第16課：中國賦稅制度的演變一、中國古代的賦役制度1.秦漢田賦、人頭稅、徭役西漢劉邦：十五稅一漢景帝：三十稅一2.隋朝：租調(diào)制。3.唐朝初年：租庸調(diào)制前提是均田制，納絹布代役是為庸4唐朝中期：均田制被破壞，廢除租庸調(diào)制，改行兩稅法5.宋朝：征收兩稅，但附加稅和徭役繁重；王安石變法推行募役法6.元朝：租庸調(diào)制、、肉稅法、科差。7.明朝初年：夏稅、秋糧，征米麥實物；正統(tǒng)年間，江南征““金花銀”。8.明朝后期：張居正一條鞭法，賦役合并，一概折銀。9.清朝：康熙帝1712年改革，雍正帝攤丁入畝，廢除人頭稅二、關(guān)稅1.西周時期，出現(xiàn)最早的關(guān)稅。2.1937年，中國宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。3.鴉片戰(zhàn)爭后，中國喪失了關(guān)稅自主權(quán)，1927年南京國民政府宣布要關(guān)稅自主，1928年中國與美、英、法等簽訂條約，廢除了協(xié)定關(guān)稅。4.中華人民共和國成立后，真正收回關(guān)稅自主權(quán)，頒布海關(guān)稅法；1987年全國人大常委會通過海關(guān)法。三、個人所得稅1.起步于民國時期。1914年，北洋政府制定所得稅條例，征收個人所得稅，但未實施。2.1936年，國民政府公布所得稅暫行條例，開始征收個人所得稅3.新中國成立后，計劃經(jīng)濟體制，沒征收個人所得稅。4.1980年，全國人大通過個人所得稅法，我國個人所得稅制度正式確立。拓展?正統(tǒng)，明朝明英宗朱祁鎮(zhèn)首次登基后使用的年號，正統(tǒng)十四年九月，明英宗在“土木堡之變中被俘。?改訂新約運動：南京國民政府建立后，與各國爭取要求廢除清朝時期簽署的系列不平等條約，收回喪失的系列國家主權(quán)。美國首先同中國締結(jié)關(guān)稅關(guān)系的條約。其他各國相繼仿效美國，與中國簽訂了類似的新約。中國收回了關(guān)稅自主權(quán)（此前已收回租界）。廢除領(lǐng)事裁判權(quán)交沙困難，直到二戰(zhàn)期間，由于中國頑強抗敵，各國宣布廢除在華領(lǐng)事裁判權(quán)。?當今，很多國家會把關(guān)稅作為保護本國商品市場的一種手段，比如1929年經(jīng)濟危機爆發(fā)后，英美等國紛紛提高關(guān)稅，少外國商品賣到本國來，把國內(nèi)市場留給本國生產(chǎn)同類商品的廠商。一、單選題1．在明統(tǒng)治前期的正統(tǒng)元年（1436年），朝廷下令，將南方若干省份的部分稅糧改為折銀征收，共計折銀百萬余兩，押運至京師充俸，稱為“金花銀”。明朝采取這一政策的背景是（

）A．民間自發(fā)地以白銀為貨幣 B．張居正改革推行一條鞭法C．票號等新式金融機構(gòu)盛行 D．官府加派餉銀與后金作戰(zhàn)2．新中國成立后不久，政務(wù)院頒布了《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》及其實施條例。1958年，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》。1987年，全國人大常委會通過了《中華人民共和國海關(guān)法》。這一過程（

）A．體現(xiàn)了關(guān)稅制度法制化建設(shè) B．實現(xiàn)了國家關(guān)稅自主權(quán)的收回C．推動了個人所得稅正式確立 D．促進了中國賦稅制度首次統(tǒng)一3．漢代戶籍編造的第一個程序是“自占”，即百姓向官府申報住址、丁口年齡、田地四至、產(chǎn)權(quán)，租稅等情況?！白哉肌敝螅俑€要“案比”，就是核實百姓戶口及財產(chǎn)狀況，如果發(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)人員要受到嚴厲處罰。下列對這種做法目的的解釋，最為恰當?shù)氖牵?/p>

