車輛購置稅講義全省車輛購置稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班）一一年九月目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、車輛購置稅概述 5（一）車輛購置稅的概念 5（二）車輛購置稅的歷史沿革 5車輛生產(chǎn)廠家、海關(guān)代征階段 5落籍地交通征稽部門征收 5作為政府基金，納入財政預(yù)算管理 5稅費改革，由交通部門代征 6國稅部門負責(zé)征收 6\o"CurrentDocument"（三）車輛購置稅立法的指導(dǎo)思想和原則 6車輛購置稅立法的指導(dǎo)思想 6車輛購置稅立法的基本原則 6（四）車輛購置稅的特點 6征收范圍狹窄 7征收環(huán)節(jié)單一 7稅率單一 7征收方法簡便 8征稅具有特定目的 8價外征收，不轉(zhuǎn)嫁稅負 8\o"CurrentDocument"（五）開征車輛購置稅的意義 9\o"CurrentDocument"（六）國外車輛稅費情況 9國外車輛稅費特點 9部分發(fā)達國家車輛稅費情況 10\o"CurrentDocument"（七）我省車輛購置稅的收入結(jié)構(gòu)及征管狀況 12機構(gòu)設(shè)置基本情況 12收入基本情況 12\o"CurrentDocument"二、車輛購置稅政策 14（一）納稅人 14\o"CurrentDocument"（二）征稅范圍 15\o"CurrentDocument"（三）稅率 16（四）計稅依據(jù) 16\o"CurrentDocument"一般規(guī)定 16\o"CurrentDocument"特殊規(guī)定 18（五）應(yīng)納稅額 19稅額計算 19滯納金征收 19（六）免（減）稅規(guī)定 19外國駐華使、領(lǐng)館、國際組織及其人員自用車輛 19軍隊、武警裝備車輛 20設(shè)有固定裝置的非運輸車輛 20防汛、森林消防部門專用車輛 20留學(xué)人員購買國產(chǎn)小汽車 20來華定居專家自用車輛 21國務(wù)院規(guī)定予以免稅或者減稅的其他情形 21\o"CurrentDocument"（七）納稅環(huán)節(jié) 21\o"CurrentDocument"（八）納稅地點 21\o"CurrentDocument"（九）納稅期限 21\o"CurrentDocument"（十）退稅規(guī)定 22\o"CurrentDocument"三、車輛購置稅管理重點 22\o"CurrentDocument"（一）“一窗多能”管理 22“一窗多能”管理的概念 22“一窗多能”崗位設(shè)置 22“一窗多能”監(jiān)督管理 24有關(guān)工作要求 25\o"CurrentDocument"二）“電子檔案”管理 26實施范圍 26有關(guān)要求 27業(yè)務(wù)處理 27\o"CurrentDocument"三）“免稅圖冊”管理 27申報資料 27處理流程 28工作時限 28\o"CurrentDocument"四）車輛價格信息采集 281.采集范圍 282.管理范圍 29采集內(nèi)容 29采集期間 29工作要求 29\o"CurrentDocument"五）加強縣市區(qū)車購稅征管工作 311.關(guān)于業(yè)務(wù)范圍的問題 312.關(guān)于部門職責(zé)的問題 31關(guān)于窗口設(shè)置的問題 32關(guān)于崗位職責(zé)的問題 32關(guān)于工作流程的問題 32關(guān)于檔案管理的問題 32關(guān)于監(jiān)督管理的問題 33關(guān)于稅款征繳的問題 33其他事項 33\o"CurrentDocument"六）調(diào)整縣（市）級國稅機關(guān)車輛購置稅業(yè)務(wù)范圍 331.車購稅業(yè)務(wù)調(diào)整的單位、業(yè)務(wù)范圍和實施時間 332.業(yè)務(wù)范圍調(diào)整有關(guān)征管的問題 34有關(guān)工作要求 34車輛購置稅講義一、車輛購置稅概述（一）車輛購置稅的概念車輛購置稅是對在我國境內(nèi)購置規(guī)定車輛的單位和個人征收的一種稅，它由車輛購置附加費演變而來?，F(xiàn)行車輛購置稅法的基本法律規(guī)定，是從2001年1月1日起實施的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》。（二）車輛購置稅的歷史沿革車輛購置稅是由原交通部門征收的車輛購置附加費，通過“費改稅”方式演變而來的。車輛購置附加費從1985年5月1日開征，其間歷時十五年，它為推進我國公路建設(shè)的發(fā)展做出了重大貢獻。十五年來，全國累計征收車輛購置附加費3000多億元，我省累計征收101億元。2001年1月1日，車輛購置附加費改為車輛購置稅，由交通部門代征4年。在2005年1月1日，由國家稅務(wù)局負責(zé)征收。車輛購置稅的演變，大體經(jīng)歷了五個階段：車輛生產(chǎn)廠家、海關(guān)代征階段1985年5月1日開征至1993年為第一階段。在這一階段，車輛購置附加費由車輛生產(chǎn)（組裝）廠和海關(guān)代征。這種征稽方式是與當(dāng)時我國國民經(jīng)濟以計劃體制為主、市場化程度不高的具體情況相適應(yīng)的。落籍地交通征稽部門征收1994年至1996年為第二階段。車輛購置附加費改由落籍地交通征稽部門直接向負有繳費義務(wù)的單位或個人征收，并將費率統(tǒng)一調(diào)整為10%。交通部設(shè)立了車輛價格信息總中心，搜集汽車銷售價格，為各地征稽部門提供征費依據(jù)。作為政府基金，納入財政預(yù)算管理1997年至2000年底為第三階段。根據(jù)車輛購置附加費在國家公路建設(shè)中所起的資金導(dǎo)向作用，為了加強預(yù)算外資金管理，國家將車輛購置附加費作為政府性基金納入財政預(yù)算管理。稅費改革，由交通部門代征2001年至2004年底為第四階段。2000年10月22日，朱镕基總理簽發(fā)了《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，從2001年1月1日起，開征車輛購置稅取代車輛購置附加費。車輛購置稅成為了整個稅費改革的突破口，標(biāo)志著稅費改革已經(jīng)進入了一個新的階段。按照國家稅務(wù)總局及交通部商定的意見，在人員財產(chǎn)業(yè)務(wù)未完全劃轉(zhuǎn)移交前，由交通部門代征車輛購置稅。國稅部門負責(zé)征收根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2004]160號）規(guī)定，自2005年1月1日起，車輛購置稅由國家稅務(wù)局負責(zé)征收。為了保證車輛購置稅征收管理工作的平穩(wěn)過渡，總局決定，將2005年1月1日起至新的征收管理機構(gòu)設(shè)置到位前定為過渡期。（三）車輛購置稅立法的指導(dǎo)思想和原則1.車輛購置稅立法的指導(dǎo)思想按照社會主義市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，正確處理稅費關(guān)系，規(guī)范政府行為，確保國家的財政收入，為建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的規(guī)范化的籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施維護和建設(shè)資金的分配體制服務(wù)。2.車輛購置稅立法的基本原則（1）有利于加強中央政府的宏觀調(diào)控能力，規(guī)范政府行為，深化和完善財稅體制改革。（2）要確保國家財政收入，保證國家交通建設(shè)所需資金。