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文檔簡介
2021-2022年度遼寧省安全評價師職業(yè)資格練習題(九)及答案一單選題(共60題)1、、是兩個獨立的基本事件,事故發(fā)生的結構函數為,各基本事件發(fā)生的概率為,,則發(fā)生事故的概率是()。
A.0.15B.0.005
C.0.05D.0.06
答案:A
2、在事故樹分析方法中,某些基本事件共同發(fā)生可導致頂上事件的發(fā)生,這些基本事件的集合,稱為事故樹的()。
A.割集B.徑集C.最小割集D.最小徑集
答案:A
3、鍋殼鍋爐的最低安全水位應______。()
A.高于最高火界B.低于最高火界C.等于最高火界D.對下降管可靠供水
答案:A
4、支設高度在3米以上的柱模板時,應____。()
A.使用馬凳操作B.四周設斜撐,并設立操作平臺
答案:B
5、凡在一般場所采用220V電源照明的,必須按規(guī)定布線和裝設燈具,并在電源一側加裝____。()
A.刀閘、熔斷器B.空氣開關C.漏電保護器
答案:C
6、礦井井下作業(yè)地點的空氣溫度不得超過____;超過時,應當采取降溫或者其他防護措施。()
A.26℃B.28℃C.30℃
答案:B
7、滅火的基本方法有幾種?()
A.2B.4C.6D.8
答案:B
8、井下煤炭自燃的發(fā)展過程可分為三個階段,它們是____。()
A.潛伏期、自然期和旺盛期B.潛伏期、自熱期和燃燒期
C.自然期、燃燒期和旺盛期D.自然期、自熱期和旺盛期
答案:B
9、根據能量轉移理論的概念,能量逆流于人體造成的傷害分為兩類。其中,第一類傷害是指()。
A.影響局部或全身性能量交換引起的傷害,如凍傷等。
B.不正常的或不希望的能量釋放造成的局部或全身性的傷害,如中毒傷害等。
C.由于能量超過人體的損傷臨界值導致局部或全身性的傷害,如物體打擊傷害等。
D.由于接觸的能量不能被屏蔽導致的局部或全身性的傷害,如觸電傷害等。
答案:C
10、根據《道路交通安全法》,公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起()工作日內完成機動車登記審查工作。
A.一個B.三個C.五個D.七個
答案:C
11、《特種設備安全監(jiān)察條例》于()頒布,它是一部全面規(guī)范特種設備的生產(含設計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)。
A.2003年2月19日B.003年3月29日
C.2003年4月17日D.2004年3月19日
12、安全監(jiān)督管理部門應建立重大危險源()管理體系。
A.監(jiān)督B.統(tǒng)一監(jiān)督C.分級監(jiān)督D.專項監(jiān)督
答案:C
13、根據《職業(yè)病防治法》,勞動者離開用人單位時,索要本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案的,用人單位()提供。
A.有償B.無償C.不得D.視情況
答案:B
14、控制生產性毒物的根本措施是()
A.生產密閉化、自動化B.生產的流水線作業(yè)
C.帶防毒面具D.安裝防毒裝置
答案A
15、根據《危險化學品安全管理條例》,國家對危險化學品的運輸實行()制度。
A.資質認定B.審查批報C.資格認定D.資格認可
答案:A
16、在繪制事故樹時,下層事件R1和R2同時發(fā)生才會引起上層事件A的發(fā)生;反之,下層事件有一個不發(fā)生,A也不發(fā)生,則應使用()表示三者的邏輯關系。
A.或門B.與門C.與或門D.非門
答案:B
17、____電氣設備是具有能承受內部的爆炸性混合物的爆炸而不致受到損壞,而且通過外殼任何結合面或結構孔洞,不致使內部爆炸引起外部爆炸性混合物爆炸的電氣設備。()
A.增安型B.木質安全型C.隔爆型D.充油型
答案:C
18、使用氣瓶時,一般應______。與明火距離、可燃與助燃氣體氣瓶之間距離,不得小______米。
A立放;10B.臥放;10C立放;5
答案:A