）A．強化思想控制 B．促進商品交換C．保障國家收入 D．維護地方治安4．康熙五十一年,頒布詔令“滋生人丁，永不加賦”。“于雍正二年為始，（直隸?。⒍°y均攤地糧之內(nèi)，造冊徵（征）收”。至雍正七年，全國14個省份陸續(xù)效仿推行。這一系列變化說明（

）A．政府加強對戶籍的管理，便于賦役征發(fā)B．賦稅由征收糧食布帛開始變?yōu)檎魇浙y兩C．資產(chǎn)作為征稅標準的重要性進一步加強D．人口的急劇增長使得資源危機日益顯露5．廢除人頭稅后，這種對“被征稅”擔心的消失，改變了古人的生育觀念，中國由此進入了第一波“人口大爆炸”時代。對該材料解釋正確的是（

）A．廢除人頭稅使得農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間B．廢除人頭稅標志著實物稅開始轉(zhuǎn)向財產(chǎn)稅C．廢除人頭稅有利于中國清朝人口快速增長D．廢除人頭稅是康熙時的“攤丁入畝”政策6．“求變”“求新”是中國的歷史傳統(tǒng)，也是中華民族綿延不絕、中華文化傳承不息的重要原因。以下變法思想按朝代排序正確的是（

）①“總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募?！雹凇懊裼卸幸陨喜环之愓撸镀滟x?！雹邸胺布e買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠……”④“民有所犯，依法而斷?！薄胺仍ザǎ窠韵戎?。”A．④②①③ B．④②③① C．④③①② D．②③①④7．在吐魯番發(fā)現(xiàn)的大量唐代戶籍資料，格式與內(nèi)地一致。下表為開元四年（716年）西州柳中縣高寧鄉(xiāng)江義宣一戶的戶籍殘卷摘編：戶主

江義宣

年二十二歲

白丁

親侍

下中戶

課戶不輸母張

年四十一歲

丁寡弟義珍

年十五歲

小男妹壽持

年十五歲

小女叔母俎渠

年五十七歲

丁寡

篤疾

兩目盲應(yīng)受田九十一畝

一十三畝八十步已受

七十七畝半四十步未受對該表解讀正確的有①均田制在邊疆地區(qū)得到推行

②開元時期依然存在貧困現(xiàn)象③開元年間，官府授田嚴重不足

④兩稅法按人丁、資產(chǎn)征收戶稅A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④8．唐朝政府將北魏租調(diào)制調(diào)整為租庸調(diào)制，這種調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在A．減輕農(nóng)民的賦稅負擔 B．使農(nóng)民得到一些生產(chǎn)時間C．使農(nóng)民得到一定數(shù)量的土地 D．放松對農(nóng)民的人身控制9．某學(xué)者認為，三項政策有助于解釋中國古代某朝初期成功的原因：維持一套四通八達的交通和交流網(wǎng)絡(luò)，以均田制為原則分配土地，依賴一套以個人才干為基礎(chǔ)的官僚體制。應(yīng)是指A．秦朝 B．唐朝 C．宋朝 D．清朝10．下表為民國初年安徽六安金家寨北某鐵局（始建于1903年，初由臨縣商人出資，后被當?shù)厥考澖邮郑┠昀麧櫣浪惚?。這反映出當時（

）預(yù)計年產(chǎn)鐵量10萬斤出局前利潤（定價—生產(chǎn)成本①）700-800元金家寨厘局80元孫家溝厘局100元蔣家集厘局60元三河尖②厘局120元：因鐵砂采自私有土地，就地冶煉，按（礦業(yè)條例）可免征礦區(qū)稅和礦產(chǎn)稅注②：三河尖偉煉鐵產(chǎn)品集散地，距產(chǎn)地金家寨直線距離100余公里，期間共有1道厘金征收處，按重要征收，單價有所不同。A．政府鼓勵發(fā)展民族工業(yè) B．官僚資本主義向基層滲透C．財稅體系改革任重道遠 D．帝國主義放松了經(jīng)濟侵略11．北洋政府時期，民眾為修改稅則活動建言獻策；支持政府代表在巴黎和會上提出收回關(guān)稅主權(quán)之提案；推動北京政府代表在華盛頓會議上提出增稅、提高稅率等要求；掀起關(guān)稅自主運動等。這些活動（

