創(chuàng)新圖強科學(xué)開展

開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面

——劉存華同志在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

〔2024年3月3日〕

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全國、全省、全市衛(wèi)生工作會議以及剛剛結(jié)束的全縣科學(xué)開展觀獎懲大會、縣“兩代會〞、縣政府〔擴(kuò)大〕會議精神，回憶總結(jié)2024年全縣衛(wèi)生工作，表彰09年度涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人，安排部署2024年全縣衛(wèi)生工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，為構(gòu)建和諧曹縣盡職盡責(zé)。下面我向大會做工作報告：

一、求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，09年我縣衛(wèi)生工作取得顯著成績

2024年是衛(wèi)生事業(yè)改革與開展不平凡的一年，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工緊跟縣委縣政府的統(tǒng)一部署，在上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，攻堅克難，奮力爭先，實現(xiàn)了“整體工作上水平，單項工作創(chuàng)一流〞的工作目標(biāo)，科學(xué)開展觀考核全市第1位，被市政府評為新農(nóng)合管理先進(jìn)縣區(qū)、手足口病防治先進(jìn)縣區(qū)，縣衛(wèi)生局被市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局評為衛(wèi)生工作先進(jìn)單位。09年全系統(tǒng)完成門診量268萬人次，收住院11.8萬人次，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.635億元，比08年增加7550萬元，同比增長40%，創(chuàng)歷史最好水平。

一、手足口病和甲型H1N1流感等重大傳染病防治工作成效顯著

——手足口病防控措施得力?？h鄉(xiāng)財政先后投入資金600多萬元，購置了11臺小兒呼吸機(jī)、20臺小兒心電監(jiān)護(hù)儀和x光機(jī)等急用設(shè)備，啟動了縣院、磐石醫(yī)院為定點醫(yī)院，成立了專家組，從全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)抽調(diào)醫(yī)生12名、護(hù)理16名、檢驗人員2名，每天保持2輛救護(hù)車專門接送發(fā)燒患兒?？h人民醫(yī)院從兒科、內(nèi)科、急診科抽調(diào)40名醫(yī)生和護(hù)理人員。除省專家外，縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)救治力量到達(dá)一百多人。全縣為7歲以下兒童家庭采購了約60萬瓶84消毒液、20噸優(yōu)氯凈、8千多噸生石灰、15萬支體溫表，印發(fā)傳單、明白紙、告家長通知書50多萬份，培訓(xùn)各級醫(yī)務(wù)人員、防保人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生5200人次，為我縣手足口病的防治提供了強有力的保障，我縣手足口病發(fā)病率126/十萬，在全市居倒數(shù)第二位。

——甲型H1N1流感防控工作扎實有效。制定了?曹縣衛(wèi)生局甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案?和?甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作方案?，成立了甲型H1N1流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定王集衛(wèi)生院為甲型H1N1流感救治定點醫(yī)院，劃出專門病區(qū)，抽調(diào)骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)、演練。加大宣傳力度，儲藏了一定數(shù)量的檢測試劑、消毒器械、防護(hù)設(shè)備和藥品等，成功處置了縣看守所突發(fā)的集中疫情。嚴(yán)格按照摸底、審核、張榜公布、填報資料、組織人員到指定地點接種的程序,順利完成了3批103900人份的甲型H1N1流感疫苗接種任務(wù)，未發(fā)生重大不良反響。

——環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效顯著。組織開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，發(fā)動全縣系統(tǒng)干部職工清理衛(wèi)生死角，連續(xù)組織了6次環(huán)境衛(wèi)生檢查評比，每次評出6個優(yōu)勝、3個較差單位，全系統(tǒng)通報，并建立了長效機(jī)制，使衛(wèi)生院不衛(wèi)生的現(xiàn)狀得到根本改觀。年底又積極啟動了“清潔家園、預(yù)防疾病〞為主題的愛國衛(wèi)生運動百日活動，使全社會形成人人講衛(wèi)生，處處講衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。