（3）要符合社會主義市場經(jīng)濟的要求，體現(xiàn)公平、公正、統(tǒng)一原則。（4）稅制要簡化、規(guī)范、透明，使征管能達到剛性、高效、節(jié)約、便于征納雙方共同遵循。（四）車輛購置稅的特點車輛購置稅是以車輛為課稅對象的一種財產(chǎn)稅。就其性質(zhì)而言，車輛購置稅屬于直接稅的范疇。由于它是對應(yīng)稅車輛的課稅，從稅種的確定、功能以及可能產(chǎn)生的影響來看，車輛購置稅又屬于對動產(chǎn)課征的財產(chǎn)稅。1.征收范圍狹窄車輛購置稅是一種特殊的財產(chǎn)稅，它只就某一類消費財產(chǎn)（汽車）單獨征稅，范圍狹窄?！盾囕v購置稅暫行條例》規(guī)定，車輛購置稅的征稅范圍包括：汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車五類。征收范圍的選擇是由車輛購置附加費轉(zhuǎn)變而來的，這主要是因為，車輛購置附加費已執(zhí)行十幾年，從政策到征管都有一套較為完整的制度，可借鑒的東西很多。因此，車輛購置稅在選擇征收范圍上，既要按照科學(xué)、簡明、清晰、便于征管的原則進行規(guī)范，又要兼顧歷史習(xí)慣。盡量與原來的規(guī)定相一致，慎重選擇，以免引起社會波動。2.征收環(huán)節(jié)單一車輛購置稅實行一次課征制，它不是在生產(chǎn)、經(jīng)營和消費的每個環(huán)節(jié)道道征收，而是在消費領(lǐng)域中的使用環(huán)節(jié)（即最終消費環(huán)節(jié)）征收。根據(jù)《車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，納稅人應(yīng)當(dāng)在向公安機關(guān)等車輛管理機構(gòu)辦理車輛登記注冊前，繳納車輛購置稅?！盾囕v購置稅暫行條例》還規(guī)定，對購置已征收車輛購置稅的車輛，不再征收車輛購置稅。稅率單一車輛購置稅只確定一個統(tǒng)一的比例稅率，稅率具有不隨課稅對象數(shù)額變動的特點，計征簡便，負擔(dān)穩(wěn)定?！盾囕v購置稅暫行條例》第五條規(guī)定，車輛購置稅稅率為10%。車輛購置稅實行統(tǒng)一比例稅率，是由其征收范圍和征收方法單一性的特點所決定的。由于車輛購置稅實行從價定率，價外征收的方法，屬于價外稅范疇，在稅率標(biāo)準(zhǔn)的確定方面與價內(nèi)稅不太相同。價外稅只與納稅人的負擔(dān)能力和政府對稅收的需求有關(guān)。因此，我國的車輛購置稅稅率是以納稅人的負擔(dān)能力、政府職能實現(xiàn)需要等標(biāo)準(zhǔn)為其綜合限度，兼顧了車輛購置稅的歷史習(xí)慣而確定下來的合理的標(biāo)準(zhǔn)尺度。征收方法簡便車輛購置稅實行單一的比例稅率，根據(jù)納稅人購置應(yīng)稅車輛的計稅價格實行從價定率征收，以價格為計稅標(biāo)準(zhǔn)，課稅與價值直接發(fā)生關(guān)系。價值越高征稅越多，反之則征稅少。其征收方法簡便易行。征稅具有特定目的根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，車輛購置稅為中央稅，由國家稅務(wù)局負責(zé)征收，稅款繳入中央國庫。車輛購置稅收入具有專項用途，它不作為經(jīng)常性財政收入，不計入現(xiàn)有與支出掛鉤項目的預(yù)算基數(shù)，而是由中央財政根據(jù)交通部提出，國家計委審批下達的公路建設(shè)投資計劃，統(tǒng)籌安排，主要用于國道、省道公路建設(shè)。這種特定目的的稅收，可以保證國家財政支出的需要，既有利于統(tǒng)籌合理地安排資金，又有利于保證特定事業(yè)和建設(shè)支出的需要。價外征收，不轉(zhuǎn)嫁稅負征收車輛購置稅車輛價格中不含車輛購置稅稅額，車輛購置稅是附加在價格之外的，且稅收的交納者即為最終的稅收負擔(dān)者，稅負沒有轉(zhuǎn)嫁性。綜上所述，我們要做好車輛購置稅這個新稅種的征收管理工作，就必須要把握它的規(guī)律，有針對性的加強征管工作?！咝詮?。車輛購置稅是以在中國境內(nèi)購置規(guī)定車輛為課稅對象、在特定的環(huán)節(jié)向車輛購置者征收的一種稅。它具有很強的政策性。車輛購置稅的征稅對象是車輛，而高檔車輛的使用者大都是一些集權(quán)、特權(quán)部門，征收管理容易受到一些干擾。要嚴格執(zhí)行政策，就要求我們站在講政治的高度，耐心做好政策的宣傳解釋工作。站在維護稅法的統(tǒng)一性、嚴肅性的角度看問題?！獙I(yè)性強。車輛購置稅是按照車輛的市場交易價格來確定計稅依據(jù)，這要求我們具備一定的車輛專業(yè)知識，熟悉車輛市場交易價格變動，熟悉車輛型號、配置。目前，列入車輛購置稅價格信息數(shù)據(jù)庫的國內(nèi)外機動車輛型號共計10萬余種。加之它所面對的納稅對象不固定，并借助于公安機關(guān)車輛管理部門的把關(guān)，在車輛登記注冊（上牌照）環(huán)節(jié)一次性繳納，不同于其他稅種通常的定期、定時納稅程序等方面的特點，要求我們熟悉車輛登記注冊、變動（包括過戶、轉(zhuǎn)籍、變更）等車輛管理流程，具備較高的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)?！鐣詮V。車輛購置稅的納稅人范圍廣泛，既有國家機關(guān)、部隊、行政事業(yè)性單位和社會團體，又有各類企業(yè)和個人，涉及面廣。而伴隨著汽車逐步進入普通家庭和社會透明度不斷增加，使車輛購置稅的社會性更加突出。形形色色的納稅人由于文化層次和涉稅的認識不同，身份和消費檔次不同，納稅態(tài)度和對征收服務(wù)要求的不同，在對外稅收宣傳上難以顧及到每個社會層面。要求我們不但要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)同時還應(yīng)有一定的政治素養(yǎng)，要站在大局上考慮，做好納稅輔導(dǎo)工作。（五）開征車輛購置稅的意義國務(wù)院決定將車輛購置附加費改為車輛購置稅，作為稅費改革的突破口，對于推動和促進整個稅費改革工作，特別是交通和車輛稅費改革的深入進行，有著極為深遠的意義。有利于增加財政收入，理順分配關(guān)系，完善國家稅制。有利于優(yōu)化資源分配，促進政府部門機構(gòu)改革的順利進行。保證了資金來源，有利于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。有利于純潔社會風(fēng)氣，防范腐敗。有利于密切黨干群關(guān)系，有利于保持社會穩(wěn)定。（六）國外車輛稅費情況1.國外車輛稅費特點縱覽世界各國的汽車稅收，雖然稅種設(shè)置和具體稅率不盡相同，但其引導(dǎo)方向卻驚人地相似，即充分鼓勵購買但限制使用，同時扶持小排量汽車。（1）購買階段實行低稅率在購車環(huán)節(jié)中，發(fā)達國家通常的做法是采取輕稅政策。雖然歐洲、美國和日本這些主要發(fā)達國家與汽車相關(guān)的稅種和繳納的稅金存在著一些差別，但是在購車階段所繳納的稅款卻有著相同之處，即征收額都很低。在汽車購置環(huán)節(jié)上所征收的稅款在整個比例中的稅收所占的份額很小，在使用環(huán)節(jié)上征收的稅款所占比例很高，大約為60%。美日和歐洲主要國家的購車稅收，水平最低的是美國，有的州不收購置稅，最多的州也僅收6%；歐洲購車只收增值稅，德國稅率是14%，英國是23%，法國是22%。發(fā)達國家在汽車購買階段稅費設(shè)置的一個共同特點是，把汽車與其他商品同等看待，征收相同的稅種，采用相同稅率標(biāo)準(zhǔn)，如德國、法國都只按普通商品對汽車征收銷售稅和增值稅。（2）普遍實施燃油稅燃油稅是國外在汽車保有及使用階段的主要稅種，同時也是整個汽車稅收體系的主體，在汽車保有和使用階段普遍征收較高的燃油稅。日本消費者在汽車使用階段要交納5種屬于燃油稅的稅種，分別為汽油稅、地方道路稅、輕油繳付稅、液化石油氣稅及燃料消費稅。這些稅收一般用于國家和地方的道路建設(shè)及維護。由于燃料消耗量的高低決定了交納稅金的多少，較高的燃油稅也扶持了小排量汽車。美國的燃油稅包括聯(lián)邦消費稅和燃料稅，約占汽車總稅收的60%?80%。英國、德國等歐洲國家征收燃料稅和附加價值稅。歐洲各國政府征收燃油稅的最初目的是籌集修路資金和公平稅賦，但在今天看來，燃油稅又發(fā)揮著另外一個重要作用，就是促進汽車的環(huán)保和節(jié)能。不限制購買但限制使用的指導(dǎo)思想，決定了國外汽車稅制的總體結(jié)構(gòu)。所以，國外汽車價格一般較低，但是停車費、燃油稅都相對較高。2.部分發(fā)達國家車輛稅費情況（1）美國美國車輛稅費情況見下表：美國車輛稅費情況表