）A．使中國收回自主訂稅率權(quán) B．彰顯了民眾的愛國熱情C．迫使列強放棄了關(guān)稅特權(quán) D．強化了關(guān)稅制度法制化12．下列對19世紀40—50年代中國進口商品關(guān)稅稅額簡表所包含的信息解讀正確的是（

）進口商品（部分）關(guān)稅稅額/兩1843年前1843年后1858年棉花/擔1.740.40.35棉紗/擔2.4110.7布（本色）/匹0.370.10.08布（漂白）/匹0.64—0.70.150.08大呢/丈1.240.150.12A．列強完全控制了中國海關(guān) B．以中國為中心的白銀貿(mào)易網(wǎng)形成C．國家財政收入的大幅下滑 D．沿海的家庭手工業(yè)受到?jīng)_擊13．衛(wèi)所手工業(yè)是明朝地方手工業(yè)中一個特殊組成部分，明前期“各處承造軍器合用物料，系軍衛(wèi)者，軍衛(wèi)自辦”；明中期以后，部分內(nèi)陸衛(wèi)所則出現(xiàn)了“每年每人征工食銀五兩”的籌備方式。這一變化（

）A．提高了官營手工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù) B．順應(yīng)了賦役改革的需要C．加強了政府對工匠的人身控制 D．確保了軍備產(chǎn)品的質(zhì)量14．宋承唐制，征收兩稅，但宋代兩稅按田畝征收時，將土地劃分為上、中、下三等，每等之中有的又劃若干等，較充分地照顧到土地的自然條件。其主要目的是（

）A．緩和社會矛盾 B．發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)C．抑制土地兼并 D．推動賦稅改革15．東漢光武帝建武十五年，針對地方隱匿耕地數(shù)字、私占人口的行為，推行“度田”即令地方丈量耕地、核實戶口，但未能嚴格執(zhí)行，其主要原因是（

）A．中央集權(quán)遭到破壞 B．土地私有化發(fā)展趨勢C．地方官僚督辦不力 D．建國基礎(chǔ)是豪強地主16．明代中后期，蘇州、松江等地是中國紡織業(yè)中心，蘇州府的稅糧超過當時的全國任何一個府，松江面積僅抵蘇州十分之三、而賦額卻半于蘇州。蘇松地區(qū)是全國賦役最重的地區(qū)，也是欠稅的重災(zāi)區(qū)，重賦與逋（拖欠）賦相始終，甚至出現(xiàn)大量人戶逃亡。這可以用于說明（

）A．資本主義生產(chǎn)關(guān)系初見端倪 B．重農(nóng)抑商政策施行因地而異C．松江的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比蘇州發(fā)達 D．財稅不公為明財政埋下隱患17．咸豐八年（1858年）起，清海關(guān)實行稅務(wù)司制度，改以道員為海關(guān)監(jiān)督，取代市舶司。如表是部分海關(guān)監(jiān)督設(shè)置表。據(jù)如表可知，海關(guān)監(jiān)督的設(shè)置折射出（

）監(jiān)督名下轄海關(guān)監(jiān)督名下轄海關(guān)江海關(guān)監(jiān)督江海關(guān)九江關(guān)監(jiān)督蕪湖關(guān)蘇州關(guān)監(jiān)督蘇州關(guān)杭州關(guān)監(jiān)督杭州關(guān)金陵關(guān)監(jiān)督鎮(zhèn)江關(guān)浙海關(guān)監(jiān)督浙海（寧波）關(guān)蕪湖關(guān)監(jiān)督金陵（南京）關(guān)重慶關(guān)監(jiān)督重慶關(guān)A．時代形勢倒逼政府進行改革 B．近代海關(guān)制度的成熟C．江南地區(qū)是列強侵略的中心 D．清廷中央權(quán)力的下移18．下表所示反映了當時政府（

