速監(jiān)測(cè)儀器，完成對(duì)污染物定性、定量分析工作，現(xiàn)場(chǎng)采樣的分析結(jié)果立即上報(bào)指揮部。不具備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力的，立即報(bào)告污染事故調(diào)查處置組長(zhǎng)請(qǐng)求援助。（2）對(duì)事故的污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，判斷事故的變化趨勢(shì)。（3）組織有關(guān)部門(mén)對(duì)污染損害進(jìn)行評(píng)估，并提出必要的處置和控制以及防范措施，最大限度地減輕污染及損害。（4）依法控制污染事故相關(guān)責(zé)任人。2.2.3應(yīng)急救援處置組組長(zhǎng)由市政府負(fù)責(zé)聯(lián)系公安工作的副主任擔(dān)任，成員由市公安局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市民政局、市衛(wèi)生局、市氣象局、武警市中隊(duì)、市消防大隊(duì)等部門(mén)組成。主要職責(zé)：（1）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，救援、疏散受到環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故傷害、威脅的人員；采取消除環(huán)境污染的措施，清理事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治；做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。（3）負(fù)責(zé)安排轉(zhuǎn)移、疏散群眾生活，籌集和發(fā)放救援群眾生活物品。2.2.4醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組組長(zhǎng)由衛(wèi)生局行政一把手擔(dān)任，成員由市食品藥品監(jiān)督管理所、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所等部門(mén)組成。主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治。（2）負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作；負(fù)責(zé)污染區(qū)的消毒工作，對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治。（3）做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。2.2.5治安、交通和通訊組組長(zhǎng)由公安局行政一把手擔(dān)任，成員由市公安局、市交通局、中國(guó)電信徐州市公司、中國(guó)移動(dòng)徐州市公司、中國(guó)聯(lián)通徐州市公司組成。主要職責(zé)：（1）按應(yīng)急指揮部指令在污染事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)，在污染事故現(xiàn)場(chǎng)周邊劃定交通管制區(qū)域，保證交通安全暢通。（2）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，打擊各種違法活動(dòng)。（3）保障事故處理工作通訊暢通。2.2.6后勤生活保障組組長(zhǎng)由市民政局行政一把手擔(dān)任，成員有市財(cái)政局。主要職責(zé)：（1）妥善安排因環(huán)境事件轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活。（2）籌集和發(fā)放救援物資工作等。2.2.8專(zhuān)家咨詢(xún)組專(zhuān)家咨詢(xún)組是環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)由市環(huán)保局行政一把手擔(dān)任，咨詢(xún)組專(zhuān)家由氣象、化學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境生態(tài)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生醫(yī)學(xué)、環(huán)境評(píng)估、市政工程等各方面專(zhuān)家組成，由應(yīng)急指揮部組織建立專(zhuān)家信息庫(kù)。主要職責(zé)為：（1）指導(dǎo)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)環(huán)境污染源的種類(lèi)及分布情況，了解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。（2）對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。（3）指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)果進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故帶來(lái)的中長(zhǎng)期影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.2.9信息發(fā)布組以市委宣傳部為牽頭單位，由市委宣傳部、市政府辦、市新聞辦、市環(huán)保局等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道，按規(guī)定向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。3環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故的分級(jí)根據(jù)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故的影響范圍、造成的危害程度、緊急程度和可控制性，將環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別按照由低到高依次為：一般（Ⅳ級(jí)）、較大(Ⅲ級(jí))、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)），分別用藍(lán)、黃、橙、紅色表示。1.一般環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故（Ⅳ級(jí)），是指發(fā)生一般環(huán)境污染與破壞事故，凡符合下列情形之一者，為一般污染與破壞事故：（1）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡或中毒（重傷）10人以下；（2）因環(huán)境環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故造成引發(fā)周邊市城糾紛。2.較大環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故（Ⅲ級(jí)），是指發(fā)生較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：（1）發(fā)生3人以上，10人以下死亡或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；3.重大環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故（Ⅱ級(jí)），是指發(fā)生重大環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；4.特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)），是指發(fā)生特大環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故：（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；（2）因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

（4）因環(huán)境環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