購買階段的稅費保有階段和使用階段的稅費燃油稅其他稅費聯(lián)邦消費稅（聯(lián)邦稅）對總質(zhì)量33噸以上載貨車、26噸以上掛車征收零售價的12%聯(lián)邦消費稅（聯(lián)邦稅）汽油3.5美分/升柴油3.75美分/升聯(lián)邦消費稅（聯(lián)邦稅）總重?25噸以下：100美元/年?25至34噸以下：453美元/年?34噸以上：550美元/年銷售稅（州稅）平均為銷售價的4%燃料稅（州稅）平均4美分/升轎車和輕型車的聯(lián)邦稅與銷售稅總計為零售價的4%（2）日本日本汽車相關(guān)稅費特點：一是多至9種類的復(fù)雜稅費體系。二是自設(shè)置以來，各項稅目幾乎從未改定。三是30年以上仍持續(xù)適用的暫定稅率。四是車輛車體的課稅過高（只要保有車輛即使不行駛，就需繳納高額稅金）。日本車輛稅費情況表車輛購買階段的稅費車輛擁有階段的稅費車輛使用階段的稅費消費稅（國稅）汽車總價的5%（其中1%是地方消費稅）機動車輛噸位稅（國稅）每次年檢是根據(jù)車輛的（總）質(zhì)量征稅；2800—6300日元/噸/年汽油稅（國稅）針對汽油征稅；48.6日元/升汽車購置稅（地稅）自用5%/商用機微型汽車3%/購車價格50萬日元（含）以下免稅機動車輛稅（地稅）每年4月1日對截止到那一天的所有車主根據(jù)排量按定額征稅；7600—111000日元/年地方道路稅（地稅）針對汽油征稅；5.2日元/升輕油繳付稅（地稅）針對輕油征稅；32.1日元/升微型汽車稅（地稅）每年4月1日對截止到那一天的所有車主按定額征稅；載貨車4000日元/年，載貨車以外的其他車輛7200日元/年液化石油氣稅（國稅）針對液化石油氣征稅；17.5日元/kg燃料消費稅（國稅）針對燃料購買價格征稅；按燃料購買價格5%計征3）歐洲歐洲主要國家（英、德、法）車輛稅費情況見下表：

歐洲主要國家汽車稅費情況國家在銷售和購買階段的稅在保有和使用階段的納稅燃油稅其他稅費英國附加值稅（國稅）零售價15%燃料稅（國稅）汽油22.5便士/升柴油19便士/升汽車稅（國稅）轎車100英鎊/年商用車100—3250英鎊/年轎車特別稅（國稅）新車及進口車為（零售價X5/6）X10%附加價值稅（國稅）汽、柴油價格的17.5%總計23%德國附加價值稅銷售價14%燃油稅（國稅）汽油0.9馬克/升柴油0.54馬克/升汽車稅（州稅）汽油車14.4馬克/排氣量100cc/年其它38馬克/排氣量100cc/年附加稅銷售價15%法國附加價值稅（國稅）轎車22%燃料稅（國）汽油3.8法郎/升柴油2.37法郎/升汽車稅（國稅）差別稅79—2216法郎法人轎車4800—10500法郎大型轎車79—9172法郎注冊稅77—154法朗駕駛執(zhí)照稅229法朗車軸稅總質(zhì)量16噸以上每季度50—3600法郎（七）我省車輛購置稅的收入結(jié)構(gòu)及征管狀況機構(gòu)設(shè)置基本情況我省設(shè)立車輛購置稅征管部門110個，其中：設(shè)立市州級車輛購置稅征收管理部門17個；縣市級并入辦稅服務(wù)大廳79個；外設(shè)征收點14個。收入基本情況2010年，全省征收車輛購置稅應(yīng)稅車輛67.6萬輛，同比增加16.0萬輛，增長31%。實現(xiàn)車購稅收入43.8億元，增收14.0億元，增長47%。其中：按5%稅率征收車輛0.3萬輛，收入0.1億元；按7.5%稅率征收車輛21.3萬輛，收入10.2億元；按10%征收車輛46.0萬輛，收入33.5億元。2010年度，政策性減稅3.5億元。車輛購置稅分車輛類型完成情況見下表：2010年1-7月全省車輛購置稅收入情況表項目征稅車輛數(shù)量（臺）征稅金額（萬元）本期同期同比土同比土％本期同期同比土同比土％合 計67587351577616009731.043841129814414026647.0（一）汽車4416993731436855618.442337728739713598047.31.國產(chǎn)汽車4283333659836235017.036224225591010633241.62.進口汽車133667160620686.761135314862964994.2（二）摩托車2250511302779477472.795025174432883.7（三）掛車51013823127833.440612813124844.4（四）農(nóng)用運輸車39858503-4518-53.19072360-1453-61.6（六）滯納金收入3730723.34637923.3從上表看出，汽車收入占全部車購稅收入的比重為96.6%（其中：國產(chǎn)汽車占82.6%，進口汽車占13.9%），其他車輛僅占約3.4%。與全國和中南六省消費稅收入比較2010年，我省入庫車購稅43.2億元，同比增長53.2%。收入規(guī)模居全國第17位，收入增幅低于全國平均水平0.8個百分點。在中部六省，我省列第5位，排前的是河南（80.5億元）、山西（47.0億元）、湖南（46.0億元）、安徽（45.6億元），排后的是江西（32.5億元）。分市州車購稅收入情況全省車購稅分市州收入情況見下表：單位：萬元

項目征稅金額同期數(shù)同比增收（萬元）同比增長％合計437891.3297780.0140111.247.1武漢市187503.8121917.665586.153.8襄樊市37993.526108.511885.045.5宜昌市36729.025916.310812.641.7十堰市24787.717776.27011.539.4荊州市21766.215536.36229.840.1黃岡市21534.013983.47550.754.0荊門市17997.812309.95687.946.2黃石市16208.511620.14588.339.5孝感市15306.110243.85062.349.4恩施州15293.312035.13258.227.1隨州市12306.17719.34586.859.4咸寧市11697.48688.63008.834.6潛江市5363.94138.01225.929.6鄂州市4961.13524.51436.640.8仙桃市4642.83388.51254.237.0天門市3104.42473.8630.525.5林區(qū)695.9393.2302.777.0從上表看出武漢市車購稅收入占全省比重較大，為42.8%。全省車購稅收入過億元的市州有12個，比2009年增加2個，分別是：隨州市和咸寧市。二、車輛購置稅政策（一）納稅人在中華人民共和國境內(nèi)購置本條例規(guī)定的車輛（以下簡稱應(yīng)稅車輛）的單位和個人，為車輛購置稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納車輛購置稅。所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)、部隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。所稱購置，包括購買、進口、自產(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的行為。