二、積極開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀〞活動和“兩好一滿意〞活動。09年我縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“兩好一滿意〞活動被進(jìn)一步引向深入，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動緊密結(jié)合，根據(jù)衛(wèi)生工作實際，制定切實可行的活動方案，按階段認(rèn)真組織實施，取得了顯著成效。一是加大宣傳力度，通過縣電視臺、新曹縣等媒體，對活動開展情況及涌現(xiàn)的典型人事及時宣傳報道；并要求各單位掛條幅、刷標(biāo)語、辦宣傳欄，每月上報信息不少于兩條。二是加大督導(dǎo)力度，組建專門督導(dǎo)組，定期不定期到各單位檢查抽查，發(fā)現(xiàn)情況及時通報，對應(yīng)敷差事的單位及時調(diào)度，限期整改。三是通過多種形式，豐富活動內(nèi)容。各單位通過報告會、演講會、聯(lián)歡晚會、病人陪人座談會以及發(fā)放意見卡等形式豐富活動內(nèi)容，使“兩好一滿意〞和學(xué)習(xí)科學(xué)開展觀活動開展得既轟轟烈烈又扎扎實實。四是開展?jié)M意度調(diào)查，年內(nèi)兩次就醫(yī)療質(zhì)量、效勞水平、收費價格、新農(nóng)合報銷等進(jìn)行了電話隨即回訪，回訪人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、住院患者共1100人次，綜合滿意率98.74%。在全市科學(xué)開展觀考核社情民意調(diào)查中，衛(wèi)生部門醫(yī)療水平、效勞質(zhì)量滿意率全縣第一。

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療整體水平不斷提升。2024年參合農(nóng)民人數(shù)達(dá)123.55萬人，參合率達(dá)99.14%，比08年增加9個百分點。全年為參合農(nóng)民報銷補償醫(yī)藥費用14514.75萬元，受益240.02萬人次，報銷補償1萬元以上845人,到達(dá)封頂線5萬元6人。

四、農(nóng)村衛(wèi)生效勞能力建設(shè)成效顯著。有10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被納入國家工程工程，總投資1080萬元，目前這些醫(yī)院的改擴(kuò)建工程大局部已順利竣工。全縣規(guī)劃設(shè)置衛(wèi)生室457處，按“六室五通六統(tǒng)一〞標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，全部通過省、市兩級驗收，提前一年半完成了任務(wù)。城市社區(qū)衛(wèi)生效勞全面啟動，制定了曹縣城市社區(qū)衛(wèi)生開展規(guī)劃，目前已改建了2處社區(qū)衛(wèi)生效勞中心，6個社區(qū)衛(wèi)生效勞站，運行良好。

五、全面加強醫(yī)院管理和內(nèi)涵建設(shè)。一是繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量效益年活動。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)等以開展這些活動為契機(jī)，努力為廣闊患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療效勞，在急診急救、醫(yī)療質(zhì)量平安、合理平安用藥、醫(yī)療文書質(zhì)量等方面較往年相比有明顯改善和提高。二是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。組織開展全縣衛(wèi)生技術(shù)人才根本情況調(diào)研，摸清底子，結(jié)合我縣實際制訂人才培養(yǎng)與使用工作方案，有目標(biāo)、有方案的引人、用人、培養(yǎng)人；協(xié)調(diào)人事部門招聘?？埔陨袭厴I(yè)生203人，充實到基層醫(yī)療單位；借助“衛(wèi)生強基〞工程，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)實用型人才，送出進(jìn)修學(xué)習(xí)380人次；同時在全縣開展樹名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院“三名戰(zhàn)略〞，使我縣基層衛(wèi)生院效勞能力、效勞水平得到大幅度提升。縣中醫(yī)院祝桂庭同志被市衛(wèi)生局授予中醫(yī)專家稱號，青古集鎮(zhèn)衛(wèi)生院及院長王富領(lǐng)同志被市衛(wèi)生局評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〞和“十佳衛(wèi)生院長〞。三是在財務(wù)管理上，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中報帳制度。衛(wèi)生局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)報帳中心，從09年4月開始，各單位賬務(wù)統(tǒng)一到中心辦理，加強了本錢核算，標(biāo)準(zhǔn)了財務(wù)管理，控制了費用支出，也有效預(yù)防了職務(wù)犯罪。

六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大。集中開展了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生綜合監(jiān)督檢查專項整治活動，對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所經(jīng)營戶進(jìn)行全面大換證，共換發(fā)食品衛(wèi)生許可證300戶，換發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證913個，為從業(yè)人員查體1000人。大力整頓醫(yī)療市場秩序，查處非法行醫(yī)80家，并依法作出了嚴(yán)肅處理。