）時間詔令內(nèi)容至德元年（756年）“諸道得召人納錢，給空名告身，授官勛邑號”廣德二年（764年）“天下州縣，各量定酤酒戶，隨月納稅”建中四年（783年）“凡屋兩架為一間……上價間出錢二千，中價一千，下價五百”A．力圖解決財政困難 B．積極應(yīng)對安史之亂C．嚴守重農(nóng)抑商政策 D．已開始實施兩稅法19．清前期，因官戶或生員享有賦稅減免特權(quán)，常有農(nóng)民將田產(chǎn)掛靠于同姓官戶、生員名下，每到納稅之時，將應(yīng)繳錢糧交予官戶、生員，交給官戶、生員的錢糧往往多于應(yīng)繳總額。生監(jiān)包攬同姓錢糧以為己糧。這種現(xiàn)象說明，當時（

）A．土地兼并問題愈加嚴重 B．政府賦稅征收模式需要調(diào)整C．社會階級矛盾日益激化 D．國家對百姓的人身束縛減弱20．據(jù)統(tǒng)計，唐貞觀十三年全國戶均人口數(shù)為4.31口，如果除去官僚、貴族、地主等大戶人家外，普通農(nóng)戶的家庭人口數(shù)應(yīng)該更少。而到了唐穆宗長慶元年（公元821年），全國戶均人口數(shù)激增到6.63口。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因最有可能是（

）A．重農(nóng)政策的實施 B．門閥士族的沒落 C．賦役制度的調(diào)整 D．藩鎮(zhèn)割據(jù)的沖擊二、材料分析題21．軍費與財政材料一明萬歷四十六年（1618）至崇禎四年（1631）遼餉結(jié)構(gòu)表注：明萬歷末年，為應(yīng)對遼東戰(zhàn)事而加派賦稅，稱“遼餉”。材料二清咸豐同治時期（1851—1874）主要財政收入趨勢表注：清咸豐年間，“鹽引停運，關(guān)稅難征，地丁錢糧復(fù)間因兵荒而蠲免（注：免除）緩征”。清政府為鎮(zhèn)壓太平天國，在國內(nèi)交通要道設(shè)立關(guān)卡，依商品數(shù)量或價值加征約百分之一的稅，稱為“厘金”。(1)明代為應(yīng)對遼東戰(zhàn)事、清代為鎮(zhèn)壓太平天國而籌措軍費。閱讀上述材料，指出兩者增加軍費的主要來源有何不同。(2)結(jié)合材料及所學(xué)，概括19世紀60—70年代清政府財政收入結(jié)構(gòu)變化的總體趨勢，并分析導(dǎo)致這一趨勢的原因。22．[財稅體制與國家治理]材料一北宋前期實行高度集權(quán)的財政體制，原則上一切財賦都屬于中央。但實際上國家財賦分為以兩稅收入為主的直屬中央的“上供”部分，和以鹽茶專賣、酒利、商稅等經(jīng)費為主的撥留于地方的“留州”部分，自北宋中期起，由于中央征調(diào)頻度的持續(xù)增長與地方開支的擴大，加之中央收繳原屬州縣的大部分鹽茶之利，地方財政入不敷出，至南宋更趨困窘。為解決財政困難，地方州縣巧立名目，新增稅費，賦斂于民。對于這種制度之外的稅費征收，朝廷只得默許。——摘編自包偉民《宋代地方財政史研究》材料二明代至清代前期，中央和地方以“起運”“存留”的方式，將征收的錢糧按比例劃分。太平天國運動時期，為解決軍費緊缺的問題，清廷認可地方督撫抽取厘金等“就地籌款”的措施。至此，財權(quán)下移。其后，“無論田賦、鹽茶，一切征榷悉歸地方督撫”。1906年清廷改戶部為度支部，旨在“綜理全國財政”。1909年初，清廷頒布《清理財政章程》，在度支部設(shè)立清理財政處，在各省設(shè)立清理財政局以統(tǒng)一財權(quán)，并劃分國家稅與地方稅?！幾躁愪h《清代中央財致與地方財政的調(diào)整》(1)根據(jù)材料一，概括兩宋時地方財政的主要來源。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，歸納宋代至晚清不同時期中央和地方財政關(guān)系的特征。三、論述題23．社會轉(zhuǎn)型材料一

