2021-2022年度遼寧省安全評價師職業(yè)資格綜合練習試卷B卷附答案一單選題(共60題)1、間接接觸電擊是指（）

A．人通過中間介質(zhì)被帶電體電擊B．人無意或有意與帶電危險體接觸

C．故障狀態(tài)下的電擊D．正常工作中的觸電事故

答案C

2、雷電放電具有____的特點。（）

A．電流大，電壓高B．電流小，電壓高C．電流大，電壓低

答案：A

3、電氣事故導致人身傷亡的基本原因是_____。（）

A．電流通過人體B．電壓作用人體C．電磁場能量

答案：A

4、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品，應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途。記錄應當至少保存（）。

A．六個月B．1年C．兩年D．三年

答案：B

5、操作機械時護罩，護罩處于關閉位置，而護罩一旦處于開放位置，就會使機器停止運作，指的是下列哪種護罩的運作方式？（）

A．固定式護罩B．互鎖式護罩C．觸摸式護罩

答案：B

6、下列不屬于發(fā)生爆炸的基本因素的是（）

A．濕度B．壓力C．爆炸物的濃度D．著火源

答案：A

7、有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所，嚴禁與液化氣體和其他物品共存，不得露天存放和接近以下哪類物質(zhì)？（）

A．酸類B．堿類C．鹽類D還原劑

答案：A

8、根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，用人單位對從業(yè)人員的職業(yè)健康義務有多少項？

A．5項B．8項項C．10項D．9項

答案：C

9、尾礦庫安全度分類，主要根據(jù)尾礦庫的____和尾礦礬體的穩(wěn)定性確定。安全度分為危庫、險庫、病庫和正常庫。（）

A．抗災能力B．抗震能力C．防洪能力

答案：A

10、按《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，額定蒸發(fā)量大于0．2t/h而小于0．5t/h的蒸汽鍋爐至少應裝設______。（）

A．兩個安全閥B．一個安全閥C．一個高低水位報警器

答案：B

11、根據(jù)《礦山安全法》，礦山企業(yè)應當建立由（）人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。

A．兼職B．專職和兼職C．專職D．專職或者兼職

答案：D

12、化工企業(yè)廠址必須考慮當?shù)仫L向因素，一般應位于城鎮(zhèn)、工廠居住區(qū)全年風向頻率的____。（）

A．最大風向頻率上風方向B．最小風向頻率上風方向

C．最大風向頻率下風方向D．最小風向頻率下風方向

答案：B

13、下列關于液體氣體充裝的說法哪一個是不正確的？（）

A．嚴禁過量充裝B．充裝后應逐只檢查

C．應從液體石油氣槽車直接向氣瓶灌裝D．認真填寫充裝記錄

答案：C

14、根據(jù)國家建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定，甲類生產(chǎn)的單層廠房，其安全疏散的距離不應大于____米。（）

A．30B．50C．60D．75

答案：A

15、為預防火災發(fā)生，要求在廠房內(nèi)的適當?shù)胤綉N掛____。（）

A．各機械放置圖B．各主管之聯(lián)絡電話表C．各防火通道及滅火器材的擺放位置圖

答案：C

16、延性破壞是在明顯的______變形后發(fā)生的。（）

A．彈性B．脆性C．塑性

答案：C

17、鋼筋混凝土結構是_____________。（）

A．一級耐火等級建筑B．二級耐火等級建筑C．三級耐火等級建筑D．四級耐火等級建筑

答案：A

18、下述論點中，不正確的是（）。

A．“強制原理”認為，安全生產(chǎn)管理有必要采取強制手段約束個人的活動和行為。

B．“監(jiān)督原則”認為，為了使安全生產(chǎn)法得到落實，應設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

C．“因果關系原則”認為，只要事故的因素存在，事故發(fā)生是必然的。

D．“反饋原則”認為，反饋是控制過程中對控制機構的反作用。

答案：B

19、化學危險品的專用倉庫，應當符合有關安全、______規(guī)定。（）

A．泄壓B．防火C．防爆D．防哂

答案：B

20、車間中各機械設備之間通道寬度應不小于____米。（）

A．0．5B．0．7C．1

答案：C

21、我國《民法通則》中第123條規(guī)定，對于從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)，若造成他人損害的，應當承擔____；如果能夠保證損害是由于受害人故意造成的，不承擔民事責任。（）