19、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定確定火災熄滅后才能啟封火區(qū),下列不屬于火災熄滅啟封條件的是____。()
A.氣溫下降到30度以下,水溫低于25度,或與發(fā)火前相同
B.氧氣濃度下降到5%以下
C.不含一氧化碳或封閉期間一氧化碳濃度下降,穩(wěn)定在0.001%以下
D.穩(wěn)定時間不少于半個月
答案:D
20、事故火花是電器或線路故障時產生的火花,下列火花哪一個不是事故火花?()
A.雷電火花B.靜電火花C.發(fā)生短路時產生的火花D.開關分合時產生有火花
答案:D
21、防水作業(yè)區(qū)域應____,以防中毒。()
A.有專人監(jiān)護B.保證空氣暢通C.安全技術交底
答案:B
22、《安全生產法》規(guī)定,個人經營的投資人未能保證安全生產所必需的資金投入,導致發(fā)生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對個人經營的投資人處2萬元以上____萬元以下的罰款。()
A.10B.20C.30
答案:B
23、鍋爐運行時鍋爐內的水應為()。
A.中性水B.堿性水C.酸性水D.飽和中性水
答案:B
24、按生產的火災危險性分類,化工廠的制氨車間(氨的爆炸極限為15%~28%)應屬于____生產類別。()
A.甲類B.乙類C.丙類D.丁類
答案:B
25、大模板安裝時,應____。()
A.先內后外B.先外后內C.都行
答案:A
26、綜合性(全面)應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和()三個階段。
A.演練評價B.演練通報
C.演練講解D.演練總結
答案:D
27、在熱處理作業(yè)中,為防止發(fā)生爆炸,可控制易燃成分氣體占總量的比例低于_____。()
A.5%B.10%C.20%
答案:A
28、建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,_____不得上崗作業(yè)。()
A.無作業(yè)證的人員B.未經勞務部門同意的人員C.未經安全生產教育培訓的人員
答案:C
29、機械生產場所職業(yè)危害主要可以分為()
A.直接和間接B.輕度和中度
C.化學、物理、生物、生理與心理D.內部和外部
答案C
30、清理機械器具上的油污時應____。()
A.用汽油洗刷B.用壓縮空氣噴C.用抹布擦凈
答案:C
31、凡是能與氧氣或者其它氧化劑發(fā)生氧化反應而燃燒的物質稱之為_____。()
A.可燃物B.不燃物C.氧化劑D.還原劑
答案:A
32、機器滾動軸卷有大量棉紗該怎么辦?()
A.不需理會,待擦洗機器時再清洗B.關閉機器后清洗C.不需停機,用鐵鉤清理
答案:B
33、據《安全生產法》規(guī)定,安全生產社會中介機構弄虛作假出具假證明的,由安全生產監(jiān)督管理部門吊銷其資格證,沒收違法所得,并處______萬元的罰款。()
A.1~2B.3~5C.6~9D.10以上
答案:A
34、勞動防護用品按防護部位不同,分為九大類:安全帽、呼吸護具、眼防護具、聽力護具、防護鞋、防護手套、防護服、防墜落護具和護膚用品。下列防護用品中,安全帶和安全繩屬于()。
A.呼吸護具
B.聽力護具
C.眼防護具D.防墜落護具
答案:D
35、甲烷與空氣形成的混合氣體點燃后,燃燒帶可分為____。()
A.預熱帶、反應帶B.反應帶、冷卻帶C.冷卻帶、燃燒帶D.可燃帶、燃燒帶
答案:A
36、推車式干粉滅火器的代號為_____?()
A.MPTB.MFBC.MFTD.MTT
答案:C
37、不同的作業(yè)環(huán)境要求佩帶安全帽的顏色也不同,在爆炸性作業(yè)場所工作宜戴____的安全帽。()
A.紅色B.黃色C.白色
答案:A
38、雷電危害的種類()
A.直接雷和間接雷B.直擊雷和雷電感應
C.直接傷害和間接傷害D.直接雷擊和間接雷擊
答案B
39、槽、坑、溝、邊()m范圍內不得堆土。
A.0.8B.1C.1.2D.1.5
答案:B
40、使用水劑滅火器時,應射向火源哪個位置才能有效將火撲滅?()
A.火源底部B.火源中間C.火源頂部D.火源中上部
答案:A
41、對流管束布置在下列哪個位置?