晚清財政收入結(jié)構(gòu)表（單位：兩）年份田賦比重鹽稅比重厘金比重關(guān)稅比重18422957572276%498184513%00413045511%18853235676848%739422811%1281170819%1447276622%19114810134627%4631235526%4318109724%1313928723%[注]咸豐年間清政府為解決財政危機在國內(nèi)交通要道設(shè)立關(guān)卡，依商品數(shù)量或價值加征約百分之一的稅，稱為“厘金”。自江蘇率先創(chuàng)設(shè)厘金后，“征厘之法被各地濫用，不僅無物不捐，而且征厘局卡繁密，捐上加捐，課征稅率不斷提高”材料二晚清外債用途分類表（單位：兩）外債用途舉債筆數(shù)舉債數(shù)額所占比例（%）賠款借款679388334061各種實業(yè)借款85374560965.729海防塞防與抵御外侮借款2379501078.996行政經(jīng)費借款5940993647.23鎮(zhèn)壓國內(nèi)起義與革命借款3516949265.621合計2081305888297100依據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)，分析晚清財政狀況與社會轉(zhuǎn)型的關(guān)系。參考答案：1．A【詳解】本題是單類型單選題，據(jù)題干可知是推斷題，據(jù)材料時間信息得出準確時空是明朝（中國）。根據(jù)材料“朝廷下令，將南方若干省份的部分稅糧改為折銀征收，共計折銀百萬余兩，押運至京師充俸，稱為‘金花銀’”和所學(xué)知識可知，金花銀是明代稅糧折收的銀兩，民間交易陸續(xù)用銀，白銀流通趨于合法化，成為民間和官府的交換媒介和流通手段，A項正確；張居正改革開始于1573年，排除B項；材料與票號無關(guān)，排除C項；明朝前期后金還未建立，排除D項。故選A項。2．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：新中國成立后的中國。根據(jù)“頒布了《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》”“《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》”可得出國家通過制定一系列的相關(guān)法律，對關(guān)稅進行制度性的規(guī)范，體現(xiàn)了關(guān)稅制度法制化建設(shè)，A項正確；材料中的內(nèi)容是在已經(jīng)實現(xiàn)關(guān)稅自主的前提開進行的制度建設(shè)，而不是強調(diào)關(guān)稅自主，排除B項；材料強調(diào)關(guān)稅，不是個人所得稅，排除C項；材料不能體現(xiàn)首次統(tǒng)一，而是體現(xiàn)了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)，排除D項。故選A項。3．C【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)設(shè)問可知，這是目的類題目，時空是漢代中國。根據(jù)材料“漢代戶籍編造的第一個程序是‘自占’，即百姓向官府申報住址、丁口年齡、田地四至、產(chǎn)權(quán)，租稅等情況?！绻l(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)人員要受到嚴厲處罰?！笨芍瑵h代戶籍編造采取百姓自報與官府核查相結(jié)合的方式，這有利于加強國家對戶籍信息的掌握，從而為國家賦稅征收提供重要依據(jù)，C項正確；材料未涉及漢代強化思想控制的措施，排除A項；材料未涉及漢代商品交換的信息，排除B項；材料并未強調(diào)地方治安的信息，排除D項。故選C項。4．C【詳解】根據(jù)“滋生人丁，永不加賦”?！坝谟赫隇槭?，（直隸?。⒍°y均攤地糧之內(nèi)，造冊徵（征）收”可得出這是清朝推行的攤丁入畝政策，廢除人頭稅，按土地資產(chǎn)征稅，資產(chǎn)作為征稅標準的重要性進一步加強，C項正確；材料沒有強調(diào)戶籍的管理的信息，“造冊徵（征）收”只是針對丁銀的攤派，而不是人員的管理，排除A項；材料不能證明是這一時期“開始”，排除B項；材料反映的是征稅的標準，而不是資源的危機，排除D項。故選C項。5．