行業(yè)研究2023年12月摘要1摘要1福建省經(jīng)濟實力2福建省財政實力7福建省債務(wù)情況10總結(jié)12聯(lián)絡(luò)人作者政府公共評級部劉凱liu02@其他聯(lián)絡(luò)人朱潔zhu@魏蕓wei@

基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)（上，3年2月摘要福建省經(jīng)濟實力居全國上游水平，且總體以高于全國平均增速快速GDP福建省財政實力位于全國中上游水平且財政平衡能力位居全國前列，近年來稅收收入占比呈下滑趨勢但一般公共預(yù)算收入整體穩(wěn)步增長，2022/GDP福建省政府債務(wù)規(guī)模隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展不斷增長，目前政府債務(wù) 中誠信國際行業(yè)研究數(shù)據(jù)來源：各?。ㄊ校┙y(tǒng)計公報，中誠信國際整理圖2：福建省GDP總體以高于全國平均水平的速度快速增長60,000 1450,000 121040,000830,000620,000410,000 20 02011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022福建省GDP（億元） 福建省增速（%） 全國增速（%）數(shù)據(jù)來源：福建省統(tǒng)計年鑒，中誠信國際整理產(chǎn)業(yè)實力例由218.3:2.0397調(diào)整至2225.847.2470220圖3：2011年以來國內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況圖4：2011年以來福建省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況60% 50%40%30%20%10%0%201120122013201420152016201720182019202020212022第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)60%50%40%30%20%10%0%201120122013201420152016201720182019202020212022第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來源：公開資料，中誠信國際整理數(shù)據(jù)來源：公開資料，中誠信國際整理3 行業(yè)研究 中誠信國際行業(yè)研究1002016至20201.3（閩政〔2021〕12號420224202022GDP比重超過1/3。21家企業(yè)入圍“2022中國制造業(yè)企業(yè)500強”榜單，4202238255.4%；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長17.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為16.7%；裝備制造業(yè)增加值增長13.7%26.4%。202242.64354.84外部環(huán)境影響，2022年福建省共接待入境游客48.26萬人次，比上年下降25.9%；旅游總收入4,327.7011.6%，20232022融業(yè)增加值3,889.78億元，增長6.7%，當年末全省金融機構(gòu)本外幣各項存、貸款金額分別為72,927.90億元和75,373.6217.5%。1湄洲灣泉港石化園區(qū)、漳州古雷石化基地及福清江陰化工新材料專區(qū)。4行業(yè)研究 中誠信國際行業(yè)研究若將A2023股上市公司171數(shù)量的80.00%2022發(fā)展驅(qū)動力從經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力看，投資和消費依舊是拉動福建省經(jīng)濟增長的主要動力，同時，基于福建省經(jīng)濟基礎(chǔ)和特殊的地理位置，全省經(jīng)濟外向程度較高。投資方面，202220,513.89億元，同比增長7.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資394.94億元，增長10.4%；7,235.7412,883.212.7%6,372.309.1%2023年2.5%，9.8%12.7%。消費方面，2022總額為21,050.126.119,189.041,861.082.3%2023年20,198.394.8%。