A．行政責任B．民事責任C．經(jīng)濟責任

答案：B

22、根據(jù)《消防法》，阻攔報火警或者謊報火警的處警告、罰款或者（）以下拘留。

A．五日B．十日C．十五日D．二十日

答案：C

23、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的（）。

A．工藝、設備B．工具C．原材料

答案：A

24、化學品事故的應急處理，一般包括報警、____、現(xiàn)場急救、溢出或泄漏處理和人員控制幾方面。（）

A．發(fā)布新聞信息B．緊急疏散C．減少噪聲

答案：B

25、生產(chǎn)爆破器材工廠應建立嚴格的操作制度，認真執(zhí)行，生產(chǎn)成品必須（）。

A．隨時入庫B．存放在專用場地C．存放在車間D．隨時出廠

答案：A

26、根據(jù)《常用化學危險品貯存通則》GB15603－1995的規(guī)定，下列貯存方式不屬于化學危險品貯存方式的是____。（）

A．隔離貯存B．隔開貯存C．分離貯存D．混合貯存

答案：D

27、槽、坑、溝與建筑物的距離不得小于____m。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：B

28、關于職業(yè)安全健康初始評審的描述，正確的是（）。

A．初始評審為職業(yè)安全健康管理體系建立和實施提供基礎

B．初始評審僅針對已有的作業(yè)活動進行危害辨識和風險評價

C．初始評審可以確定職業(yè)安全管理體系文件結構和各層次文件清單

D．對相關法律、法規(guī)的適用性及所需遵守內(nèi)容的確認，應在學習培訓階段解決，而非初始評審階段

答案：A

29、國務院2004年《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中對搞好安全生產(chǎn)技術培訓提出要求，其中明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術培訓，其主要負責人及有關（）、（）必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。

A．經(jīng)營管理人員重要工種人員

B．安全監(jiān)管人員特種作業(yè)人員

C．經(jīng)營單位負責人特種作業(yè)人員

D．經(jīng)營管理人員安全專業(yè)人員

答案：A

30、氣體燃燒的火災為____類火災。（）

A．AB．BC．CD．D

答案：C

31、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，違反本條例規(guī)定，非法制造、販運、銷售爆炸物品的，私藏、私帶、濫用、盜竊爆炸物品的，公安機關除沒收其爆炸物品外，應視情節(jié)輕重，屬于個人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，予以警告、罰款、拘留處罰，或者依法追究（）；屬于單位的，追究單位領導人的責任，直至依法追究（）。

A．經(jīng)濟責任，行政責任B．經(jīng)濟責任，刑事責任

C．行政責任，行政責任D．刑事責任，刑事責任

答案：D

32、（）是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。

A．事故樹方法B．LEC法C．因果關系分析法D．危險指數(shù)方法

答案：B

33、維修機器時，應先將開關關上，然后____。（）

A．斷開電源，并在顯眼處掛上”停機維修”標示牌，方可工作

B．將機器護罩拆除，方便修理C．即可進行維修工作

答案：A

34、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全違法行為案件自立案之日起，一般應當在（）內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人同意，可以延長，但不得超過（）；特殊情況需進一步延長的，應當經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批準，可延長至（）。

A．十五日、三十日、九十日B．三十日、九十日、一百八十日

C．十五日、六十日、九十日D．三十日、六十日、九十日

答案：B

35、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，當事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向（）作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構申請鑒定。

A．縣級以上地方人民政府勞動保障部門

B．所在地人民政府勞動保障行政部門

C．縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

D．所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門

答案：D

36、壓力為50MPa的壓力容器是（）。

A．低壓容器B．中壓容器C．高壓容器D．超高壓容器

答案：C

37、井下煤炭自燃的發(fā)展過程可分為三個階段，它們是____。（）

A．潛伏期、自然期和旺盛期B．潛伏期、自熱期和燃燒期

C．自然期、燃燒期和旺盛期D．自然期、自熱期和旺盛期

答案：B

38、我國作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作由（）負責；職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準的擬定，職業(yè)病預防、保健、檢查和救治的規(guī)范工作由（）負責。