C【詳解】根據(jù)“這種對‘被征稅’擔心的消失，改變了古人的生育觀念”并結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知，人頭稅的廢除使得人丁不再作為征稅的標準，家庭中人口的多少不再影響交稅總額，所以為了增加家庭勞動力，中國的人口開始快速增加，從而有利于清朝人口的快速增長，C項正確；雖然廢除了人頭稅，但不意味著農(nóng)民繳納賦稅減少，農(nóng)民并一定會有充分的生產(chǎn)時間，排除A項；人頭稅的廢除和實物稅轉(zhuǎn)向財產(chǎn)稅之間沒有必然關(guān)系，排除B項；“攤丁入畝”是雍正時期的政策，排除D項。故選C項。6．B【詳解】根據(jù)題意和所學(xué)知識可知，①“總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募。”是明朝一條鞭法；②“民有二男以上不分異者，倍其賦?！睂儆谏眺弊兎ǖ膬?nèi)容；③“凡糴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠……”是王安石變法中的均輸法；④“民有所犯，依法而斷。”“法既豫定，民皆先知?！背鲎浴蹲髠鳌?；故正確④②③①，B項正確，排除ACD項。故選B項。7．A【詳解】從材料中分田的數(shù)據(jù)可得出，當?shù)赝菩辛司镏?；從授田的?shù)據(jù)及人數(shù)可以看出，開元時期依然存在貧困現(xiàn)象，并且官府授田嚴重不足，①②③A項正確；780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。④錯誤，排除BCD項。故選A項。8．B【詳解】根據(jù)所學(xué)知識，租庸調(diào)制的出現(xiàn)，農(nóng)民可以納絹代役，這樣就保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，B項正確；租庸調(diào)制并沒有減輕農(nóng)民的賦稅負擔，只不過是征稅形式發(fā)生了變化，A項錯誤；租庸調(diào)制是建立在均田制的基礎(chǔ)之上的，未能使農(nóng)民得到一定數(shù)量的土地，C項錯誤；和租調(diào)制相比，租庸調(diào)制突出在納絹代役，但沒有體現(xiàn)放松對農(nóng)民的人身控制，D項錯誤。9．B【詳解】結(jié)合所學(xué)知識可知，均田制和科舉制均是在唐時期推行的，其中唐時期的交通也十分便利，因此B正確，ACD排除。故選B。10．C【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：民國初年（中國）。由材料可知，即使部分民族企業(yè)利用地緣優(yōu)勢規(guī)避了部分稅收負擔，但源于晚清的厘金制度仍使民族產(chǎn)業(yè)遭受封建軍閥政府的層層盤剝，說明財稅體系改革任重道遠，C項正確；材料強調(diào)民國初年稅收較重，無法體現(xiàn)政府的鼓勵措施，排除A項；1927年后官僚資本主義興起，排除B項；材料并未涉及帝國主義侵略手段，排除D項。故選C項。11．B【詳解】本題是多類型單項選擇題。根據(jù)次題干的提示詞，可知是本質(zhì)題、影響題。時空是：20世紀初（中國）。根據(jù)材料及所學(xué)知識可知，在中國收回關(guān)稅主權(quán)的過程中，民眾是一支不用忽視的力量，民眾的一系列活動推動了收回主權(quán)的進程，這彰顯了民眾的力量和愛國熱情，B項正確；中國真正收回關(guān)稅主權(quán)是在新中國成立后，排除A項；北洋政府時期列強并未放棄關(guān)稅特權(quán)，排除C項；“為修改稅則活動建言獻策”與關(guān)稅制度法制化有關(guān)，材料還提及收回關(guān)稅主權(quán)等，“強化了關(guān)稅制度法制化”不能完整準確概括題干信息，排除D項。故選B項。12．D【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是正向題，時空是19世紀40至50年代的中國。根據(jù)材料可知，19世紀40—50年代中國進口關(guān)稅稅額不斷降低。結(jié)合所學(xué)可知，這是自《南京條約》“關(guān)稅協(xié)商”之后產(chǎn)生的后果，稅額降低便利列強商品傾銷，沖擊了沿海家庭手工業(yè)，D項正確；19世紀40—50年代，協(xié)定關(guān)稅，而非列強完全控制中國海關(guān)，排除A項；以中國為中心的白銀貿(mào)易網(wǎng)形成是在明清時期，排除B項；關(guān)稅稅額降低不代表財政收入的下滑，排除C項。故選D項。13．