A.爐膛四周B.爐膛出口之外的對流煙道中
C.鍋爐尾部煙道中D.爐膛的上部
答案:B
42、地下金屬礦的電力起爆,屬一般爆破者,裝起爆藥包前必須撤除工作面的____。
A.所有人員B.一切電源C.一切設備
答案:A
43、根據《職業(yè)病防治法》,職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得()人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。
A.市級B.市級以上C.省級D.省級以上
答案:D
44、化學危險品的專用倉庫,應當符合有關安全、______規(guī)定。()
A.泄壓B.防火C.防爆D.防哂
答案:B
45、安全閥應()安裝在鍋爐鍋筒、集箱的最()位置。
A.水平、高B.水平、低C.垂直、高D.垂直、低
答案:C
46、關聯(lián)變壓器的容量之比一般不應超過____?()
A.3:1B.2:1C.1:1
答案:A
47、液化石油氣灌瓶壓力不得超過_____兆帕。
A.1.2B1.6C2
答案:B
48、根據《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦安全監(jiān)察機構應當監(jiān)督煤礦()制定,并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實情況。
A.事故預防和應急計劃B.事故預防和重大危險源
C.重大危險源和應急計劃D.事故預防和消除隱患
答案:A
49、復印機會產生下列哪種有害物質?()
A.有害氣體B.噪音C.高頻電磁波
答案:A
50、國家對化學危險品的生產,統(tǒng)一規(guī)劃,()。
A.嚴格管理B.嚴格控制C.嚴格檢查D.嚴格審批
答案:A
51、需要夜間工作的塔式起重機,應設置正對工作面的投光燈。塔身高于____米時,應在塔頂和臂架部分裝設防撞紅色信號燈。()
A.20B.25C.30
答案:C
52、焊接殘余應力屬于_____。()
A.一次應力B.二次應力C.三次應力D.峰值應力
答案:B
53、生產、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當對本單位的生產、儲存裝置()安全評價;生產、儲存、使用其他危險化學品的單位,應當對本單位的生產、儲存裝置()安全評價。
A.每年進行一次;每兩年進行一次B.每年進行一次;每年進行一次
C.每年進行兩次;每兩年進行一次D.每年進行一次;每年進行兩次
答案:A
54、爆炸品儲存?zhèn)}庫一般庫溫控制在15℃~30℃為宜,相對濕度一般控制在____。
A.65%~75%B15%~25%.C.35%~50%
答案:A
55、生產經營單位在實施職業(yè)安全健康管理體系時,其事故、事件、不符合的信息主要來源于下列哪個要素的活動()。
A.危害辨識、風險評價與風險控制的策劃B.績效測量與監(jiān)測
C.記錄和記錄管理D.運行控制
答案:B
56、為了____,在貯存和使用易燃液體的區(qū)域必須要有良好的通風。()
A.防止易燃氣體積聚而發(fā)生爆炸和火災B.冷卻易燃液體C.保持易燃液體的質量
答案:A
57、電氣事故導致人身傷亡的基本原因是_____。()
A.電流通過人體B.電壓作用人體C.電磁場能量
答案:A
58、獲得職業(yè)安全健康管理體系認證單位,其證書有效期為()年。
A.2B.3C.4D.5
答案:B
59、手持電動工具在沒有雙重絕緣的情況下,應有____。()
A.防爆保護裝置B.接地裝置C.負荷保護裝置
答案:B
60、操作旋轉機床時,不準戴手套的原因是____。()
A.容易損壞B.較易纏上機器的轉動部分,發(fā)生事故C.手部出汗
答案:B
二多選題(共20題)1、密封場所內作業(yè)存在的危險因素有________。
A.缺氧窒息B.有毒空氣中毒C.火災或爆炸危險
答案:ABC
2、根據《安全生產違法行為處罰辦法》,安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:
A.當事人的姓名或者名稱、地址或者住址
B.違法行為的事實和證據
C.行政處罰的種類和依據
D.行政處罰的履行方式和期限
E.不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
答案:ABCDE
3、以下那幾項是運用強制原理的原則()。
A.安全第一原則B.監(jiān)督原則
C.封閉原則.D.能級原則
E.反饋原則
答案:AB
4、起重機械的基本類型有()
A.橋式類型起重機B.超重量起重機
C.臂架類型起重機D.升降類型起重機E.輕小型起重機械
答案ACDE
5、某工人在具有苯的車間操作沖壓機,由于帶病作業(yè)、思想不集中、誤按沖壓機開關,導致事故的發(fā)生。請問導致事故的直接原因有()。
A.物理性危險、有害因素
B.從事禁忌作業(yè)
C.化學性危險、危害因素
D.行為性危險、有害因素
E.心理性危險、有害因素
答案:ACDE
6、生產經營單位負責人應審定安全生產規(guī)劃和計劃,____。
A.確定本單位安全生產目標B.簽發(fā)安全生產規(guī)章制度
C.批準重大安全技術措施D.切實保證安全生產資金投入
答案:ABCD
7、常用的滅火劑有____等。
A.水B.二氧化碳C.泡沫D.干粉E鹵代烷
答案:ABCDE
8、機械職業(yè)危害的主要類型()
A.粉塵B.生產性毒物C.噪聲D.振動E.輻射和高溫、低溫
答案ABCDE
9、危險源的構成要素有:()
A.潛在危險性B.存在條件C.不符合狀態(tài)
D.觸發(fā)條件E.人的安全化條件
答案:ABD
10、根據《安全生產違法行為處罰辦法》,勘察單位、設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
A.對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的
B.未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的
C.將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的
D.采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議的
E.壓縮合同期的
答案:BD
11、根據《消防法》,消防安全重點單位應當履行()等消防安全職責。
A.建立防火檔案