A．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部

B．衛(wèi)生部、國家標準委員會

C．衛(wèi)生部、中國疾病預防控制中心

D．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家標準委員會

答案：A

39、一般絕緣材料可正常使用多少年？（）

A．20B．10C．5

答案：A

40、在實施保護接零的系統(tǒng)中，若一根線既是工作零線又是保護零線，則用____表示。

A．PEB．PENC．PFN

答案：B

41、鋼結構屋架和磚墻組成的混合結構是_____________。（）

A．一級耐火等級建筑B．二級耐火等級建筑C．三級耐火等級建筑D．四級耐火等級建筑

答案：B

42、安全監(jiān)察是為了督促（）按照安全法規(guī)和有關規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

A．企業(yè)管理者B．現(xiàn)場作業(yè)人員

C．地方政府D．用人單位

答案：D

43、非電離輻射危害不包括的是（）。

A．激光B．X射線裝置

C．紫外線D．紅外線

答案：B

44、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，（）應當檢驗，出具自檢合格證明。

A．具有專業(yè)自治的檢驗機構B．專業(yè)技術人員

C．施工單位D．安裝單位

答案：D

45、鍋爐爐膛爆炸屬于____爆炸。

A物理B化學．

答案：B

46、鍋爐的水位是保證供汽和安全運行的重要指標，操作人員應不斷地通過______監(jiān)視鍋內(nèi)的水位。（）

A．壓力表B．安全閥C．水位表D．溫度表

答案：C

47、下述鍋爐中，采用氣化燃燒的有______。（）

A．煤粉爐B．燃油爐C．簡易煤氣爐

答案：C

48、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察實行的管理體制是（）。

A．垂直管理、集中監(jiān)察B．橫向管理、分級監(jiān)察

C．垂直管理、分級監(jiān)察D．橫向管理、集中監(jiān)察

答案：C

49、不屬于有毒化學品發(fā)生燃燒爆炸事故時對人員和環(huán)境的危害：

A．腐蝕性的破壞作用；

B．沖擊波的破壞作用；

C．造成火災；

D．造成中毒和環(huán)境污染。

答案：A

50、根據(jù)并下火災耗氧量的大小，可將火災分為富氧燃燒和富燃料燃燒。若測得下風側(cè)氧濃度為2％左右，則燃燒為（）。

A．富氧燃燒B．富燃料燃燒

C．從富氧燃燒向富燃料燃燒過度D．從富燃料燃燒向富氧燃燒過度

答案：B

51、石棉塵埃對人體的哪種器官有危害？（）

A．胃部B．手部C．肺部D心臟

答案：C

52、負責煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件審查和生產(chǎn)安全許可證、銷售許可證發(fā)放工作的單位是（）。

A．國家發(fā)展和改革委員會B．公安部

C．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局D．衛(wèi)生部

答案：C

53、____應當參與事故預防工作和擔當責任。（）

A．用人單位B．工人本身C．用人單位和工人本身兩方面

答案：C

54、農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的時間分布情況：（）

A．上午8點到10點

B．下午2點到4點

C．上午8點到10點，下午2點到5點

D．上午10點到12點，下午5點到7點

答案D

55、對于職業(yè)安全健康管理體系第二方審核和第三方審核的描述，正確的是（）。

A．第二方審核旨在為用人單位的相關方提供信任的證據(jù)

B．第二方審核的主客雙方不應有利益關聯(lián)

C．認證審核屬于第二方審核

D．第二方審核只能采用一般的職業(yè)安全健康管理體系審核準則

答案：A

56、安全閥是一種_______裝置。（）

A．計量B．連鎖C．報警D．泄壓

答案：D

57、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病健康檢查的費用由（）承擔；職業(yè)病診斷鑒定費用由（）承擔。