（二）征稅范圍車輛購置稅的征收范圍包括汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車。具體征收范圍依照條例所附《車輛購置稅征收范圍表》執(zhí)行。車輛購置稅征收范圍的調(diào)整，由國務(wù)院決定并公布。車輛購置稅征收范圍表應(yīng)稅車輛具體范圍注 釋汽 車各類汽車摩托車輕便摩托車最咼設(shè)計時速不大于50km/h,發(fā)動機汽缸總排量不大于50cm3的兩個或者三個車輪的機動車二輪摩托車最咼設(shè)計車速大于50km/h,或者發(fā)動機汽缸總排量大于50cm3的兩個車輪的機動車三輪摩托車最咼設(shè)計車速大于50km/h,或者發(fā)動機汽缸總排量大于50cm3，空車重量不大于400kg的三個車輪的機動車電 車無軌電車以電能為動力，由專用輸電電纜線供電的輪式公共車輛有軌電車以電能為動力，在軌道上行駛的公共車輛掛 車全掛車無動力設(shè)備，獨立承載，由牽引車輛牽引行駛的車輛半掛車無動力設(shè)備，與牽引車輛共冋承載，由牽引車輛牽引行駛的車輛農(nóng)用運輸車三輪農(nóng)用運輸車柴油發(fā)動機，功率不大于7.4kw，載重量不大于500kg，最咼車速不大于40km/h的三個車輪的機動車四輪農(nóng)用運輸車柴油發(fā)動機，功率不大于28kw，載重量不大于1500kg，最咼車速不大于50km/h的四個車輪的機動車（注：表中50cm3=50立方厘米）為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2004年10月1日起對農(nóng)用三輪車免征車輛購置稅納稅人購置的農(nóng)用三輪車免稅。主管稅務(wù)機關(guān)可直接辦理免稅事宜。對于動力裝置和拖斗連接成整體、且以該整體進行車輛登記注冊的各種變形拖拉機等農(nóng)用車輛，按照“農(nóng)用運輸車”征收車購稅；動力裝置和拖斗不是連接成整體、且動力裝置和拖斗是分別進行車輛登記注冊的，只對拖斗部分按“掛車”征收車購稅,動力部分不征稅。（三） 稅率車輛購置稅的稅率為10%。車輛購置稅稅率的調(diào)整，由國務(wù)院決定并公布。2?為擴大內(nèi)需，促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對2009年1月20日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。為擴大內(nèi)需，促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對2010年1月1日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。（四） 計稅依據(jù)一般規(guī)定（1）納稅人購買自用的應(yīng)稅車輛的計稅價格，為納稅人購買應(yīng)稅車輛而支付給銷售者的全部價款和價外費用，不包括增值稅稅款。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，納稅人銷售貨物不含增值稅的銷售額的計算公式為：銷售額=含稅銷售額三（1+增值稅稅率或征收率）主管稅務(wù)機關(guān)在計征車輛購置稅確定計稅依據(jù)時，計算車輛不含增值稅價格的計算方法與增值稅相同，即：不含稅價=（全部價款+價外費用）三（1+增值稅稅率或征收率）價外費用是指銷售方價外向購買方收取的基金、集資費、返還利潤、補貼、違約金（延期付款利息）和手續(xù)費、包裝費、儲存費、優(yōu)質(zhì)費、運輸裝卸費、保管費、代收款項、代墊款項以及其他各種性質(zhì)的價外收費。（2）進口自用車輛為應(yīng)稅車輛的計稅價格。計稅價格二關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅應(yīng)稅車輛的計稅依據(jù)以車輛查驗后的真實情況進行核定。（3） 館員進口自用車輛在申報繳納車輛購置稅時，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照海關(guān)《專用繳款書》核定的車輛完稅價格，確定車輛購置稅計稅依據(jù)。館員是指我駐外使領(lǐng)館享受常駐人員待遇的工作人員，不包括駐港澳地區(qū)內(nèi)派機構(gòu)的工作人員和其他我駐境外機構(gòu)的工作人員。（4） 自產(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用車輛，計稅依據(jù)由車購稅征收管理部門參照國家稅務(wù)總局核定的應(yīng)稅車輛最低計稅價格核定。（5） 購買國產(chǎn)自用或者進口自用車輛，納稅人申報的計稅價格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計稅價格，又無正當(dāng)理由的，計稅依據(jù)為最低計稅價格。申報的計稅價格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計稅價格，又無正當(dāng)理由的，是指納稅人申報的車輛計稅價格低于出廠價格或進口自用車輛的計稅價格。最低計稅價格是指國家稅務(wù)總局依據(jù)車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的車輛價格信息，參照市場平均交易價格核定的車輛購置稅計稅價格。車購稅條例第七條規(guī)定的“申報的計稅價格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計稅價格，又無正當(dāng)理由的”，是指納稅人申報的計稅依據(jù)低于出廠價格或進口自用車輛的計稅價格。（6） 對國家稅務(wù)總局未核定最低計稅價格的車輛，納稅人申報的計稅價格低于同類型應(yīng)稅車輛最低計稅價格，又無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機關(guān)可比照已核定的同類型車輛最低計稅價格征稅。同類型車輛由主管稅務(wù)機關(guān)確定，并報上級稅務(wù)機關(guān)備案。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局應(yīng)制定具體辦法及時將備案的價格在本地區(qū)統(tǒng)一。對于國家稅務(wù)總局未核定最低計稅價格的車輛，計稅依據(jù)為已核定的同類型車輛最低計稅價格。同類型車輛是指：同國別、同排量、同車長、同噸位、配置近似等。特殊規(guī)定（1）底盤（車架）發(fā)生更換的車輛，計稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計稅價格的70％。（2）免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報之日起，使用年限未滿10年的，計稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計稅價格按每滿1年扣減10％；超過10年的，計稅依據(jù)為零。（3）進口舊車、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車輛、庫存超過3年的車輛、行駛8萬公里以上的試驗車輛、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車輛，凡納稅人能出具有效證明的，計稅依據(jù)為其提供的統(tǒng)一發(fā)票或有效憑證注明的價格。進口舊車、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車輛、庫存超過三年的車輛、行駛8萬公里以上的試驗車輛、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車輛，計稅依據(jù)為納稅人提供的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或其它有效憑證注明的計稅價格。