202219,828.557.6%12,140.537,688.024,452.51人口、交通及金融資源基礎(chǔ)202220224,188（87‰（.41‰（.7120225行業(yè)研究 中誠信國際行業(yè)研究人口吸引力情況來看，202220.60%圖5：2022年各省市常住人口及自然增長率情況14,040 1012,04010,040 58,04006,0404,040 -52,04040 -10常住人口數(shù)（萬） 自然增長率（‰） 數(shù)據(jù)來源：2023年中國統(tǒng)計年鑒，中誠信國際整理21世紀20221.7%，6,15.3%4,230.46.2%80.48座/12東分別擁有4家和39.92022125家和1,60626行業(yè)研究 中誠信國際行業(yè)研究商行、農(nóng)商行的數(shù)量分別為4家和28家，占全國城商行、農(nóng)商行的比重分別為3.2%和1.74%，1.84萬億元，居全國中上水平，占當年末全國城市商業(yè)銀行總資產(chǎn)規(guī)模的3.68%2022融資規(guī)模增量均超3萬億元，在全國處于絕對領(lǐng)先地位；福建省當年社會融資規(guī)模增量為20227.297.54萬億元，增長11%，貸款余額規(guī)模居全國第十位；存貸比為20.48圖6：2022年地區(qū)社會融資規(guī)模增量排名前十省份（億元） 圖7：2022年存貸比排名前十省份（倍）40,00035,000 1.430,000 1.225,000 120,000 0.815,000 0.610,000 0.45,000 0.20 0廣東浙江江蘇山東四川河北安徽福建北京湖北貴州廣西云南寧夏天津福建甘肅重慶江西浙江江蘇地區(qū)社會融資規(guī)模增量數(shù)據(jù)來：中人民行，誠國際整理 數(shù)據(jù)來：公資料中誠國整理二、福建省財政實力勢但一般公共預(yù)算收入整體穩(wěn)步增長，2022年受增值稅留抵退稅政策等影響，當年一般公共預(yù)算收入有所下降，同時一般公共預(yù)算收入/GDP受土地出讓下滑影響，2022年福建省當年實現(xiàn)綜合財力37,969.32億元，較上年下降5.65%，位3綜合財力=一般公共預(yù)算收入+政府性基金收入+國有資本經(jīng)營預(yù)算收入+上級補助、轉(zhuǎn)移性收入7行業(yè)研究 中誠信國際行業(yè)研究313.62個百分點；全國31個省市政府性基25954%，35.24%33.02%圖8：2022年全國31個?。ㄊ校┚C合財力情況（億元）25,000一般公共預(yù)算收入占比70%20,00060%50%15,00040%10,00030%20%5,00010%00%一般公共預(yù)算收入政府性基金收入國有資本經(jīng)營預(yù)算收入上級補助、轉(zhuǎn)移性收入資料來源：公開資料，中誠信國際整理20221.3%至3,339.2112位，較去年下降1位；2023年1-10月，一般公共預(yù)算收入3,263.70億元，增長8.8%。從一般公共預(yù)/GDP2022/GDP僅為6.29%6.3呈下滑趨勢，但稅收收入仍是一般公共預(yù)算收入的主要來源。2021年福建省稅收收入為2,493.1231個省市平均水平1.75個百分點。受增值稅留抵退稅政策以及個人所得稅上年基數(shù)較高等因素2,092.36年1-102,077.58億12.6%1,123.872022239.620773137.92795。行業(yè)研究 中誠信國際行業(yè)研究圖9：福建省財政實力居全國中上游水平且財政平衡能力較好（2022年）14,000 12,000 10,000 70%8,000 6,000 4,000 30%2,000 10%0 0%一般公共預(yù)算收入（億元） 財政平衡率（%）數(shù)據(jù)來源：公開資料，中誠信國際整理圖10：2011~2022年福建省稅收收入占比情況4,000.00 90%3,500.00 80%3,000.00 70%2,500.00 60%2,000.00 40%1,500.00 30%1,000.00 20%500.00 0.00 0%2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年一般公共預(yù)算收入（億元） 稅收收入占比（%）數(shù)據(jù)來源：福建省各年決算報告，中誠信國際整理202277,896.3727.12%，較上年下降5.15個百分點，其中國有土地使用權(quán)出讓金收入65,326.00億元，占政府性基金收入的比重83.86%2022別為6,080.87億元、5,196.73億元和4,646.922,631.321021.3%22022年福建省土地使用權(quán)出讓金收入2,492.79億元，同比下降2020年的23.13%3.88%2022的比重為33.0%，位居全國第四位，僅低于浙江省（49.7%、江蘇省（48.61%）和山東?。?5.24%）的政府基金性收入占比，上述省份的土地出讓尤其是住宅土地出讓市場對其綜合財力產(chǎn)生較大影響。