B.確定消防安全重點部位
C.設置防火標志
D.實行嚴格管理
E.對職工進行消防安全培訓
答案:ABCDE
12、根據《安全生產違法行為處罰辦法》,礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)遇下列情形之一,未采取探水前進的,責令改正,可以并處二萬元以下的罰款:
A.接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱的
B.接近與地表水體相通的地質破碎帶或者接近連通承壓層的未封孔的
C.接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)的
D.發(fā)現(xiàn)有出水征兆的
E.掘開隔離礦柱或者巖柱放水的
答案:ABCDE
13、根據《職業(yè)病防治法》,對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當()。
A.設置報警裝置
B.配置現(xiàn)場急救用品
C.配置沖洗設備
D.配置應急撤離通道
E.配置必要的泄險區(qū)
答案:ABCDE
14、根據《職業(yè)病防治法》,向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的設備的,應當提供中文說明書,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明()。
A.設備性能
B.可能產生的職業(yè)病危害
C.安全操作和維護注意事項
D.職業(yè)病防護
E.應急救治措施
答案:ABCDE
15、如下法規(guī)中,對事故應急救援預案有要求的法規(guī)有()。
A.危險化學品安全管理條例
B.特種設備安全監(jiān)察條例
C.中華人民共和國消防法
D.中華人民共和國職業(yè)病防治法
E.華人民共和國安全生產法
答案:ABCDE
16、事故應急管理中"預防"的含義是()。
A.事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能防止事故的發(fā)生,以實現(xiàn)本質安全
B.從人機物環(huán)等方面著手,徹底消除事故隱患
C.假定事故必然發(fā)生,通過預先采取預防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果嚴重程度的目的
D.事故后及時處理,并通過PDCA持續(xù)改進生產中出現(xiàn)的安全問題
E.事故發(fā)生后,盡可能控制并消除事故
答案:AC
17、企業(yè)在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時需充分考慮的是()。
A.其他同行企業(yè)的職業(yè)安全健康方針
B.所適用的法規(guī)和其他要求
C.社會對職業(yè)安全健康管理體系的關注程度
D.企業(yè)過去與現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效
E.員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議
答案:BDE
18、防止火災爆炸事故發(fā)生的基本原則是:()。
A.防止和限制可燃可爆系統(tǒng)的形成
B.防止可燃物外溢泄漏
C.消除各類點火源
D.通風置換
E.阻止和限制火災爆炸事故的蔓延擴散
答案:ACE
19、防止噪聲危害的措施通常有________。
A控制和消除噪聲源B.控制噪聲的傳播C.個人衛(wèi)生保健
答案:ABC
20、瓦斯在煤層中的存在有兩種狀態(tài),即____。
A.游離態(tài)瓦斯B混合態(tài)瓦斯.C.吸附態(tài)瓦斯
答案:AC
三大題(共10題)1、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成84人死亡,68人受傷,直接經濟損失千萬元。事故的大致經過是:事故發(fā)生的當天,該煤礦某采區(qū)回風巷電纜被擠壞,接地掉閘,停風停電,經三次處理仍未解決問題,致使采區(qū)無法送風,瓦斯?jié)舛瘸?。同時,負責處理的電工,是未經專業(yè)考核培訓的原采掘工轉崗,處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋,操作線裸露,銅線搭接。
發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,人員撤出時未把控制裝煤機開關置于斷電位置,風機停轉時未把風電閉鎖開關和風機開關打到停電位置。在上述情況下,該采區(qū)換班時有關人員未向下一班作好情況交接說明,向有關領導匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題,下一班人上崗后違章送電,形成短路,產生火花,引起瓦斯燃燒爆炸,揚起煤塵,后又發(fā)生煤塵傳導爆炸。
【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些?作為企業(yè)的主要負責人,應承擔哪些安全生產責任?試從法律的角度分析之。
【參考答案】
這是一起特大安全生產責任事故,事故的發(fā)生不是偶然的,是該礦山主要負責人只重經濟效益,嚴重不負責任,長期忽視安全生產的必然結果。
首先,該礦安全生產管理混亂,安全生產管理機構不健全,安全管理人員數量不足,安全生產崗位責任制不落實,不能發(fā)揮作用,違章指揮、違規(guī)操作問題嚴重。如,這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經過了兩個多小時,如果安全生產管理機構和人員健全,崗位責任制明確,能夠嚴格按照有關規(guī)定及時排除隱患,就可以避免事故發(fā)生,而實際情況恰恰相反,最終導致事故發(fā)生。
其次,該礦安全生產投入嚴重不足,安全欠賬多、安全設備不全,管理方面也存在嚴重問題,一些重要的科學監(jiān)測手段和預防措施沒有得到解決。比如,該礦安全技措工程只完成了計劃的4%,到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用,4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺,且沒有投入使用,采掘機電設備管理也較差,完好率只有5%,這些因素都成為導致事故發(fā)生的原因。