（5）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件。4應(yīng)急響應(yīng)4.1突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告環(huán)境污染事故根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)突發(fā)環(huán)境污染事件信息報(bào)告辦法（試行）》及相關(guān)規(guī)定報(bào)告。4.1.1突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人（1）責(zé)任報(bào)告單位區(qū)級(jí)以上地方人民政府；環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)、環(huán)境監(jiān)察及環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其有關(guān)部門(mén)；安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸事故調(diào)查處理部門(mén)。（2）責(zé)任報(bào)告人在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)的環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員；有關(guān)單位的工作人員或者其他人員。4.1.2突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任報(bào)告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立刻向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。事發(fā)地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知污染事故后1小時(shí)內(nèi)，向同級(jí)人民政府、黨委和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）污染事故，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或得知污染事故后1小時(shí)內(nèi)，還需向自治區(qū)環(huán)保局和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部報(bào)告。需要對(duì)污染事故進(jìn)行核實(shí)的，原則上應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成。當(dāng)環(huán)境環(huán)境事故發(fā)生初期無(wú)法按污染事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)等級(jí)時(shí)，報(bào)告上應(yīng)注明初步判斷的可能等級(jí)。隨著事故的續(xù)報(bào)，可視情況核定環(huán)境污染事故等級(jí)并報(bào)告應(yīng)報(bào)送的部門(mén)。4.2突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告內(nèi)容及形式環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故起1小時(shí)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話或傳真直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事故潛在危害程度等初步情況。續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，視環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故的原因、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故處理完畢后立即報(bào)送。5突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估成立由環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人員、環(huán)境評(píng)價(jià)專(zhuān)家、化學(xué)化工專(zhuān)家、醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、防化專(zhuān)家等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成的環(huán)境污染事故評(píng)估咨詢(xún)專(zhuān)家組。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、涉及范圍，開(kāi)展事故快速評(píng)估與決策咨詢(xún)。5.1評(píng)估內(nèi)容明確突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別，預(yù)測(cè)可能涉及的污染范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別；評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的要求等。5.2快速評(píng)估步驟通過(guò)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集資料，并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評(píng)估意見(jiàn)，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。5.3決策咨詢(xún)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估專(zhuān)家組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，提出對(duì)應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn)，并對(duì)行動(dòng)方案做出決策咨詢(xún)。6突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)程序6.1預(yù)警預(yù)報(bào)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”的方針。市環(huán)保、安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)各重點(diǎn)單位的監(jiān)測(cè)、檢查，配備必要的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施，特別要加強(qiáng)工業(yè)集中重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的主要污染點(diǎn)加大監(jiān)控力度，加快在線監(jiān)控儀的安裝工作，提高科學(xué)化監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)消除事故的隱患。按照突發(fā)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，環(huán)境污染事故的預(yù)警分為四級(jí)：特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。藍(lán)色預(yù)警由市人民政府發(fā)布。黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布。橙色預(yù)警由自治區(qū)人民政府發(fā)布。紅色預(yù)警由自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布。6.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警或確認(rèn)發(fā)生一般級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)地市政府應(yīng)啟動(dòng)城區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，即本預(yù)案；當(dāng)發(fā)布黃色以上級(jí)別預(yù)警或確認(rèn)發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件，市人民政府應(yīng)啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警或確認(rèn)發(fā)生重大以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)政府應(yīng)啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警或確認(rèn)發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。6.3應(yīng)急響應(yīng)程序環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和市政府負(fù)責(zé)先期處置。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)接報(bào)后必須迅速組織調(diào)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事故動(dòng)態(tài)，采取有效措施，組織實(shí)施搶救。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集相關(guān)證據(jù)；服從環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等工作。應(yīng)急啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部按下列程序響應(yīng)：