（4）對于國家授權(quán)的執(zhí)法部門沒收的走私車輛、被司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門依法沒收并拍賣的車輛，其庫存（或使用）年限超過3年或行駛里程超過8萬公里以上的，主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)納稅人提供的統(tǒng)一發(fā)票或有效證明注明的價格確定計稅依據(jù)。（5）已經(jīng)辦理納稅申報的車輛，底盤發(fā)生更換的，納稅人應(yīng)按規(guī)定重新辦理納稅申報。對于已稅車輛車架發(fā)生更換的，不需重新辦理車輛購置稅納稅申報。（6）已使用未完稅車輛的計稅依據(jù)對已使用未完稅車輛，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照車輛購置稅條例第六條規(guī)定確定計稅價格。對于已使用未完稅的免稅車輛，免稅條件消失后，納稅人依照《征管辦法》的規(guī)定，重新辦理納稅申報時，其提供的《機動車行駛證》上標(biāo)注的車輛登記日期視同初次辦理納稅申報日期。主管稅務(wù)機關(guān)據(jù)此確定車輛使用年限和計稅依據(jù)。應(yīng)納稅額稅額計算車輛購置稅實行從價定率的辦法計算應(yīng)納稅額。應(yīng)納稅額的計算公式為：應(yīng)納稅額二計稅價格X稅率納稅人以外匯結(jié)算應(yīng)稅車輛價款的，按照申報納稅之日中國人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯價，折合成人民幣計算應(yīng)納稅額。主管稅務(wù)機關(guān)開具的車購稅繳稅憑證上的應(yīng)納稅額保留到元，元以下金額舍去。滯納金征收主管稅務(wù)機關(guān)對已使用未完稅車輛除了按照車輛購置稅條例第六條規(guī)定確定計稅價格征收稅款外，還應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定加收滯納金。已使用未完稅車輛，納稅人在補辦納稅申報時，滯納稅款之日分別按以下情況確定：納稅人提供的有效證明注明的時間超過(含)3年的或無法提供任何有效證明的，主管稅務(wù)機關(guān)按照3年追溯期確定滯納稅款之日。對因不可抗力因素?zé)o法提供《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，而已辦理登記注冊手續(xù)的車輛，主管稅務(wù)機關(guān)按照《機動車行駛證》標(biāo)注的車輛登記日期確定滯納稅款之日；未辦理登記注冊手續(xù)的車輛，主管稅務(wù)機關(guān)按照車輛合格證明上標(biāo)注的出廠日期后60日確定滯納稅款之日。應(yīng)稅車輛納稅申報時，超過納稅申報期限的，按規(guī)定加收滯納金。免(減)稅規(guī)定1?外國駐華使、領(lǐng)館、國際組織及其人員自用車輛外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其外交人員自用的車輛，免稅。各國駐沈領(lǐng)事館費改稅之前購置的車輛對于各國駐沈領(lǐng)事館2001年以前購置的車輛，凡是符合《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》第九條免稅規(guī)定，但以前未辦理免征車輛購置附加費手續(xù)或納稅申報的車輛，納稅人應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)補辦納稅申報手續(xù)。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《車輛購置稅征收管理辦法》規(guī)定，為納稅人補辦納稅申報手續(xù)。上述車輛《車輛行駛證》標(biāo)注的登記日期視同為納稅人初次辦理納稅申報的日期。2?軍隊、武警裝備車輛中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊列入軍隊武器裝備訂貨計劃的車輛，免稅。設(shè)有固定裝置的非運輸車輛設(shè)有固定裝置的非運輸車輛，免稅。車購稅條例第九條“設(shè)有固定裝置的非運輸車輛”是指：列入國家稅務(wù)總局印發(fā)的免稅圖冊的車輛；未列入免稅圖冊但經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)免稅的車輛。主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)免稅圖冊或國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅文件為設(shè)有固定裝置的非運輸車輛辦理免稅。4?防汛、森林消防部門專用車輛防汛和森林消防部門購置的由指定廠家生產(chǎn)的指定型號的用于指揮、檢查、調(diào)度、防汛(警)、聯(lián)絡(luò)的專用車輛(以下簡稱防汛專用車和森林消防專用車)免稅。防汛專用車和森林消防專用車的型號和配置數(shù)量、流向，每年由財政部和國家稅務(wù)總局共同下達。車輛注冊登記地車輛購置稅征收部門據(jù)此辦理免征車輛購置稅手續(xù)。留學(xué)人員購買國產(chǎn)小汽車在外留學(xué)人員（含香港、澳門地區(qū)）回國服務(wù)的（以下簡稱留學(xué)人員），購買1輛國產(chǎn)小汽車免稅。來華定居專家自用車輛來華定居專家（以下簡稱來華專家）進口自用的1輛小汽車免稅。國務(wù)院規(guī)定予以免稅或者減稅的其他情形有國務(wù)院規(guī)定予以免稅或者減稅的其他情形的，按照規(guī)定免稅或者減稅。（七） 納稅環(huán)節(jié)1．納稅人應(yīng)當(dāng)在向公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)辦理車輛登記注冊前，繳納車輛購置稅。2．免稅、減稅車輛因轉(zhuǎn)讓、改變用途等原因不再屬于免稅、減稅范圍的，應(yīng)當(dāng)在辦理車輛過戶手續(xù)前或者辦理變更車輛登記注冊手續(xù)前繳納車輛購置稅。（八） 納稅地點1．納稅人購置應(yīng)稅車輛，應(yīng)當(dāng)向車輛登記注冊地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；購置不需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的應(yīng)稅車輛，應(yīng)當(dāng)向納稅人所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。2．根據(jù)征管法實施細則第三十條、車購稅條例第十二條的規(guī)定，納稅人應(yīng)到下列地點辦理車購稅納稅申報：（1） 需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人，向車輛登記注冊地的主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報；（2） 不需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人，向所在地征收車購稅的主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。（九） 納稅期限1．