近年來，在“房住不炒”的政策背景下，土地市場景氣度趨弱，今年以來雖房地產(chǎn)政策有所邊際放松，但房地產(chǎn)市場景氣度仍較差且土地市場持續(xù)走弱，可能會對地方財政產(chǎn)生一定負面影響。行業(yè)研究 中誠信國際行業(yè)研究三、福建省債務(wù)情況各級政府積極督促各地依法合規(guī)化解存量隱性債務(wù)，福建省總體債務(wù)風險可控。202220186,056.67202217.95%，202213年1-102,838.981,756.491,082.50億20186,791.32022年末的12,857.2020224位和第24（2913）（23.6%。10行業(yè)研究圖11：各省市政府性基金收入情況16,000 圖11：各省市政府性基金收入情況16,000 14,000 50%12,00010,000 40%8,000 6,000 20%4,0002,000 10%0 0%2020年政府性基金收入（億元） 2021年政府性基金收入（億元）2022年政府性基金收入（億元） 政府性基金占綜合財力比重（2022年）資料來源：公開資料，中誠信國際整理圖12：2022年全國各省市政府債務(wù)及債務(wù)率情況28,000 350%24,000 300%20,000 250%16,000 200%12,000 150%8,000 100%4,000 50%0 0%政府債務(wù)余額（億元） 政府債務(wù)限額（億元） 負債率(%) 債務(wù)率（%）資料來源：公開資料，中誠信國際整理 中誠信國際行業(yè)研究2015201720222022表1：近年來，福建省區(qū)域關(guān)于化解債務(wù)相關(guān)的表述11行業(yè)研究區(qū)域內(nèi)容福建省區(qū)域內(nèi)容福建省【2020【2021【2022福州市【2021【2022“”政府融資行為，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。廈門市【2021年預(yù)算執(zhí)行情況報告】加強政府債務(wù)風險監(jiān)管，完善新增債券風險評估和動態(tài)監(jiān)測機制，強化專項債券項目平衡管理，加快新增債券發(fā)行使用，堅決遏制新增地方隱性債務(wù)。【2022年預(yù)算執(zhí)行情況報告】規(guī)范政府債務(wù)管理，完善新增債券風險評估和動態(tài)監(jiān)測機制，基本完成化解隱性債務(wù)。不斷加強債務(wù)管理和風險防范，牢牢守住防范新增隱性債的紅線和不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。泉州市【2021年預(yù)算執(zhí)行情況報告】落實黨政主要領(lǐng)導負責的財政金融風險處置機制，有效防范化解政府性債務(wù)風險。硬化政府債務(wù)限額管理和預(yù)算約束，依法依規(guī)化解存量債務(wù)，堅決遏制隱性債務(wù)增量。 中誠信國際行業(yè)研究【2022漳州市【2021“”【2022年預(yù)算執(zhí)行情況報告】強化債務(wù)風險評估預(yù)警，委托化解隱性債務(wù)存量，堅決遏制隱性債務(wù)增量。莆田市【2021年預(yù)算執(zhí)行情況報告】堅持“開前門、堵后門”，防范化解債務(wù)風險。完善“借用管還”相統(tǒng)一的債務(wù)管理機制，進一步落實償債責任，確保到期政府債務(wù)如期償還，確保不發(fā)生債務(wù)風險事件?！?022年預(yù)算執(zhí)行情況報告】依法落實到期法定債券償還責任，確保全市政府債務(wù)還本付息資金按時足額兌付。積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅決遏制增量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。寧德市【2021年預(yù)算執(zhí)行情況報告】嚴禁各種形式的違法違規(guī)擔保行為，防止新增隱性債務(wù)。穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，建立償債機制，明確償債主體，牢牢守住“不發(fā)