（1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部開(kāi)通與各應(yīng)急單位的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告環(huán)境環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；（3）應(yīng)急指揮部通知有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，分析情況。根據(jù)專(zhuān)家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命；（4）應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。6.4先期處置事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織先期應(yīng)急處置，采取一切必要的措施，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生事故的發(fā)生；根據(jù)《環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)實(shí)用手冊(cè)》中“危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故區(qū)隔離和人員防護(hù)最低距離”，將可能受到傷害的人員轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散至規(guī)定的防護(hù)距離之外，并進(jìn)行妥善安置。7突發(fā)環(huán)境事件的救援與處置7.1指揮與協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的救援與處置工作。

指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，通知應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組在接到突發(fā)環(huán)境事件信息通報(bào)后，立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處理規(guī)程，相互協(xié)調(diào)，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須在所在地政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷各種污染源，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止污染漫延和二次污染等事故。7.2指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容應(yīng)急啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與應(yīng)急指揮部的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（7）及時(shí)向市人民政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。7.3應(yīng)急措施根據(jù)環(huán)境污染的級(jí)別，分別采取以下防治措施：I級(jí)污染風(fēng)險(xiǎn)事故采取強(qiáng)制級(jí)控制措施。在采取限制級(jí)防治措施的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)警車(chē)用擴(kuò)音器發(fā)布警報(bào)，或者通過(guò)警報(bào)器在全城范圍發(fā)布環(huán)境污染警報(bào)，并保持信息發(fā)布直至環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故警報(bào)解除；對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染源實(shí)施停產(chǎn)、禁排措施；實(shí)施嚴(yán)格交通管制，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)除應(yīng)急車(chē)輛和急救車(chē)輛外，社會(huì)車(chē)輛全部禁行；城區(qū)全部小學(xué)和幼兒園保持關(guān)閉；禁止普通人群上街活動(dòng)。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督和檢查，對(duì)未安裝連續(xù)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)污染源指定專(zhuān)人監(jiān)督；環(huán)保部門(mén)在環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域及其下風(fēng)向開(kāi)展應(yīng)急流動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向指揮部報(bào)告實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；氣象部門(mén)開(kāi)展臨界氣象預(yù)報(bào)，配合環(huán)保部門(mén)同時(shí)進(jìn)行污染預(yù)報(bào)。Ⅱ級(jí)污染風(fēng)險(xiǎn)事故采取限制級(jí)控制措施。在采取通告及防治措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施：在主要道路沿線和公共場(chǎng)所的電子顯示牌及時(shí)向廣大人民群眾通告污染水平和污染區(qū)域，并保持信息發(fā)布直至環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故警報(bào)解除；對(duì)重點(diǎn)大氣污染源采取限產(chǎn)、限排措施；實(shí)施交通管制，污染物排放水平較高的機(jī)動(dòng)車(chē)限行；重點(diǎn)污染區(qū)域的小學(xué)和幼兒園保持關(guān)閉。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督和執(zhí)法檢查；環(huán)保部門(mén)在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展應(yīng)急流動(dòng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，氣象部門(mén)開(kāi)展臨界氣象預(yù)報(bào)，每三十分鐘至少應(yīng)進(jìn)行一次氣象預(yù)報(bào)，環(huán)保部門(mén)同時(shí)進(jìn)行污染預(yù)報(bào)。Ⅲ級(jí)污染風(fēng)險(xiǎn)事故采取通告級(jí)控制措施。在事故發(fā)生后的一小時(shí)內(nèi)，通過(guò)廣播、電視、因特網(wǎng)和報(bào)紙等媒體及時(shí)向公眾通告污染水平，公布污染嚴(yán)重區(qū)域，并發(fā)布針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，建議哮喘病患者、呼吸道疾病患者、嬰幼兒、老年人等減少戶(hù)外活動(dòng)；鼓勵(lì)公眾減少有污染物排放的活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)自愿減排；保持信息發(fā)布直至環(huán)境污染事故警報(bào)解除。Ⅳ級(jí)污染風(fēng)險(xiǎn)事故采取通告級(jí)控制措施。在事故發(fā)生后的兩小時(shí)內(nèi)，通過(guò)廣播、電視、因特網(wǎng)和報(bào)紙等媒體及時(shí)向市民通告污染水平，公布污染嚴(yán)重區(qū)域，并發(fā)布針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，建議哮喘病患者、呼吸道疾病患者、嬰幼兒、老年人等減少戶(hù)外活動(dòng)；保持信息發(fā)布直至環(huán)境污染事故警報(bào)解除。7.4安全防護(hù)7.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

7.4.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)、擴(kuò)散情況或所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專(zhuān)人警戒，除應(yīng)急救援人員，禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。（2）根據(jù)環(huán)境污染事故的級(jí)別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專(zhuān)人在周邊居民實(shí)施緊急疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。（6）根據(jù)環(huán)境事故情況，在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急安全防護(hù)措施，減小事故的影響。7.5突發(fā)環(huán)境事件的通報(bào)與信息發(fā)布

市人民政府授權(quán)應(yīng)急指揮部組織環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。（1）建立應(yīng)急情況報(bào)告、通報(bào)制度，建立準(zhǔn)確、透明、適度、科學(xué)的突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布制度。由信息發(fā)布組發(fā)布環(huán)境污染事故應(yīng)對(duì)和處置信息。（2）市環(huán)保局負(fù)責(zé)向市人民政府、市黨委和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)報(bào)告環(huán)境污染事故情況。（3）當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件可能影響到相鄰市縣時(shí)，市人民政府或環(huán)保局須及時(shí)將情況通報(bào)有關(guān)市縣人民政府或市縣環(huán)保局。