再次,對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓制度不健全,該礦以工代干和新錄用的職工較多,上崗時又未經專門的培訓,特別是一部分采掘工未經專業(yè)培訓考核,取得特種作業(yè)人員操作資格,就轉為電工上崗,成為導致事故發(fā)生的直接原因。
這起事故帶給我們很多思考。安全生產,生產經營單位承擔首要責任,而生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作必須全面負責。因為生產經營單位的主要負責人處于領導和管理的最高層次,對本單位包括安全生產在內的全部工作具有決策、指揮、調度、安排以及督促落實執(zhí)行的權力,與單位的其他人員之間是一種領導與被領導的關系,單位主要負責人對安全生產工作真正重視了,整個單位的安全生產工作在很大程度上就有了保障。因此,生產經營單位的主要負責人在生產經營單位管理工作中,必須處理好發(fā)展生產與保障安全之間的關系,做到生產必須安全,不安全不生產。
為了保證生產經營單位主要負責人職責明確,《安全生產法》第17條規(guī)定:“生產經營單位的主要負責人對要單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產安全事故。
該案中,生產經營單位的主要負責人不履行法律規(guī)定的職責,忽視安全生產工作,應承擔相應的法律責任。2、?案例公安消防機構要求被審查單位購買指定品牌的滅火器材案
【案情】
某飯店準備開業(yè)前,向當地公安消防機構申請消防安全檢查。消防安全機構對其消防條件進行檢查后認為基本上合格,但遲遲不明確予以批準。飯店急著開業(yè),其負責人就找到消防機構的一名主管人員詢問原因,該主管人員說:“你們飯店的總體情況還可以,就是還差幾個滅火器。反正今后你們也用得著,我們可以幫助你們弄一些質量比較好的?!憋埖曦撠熑嗣靼走@是在借機推銷滅火器,本不想購買,但又擔心自己的消防檢查通不過,影響飯店開業(yè),于是就一次性購買了100多臺火火器。
【問題】請找出,本案中相關單位不符合國家法律規(guī)定的行為有哪些?
【參考答案】
這是一起負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌的安全器材,并造成一定不良影響的案件。
采購權,即購買設備、器材以及其他產品的權利,是生產經營單位的一項重要的經營自主權,應當由生產經營單位自主決定。只要是合法生產、銷售,質量符合法律、法規(guī)和有關國家標準、行業(yè)標準要求的產品,無論哪種品牌,也無論生產者、銷售者是誰,生產經營單位都可以決定購買。
實踐中,一些負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在對生產經營單位涉及安全生產的事項進行審查、驗收時,以“有利于加強安全管理”、“保證產品質量”等為借口,濫用職權,要求生產經營單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的設備、器材或者其他產品。
這種行為嚴重地侵犯了生產經營單位的生產經營自主權,干擾了其正常的生產經營活動,也妨礙了公平競爭,損害了同類產品的其他生產者、銷售者的合法利益,不利于建立公平競爭、統(tǒng)一有序的市場體系。更為嚴重的是,這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤,損害政府部門的形象,也影響安全生產監(jiān)督檢查的權威性和嚴肅性。
因此,《安全生產法》第55條明確規(guī)定,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收,不得要求生產經營單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的設備、器材或者其他產品。本案中,該縣公安消防機構在對飯店進行消防檢查時,利用職務之便,要求飯店購買指定品牌的滅火器,致使飯店在非自愿的情況下購買了100多臺滅火器,其合法權益顯然受到了侵犯。
因此,公安消防機構的行為是違反《安全生產法》的上述規(guī)定的。同時,公安消防機構的行為也違反了《消防法》的有關規(guī)定?!断婪ā返?9條第2款規(guī)定,公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位和品牌。因此,本案中,飯店可以要求退回所購買的滅火器,對公安消防機構的有關人員,也應當給予批評教育。3、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機構依法履行監(jiān)督檢查職責案
【案情】
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產方面存在較大問題,該礦多名職工打電話向當地煤礦安全監(jiān)察辦事處反映,煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視,決定派出監(jiān)督檢查人員對該煤礦進行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時,礦長當即表示:“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦,只聽縣政府的,你們是管國家大礦的,管不著我們。請你們最好別來,來了我們也不接待。”當煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來到該礦時,發(fā)現(xiàn)該礦除兩個傳達室的老工人外,其他人都沒了蹤影,礦長辦公室的門也緊鎖著。
辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過問下,該礦礦長才露了面,并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿,當檢查人員向其詢問有關安全生產工作情況時,礦長要么閉口不談,要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關賬目,檢查安全生產資金投入情況時,礦長以會計不在為由,拒不提供有關賬目。同時,該礦長還授意有關人員“硬的不行,就來軟的,就是不能說實話”。由于礦長的阻撓,使這次檢查進行得非常艱難。
【問題】從相關法律的角度,論述本案中,與國家有關規(guī)定相悖的地方有哪些?