納稅人購買自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)當(dāng)自購買之日起60日內(nèi)申報納稅；進口自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)當(dāng)自進口之日起60日內(nèi)申報納稅；自產(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)當(dāng)自取得之日起60日內(nèi)申報納稅。2．對于已使用未完稅的免稅車輛，免稅條件消失后，納稅人依照《征管辦法》的規(guī)定，重新辦理納稅申報時，其提供的《機動車行駛證》上標(biāo)注的車輛登記日期視同初次辦理納稅申報日期。（十）退稅規(guī)定1．已繳車購稅的車輛，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請退稅：（1）因質(zhì)量原因，車輛被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的；（2）應(yīng)當(dāng)辦理車輛登記注冊的車輛，公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)不予辦理車輛登記注冊的。2．符合免稅條件但已征稅的設(shè)有固定裝置的非運輸車輛，主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的《設(shè)有固定裝置免稅車輛圖冊》（以下簡稱免稅圖冊）或免稅文件，辦理退稅。3．納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機關(guān)及時查實后應(yīng)當(dāng)立即退還；涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。三、車輛購置稅管理重點（一）“一窗多能”管理1.“一窗多能”管理的概念車購稅“一窗多能”管理，是指按照“一人一窗、一窗全能、全程辦理、責(zé)任追究”的原則，設(shè)置窗口及后臺工作崗位，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，加強監(jiān)督管理，做到申報窗口均能辦理車購稅各項涉稅事項的管理模式?！耙淮岸嗄堋睄徫辉O(shè)置各地車購稅征管部門應(yīng)按照車購稅“一窗多能”辦稅模式設(shè)置：受理申報崗、綜合管理崗、檔案管理崗、票證管理崗、會統(tǒng)管理崗。其中：受理申報崗設(shè)在前臺，綜合管理崗、檔案管理崗、票證管理崗、會統(tǒng)管理崗設(shè)在后臺。受理申報崗按“一人一崗”設(shè)置，其他崗位可根據(jù)工作實際，實行“一人多崗”或“一崗多人”。（1）受理申報崗職責(zé)負責(zé)車購稅各類業(yè)務(wù)的受理和辦理。負責(zé)審核申報表和附報資料。負責(zé)實地驗車工作。負責(zé)確定車輛計稅價格、應(yīng)納稅額、征收稅款、核發(fā)車購稅完稅證明、退還納稅人相關(guān)資料。負責(zé)初步確定發(fā)票異常情況和異常信息登記工作。負責(zé)本崗位每日征收稅款及票證的結(jié)報。負責(zé)本崗位稅收票證和印章的領(lǐng)、用、存管理。負責(zé)本崗位每日車購稅紙質(zhì)征管檔案的建檔、保管和檔案交接。負責(zé)按規(guī)定操作車購稅征管相關(guān)的系統(tǒng)和軟件，提交數(shù)據(jù)運維申請。負責(zé)稅收政策宣傳、解釋和協(xié)調(diào)工作。（2） 綜合管理崗職責(zé)負責(zé)辦理受理申報崗移交的各項待辦業(yè)務(wù)，對車購稅數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的異常情況進行抽檔復(fù)核。負責(zé)上報審批業(yè)務(wù)及信息備案工作。負責(zé)機動車輛稅收“一條龍”管理相關(guān)信息的采集、上報工作。負責(zé)稅收政策宣傳、培訓(xùn)、解釋、輔導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。負責(zé)機動車輛登記注冊信息的稽核、比對工作。負責(zé)車購稅相關(guān)軟件的系統(tǒng)管理和日常數(shù)據(jù)維護工作。負責(zé)車購稅考核工作。（3） 檔案管理崗職責(zé)負責(zé)車購稅紙質(zhì)檔案的接收、復(fù)核、統(tǒng)計、歸檔。負責(zé)車購稅紙質(zhì)檔案的提供、查詢、調(diào)閱。負責(zé)車購稅紙質(zhì)檔案的存放、保管以及檔案銷毀等管理事宜。負責(zé)轉(zhuǎn)出車輛的檔案資料復(fù)印件保管。負責(zé)車購稅紙質(zhì)檔案的電子化處理。（4） 票證管理崗職責(zé)負責(zé)車購稅完稅證明和其他稅收票證的領(lǐng)取、發(fā)放、結(jié)報等工作。負責(zé)建立稅收票證賬簿，做好庫存票證的保管和定期盤查工作，做到賬、表、物相符。負責(zé)審核征收窗口車購稅完稅證明和其他稅收票證的領(lǐng)、用、存情況，做到日清日結(jié)。負責(zé)車購稅完稅證明和其他稅收票證的核銷工作。負責(zé)稅收票證報表的編制、審核、匯總、上報工作。負責(zé)表證單書及其他資料的領(lǐng)用、保管、分發(fā)和登記。（5） 會統(tǒng)管理崗職責(zé)負責(zé)本單位稅收會計和統(tǒng)計工作，負責(zé)相關(guān)管理規(guī)定、制度、辦法的貫徹落實。負責(zé)征收及計劃執(zhí)行情況的檢查、分析、預(yù)測。負責(zé)對稅收會計原始憑證進行歸類、整理，登記賬簿。負責(zé)稅收會計報表的編制、審核、匯總、上報。負責(zé)審核征收窗口的車購稅收入日結(jié)單、稅收收入憑證，匯總上解稅款。負責(zé)綜合征管系統(tǒng)中的車購稅計會統(tǒng)處理，按期與開戶銀行和國庫核對賬務(wù)?！耙淮岸嗄堋北O(jiān)督管理（1）建立車購稅征管數(shù)據(jù)、票證、稅款日清日結(jié)制度（各崗位需簽字確認）受理申報崗在征收工作結(jié)束后，將當(dāng)日所有未確認收款的電子數(shù)據(jù)進行清理。票證管理崗根據(jù)《票證個人使用情況表》等報表對受理申報崗當(dāng)日票證使用情況進行核對。會統(tǒng)管理崗根據(jù)當(dāng)日留存的《車輛購置稅納稅申報表》、《收入日報表（個人）》和受理申報崗當(dāng)日使用的稅收票證，對當(dāng)日征稅、免退稅情況進行核對。（2）建立車購稅征管數(shù)據(jù)日常比對核查機制①綜合管理崗每日對湖北省機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)比對出的上一個工作日異常數(shù)據(jù)，進行調(diào)檔核查。綜合管理崗對復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一進行登記，并通知受理申報崗糾正。綜合管理崗將異常信息復(fù)核處理情況定期上報。（3）建立車購稅“一窗多能”征管質(zhì)效認定機制確立五項基本認定指標(biāo)：日均工作量、政策執(zhí)行正確率、信息錄入審核準(zhǔn)確率、票證稅款正確率、納稅服務(wù)滿意率。采集征管質(zhì)效基礎(chǔ)資料。由綜合管理崗按照認定指標(biāo)，對受理申報崗日常辦稅工作進行巡檢、登記、記載、統(tǒng)計，形成征管質(zhì)效基礎(chǔ)資料。成立認定小組進行質(zhì)效認定。成立車購稅征管單位負責(zé)人和相關(guān)崗位人員參加的征管工作質(zhì)效認定小組，以一個月或一個季度作為一個認定期，對認定指標(biāo)涉及的相關(guān)事項的事實及歸屬進行認定。認定期后，凡本級、上級檢查發(fā)現(xiàn)或接投訴、舉報查實的征管質(zhì)效問題或其他重大事項，應(yīng)在發(fā)生期予以追記。