七、預(yù)防保健工作得到全面加強。完成“五苗〞常規(guī)免疫406660人次，穩(wěn)固和擴(kuò)大兒童方案免疫接種覆蓋面到達(dá)100%。為103900人接種了甲型H1N1流感疫苗。完成防艾專項活動16項，宣傳培訓(xùn)119096人次，發(fā)放宣傳材料16.24萬份，發(fā)放艾滋病救濟(jì)金111810元。嬰幼兒系統(tǒng)管理率100%,高危妊娠管理率100％，住院分娩100%；篩查兩病3645人，確診先天性甲狀腺功能低下癥2人，進(jìn)行新生穩(wěn)聽力篩查6146人，確診先天性聽力障礙患兒10人。

八、“衛(wèi)生強基工程〞全面啟動。為了解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺醫(yī)少藥的問題，我們采取分級對口幫扶制度，山東省腫瘤醫(yī)院幫扶縣院，7月1日舉行了啟動儀式；5家縣級醫(yī)院分別幫扶9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣醫(yī)院幫扶魏灣、樓莊、常樂，縣中醫(yī)院幫扶青崗集，縣婦幼保健院幫扶邵莊、王集，縣立醫(yī)院幫扶梁堤頭、青菏，縣二院幫扶蘇集衛(wèi)生院，定工程、定人員、定時間、定目標(biāo)，建立衛(wèi)生支農(nóng)長效機(jī)制，于7月6日在魏灣舉行了啟動儀式。另外縣鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在“三夏〞期間還組織醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)送醫(yī)送藥，開展巡回醫(yī)療和防病健康咨詢活動等，即讓醫(yī)務(wù)工作者得到了實踐鍛煉，也給老百姓送去了黨和政府的關(guān)心和溫暖，樹立了政府在百姓心目中的形象。

九、衛(wèi)生宣傳及信息報送工作取得突破。為樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象，09年我們加大了宣傳工作力度，各單位配備了信息員，完善了信息網(wǎng)絡(luò)。采取定人員、定任務(wù)、定獎懲的工作方法，調(diào)動了信息員的積極性，09年以來，全系統(tǒng)在?菏澤日報?發(fā)稿8件，在?新曹縣?發(fā)稿29件，在?曹縣要情?發(fā)稿32件，在曹縣電視臺發(fā)稿56件，在菏澤衛(wèi)生網(wǎng)站發(fā)稿470件，連續(xù)6個月在全市發(fā)稿量第一，受到市局屢次表揚。

十、其他各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極落實中醫(yī)中藥“十一五〞開展規(guī)劃，選送多名中醫(yī)技術(shù)骨干到省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，積極開展“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣〞創(chuàng)立工作。二是信訪穩(wěn)定工作得到有效處理。信訪穩(wěn)定事關(guān)大局，我們高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，建立了衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，定期開展信訪隱患排查，對排查出的隱患及時調(diào)處，認(rèn)真及時處理群眾的來信來訪，信訪案件按時查處報結(jié)，衛(wèi)生系統(tǒng)總體保持了穩(wěn)定。三是紅十字會積極開展為為特困農(nóng)民募捐活動，通過開展慈心一日捐活動，捐款達(dá)17.5萬多元，慰問特困群眾189戶，發(fā)放救助金2.45萬元。四是方案生育工作落實良好。1月份，順利通過了市對黨政縣方案生育工作檢查。衛(wèi)生局和局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院簽訂了?控制人口性別比責(zé)任書?。繼續(xù)加強對各單位計生工作的監(jiān)督、檢查和管理，狠抓超聲儀的管理，嚴(yán)禁利用超聲等技術(shù)開展非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，保證各項方案生育政策的貫徹和落實。五是招商引資工作成效顯著。組織了兩支招商小分隊，到浙江溫嶺、臺州蹲點招商，完成招商工程2個：由張家港客商錢衛(wèi)平投資1.1億元興建的曹縣毛紡梳條工程和由臺灣五鼎生物科技有限公司投資1.2億元興建的年產(chǎn)1000萬件血糖檢測工程，目前已完成廠房建設(shè)和局部設(shè)備安裝。