【參考答案】
這是一起生產經營單位拒絕、阻撓負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的案件。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責,是代表國家執(zhí)行公務的行為,具有強制性,任何生產經營單位都必須接受。否則,安全生產監(jiān)督管理職責就無法落實,安全生產也就無法保障。
《安全生產法》第57條規(guī)定,生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。這就是說,生產經營單位要允許監(jiān)督檢查人員進入本單位及其有關生產經營場所進行檢查,要主動、如實地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產工作的有關情況,監(jiān)督檢查人員需要調閱有關資料時,生產經營單位要如實提供,對監(jiān)督檢查人員要求當場糾正的違法行為,應當立即糾正等。這是生產經營單位的一項法定義務,不得拒絕,也不得阻撓。
根據《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機關根據國務院規(guī)定的職權,對煤礦安全實施監(jiān)察。近年來,國務院對煤礦安全監(jiān)察體制進行了重大改革,專門設立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構,負責煤礦安全監(jiān)察工作。設在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處,是省煤礦安全監(jiān)察機構的派出機構,依據國家煤礦安全監(jiān)察局授予的權限,獨立實施監(jiān)察和相應的行政處罰。
該條例第3條還規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構依法行使職權,不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓。因此,無論是國有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,也無論是大礦還是小礦,都應當依據條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的監(jiān)察。
本案中,礦長先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來檢查,后來采取“空礦”的辦法阻撓檢查,不提供有關本單位安全生產工作的情況,不提供有關會計賬目,還授意有關人員不得提供有關實際情況。該礦長的行為,給煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責造成了很大的障礙,其性質是嚴重的,不僅違反了《安全生產法》的有關規(guī)定,也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長并未使用暴力,尚不構成犯罪,可以依法追究其相應的行政責任。4、?案例建筑公司不依法設置安全生產管理機構案
【案情】
某建筑工程公司因效益不好,公司領導決定進行改革,減負增效。經研究將公司安全部撤銷,安全管理人員8人中,4人下崗,4人轉崗,原安全部承擔的工作轉由工會中的兩人負責。由于公司領導撤銷安全部門,整個公司的安全工作僅僅由兩名負責工會工作的人兼任,致使該公司上下對安全生產工作普遍不重視,安全生產管理混亂.經常發(fā)生人員傷亡事故。
【問題】試從《安全生產法》的角度,分析這樣做的危害有哪些?
【參考答案】
“安全第一,預防為主”是生產經營單位必須遵守的原則。安全生產是不可能自然出現(xiàn)的,必須有人管,有人負責。在發(fā)生的諸多事故中,生產經營單位沒有安全生產管理機構和安全生產管理人員,是其中很重要的一個原因。特別是實行市場經濟以后,很多生產經營單位為了提高經濟效益,在進行改革、減人增效過程中,常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產管理機構或者安全生產管理人員。
這樣做的影響不僅僅是生產經營單位沒有了一個機構和幾個人,而是給生產經營單位、社會形成一種誤導,即發(fā)展經濟過程中,安全生產不重要,安全生產管理是可有司無的,其后果必然是事故增多,正所謂“人減下來了,事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的,建筑施工單位本來就是事故多發(fā),危險性較大、生產安全問題比較突出的領域,更應當將安全生產放在首要位置來抓,否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。
《安全生產法》第19條第1款明確規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員?!边@樣規(guī)定,對于提高生產經營單位對安全生產的重視程度,健全生產經營單位安全生產管理機構和管理人員,具有重要意義。本案中,建筑公司領導撤銷安全生產管理機構,違反安全生產法的上述規(guī)定,應當承擔相應的法律責任。5、?案例瓦斯爆炸事故
【案情】
某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆,在井下接好電纜、干式變壓器,安裝好電煤鉆后,由于停電沒有試鉆便出了礦井。當天下午,中班下井生產,張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某,對易某說:“電煤鉆安裝好了,因停電沒有試鉆,如果反轉,你就將兩根電線對換一下?!币啄巢欢V井生產安全知識,下井后未檢測礦井內的瓦斯?jié)舛?,就開始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉后,便按照張某的交代,換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定,帶電換接,在換接過程中產生電火花,引起瓦斯爆炸,造成16人死亡,l人受傷,直接經濟損失80萬元。
【問題】從這起事故中,能得到的教訓是什么?
