《非稅收入征收管理》ppt課件目錄CONTENTS非稅收入概述非稅收入征收管理的重要性非稅收入征收管理流程非稅收入征收管理中的問題與對(duì)策非稅收入征收管理的法律法規(guī)與政策依據(jù)非稅收入征收管理的實(shí)踐與案例分析01非稅收入概述定義：非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。非稅收入定義靈活性和多樣性非稅收入管理具有靈活性和多樣性，可以根據(jù)不同的情況和需要進(jìn)行調(diào)整，以滿足各種不同的公共需求。征收和管理相對(duì)獨(dú)立非稅收入的征收和管理相對(duì)獨(dú)立，通常由專門的機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)，以確保其合規(guī)性和透明度。資金權(quán)益歸屬于繳款義務(wù)人非稅收入是繳款義務(wù)人為了獲得特定的服務(wù)或資產(chǎn)使用權(quán)而支付的費(fèi)用，其資金權(quán)益歸屬于繳款義務(wù)人。非稅收入特點(diǎn)非稅收入種類行政事業(yè)性收費(fèi)：是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實(shí)施社會(huì)公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服務(wù)過程中，向特定對(duì)象收取的費(fèi)用。政府性基金：是指各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。國(guó)有資源有償使用收入：是指各級(jí)政府及其部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)出讓土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源和海域使用權(quán)、無線電頻率資源等國(guó)有資源使用權(quán)所取得的收入。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益：是指以國(guó)家出資企業(yè)為重點(diǎn)，采取多種方式清繳和追繳的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。02非稅收入征收管理的重要性123通過制定明確的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范非稅收入征收行為，防止亂收費(fèi)、亂罰款等不規(guī)范現(xiàn)象。確保非稅收入的合法性和合規(guī)性統(tǒng)一非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)，避免因收費(fèi)不公而導(dǎo)致的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)扭曲。維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)征收管理，減少征收環(huán)節(jié)和成本，提高征收效率；同時(shí)，公開征收標(biāo)準(zhǔn)和程序，增加透明度，防止腐敗和權(quán)力尋租。提高征收效率和透明度規(guī)范非稅收入征收秩序非稅收入作為財(cái)政收入的補(bǔ)充，可以彌補(bǔ)稅收收入的不足，增加財(cái)政收入。彌補(bǔ)稅收收入不足應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)非稅收入具有靈活性，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整，保障財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。合理配置非稅收入和稅收收入的比重，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政可持續(xù)性。030201保障財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)03提高公共服務(wù)和民生保障水平將非稅收入用于提供公共服務(wù)和民生保障，提高人民生活水平。01支持重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目建設(shè)通過非稅收入征收，可以籌集資金支持重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。02調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系通過非稅收入的征收和減免政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平和和諧發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展03非稅收入征收管理流程根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確定非稅收入的征收項(xiàng)目，明確征收范圍和對(duì)象。確定征收項(xiàng)目依據(jù)非稅收入的性質(zhì)、作用和征收對(duì)象的特點(diǎn)，制定合理的征收標(biāo)準(zhǔn)，確保非稅收入的合法性和公正性。制定征收標(biāo)準(zhǔn)確定征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)非稅收入征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的征收計(jì)劃，明確征收的時(shí)間、方式和程序。設(shè)計(jì)科學(xué)合理的征收方案，包括征收方式、票據(jù)管理、繳款方式、減免緩政策等方面的內(nèi)容，確保征收工作的順利進(jìn)行。制定征收計(jì)劃和方案設(shè)計(jì)征收方案制定征收計(jì)劃征收實(shí)施按照征收計(jì)劃和方案，依法開展非稅收入的征收工作，確保征收工作的規(guī)范性和合法性。監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)非稅收入征收工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保非稅收入的安全和完整。征收實(shí)施與監(jiān)督04非稅收入征收管理中的問題與對(duì)策征收范圍不明確征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一征收程序不透明使用不規(guī)范征收管理中的問題01020304非稅收入種類繁多，但征收范圍缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致征收過程中存在隨意性和不規(guī)范性。不同地區(qū)、不同部門在非稅收入的征收標(biāo)準(zhǔn)上存在差異，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象和利益沖突。非稅收入的征收程序不夠透明，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，容易滋生腐敗和權(quán)力尋租。非稅收入的使用不夠規(guī)范，存在挪用、截留、私分等問題，影響資金使用效益。非稅收入管理方面的法律法規(guī)建設(shè)滯后，缺乏系統(tǒng)性和完整性，導(dǎo)致實(shí)際操作中無法可依。法律法規(guī)不健全非稅收入管理涉及多個(gè)部門和多方利益，管理體制上存在權(quán)責(zé)不明、協(xié)調(diào)不暢等問題。管理體制不完善非稅收入的征收和使用缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)管不力、違規(guī)操作得不到及時(shí)糾正。監(jiān)督機(jī)制不健全部分管理者和執(zhí)法人員思想觀念落后，缺乏對(duì)非稅收入管理的重視和認(rèn)識(shí)，影響工作開展。思想觀念落后問題產(chǎn)生的原因分析制定和完善非稅收入管理相關(guān)法律法規(guī)，明確征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和使用規(guī)范。完善法律法規(guī)建設(shè)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查提高管理意識(shí)建立統(tǒng)一的非稅收入管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收行為，確保公平、公正、公開。建立健全非稅收入監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)征收和使用全過程的監(jiān)管，防止違規(guī)操作。加強(qiáng)宣傳教育，提高各級(jí)管理者和執(zhí)法人員的非稅收入管理意識(shí)，推動(dòng)工作開展。解決對(duì)策和建議05非稅收入征收管理的法律法規(guī)與政策依據(jù)010204相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》03《關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征收管理的指導(dǎo)意見》《非稅收入征收管理操作規(guī)程》《非稅收入減免和緩繳稅款的規(guī)定》01020304政策依據(jù)和規(guī)定繳納人的法律義務(wù)如實(shí)申報(bào)、按時(shí)繳納、接受檢查等。違法行為的法律后果罰款、滯納金、行政處罰等。征收管理機(jī)關(guān)的法律責(zé)任依法征收、嚴(yán)格管理、及時(shí)解繳等。征收管理中的法律責(zé)任和義務(wù)06非稅收入征收管理的實(shí)踐與案例分析非稅收入征收應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保征收行為合法合規(guī)。堅(jiān)持依法征收建立完善的征收管理制度，明確征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任，提高征收效率。強(qiáng)化征收管理提供便捷、高效的服務(wù)，方便繳費(fèi)人繳納非稅收入，提高繳費(fèi)滿意度。優(yōu)化服務(wù)水平對(duì)非稅收入征收進(jìn)行全程監(jiān)督，確保征收行為規(guī)范、透明，防止亂收費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)監(jiān)督檢查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享

典型案例分析某市停車費(fèi)征收案例該市通過合理設(shè)置停車位、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，實(shí)現(xiàn)了停車費(fèi)征收的規(guī)范化和透明化。某景區(qū)門票收費(fèi)案例該景區(qū)在門票收費(fèi)方面采取了分時(shí)段收費(fèi)、優(yōu)惠政策等措施，既保障了景區(qū)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性，又提高了游客滿意度。某高校學(xué)費(fèi)收取案例該高校嚴(yán)格按照規(guī)定收取學(xué)費(fèi)，同時(shí)采取了多種措施減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，如設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、提供助學(xué)金等。服務(wù)水平需提高應(yīng)提供便捷、高效的服務(wù)，方便繳費(fèi)人繳納非稅收入，提高繳費(fèi)滿意度。政策制定需科學(xué)政策制定