應(yīng)用質(zhì)效認定結(jié)果。各地應(yīng)注重對認定結(jié)果的分析，查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地完善管理制度，強化管理措施，改進管理方式，促進“一窗多能”征管模式的日益規(guī)范。有關(guān)工作要求（1）建章立制，進一步加強業(yè)務(wù)復(fù)核要建章立制，將業(yè)務(wù)復(fù)核工作貫穿于各個崗位的日常工作中。受理申報崗在每日征收工作結(jié)束后，在車購稅征管系統(tǒng)中“收入核對”和“票證核對”模塊打印出日報表（票證個人情況日報表、車購稅收入日報表）進行核對，檔案管理崗、票證管理崗、會統(tǒng)管理崗按照工作職責(zé)進行核對無誤后，在日報表上簽字確認，按月裝訂留存?zhèn)洳?。會統(tǒng)管理崗按日將車購稅征管系統(tǒng)中的稅款收入與綜合征管系統(tǒng)進行核對，發(fā)現(xiàn)差異要根據(jù)不同情況及時處理。檔案管理崗在車購稅檔案歸檔前，對檔案資料內(nèi)容進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)簽章不全等問題的要及時退還受理申報崗進行補正。（2） 積極探索，逐步規(guī)范績效考核制度科學(xué)合理的制定考核辦法，要將日均工作量作為主要考核指標(biāo)，獎懲指標(biāo)如與個人經(jīng)濟利益掛鉤的，要適當(dāng)拉開差距，鼓勵“多勞多得”。對考核工作要進行記錄，考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通知崗位人員進行糾正。（3） 比對核查，建立征管數(shù)據(jù)日常比對核查制度各地綜合業(yè)務(wù)崗按日對網(wǎng)上開票系統(tǒng)比對出的上一個工作日異常數(shù)據(jù)，進行調(diào)檔核查，對復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一進行登記，通知受理申報崗予以糾正，并將復(fù)核處理情況記錄在網(wǎng)上開票系統(tǒng)中。各地貨物和勞務(wù)稅管理部門指定專人定期對車購稅征管部門的復(fù)核工作情況進行跟蹤管理。各地對2010年1月1日起的網(wǎng)上開票系統(tǒng)比對出的異常數(shù)據(jù)進行復(fù)核和反饋。（4） 加強學(xué)習(xí)，進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)各地組織相關(guān)人員，對車購稅征管系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)、網(wǎng)上開票系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)和討論，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對車購稅征管系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員一律設(shè)置在車購稅征管分局，以利于工作。（二）“電子檔案”管理實施范圍各市州級國家稅務(wù)局車購稅征收管理分局（不含區(qū)縣級車購稅征管單位和12個擴大車購稅業(yè)務(wù)范圍的試點縣市區(qū)）辦理的汽車、掛車、電車、農(nóng)用運輸車車購稅檔案實施電子化管理。摩托車車購稅檔案暫不實施電子化管理。有關(guān)要求①各地采取辦稅大廳后臺集中掃描方式建立車購稅電子檔案。實行車購稅電子檔案管理后，按規(guī)定應(yīng)留存的紙質(zhì)原始征管資料的原件，在以電子檔案形式保存的同時，還需以紙質(zhì)形式，保存在征收地國稅機關(guān)。紙質(zhì)車購稅檔案按車輛進行歸集裝訂，并應(yīng)按工作日、征收窗口和完稅證明號的順序裝盒存檔（原則上按每盒100份檔案進行裝盒），不再實行“一車一檔”的保存方式。對2001年1月1日以后形成的歷史車購稅檔案，主管國稅機關(guān)應(yīng)將紙質(zhì)車購稅檔案掃描轉(zhuǎn)換為電子檔案。業(yè)務(wù)處理推行車購稅電子檔案系統(tǒng)后，車購稅轉(zhuǎn)籍過戶變更和完稅證明換補業(yè)務(wù)按以下要求辦理：辦理車購稅轉(zhuǎn)籍、過戶、變更和完稅證明換補業(yè)務(wù)時，不再提調(diào)紙質(zhì)車購稅檔案，只對需補充的檔案資料進行掃描采集，并將應(yīng)留存的紙質(zhì)原始征管資料的原件裝盒存檔。車購稅檔案省內(nèi)轉(zhuǎn)籍，使用電子檔案轉(zhuǎn)籍的方式，紙質(zhì)車購稅檔案保留在征收地國稅機關(guān)備查。車購稅檔案省外轉(zhuǎn)籍，由轉(zhuǎn)出地國稅機關(guān)按原格式、原大小打印檔案資料，連同檔案轉(zhuǎn)籍通知書一并加蓋公章后交納稅人辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)。轉(zhuǎn)籍車輛車購稅檔案不再復(fù)印保存60日。未實行電子化的車購稅檔案發(fā)生轉(zhuǎn)籍、過戶、變更和完稅證明換補業(yè)務(wù)時，主管國稅機關(guān)應(yīng)先將車購稅檔案電子化后，再按本通知有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）“免稅圖冊”管理申報資料（1）《車輛購置稅免（減）稅申請表》；（2）納稅人身份證明復(fù)印件；（3）車輛合格證明原件及復(fù)印件（4）國家工業(yè)和信息化部公告產(chǎn)品所在頁碼與技術(shù)參數(shù)頁碼（5）車輛內(nèi)、外觀彩色五寸照片2套（外觀照片分為正面、左面傾斜45°、右面傾斜45°等3種）（6）車輛內(nèi)、外觀彩色照片電子文檔（文件大小不超過50KB,像素不低于300萬，并標(biāo)明車輛生產(chǎn)企業(yè)名稱及車輛型號）處理流程需列入免稅車輛圖冊的車輛,由車輛生產(chǎn)企業(yè)或納稅人向車購稅征收管理部門提出申請,填寫免稅審批表（不用填寫免稅審批表中發(fā)動機號碼、車架底盤號碼、機動車銷售發(fā)票或有效憑證號碼和購置日期）并提供前述申報資料的第2至第6項資料。（1） 受理申報崗受理納稅人免（減）稅車輛申報,對納稅人填報的申報及附報資料按照真實、完整、合法的要求,進行邏輯關(guān)系和對應(yīng)關(guān)系的審核。對不符合要求的要求納稅人進行補正。審核無誤的,交綜合業(yè)務(wù)崗驗車。（2） 綜合業(yè)務(wù)崗根據(jù)受理申報崗移交的申報資料對車輛進行查驗,并簽署查驗結(jié)果。將申報資料報車購稅征收管理部門負責(zé)人審批。（3） 車購稅征收管理部門負責(zé)人審批后,由綜合業(yè)務(wù)崗按規(guī)定逐級報上級國稅機關(guān)審批。工作時限（1） 車購稅征收管理部門應(yīng)于季度終了20日前,向市州級貨物與勞務(wù)稅管理部門上報申報資料。（2） 市州級國稅機關(guān)應(yīng)于季度終了10日前,向省級貨物與勞務(wù)稅管理部門上報申報資料。（四）車輛價格信息采集采集范圍車輛價格信息的采集范圍為車輛購置稅征收范圍的所有車輛，包括征稅車輛和免稅車輛（含設(shè)有固定裝置的非運輸車輛）。管理范圍國產(chǎn)車輛價格信息由主管稅務(wù)機關(guān)到轄區(qū)內(nèi)車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)采集。各地按機動車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)辦理的稅務(wù)登記證確定車價信息采集單位。