【參考答案】
這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產知識,引發(fā)生產安全事故的案例。
《安全生產法》第50條規(guī)定:“從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力?!北景钢?,易某雖然身為煤礦安全員,但并不懂礦井安全生產知識,在井下不檢測瓦斯?jié)舛?,就開始試鉆,并在作業(yè)中帶電換接,引發(fā)爆炸事故。其教訓是深刻的。
實踐中,不少生產經營單位的從業(yè)人員特別是一些農民工、外來工,普遍缺乏安全生產知識。生產經營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓,或者開展的一些培訓質量不高、效果不好,使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應的安全生產知識,往往既是事故的最大受害者,又是事故的直接責任者。也有一些從業(yè)人員素質偏低,安全生產意識淡薄,對生產經營單位組織的安全生產教育和培訓不積極參加,或者應付了事,沒掌握必要的安全生產知識,更談不上具備自救、互救的能力,這是釀成大禍的一個重要原因。
因此,生產經營單位的從業(yè)人員應當接受并主動參加各項安全生產教育和培訓,掌握必要的安全生產知識和操作技能,提高事故預防和應急處理能力。6、?案例完善安全生產制度案
【案情】
某經營危險化學品的企業(yè),制定了如下安全管理制度:安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、防爆設備安全管理制度、危險化學品管理制度、重大危險源管理制度。
【問題】該企業(yè)的安全生產管理制度是否齊全?如不全,請補充?
【參考答案】
建立、健全安全生產制度是預防各類事故發(fā)生、保障安全生產的基本而重要的舉措。本案例中某經營危險品的企業(yè),根據《安全生產法》和《安全生產許可證條例》都明確了是高危行業(yè),因此,在安全生產制度方面有嚴格的要求。根據現(xiàn)有制度的分析,該企業(yè)還缺少以下制度:動火制度、安全操作規(guī)程等。在這些方面應予以補充。7、?案例湖南衡陽特大建筑火災事故
【案情】
2003年11月3日零晨5時許,湖南省衡陽市一商住樓因底層經商戶用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整棟大樓,在消防官兵奮力搶險中,大樓第3、4兩個單元突然坍塌,將部分消防官兵壓在廢墟下,雖經全力搶救,仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次,震驚全國。
一、現(xiàn)場堪察情況
坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū),建筑名稱衡州大廈,建筑面積9300平方米,主體建筑高8層,局部9層,建筑格局為“回”字形的四合院,鋼筋混凝土結構。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m,尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m,空中間距小于2m,西面的消防通道,南頭寬3.7m,北頭寬僅3m,整棟樓僅配套5只消防栓,其中一個上鎖,一個沒有水壓。
二、事故發(fā)生經過
2003年11月3日晚,一趙姓經商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5時許火災從一樓倉庫引起,并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調集4個公安消防支隊,4個專職消防隊16臺消防車,200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火,經消防官兵全力搶救,大廈住的94戶412名居民全部安全疏散,無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局,消防車只能從四周向大廈噴水滅火,在外圍火勢被控制后,天井內的火焰較猛,為了盡快控制火勢,兩支小分隊往中間挺進滅火,因大廈西面和南面的消防通道堵塞,防火間距不夠,給滅火造成很大困難,官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌,將幾十名消防官兵壓在廢墟下,經過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救,20名消防官兵壯烈犧牲,11名消防官兵光榮負傷,數名人員重傷。
【問題】
1、試根據上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因;
2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議;
3、談談你對這起重大事故的看法和感受。
【參考答案】
1、這起事故的直接原因是由于趙姓經商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5時許火災從一樓倉庫引起,并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結構被損壞,在重載下倒塌。
這起事故的間接原因如下:
a.消防設施不配套
大廈與四周建筑物間距太小,消防車道不能暢通,局部車道僅為3m寬,偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓,迫使消防車不得不到遠處裝水,一去一來耽誤了滅火的時間,加速了火焰對建筑物的破壞。
b.管理不到位
物業(yè)管理員以及各經商戶安全意識淡薄,物業(yè)管理人員任由經商者私自在倉庫內發(fā)火,尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”,嚴重地違反動火規(guī)定。
c.建筑單位資質證明不全
經聯(lián)合調查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時,無建筑工程管理局的資質證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。
d.擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質
開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖,將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院,并將原設計的7層樓增至8層,局部增至9層,增大了下部房柱的承載力,擅自改變樓房的使用性質,將一樓的商業(yè)網點改為倉庫,增大了火災荷載。