A．用人單位，用人單位

B．個人，用人單位

C．用人單位，個人

D．個人，個人

答案：A

58、下列關于動火安全作業(yè)證制度說法不正確的是：

A．在禁火區(qū)進行動火作業(yè)應辦理“動火安全作業(yè)證”，嚴格履行申請、審核和批準手續(xù)；

B．動火作業(yè)人員在接到動火證后，要詳細核對各項內(nèi)容如發(fā)現(xiàn)不符合動火安全規(guī)定，有權拒絕動火，并向單位防火部門報告；

C．動火地點或內(nèi)容變更時，應在動火安全作業(yè)證上標明，否則也不得動火；

D．高處進行動火作業(yè)和設備內(nèi)動火作業(yè)時，除辦理“動火安全作業(yè)證”外，還必須辦理“高處安全作業(yè)證”和“設備內(nèi)安全作業(yè)證”。

答案：C

59、電氣設備上的保護接零屬于____系統(tǒng)。（）

A．ITB．TTC．TND．三相三線制

答案：C

60、起重機吊鉤斷面形狀最為合適的是（）

A．圓形B．矩形C．梯形D．T字形

答案D

二多選題(共20題)1、鍋爐按載熱介質(zhì)分為：（）

A．蒸汽鍋爐

B．熱水鍋爐

C．直流鍋爐

D．有機載熱體鍋爐

E．振動爐排爐

答案：ABD

2、重大事故的應急管理的過程包括以下幾個步驟()。

A．預防B．準備C．響應D．恢復E．整改

答案：ABCD

3、《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了用人單位主要負責人的職責，其中包括（）。

A．調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故

B．建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制

C．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

D．組織制定并實施本單位事故應急救援預案

E．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

答案：BCDE

4、火災探測報警系統(tǒng)主要包括（）兩部分

A．自動滅火器B．火災探測器C．溫度儀

D．報警控制器E．自動噴淋

答案BD

5、建筑火災中，煙氣流動的驅(qū)動力是（）

A．煙囪效應B．燃燒氣體的浮力C．風的影響

D．通風系統(tǒng)風機的影響E．電梯的活塞效應

答案ABCDE

6、根據(jù)ILO—OSH2001，在職業(yè)安全健康管理體系中，“組織”的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位為體系其它要素的實施與運行提供組織保障基礎。請指出下列不屬于“組織”的內(nèi)容與要求的是（）。

A．方針的落實B．培訓、意識與能力

C．機構與職責D．協(xié)商與交流

E．管理方案

答案：AE

7、對建設項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險、有害因素進行安全評價時，一般應遵循的程序是（）。

A．申請安全監(jiān)督部門批準

B．現(xiàn)場勘查、資料收集

C．危險識別和定性、定量分析

D．提出安全對策措施、形成結論報告

E．報請安全監(jiān)督管理部門備案

答案：BCD

8、常用的評價單元劃分地原則和方法是（）。

A．以裝置的工藝功能劃分B．以裝置和物質(zhì)特征劃分

C．以工藝條件劃分D．以危險、有害因素的類別為主劃分

E．以裝置的昂貴程度劃分

答案：BD

9、三大公害指的是（）。

A．水污染

B．固體廢棄物污染

C．大氣污染

D．生物污染

E．噪聲污染

答案：ACE

10、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其（）考核合格后方可任職。

A．安全生產(chǎn)技能

B．安全生產(chǎn)知識

C．安全管理能力

D．安全管理知識

E．安全文化素質(zhì)

答案：ABCD

11、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以下的罰款：

A．工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的

B．未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的

C．未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的

D．未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的

E．國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料，未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關部門登記注冊或者批準進口的文件的

答案：ABCDE

12、國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》文件中，對我國的安全生產(chǎn)中長期發(fā)展提出了具體的事故控制指標，它們包括：

A．工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)；

B．煤礦百萬噸死亡率；

C．道路交通運輸萬車死亡率；

D．億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率

E．百萬工時傷害頻率；

答案：ABCD

13、《職業(yè)病防治法》，對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明：

D．產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類

B．后果

C．預防措施

D．應急救治措施

E．補救措施

答案：ABCD

14、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，在如下哪些條件下的處罰，應由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人集體討論決定。

A．責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、

B．責令停產(chǎn)停業(yè)