如果機動車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)生產(chǎn)或改裝的《機動車整車出廠合格證》不是由本轄區(qū)單位發(fā)放的，要在《車輛購置稅（國產(chǎn)）價格信息采集表》備注欄內(nèi)注明發(fā)放單位的名稱。采集內(nèi)容國產(chǎn)車輛車價信息采集內(nèi)容包括：生產(chǎn)（改裝）企業(yè)名稱、主管稅務(wù)機關(guān)代碼、車輛類別、商標(biāo)名稱和產(chǎn)品型號、噸位、座位、排氣量、主要配置、出廠價格、參考零售價格。進口車輛車價信息采集內(nèi)容包括：國別、生產(chǎn)企業(yè)名稱、車輛類別、商標(biāo)名稱和產(chǎn)品型號、噸位、座位、排氣量、主要配置、計稅價格、市場平均交易價格。采集期間車價信息每年采集6次，采集期分別為2月、4月、6月、8月、10月、12月。工作要求（1）核實真實性各地要切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格審查車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)上報的車價信息資料，認真核對車輛技術(shù)數(shù)據(jù)和國家工業(yè)和信息化部的公告，尤其是要核實車輛出廠價格，要根據(jù)企業(yè)開具的專用發(fā)票、財務(wù)核算中成本構(gòu)成、市場機動車經(jīng)銷商開具的機動車發(fā)票等有關(guān)資料對車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)上報的價格信息進行真實性核實。（2）審核準(zhǔn)確性①做好車輛價格信息的紙質(zhì)審核各地要嚴格按照以下要求采集并填報《車輛購置稅車輛（國產(chǎn)）價格信息采集表》“生產(chǎn)（改裝）企業(yè)名稱”欄，填寫《機動車整車出廠合格證》上注明的車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)全稱。“主管稅務(wù)機關(guān)代碼”欄，填寫車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)代碼，此代碼應(yīng)與“車輛稅收一條龍清分比對系統(tǒng)”中的代碼保持一致?！败囕v類別”欄，按照汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車的類別分別填寫。“商標(biāo)名稱和產(chǎn)品型號”欄，“商標(biāo)名稱”填寫《機動車整車出廠合格證》注明的車輛品牌，“產(chǎn)品型號”填寫《機動車整車出廠合格證》注明的車輛型號。“噸位”欄，車輛類型為載貨汽車、自卸汽車、掛車、農(nóng)用運輸車的填寫車輛核定載質(zhì)量，牽引汽車填寫最大拖掛質(zhì)量?！白弧睓?，車輛類型為客車、電車的填寫此欄。額定載客座位數(shù)為區(qū)間值的（如8－10座）車輛，按其區(qū)間值下限座位數(shù)填寫此欄?！芭艢饬俊睓?，車輛類型為越野車、轎車、摩托車、9座以下客車的填寫此欄?！爸饕渲谩睓?，對于同一車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)生產(chǎn)的相同型號的車輛，因配置不同有兩個以上出廠價格的，此欄分別填寫能夠區(qū)分價格差異的主要配置；對于同一車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)生產(chǎn)的車輛，其產(chǎn)品型號只有唯一配置的，此欄不填寫。車輛類型為轎車、越野車的，其主要配置包括：變速箱類型（手動、自動）、驅(qū)動型式、天窗、空調(diào)、電子巡航系統(tǒng)、視聽系統(tǒng)、電動門窗、中央集控門鎖等。車輛類型為客車的，其主要配置包括：發(fā)動機、底盤、變速箱、懸架類型、空調(diào)類型、視聽系統(tǒng)、衛(wèi)生間等。車輛類型為載貨汽車、自卸汽車、牽引汽車、專用汽車、掛車、農(nóng)用運輸車的，其主要配置包括：發(fā)動機、底盤、變速箱、箱體材質(zhì)、罐體材質(zhì)、制冷機類型、軸數(shù)等。車輛類型為摩托車的，此欄不填寫?！俺鰪S價格”欄，填寫車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)（或銷售公司）車輛平均銷售價格（不含增值稅）。對于同一車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)生產(chǎn)的相同型號的車輛，配置不同而出廠價格相同的車輛，應(yīng)合并成一條記錄填寫。新增車型“上期”欄不填寫。“參考零售價格”欄，填寫生產(chǎn)企業(yè)制定的車輛參考零售價格。新增車型“上期”欄不填寫?！耙押硕ㄗ畹陀嫸悆r格”欄，填寫國家稅務(wù)總局上期已核定的該車輛最低計稅價格，新增車型此欄不填寫。②做好車輛價格信息的電子審核各地要通過《車輛購置稅征收管理系統(tǒng)》“車輛價格信息采集”模塊，按照操作說明的要求，對采集錄入的車輛價格信息進行審核，對系統(tǒng)提示的錯誤項目進行核實和修改，審核通過的方予上報，杜絕未審核通過即上報上級機關(guān)的現(xiàn)象發(fā)生。（3）確保及時性各縣（市）區(qū)級國稅機關(guān)應(yīng)于采集期終了的10日前，完成車輛價格信息采集審核并上報市州級國稅機關(guān)。各市州級國稅機關(guān)應(yīng)于采集期終了的5日前，完成車輛價格信息審核并上報省級國稅機關(guān)。（五）加強縣市區(qū)車購稅征管工作關(guān)于業(yè)務(wù)范圍的問題縣（市）區(qū)主管國稅機關(guān)負責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)登記注冊的各類車輛的車購稅征收管理工作。經(jīng)省局批準(zhǔn)擴大車購稅業(yè)務(wù)范圍縣（市）區(qū)的汽車和掛車免稅、退稅、按特殊計稅價格征稅、車輛轉(zhuǎn)籍過戶變更、車購稅完稅證明換補業(yè)務(wù)由市州車購稅征管分局負責(zé)辦理。未經(jīng)省局許可，不得擅自擴大車購稅業(yè)務(wù)范圍。關(guān)于部門職責(zé)的問題（1）車購稅業(yè)務(wù)調(diào)整的縣（市）級國稅機關(guān)、業(yè)務(wù)范圍和實施時間與公安機關(guān)車輛管理部門保持一致和同步。即：公安機關(guān)車輛管理部門實際開辦機動車輛注冊登記業(yè)務(wù)的縣（市），國稅機關(guān)同步開辦車購稅納稅申報業(yè)務(wù)。開辦的車購稅業(yè)務(wù)范圍和開辦的時間與公安機關(guān)車輛管理部門保持一致。縣（市）區(qū)主管國稅機關(guān)稅政部門是車購稅政策管理的職能部門，具體負責(zé)車購稅政策執(zhí)行情況、計稅價格管理、完稅證明管理和征管數(shù)據(jù)日常比對核查督導(dǎo)等工作；收入核算部門是車購稅稅款繳（退）庫、稅收憑證管理的職能部門，具體負責(zé)車購稅稅款入（退）庫管理、稅收憑證管理、稅款日清日結(jié)、稅收收入核算等工作；辦稅服務(wù)廳是負責(zé)車購稅征收管理的職能部門，具體負責(zé)各項車購稅業(yè)務(wù)的辦理、業(yè)務(wù)復(fù)核、檔案管理等工作。關(guān)于窗口設(shè)置的問題縣（市）區(qū)主管國稅機關(guān)暫在辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口下專設(shè)車購稅納稅申報窗口。窗口數(shù)量應(yīng)與車購稅業(yè)務(wù)量相匹配。關(guān)于崗位職責(zé)的問題縣（市）區(qū)主管國稅機關(guān)應(yīng)按照《湖北省車購稅納稅申