B【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題次題干的提示詞可知是影響題。時空是明代（中國）。據(jù)材料“每年每人征工食銀五兩”，可知，明中期以后，部分內(nèi)陸衛(wèi)所籌備方式發(fā)生了變化，按照征收白銀的方式進行征收，不再征收物料，這一變化順應(yīng)了明朝“一條鞭法”改革的需要，B項正確；籌備方式的變化，不一定能提高生產(chǎn)技術(shù)，排除A項；工食征銀一定程度上放松了對工匠的人身控制，排除C項；“確保了”，表述夸大，排除D項。故選B項。14．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題題干設(shè)問詞，可知這是目的題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：宋代（中國）。據(jù)本題材料概括得出結(jié)論是：宋代按畝征稅時，較充分地照顧到土地的自然條件。這就是照顧了那些擁有次等土地的人，這種做法有利于緩和社會矛盾，A項正確；征稅時對自然條件不同的土地區(qū)別對待主要目的就是緩和社會矛盾，和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系不大，排除B項；宋代是不抑制土地兼并的，排除C項；材料只說宋承唐制，沒有涉及到賦稅改革，排除D項。故選A項。15．B【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是原因題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：東漢光武帝時期（中國）。從材料信息看，地方丈量耕地、核實戶口，但未能嚴格執(zhí)行，限制地方隱匿耕地數(shù)字、私占人口的行為，這說明土地私有制發(fā)展成為不可阻擋的社會趨勢，B項正確；漢光武帝建國后，采取了一系列措施，強化中央集權(quán)制度，排除A項；地方官僚督辦不力不可能是主要原因，排除C項；豪強地主的阻力也不可能是主要原因，排除D項。故選B項。16．D【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：明代中后期（中國）。由材料和所學(xué)可知，不僅全國各地的稅額不均，而且蘇松兩地的稅額也相差很大，這說明明政府各地稅額存在嚴重不公，以蘇松為代表的江南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，即便這樣，還是不能完賦，稅糧常年積欠，農(nóng)民不堪其苦，長此以往財政不免出現(xiàn)問題，D項正確；材料未體現(xiàn)雇傭關(guān)系，無法得出資本主義生產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)，排除A項；明政府制定的不同地區(qū)的不同稅額主要是為了增加其財政收入，并沒有因地不同而施行重農(nóng)抑商政策，排除B項；材料未對蘇州和松江的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行對比，無法得出松江的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比蘇州發(fā)達，排除C項。故選D項。17．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題，時空是1858年的中國。根據(jù)材料“咸豐八年（1858年）起，清海關(guān)實行稅務(wù)司制度，改以道員為海關(guān)監(jiān)督，取代市舶司?！奔八鶎W(xué)可知，海關(guān)設(shè)在開放口岸，是一個國家對輸出入國境貨物的監(jiān)督管理和征收關(guān)稅的行政機關(guān)。近代中國海關(guān)制度的設(shè)置是在列強爭奪中國權(quán)益的半殖民地時代產(chǎn)生的，說明清政府的改革順應(yīng)了形勢發(fā)展的需要，A項正確；中國近代海關(guān)制度的核心是外籍稅務(wù)司制度，材料無法得出近代海關(guān)制度成熟的結(jié)論，排除B項；材料并不是強調(diào)列強對江南地區(qū)的侵略問題，不符合題意，排除C項；材料未涉及清廷中央權(quán)力下移的相關(guān)內(nèi)容，不符合題意，排除D項。故選A項。18．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是唐朝時期（中國）。