對(duì)于重、特大事故，市應(yīng)急指揮部要做好勘查和取證工作，及時(shí)掌握有關(guān)情況，向上級(jí)調(diào)查組匯報(bào)情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并按照上級(jí)調(diào)查組的要求，繼續(xù)組織開(kāi)展事故的調(diào)查取證工作。8突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止當(dāng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境污染的危害已基本得到控制和消除，由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)決定、發(fā)布或執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布終止或解除緊急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。8.1應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；

（3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

（4）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。8.2應(yīng)急終止的程序（1）應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；（2）應(yīng)急指揮部向所屬各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和專(zhuān)家咨詢(xún)組意見(jiàn)，組織繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)（1）善后處置各工作崗位做好受污染群眾的安置工作和思想穩(wěn)定工作，事故責(zé)任單位等相關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員給予賠付救治；組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)受污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償方案，提出對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。救助款物運(yùn)送分配、轉(zhuǎn)移安置受污染群眾等工作由市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（2）保險(xiǎn)理賠建立環(huán)境事故社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司介入，按相關(guān)工作程序作好理賠工作。（3）事故損害調(diào)查評(píng)估應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建事故損害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。事故發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展損害調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括損害程序、污染過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境污染事故所造成損害的意見(jiàn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施，事故結(jié)束后根據(jù)事故等級(jí)從大到小，分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天內(nèi)完成，并向市政府做出事故損害評(píng)估報(bào)告。（4）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：一是環(huán)境應(yīng)急過(guò)程記錄；二是現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急、救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；三是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；五是公眾的反映情況等。主要結(jié)論須涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事故等級(jí)；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結(jié)論等。（5）查找事故原因應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及環(huán)境事件單位查找事故原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查組開(kāi)展事件調(diào)查，并做好自身調(diào)查和事件隱患整改工作。（6）編制總結(jié)報(bào)告應(yīng)急指揮部責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)市人民政府。（7）修訂應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（8）對(duì)應(yīng)急儀器設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)應(yīng)急救援處置組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。9應(yīng)急保障9.1信息保障（1）分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)警，形成應(yīng)急預(yù)案體系。本課題所列重大環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源涉及的企業(yè)，作為應(yīng)急預(yù)案體系中的重點(diǎn)對(duì)象，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)預(yù)案和保障計(jì)劃，并報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后納入環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理，形成全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。（2）建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)。由市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，由應(yīng)急辦公室對(duì)該信息綜合管理系統(tǒng)實(shí)施日常管理。一旦發(fā)生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故，應(yīng)急辦公室應(yīng)當(dāng)利用應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地向應(yīng)急指揮部提供搶險(xiǎn)救援裝備、隊(duì)伍、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、資金、專(zhuān)家數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處置等信息。9.2組織保障根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作需要，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)設(shè)立突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)突發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告和管理等各項(xiàng)工作。9.3技術(shù)及人力資源保障9.3.1突發(fā)環(huán)境事件咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)旖⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組，為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。