C．吊銷有關證照

D．限期整改

E．折合人民幣三萬元以上的行政處罰

答案：ABCE

15、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關部門在職業(yè)病防治工作中的基本職責是：

A．加強對職業(yè)病防治的宣傳教育

B．普及職業(yè)病防治的知識

C．增強用人單位的職業(yè)病防治觀念

D．提高勞動者的自我健康保護意識

E．診斷鑒定職業(yè)病

答案：ABCD

16、建筑物的耐火等級是由建筑構件的________決定的。

A．燃燒性能B耐火極限C體積D面積

答案：AB

17、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的基本特征是（）。

A．權威性B．廣泛性

C．強制性D．指導性

E．普遍約束性

答案：ACE

18、根據(jù)《道路交通安全法》，制定中華人民共和國道路交通安全法的目的是：

A．維護道路交通秩序

B．預防和減少交通事故

C．提高通行效率

D．保護人身安全

E．保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權益

答案：ABCDE

19、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款：

A．生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度

B．未采取可靠的安全措施

C．不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的

D．對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的

E．進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的

答案：ABCDE

20、事故應急管理中“預防”的含義是（）。

A．事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能防止事故的發(fā)生，以實現(xiàn)本質(zhì)安全

B．從人、機、物環(huán)等方面著手，徹底消除事故隱患

C．假定事故必然發(fā)生，通過預先采取預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果嚴重程度的目的

D．事故后及時處理，并通過PDCA持續(xù)改進生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題

E．針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應急行動而預先所做準備。

答案：AC

三大題(共10題)1、?案例錄像廳火災事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開業(yè)前，公安消防機構對其防火設施、條件進行檢查并通過。開業(yè)后不久，該錄像廳負責人為了擴大營業(yè)面積，擅自對錄像廳進行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時，由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機構舉報，但公安消防機構末予足夠重視，沒有及時對其進行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門被反鎖，又沒有緊急出口，導致40多名觀眾全部喪生火海，并導致附近一家服裝店起火，直接經(jīng)濟損失達100多萬元。

【問題】需要承擔這起事故的責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公安消防機構不對已經(jīng)取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查，造成特大生產(chǎn)安全事故的案例?！栋踩a(chǎn)法》第9條明確規(guī)定，對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。這就是說，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政部門不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關安全生產(chǎn)的事項要嚴格依照有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的程序和條件進行審查，嚴把“入口關”，對已經(jīng)依法取得批準從事相關活動的單位，還必須及時對其安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，而不能一批了事。

《消防法》第24條也規(guī)定，消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防重點單位應當定期監(jiān)督檢查。本案中，錄像廳在開業(yè)前曾依法通過了公安消防機構的消防驗收，可以說，此時其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后，錄像廳擅自改建，封閉緊急防火出口，并經(jīng)常反鎖大門，實際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機構多次接到群眾的有關舉報，因此，對該錄像廳的情況應當是了解的，但是卻沒有引起足夠的重視，沒有對該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進行及時的檢查，并撤銷其消防安全的批準。

因此，雖然事故的直接原因是錄像廳負責人的行為造成的，但公安消防機構不依法履行監(jiān)督檢查職責，也對這起特大事故的發(fā)生負有不可推卸的責任，應當依法追究其直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員的法律責任，包括行政責任和刑事責任。2、?案例建筑公司不依法設置安全生產(chǎn)管理機構案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司領導決定進行改革，減負增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉(zhuǎn)崗，原安全部承擔的工作轉(zhuǎn)由工會中的兩人負責。由于公司領導撤銷安全部門，整個公司的安全工作僅僅由兩名負責工會工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂．經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

【問題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些？

【參考答案】

“安全第一，預防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的，必須有人管，有人負責。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個原因。特別是實行市場經(jīng)濟以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了提高經(jīng)濟效益，在進行改革、減人增效過程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員。

這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有了一個機構和幾個人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會形成一種誤導，即發(fā)展經(jīng)濟過程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的，建筑施工單位本來就是事故多發(fā)，危險性較大、生產(chǎn)安全問題比較突出的領域，更應當將安全生產(chǎn)放在首要位置來抓，否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。

《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”這樣規(guī)定，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領導撤銷安全生產(chǎn)管理機構，違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定，應當承擔相應的法律責任。3、?案例化工廠火災事故