2、事故防范措施
a.職能部門應嚴格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程,嚴禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用,否則追究政府職能部門的管理責任及刑事責任,并且嚴格按《建筑安全檢查標準》審核建筑物的市政、消防設施,嚴禁消防設施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標準的現(xiàn)象。
b.任何建筑開發(fā)公司或使用人無權更改建筑設計及建筑結構以及房屋使用的性質。
c.加強建筑物的安全管理力度,增強物業(yè)管理人員的安全防火意識,普及安全基本知識的教育,提高監(jiān)督管理水平,防患于未然。
d.消防部門在消防工作中應加強對房屋建筑材料、房屋建筑結構等的有關知識,提高對危險源的判別能力。
e.加強科學研究,對火災科學與消防工程、建筑材料與建筑結構工程、熱物理、流體力學、固體力學及結構力學等科學技術理論方法的交*研究,提高建筑物的消防技術標準和管理手段,從本質上杜絕火災坍塌事故的發(fā)生。
3、結合自身知識和經歷談談你對這起事故的感受。8、?案例冒險作業(yè)引發(fā)瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤礦為獨眼井多頭生產,某日,該礦地面11千瓦局扇停風,約2小時后機電人員買來一臺5.5千瓦的局扇并安裝好,恢復了通風。16名工人下井后,測量瓦斯?jié)舛葹?.5%,礦工小王上井找礦長,說:“井下瓦斯太高,是不是等一等再下井?!钡V長說:“你們先湊合著干一班,我馬上派人再去買風機?!毙⊥跽f:“這事人命關天,怎么能湊合呢,我可不敢下去?!V長說:“你是領導還是我是領導,聽我的,先下去干活,要不就扣你這個月的獎金?!毙⊥踔缓孟戮ぷ?。5小時后,井下發(fā)生瓦斯爆炸事故,包括小王在內的16名礦工全部遇難,直接經濟損失85萬元。
【問題】通過這起事故,能夠得到的教訓是什么?
【參考答案】
這是一起強令從業(yè)人員冒險作業(yè)引發(fā)的特大生產安全事故。
《安全生產法》第46條規(guī)定:“從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。”“生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”
當前,一些生產經營單位的負責人安全生產意識淡薄,或者片面追求經濟效益,見利忘義,置從業(yè)人員生死于不顧,在不具備安全生產條件的情況下,強令從業(yè)人員冒險作業(yè),這種現(xiàn)象并不在少數。
本案中,由于11千瓦的局扇被更換為5.5千瓦的局扇后,通風能力不夠,不能有效排放瓦斯,造成井下瓦斯嚴重超限,但該礦礦長賺錢心切,急于出煤,不顧工人的建議,明知井下瓦斯嚴重超限,達到爆炸濃度,還強令工人冒險作業(yè)。同時,當工人向礦長提出“等一等再下井”的建議時,礦長非但不接受建議,還威脅要扣發(fā)獎金。這是一種嚴重的違法行為,應當依法承擔相應的法律責任。9、?案例屋蓋坍塌事故
【案情】
1990年2月16日16時20分,大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落,造成42人死亡、46人重傷,133人輕傷,直接經濟損失3000000元。
事故發(fā)生后,由國家勞動部、機電部,遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委,以及大連市有關單位組成的大連市政府事故調查組,對事故進行了調查分析,認定這是一起因嚴重違反設計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。
大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計,1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層,擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾,長21.85米,寬14.9米,面積為325.6平方米,整體建筑為混合結構,現(xiàn)澆圈梁,輕型屋架,鋼筋混凝土空心預制板屋面,室內水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架,兩端采用平板支座與墻體連接,輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂,屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。
1987年1月,大連重型機器廠將接層工程列入計劃,并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室,由設計室主任婁某負責,婁某自己承擔了該工程建筑及結構設計,建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人,科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū),由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工,5月25日竣工,7月14日投入使用。
【問題】
1、試根據上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因;
2、談談你對這起事故責任者的的處理意見;
3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議;
4、談談你對這起重大事故的看法和感受。
【參考答案】
1.導致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工,改設了屋面干鋪爐渣保溫層,違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術規(guī)范》;加厚了水泥砂漿找平層,增加了屋面荷重,加速了鋼屋架的破壞。
導致這起事故發(fā)生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照,原建筑物接層技術鑒定報告等審批手續(xù);沒有到市工程質量監(jiān)督部門注冊登記,指派的工地代表對工程質量監(jiān)督檢查不力,工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。
2、對事故責任者的處理
a.設計室主任婁某,一建工長王某,基建處處長劉
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