同志們，過去的一年，我縣各項衛(wèi)生工作取得了較為顯著的成績，但與人民群眾的期望和各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距，突出表現(xiàn)在：一是工作中還存在思想境界不夠高、標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高、工作效率不夠高的現(xiàn)象。二是效勞質(zhì)量低，收費價格高，去年縣監(jiān)察局組織五部門對全縣新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不少醫(yī)院存在藥品違規(guī)加價的問題，領(lǐng)導(dǎo)和群眾對此很有意見。三是用人機(jī)制不活，基層衛(wèi)生院人才匱乏，后備力量缺乏，制約了醫(yī)院開展。四是新農(nóng)合宣傳力度有待加大，資金管理還須加強。這些問題嚴(yán)重影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康開展，一定要引起我們的高度重視，認(rèn)真研究分析原因，制定切實有效的措施，努力予以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

2024年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動衛(wèi)生事業(yè)更好更快開展的關(guān)鍵一年，我縣衛(wèi)生工作的總體思路是：以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實全國、全省、全市衛(wèi)生工作會議精神，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，著力抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快根底設(shè)施建設(shè)步伐，逐步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快公共衛(wèi)生效勞均等化進(jìn)程，切實加強新農(nóng)合監(jiān)管，著力加強醫(yī)院管理，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)開展，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平，堅持預(yù)防為主，確保不發(fā)生傳染病爆發(fā)流行?？偟囊笫钦w工作上水平，單項工作創(chuàng)一流，真抓實干，奮勇拼搏，確保實現(xiàn)我縣衛(wèi)生工作科學(xué)開展觀考核全市保三爭一的目標(biāo)。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，2024年我們將重點抓好以下工作：

1、進(jìn)一步加強新農(nóng)合管理

今年我縣新農(nóng)合工作的重點是完善制度，健全機(jī)構(gòu)，落實資金，強化監(jiān)管，簡化就醫(yī)和報銷程序，切實讓群眾感到方便、實惠，確保讓群眾滿意，讓政府放心。工作目標(biāo)是：人均籌資120元，全縣參合率達(dá)99%以上，力爭100%，11月底前完成2024年的籌資任務(wù)。具體措施一是要進(jìn)一步強化宣傳，借助電視臺、衛(wèi)生網(wǎng)站、科技防腐平臺，加大對新農(nóng)合宣傳力度，讓農(nóng)民充分知曉新農(nóng)合政策，了解實施新農(nóng)合的目的、意義，理解新農(nóng)合、支持新農(nóng)合、參與新農(nóng)合。二是要完善新農(nóng)合補償方案，擴(kuò)大報銷范圍，提高補償比例，門診報銷提到40%，最高補償額提到6萬元，嚴(yán)格控制新農(nóng)合資金結(jié)余。三是加強經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高管理能力。推行新農(nóng)合管理人員委派制，向每個新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)委派一名專職監(jiān)管員，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)合效勞及報銷補償監(jiān)管，做到有人辦事，會辦事，把事辦好。四是加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)的、運轉(zhuǎn)靈巧的、高效的新農(nóng)合信息平臺，實現(xiàn)與衛(wèi)生院、一體化衛(wèi)生室以及各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效對接，最大限度的為群眾提供方便。要把根底工作做扎實，杜絕錯誤信息，讓農(nóng)民少跑路，少抱怨。五是要加強對合作醫(yī)療專項資金和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療行為，控制收費價格，實行藥品、手術(shù)和單病種最高限價，嚴(yán)禁套取合作醫(yī)療資金。對09年檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行為期1個月的治理整頓，對群眾舉報、檢查發(fā)現(xiàn)的各種套取、騙取新農(nóng)合基金的行為，將聯(lián)合有關(guān)部門從嚴(yán)查處，問題嚴(yán)重的堅決撤銷定點資格，對有關(guān)人員嚴(yán)肅處理，決不手軟。今后對新農(nóng)合定點機(jī)構(gòu)全部實行動態(tài)管理，加強日常考核，量化指標(biāo)，一月一考核，排在最后一名的取消新農(nóng)合定點資格。

2、搶抓機(jī)遇，搞好醫(yī)療衛(wèi)生單位根底設(shè)施建設(shè)