專(zhuān)家咨詢(xún)組的職責(zé)是：（1）了解掌握國(guó)內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和信息，提供咨詢(xún)服務(wù)；（2）綜合評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的建議；（3）指導(dǎo)、調(diào)整和評(píng)估應(yīng)急處理措施；（4）參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評(píng)估。9.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)保專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)測(cè)、安監(jiān)和醫(yī)護(hù)人員組成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，作為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量，隨時(shí)能夠處置突發(fā)環(huán)境事件，參與和指導(dǎo)事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)的主要職責(zé)是：（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析，確定污染類(lèi)別、程度、范圍；（2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、評(píng)估及上報(bào)工作；（3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專(zhuān)家意見(jiàn)，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施；（4）督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)；（5）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢(xún)等；（6）指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍必須經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。9.3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍由當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)、武警部隊(duì)、消防大隊(duì)、各大企業(yè)消防應(yīng)急分隊(duì)組成。主要職責(zé)：（1）組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，救援、疏散受到環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故傷害、威脅的人員；采取消除環(huán)境污染的措施，清理事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）負(fù)責(zé)安排轉(zhuǎn)移、疏散群眾生活，籌集和發(fā)放救援群眾生活物品。9.3.4培訓(xùn)與演練加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性污染風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)警應(yīng)急管理人員、專(zhuān)業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)人才，提高其應(yīng)對(duì)環(huán)境事故的應(yīng)急能力。選擇重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源地區(qū)開(kāi)展環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急綜合演習(xí)、模擬污染事故，啟動(dòng)預(yù)案。演習(xí)結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。市衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳染病預(yù)防專(zhuān)業(yè)人員的日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急反應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)水平。有關(guān)部門(mén)、單位加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力；培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、轉(zhuǎn)移疏散等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，編制本單位切實(shí)可行的污染事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施，配備應(yīng)急設(shè)備，加強(qiáng)職工關(guān)于事故應(yīng)急救援的教育培訓(xùn)，并定期進(jìn)行相關(guān)演練。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的常備隊(duì)伍要按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。9.3.5通訊保障各級(jí)應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)指定負(fù)責(zé)人，其聯(lián)系電話在應(yīng)急預(yù)案體系中備案，并確保該信息的有效性。各重大風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)保證有通訊設(shè)備，以便發(fā)生情況及時(shí)報(bào)告。配備必要的有線、無(wú)線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。電信部門(mén)要及時(shí)組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障事故處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通信設(shè)施。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的職能部門(mén)值班電話保持24小時(shí)暢通。9.3.6科研和交流積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)環(huán)境事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，做到技術(shù)上有準(zhǔn)備。同時(shí)，開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理技術(shù)的國(guó)內(nèi)外交流與合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和方法，提高我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的整體水平。9.4后勤保障9.4.1裝備和物質(zhì)保障（1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦會(huì)同負(fù)有應(yīng)急搶險(xiǎn)救助責(zé)任的部門(mén)和單位建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并明確其類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、有效期限等。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備必須定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，儲(chǔ)存環(huán)境、條件應(yīng)當(dāng)符合安全存放、方便調(diào)用的要求。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。9.4.2經(jīng)費(fèi)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援建設(shè)，是環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援建設(shè)的組成部分，所需經(jīng)費(fèi)納入環(huán)保部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的預(yù)算安排中的環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)籌解決。9.4.3治安保障市公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。9.4.4社會(huì)救助根據(jù)國(guó)家民政部有關(guān)規(guī)定，由市民政局負(fù)責(zé)接受、安排社會(huì)各界的緊急救助，參與轉(zhuǎn)移安置受污染群眾。9.5社會(huì)宣傳利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)的專(zhuān)業(yè)教育，宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待環(huán)境污染事故。