【案情】

某化工廠的前身為拉絨廠，后經(jīng)批準更名為化工廠，汪某是其法定代表人?；S主營甲硫酸鈉，兼營織布、拉絨。為了減輕債務壓力，該廠與某新技術發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營合同，約定由新技術發(fā)展公司租賃經(jīng)營化工廠，但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后，新技術發(fā)展公司派出總經(jīng)理梁某全面管理化工廠，主營項目仍然是具有相當危險性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮，租賃后的化工廠沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行及時改造和維修，對過時老化的設備繼續(xù)使用。一天，生產(chǎn)副廠長王某組織幾名未經(jīng)過培訓的工人接班工作，突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發(fā)生泄漏，導致操作平臺發(fā)生爆燃，使整個生產(chǎn)車間起火。結果造成8人死亡、4人重傷。

【問題】從這起事故中，能夠反映出這家企業(yè)的安全生產(chǎn)存在哪些問題？

【參考答案】

這是一起由于生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設備進行經(jīng)常性維護、檢測，設備老化造成的事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第29條的規(guī)定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。同時，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的，應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

本案中，經(jīng)過調(diào)查取證、技術分析和專家論證，事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護而發(fā)生物料泄漏，在物料泄漏后有關人員又處理不當造成的。甲硫酸鈉的生產(chǎn)具有一定危險性，但是化工廠自生產(chǎn)甲硫酸鈉以來，卻沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行改造，而是一直使用舊設備。對最危險的要害設備氧化釜，該廠訂購的是無證廠家生產(chǎn)的壓力容器，沒有基本的設備資料。同時，對安全設備也缺乏必要的經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。因此，化工廠應當承擔相應的法律責任。4、?案例磚廠挖土塌方事故

【案情】

農(nóng)民陳某進城打工，發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個體磚廠大量招工，包吃住，月薪1000元另加獎金”，于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠，與老板王某洽談。王某拿出的勞動合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人員傷亡廠方概不負責”。陳某沒有多想就簽了合同。一個月后，陳某在挖土時忽然遇到塌方，身受重傷，喪失了勞動能力。王某以雙方簽訂的勞動合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負責”為由，不同意對陳某進行補償。

【問題】這起案例的典型意義有哪些？

【參考答案】

這是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，逃避依法應承擔的賠償責任的案例。

“生死合同”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負責”等內(nèi)容，旨在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃避應該承擔的對從業(yè)人員的賠償責任的協(xié)議。實踐中，簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動保護條件差、隱患多、設施不全，生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。

因此，有的生產(chǎn)經(jīng)營單位為逃避應該承擔的責任，利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理，不依法與其簽訂規(guī)范的勞動合同，要求“工傷自理”。這種“生死合同”，以“合法”的形式，把生產(chǎn)經(jīng)營單位應承擔的賠償責任推得一干二凈，嚴重損害從業(yè)人員的合法權益，是一種無效合同，不受法律的保護。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的勞動合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同都是無效的勞動合同。

《安全生產(chǎn)法》第44條第二款明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任?！薄吧篮贤闭巧a(chǎn)經(jīng)營單位為免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任而簽訂的協(xié)議，其內(nèi)容直接違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。

同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段，并非是平等協(xié)商的結果。該案中的個體磚廠利用陳某急于工作的心理，與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的協(xié)議，顯然是一種“生死合同”，屬無效合同，是不受法律保護的。

無效勞動合同從訂立的時候起，就沒有法律約束力。本案中，陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的勞動合同，但這一人身傷害免責條款是無效的，不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責任。因此，陳某既可直接向磚廠所有人王某請求賠償，也可向勞動行政主管部門申請?zhí)幚恚€可以直接向人民法院起訴，以維護其合法權益。5、?案例湖南省衡陽市商住樓坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場勘察情況

坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結構。開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3.7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即調(diào)集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】根據(jù)上述事故，分析回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)趙某應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

15)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應按照事故單位的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是建筑物的布局結構；建筑物的結構；墻體強度；火災的發(fā)生條件、傳播及破壞情況等。

5)這次事故勘察的重點是建筑物的布局結構和支撐結構；各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火災的發(fā)生的條件、傳播及破壞情況。

6)這起事故趙某應負直接事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在5時火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結構被損壞，在重載下倒塌。