據(jù)表格內(nèi)容可以看出，這些詔令的內(nèi)容都是通過各種名目收錢以增加收入，說明當時出現(xiàn)了財政困難，這些詔令是在力圖解決財政困難，A項正確；783年，安史之亂早已平定，排除B項；這些詔令內(nèi)容并不是在踐行重農(nóng)抑商，排除C項；兩稅法是780年才開始施行的，排除D項。故選A項。19．B【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：清前期（中國）。據(jù)本題材料“每到納稅之時，將應(yīng)繳錢糧交予官戶、生員，交給官戶、生員的錢糧往往多于應(yīng)繳總額。生監(jiān)包攬同姓錢糧以為己糧?！辈⒔Y(jié)合所學(xué)知識可知，清代賦稅征收過程中，官戶、生員幫農(nóng)民代繳的現(xiàn)象嚴重，其目的是騙取賦稅減免的特權(quán)，這一方面反映出普通農(nóng)戶身上承擔的賦稅負擔過重，另一方面也反映出清代賦稅制度存在明顯漏洞，急需調(diào)整，B項正確；材料中農(nóng)戶將“田產(chǎn)掛靠于同姓官戶、生員名下”并非真正的土地兼并，土地的所有權(quán)并未發(fā)生變更，排除A項；材料并未對地主階級和普通農(nóng)戶之間的矛盾展開詳細論述，排除C項；農(nóng)戶掛靠官戶、生員代繳賦稅，僅憑材料信息無法對國家對農(nóng)民人身束縛是否減弱作出準確判斷，排除D項。故選B項。20．C【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是原因題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：唐朝（中國）。據(jù)本題材料“而到了唐穆宗長慶元年（公元821年），全國戶均人口數(shù)激增到6.63口?！辈⒔Y(jié)合所學(xué)知識可知，780年，唐朝實行兩稅法，改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，人丁在賦稅中所占的比例下降，有利于推動人口的增長，C項正確；唐朝前期也實行重農(nóng)抑商正確，排除A項；科舉制的實行推動了門閥衰落，并非到唐朝后期才衰落，排除B項；繁鎮(zhèn)割據(jù)與此時期人口增加沒有直接關(guān)系，排除D項。故選C項。21．(1)不同：明代：田賦占比最高。清代：關(guān)稅和厘金占比逐漸超過了田賦。(2)趨勢：田賦比例下降，關(guān)稅和厘金在財政中的比例上升。原因：太平天國運動導(dǎo)致人口流失，大量田地拋荒；政府蠲免田賦；商品經(jīng)濟發(fā)展，商稅收入增加；通商口岸增多，對外貿(mào)易額上升，關(guān)稅收入增加?！驹斀狻浚?）（1）不同：根據(jù)曲線圖可以看出，明代：田賦占比最高。清代：關(guān)稅和厘金占比逐漸超過了田賦。（2）（2）趨勢：根據(jù)曲線圖可以看出，晚清時期，田賦比例下降，關(guān)稅和厘金在財政中的比例上升。原因：根據(jù)所學(xué)知識可知，太平天國運動導(dǎo)致人口流失，大量田地拋荒；根據(jù)材料“鹽引停運，關(guān)稅難征，地丁錢糧復(fù)間因兵荒而蠲免（注：免除）緩征”可知，政府蠲免田賦；根據(jù)所學(xué)知識可知，商品經(jīng)濟發(fā)展，商稅收入增加；根據(jù)所學(xué)知識可知，通商口岸增多，對外貿(mào)易額上升，關(guān)稅收入增加。22．(1)來源：①鹽茶專賣、酒利、商稅等；②制度外的稅費。(2)特征：①北宋前期，財權(quán)高度集中，但中央撥留部分經(jīng)費給地方；②北宋中期至南宋，州對地方稅費征收的控制有所松弛；③明代至清代前期，中央和地方按比例劃分稅賦收入；④太平天國運動時期，清廷認可地方自籌經(jīng)費，財權(quán)下移；⑤清末新政加強對地方財政的監(jiān)管，并劃分國家稅和地方稅?！驹斀狻浚?）來源：根據(jù)“以鹽茶專賣、酒利、商稅等經(jīng)費為主的撥留于地方的‘留州’部分”得出鹽茶專賣、酒利、商稅等；根據(jù)“地方州縣巧立名目，新增稅費，賦斂于民。對于這種制度之外的稅費征收，朝廷只得默許”得出制度外的稅費。（2）特征：根據(jù)“北宋前期實行高度集權(quán)的財政體制，原則上一切財賦都屬于中央”得出北宋前期，財權(quán)高度集中，但中央撥留部分經(jīng)費給地方；根據(jù)“地方財政入不敷出，至南宋更趨困窘。為解決財政困難，地方州縣巧立名目，新增稅費，賦斂于民。對于這種制度之外的稅費征收，朝廷只得默許”得出北宋中期至南宋，州對地方稅費征收的控制有所松弛；根據(jù)