事故發(fā)生后，利用各種宣傳形式，向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。9.6紀(jì)律保障當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，各有關(guān)部門(mén)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)積極采取響應(yīng)措施，確保及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作。如相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人在應(yīng)急處置與救援工作中存在違法違紀(jì)行為的，由監(jiān)察部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。9.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)為保障環(huán)境事件應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。10各類(lèi)具體工作預(yù)案的制定按照本預(yù)案的規(guī)定，各有關(guān)部門(mén)和涉及環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)要根據(jù)本部門(mén)、本單位實(shí)際情況，制定具體的技術(shù)方案或工作方案（即部門(mén)應(yīng)急預(yù)案）。11附則11.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組解釋?zhuān)A(yù)案管理工作由應(yīng)急辦公室承擔(dān)。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。11.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究11.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；（2）對(duì)防止或挽救環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故有功，使國(guó)家、集體、和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；

（3）對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

11.2.2責(zé)任追究

在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故的；（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故真實(shí)情況的；（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（8）有其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。徐州沃特環(huán)保設(shè)備工程有限公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：審核：編制：中電投河南電力檢修工程有限公司20**.06環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為了規(guī)范環(huán)境污染事故的救援程序，盡快組織實(shí)施搶救，最大限度地降低事故對(duì)環(huán)境可能造成的污染與危害，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)和處置環(huán)境污染事件的能力，認(rèn)真履行承包方的職責(zé)，最大限度地減免客戶(hù)損失，保證公司利益。1.2范圍本預(yù)案適用于河南電力檢修工程有限公司及所屬各單位所轄生產(chǎn)、辦公區(qū)域和所承攬的檢修、安裝、維護(hù)項(xiàng)目范圍內(nèi)，由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件的應(yīng)急救援。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》國(guó)家環(huán)保局《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》《中國(guó)電力投資集團(tuán)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》1.4術(shù)語(yǔ)和定義1.4.1指在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化、最大限度降低事件損失的措施。1.4.2根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生突發(fā)事件的類(lèi)別、危害程度，而制定的突發(fā)事件應(yīng)急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。1.5預(yù)警等級(jí)1.5.1根據(jù)環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度，將環(huán)境污染與破壞事故的四個(gè)類(lèi)別（見(jiàn)附件13.3三級(jí)預(yù)警：一般或較大環(huán)境污染與破壞事故。二級(jí)預(yù)警：重大環(huán)境污染與破壞事故。一級(jí)預(yù)警：特大環(huán)境污染與破壞事故。1.6工作原則1.6.11.6.21.6.31.6.42組織機(jī)構(gòu)2.1成立河南電力檢修工程有限公司平頂山分公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：總經(jīng)理副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理，開(kāi)封、新鄉(xiāng)、平頂山分公司總經(jīng)理成員：副總工程師，工程管理部、質(zhì)量管理部（安全監(jiān)察部）、總經(jīng)理工作部、人事勞動(dòng)部、財(cái)務(wù)管理部、經(jīng)營(yíng)管理部經(jīng)理，工程分公司、鄭州燃機(jī)項(xiàng)目部經(jīng)理2.2應(yīng)急救援辦公室設(shè)在質(zhì)量管理部主任：質(zhì)量管理部經(jīng)理成員：工程管理部、質(zhì)量管理部專(zhuān)工，總經(jīng)理工作部、人事勞動(dòng)部、財(cái)務(wù)管理部、經(jīng)營(yíng)管理部事務(wù)主管。2.3公司所屬各單位成立相應(yīng)的環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部，在公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的環(huán)境污染事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。各單位安全第一責(zé)任人為環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)。2.4各分公司設(shè)置事故應(yīng)急救援行動(dòng)組（項(xiàng)目部比照設(shè)置）：2.4組長(zhǎng)：分公司副總經(jīng)理。成員：分公司綜合管理部、維護(hù)部、項(xiàng)目部。2.4.2現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)：分公司工程管理部經(jīng)理。成員：分公司工程管理部、維護(hù)部、項(xiàng)目部。2.4組長(zhǎng)：分公司綜合管理部經(jīng)理。成員：分公司綜合管理部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)管理部。2.4組長(zhǎng)：分公司工程管理部經(jīng)理。成員：分公司工程管理部、維護(hù)部。2.4組長(zhǎng)：分公司工會(huì)主席。成員：分公司綜合管理部、經(jīng)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)部。2.4組長(zhǎng)：分公司綜合管理部經(jīng)理。成員：分公司綜合管理部、工程管理部。3救援指揮部及各級(jí)人員職責(zé)3.1總指揮：負(fù)責(zé)全面組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作3.2副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門(mén)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，實(shí)施決策。