8)重大死亡事故

9)火災坍塌事故

10)導致這起事故的間接原因

①消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓，且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

②管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶的安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規(guī)定。

③建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

④擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災荷載。

11)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

12)追究責任的相關依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、80、81、82、88、90、95條，追究該事故主要負責人的法律責任；追究相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任

14)屬特大損失事故

15)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施:

①公司應立即組織有關人員對公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設備及管線的緊急搶修安全措施、化學事故應急救援預案等進行重新修訂并完善補充。

②公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進行安全技術知識、法規(guī)、現(xiàn)場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進行培訓。

③各下屬單位立即開展安全自查，對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領導親自帶隊在全公司范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式安全檢查，對查出的問題立即進行整改。同時加大處罰力度，徹底消滅違章違紀的現(xiàn)象。

④公司安全部門立即對目前使用的安全作業(yè)票證進行研究、補充、修訂，組織員工學習，并嚴格按票證作業(yè)程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進行全面檢查維修。對事故責任人進行嚴肅處理。6、?案例地方人民政府不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責案

【案情】

某市是一個危險物品、礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位較為集中的地區(qū)，境內(nèi)有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產(chǎn)企業(yè)。

由于該市經(jīng)濟相對落后，有關生產(chǎn)單位經(jīng)濟效益普遍不好，在安全生產(chǎn)方面欠賬較多，許多生產(chǎn)單位安全投入嚴重不足，設備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴重。職工和社會群眾多次向政府有關部門報告事故隱患，反映一些生產(chǎn)單位存在的安全問題，要求政府有關部門進行檢查。

該市人民政府主要負責同志卻認為，目前最重要的任務是促進經(jīng)濟發(fā)展，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，只要經(jīng)濟發(fā)展了，出點事也算不上什么，更何況也不會輕易出事。因此，對組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產(chǎn)企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導致20多人死亡，30多人受傷．直接經(jīng)濟損失80多萬元。這起事故正在調(diào)查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經(jīng)濟損失200多萬元。經(jīng)調(diào)查查明，這兩家生產(chǎn)單位平時安全生產(chǎn)管理松懈，事故隱患嚴重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關部門進行安全生產(chǎn)檢查，致使這些問題無人過問，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

【問題】地方政府所必須承擔的安全生產(chǎn)職責有哪些？這起事故中，地方政府違反法律規(guī)定的地方有哪些?

【參考答案】

這是兩起地方人民政府嚴重不負責任，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的案例。

地方各級人民政府對安全生產(chǎn)工作負有重要的職責?！栋踩a(chǎn)法》第53條明確規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理?！睋?jù)此，依法組織有關部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行嚴格檢查，并及時處理安全生產(chǎn)事故隱患，是縣級以上地方各級人民政府的一項法定職責。

本案中，該市有多家危險性很大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)狀況也比較差，當?shù)厝嗣裾驹摻?jīng)常組織公安、安全監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量監(jiān)督等有關部門，對這些危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查?？墒?，該市政府有關領導人卻以影響發(fā)展經(jīng)濟為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關安全生產(chǎn)問題的情況下，不履行法定職責，連續(xù)三年不組織安全生產(chǎn)檢查，致使有關問題越積越嚴重，造成特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應當認真吸取事故教訓，在領導經(jīng)濟發(fā)展的過程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。這樣也才能為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長遠上、根本上保證地方經(jīng)濟的發(fā)展。7、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調(diào)查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟損失達100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會與市工會組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對事故調(diào)查處理不予積極配合，認為工會不是行政管理部門，不應當參加事故調(diào)查。一名公司領導甚至對參與調(diào)查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調(diào)查有關會議時，公司領導堅持不讓工會的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領導講解工會有權依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領導拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位干擾工會參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。

工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護從業(yè)人員的合法權益。工會參與事故調(diào)查處理，是其一項法定權利。

《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會有權依法參加事故調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。《勞動法》、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調(diào)查，任何單位和個人都無權非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調(diào)查，侵害了工會的權利，是錯誤的，應當予以糾正。8、?案例湖南衡陽特大建筑火災事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4兩個單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結構。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調(diào)集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結構被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，一去一來耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規(guī)定。

c．建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應嚴格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程，嚴禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付