3.3應(yīng)急救援辦公室：3.3.3.3.3負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時(shí)事故發(fā)生地政府和環(huán)保管理部門(mén)報(bào)告，征得3.3.43.4分公司、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部職責(zé)在公司應(yīng)急救援總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全面組織指揮本單位環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援行動(dòng)組的分工合作，各司其職，密切配合，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.5應(yīng)急救援行動(dòng)組職責(zé)應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并負(fù)責(zé)與公安、醫(yī)療、防疫、消防部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。3.5負(fù)責(zé)污染控制現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，保障應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。3.5.2負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，提出預(yù)警等級(jí)的建議，確定搶險(xiǎn)方案，采取積極措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)污染事故。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消、清運(yùn)，最大限度地消除危害。負(fù)責(zé)事故損壞設(shè)備的修復(fù)工作。3.5負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援人員所需的車(chē)輛、搶險(xiǎn)設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急救援時(shí)負(fù)責(zé)所需物資、器材的供應(yīng)，事故現(xiàn)場(chǎng)施救提供所需的施工機(jī)械和其它特種設(shè)備;有關(guān)防護(hù)用具及藥品、食品、休息場(chǎng)所和其它生活必須品等；保障事故現(xiàn)場(chǎng)各小組之間和對(duì)外聯(lián)絡(luò)暢通（包括公休日）；保障搶險(xiǎn)道路暢通，必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的資金保障，事故救援工作結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。3.按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助中電投集團(tuán)公司、中電投河南分公司、本公司以及政府等有關(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查工作。3.5.5環(huán)境污染事故控制住后，要做好人員搶救及安撫、設(shè)施的恢復(fù)等善后工作；要對(duì)環(huán)境污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估；要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯編，包括決策記錄、信息分析、事故處理各項(xiàng)費(fèi)用的管理統(tǒng)計(jì)等工作；3.5.6負(fù)責(zé)做好事故、搶險(xiǎn)救援和善后處理等有關(guān)情況的資料收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。4應(yīng)急救援預(yù)案的響應(yīng) 7.1事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向集團(tuán)公司、中電投河南分公司、中電投河南電力檢修分公司及政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、環(huán)境污染程度以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專(zhuān)業(yè)人員和救援設(shè)備等。7.2救援指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)總指揮的命令，立即啟動(dòng)本預(yù)案,實(shí)施救援工作。7.3各部門(mén)接到救援指揮部的命令后，要按本預(yù)案的分工迅速組織本部門(mén)搶修搶險(xiǎn)人員、搶修搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，按專(zhuān)業(yè)分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作并注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。7.4緊急疏散：建立警戒區(qū)，按已確定的安全疏散路線，迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離。對(duì)可能威脅到本單位外其他居民時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)，將居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。7.5人員急救：現(xiàn)場(chǎng)急救時(shí)應(yīng)注意選擇有利地形、戴好自身及傷員能確保安全的個(gè)體防護(hù)品，防止繼發(fā)性損害；參加現(xiàn)場(chǎng)人員急救的救護(hù)人員必須具有人身傷亡急救知識(shí)和技能。并及時(shí)聯(lián)系就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。7.6監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害和易燃易爆物品，提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。7.7現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染事故的處理。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染事故救援前,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定環(huán)境污染救援的具體方案，方案中應(yīng)明確各搶險(xiǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)，并有相應(yīng)的安全防范措施。應(yīng)急救援時(shí)應(yīng)戴好能確保安全的防護(hù)用品，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。應(yīng)至少2-3人一組集體行動(dòng)，以相互監(jiān)護(hù)。7.8環(huán)境污染事故發(fā)生后，公司搶險(xiǎn)力量不足或可能危及社會(huì)安全時(shí)，公司應(yīng)急指揮部必須立即通知政府有關(guān)部門(mén)和告知友鄰單位，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。友鄰單位或社會(huì)援助人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)告知援助人員有關(guān)注意事項(xiàng)，做好個(gè)體防護(hù)后，由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的人員帶領(lǐng)，進(jìn)行應(yīng)急救援。7.9宣傳報(bào)道及時(shí)、客觀的對(duì)事故進(jìn)行報(bào)道，統(tǒng)一口徑，配合應(yīng)急救援指揮部做好有關(guān)情況的公布和宣傳。7.10善后處理：7.10.1做好對(duì)財(cái)產(chǎn)損失和事故傷亡人員的調(diào)查、理賠工作；做好事故涉及人員的政治思想工作和安置工作。7.10.2由工程管理部及事故相關(guān)部門(mén)共同制定搶修或搶救方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)及鴻翔公司(平東公司)、項(xiàng)目部業(yè)主方同意后，按方案組織實(shí)施。7.11事故調(diào)查7.11.1發(fā)生重大環(huán)境污染事故后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定積極配合政府有關(guān)部門(mén)、集團(tuán)公司、分公司及河南電力檢修工程責(zé)任有限公司進(jìn)行事故調(diào)查。7.11.2環(huán)境污染事故發(fā)生后,在實(shí)施應(yīng)急救援的同時(shí)派專(zhuān)人或要求政府和公安部門(mén)派人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫(xiě)出書(shū)面記錄，保存必要的痕跡、物證。7.11.3事故發(fā)生后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖，組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故原始材料，上交事故調(diào)查組；收集現(xiàn)場(chǎng)所有物件，保持原樣，注明地點(diǎn)、時(shí)間，收集有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等；整理出說(shuō)