國家為擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)開展，近兩年投資8500億用于扶持衛(wèi)生事業(yè)。這是一個千載難逢的大好機(jī)遇，我們必須牢牢抓住。一是努力創(chuàng)造條件，積極籌措資金，啟動縣院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和開發(fā)區(qū)擴(kuò)建一期工程；二是積極做好孫老家、梁堤頭、青崗集、青古集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點工程建設(shè)掃尾工作。三是南城社區(qū)效勞中心、婦幼保健院綜合效勞樓、縣立醫(yī)院病房樓等工程前期工作做得不錯，要盯緊做工作，盡最大努力多爭取工程資金，爭取早日啟動實施。

3、強化醫(yī)院管理，提升效勞質(zhì)量

對醫(yī)院來說質(zhì)量是生命，管理出效益，為了解決目前我縣醫(yī)院管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，要以開展醫(yī)院管理年、質(zhì)量效益年為抓手，積極開展文明效勞窗口和優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)病房創(chuàng)立活動。今年著重抓好以下幾個方面：一是嚴(yán)格醫(yī)護(hù)質(zhì)量管理，提高效勞水平。各單位要建立和完善質(zhì)量監(jiān)控體系，重點強化首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制、三級醫(yī)師查房制、住院醫(yī)師24小時負(fù)責(zé)制及病例討論、會診、交接班、三查七對制度等，堅決杜絕三生〔實習(xí)生、進(jìn)修生、剛畢業(yè)學(xué)生〕單獨坐診；醫(yī)技科室要落實雙查、雙對、雙簽名制度，層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。要實施院長查房和行政總值班制度，危重病人的搶救及重大手術(shù)，院長及分管院長應(yīng)親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，及時解決隨時可能出現(xiàn)的問題，確保醫(yī)護(hù)質(zhì)量和醫(yī)療平安，杜絕事故及嚴(yán)重過失無故的發(fā)生。二是繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動。針對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的薄弱環(huán)節(jié)、社會反映的熱點問題，制定有針對性的措施，促使其抓好環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，最大限度的減少醫(yī)療糾紛發(fā)生率。三是嚴(yán)格醫(yī)療效勞標(biāo)準(zhǔn)，開展“全程優(yōu)質(zhì)效勞〞活動，提高效勞意識，標(biāo)準(zhǔn)效勞行為，樹立衛(wèi)生行業(yè)形象。四是催促指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理檢查、合理用藥、合理治療、依法收費。所有新農(nóng)合定點機(jī)構(gòu)都要嚴(yán)格按照藥品招標(biāo)采購程序，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)藥渠道。堅決查處藥品虛高定價、巧立名目收費以及搭車開藥的坑農(nóng)行為。五是完善院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理分流急危重病人，堅決杜絕無序競爭，使醫(yī)療急救、救急、就近、自愿、平安、有效的原那么得以充分表達(dá)。六是實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策，采取招、聘、培等形式培養(yǎng)留得住、用得著的適宜人才，建立引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才的長效機(jī)制。七是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算中心建設(shè)，落實衛(wèi)生院收支兩條線管理，盡快實行在職人員工資打卡發(fā)放。八是進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度，有效增進(jìn)醫(yī)患和諧。全面推行院務(wù)公開，及時公布醫(yī)療效勞工程、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息，建立比較完善的醫(yī)患溝通制度，構(gòu)建互敬互信的和諧醫(yī)患關(guān)系。配合綜治委、宣傳、公安等部門，開展“平安醫(yī)院〞建設(shè)，堅決打擊破壞醫(yī)院秩序的違法行為，切實維護(hù)廣闊醫(yī)務(wù)工作者的正當(dāng)權(quán)益。

4、加強公共衛(wèi)生管理，不斷提高疾病預(yù)防控制水平

一是繼續(xù)做好以甲流感、手足口病、艾滋病、結(jié)核病、乙肝、人畜禽流感為重點的傳染病的防治工作，實施全民健康工程，搞好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處置，完善預(yù)案體系，搞好培訓(xùn)和演練，妥善處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)公共衛(wèi)生平安和社會穩(wěn)定。二是深入開展“清潔家園，預(yù)防疾病〞愛國衛(wèi)生運動，制定切實可行的方案，創(chuàng)新形式，積極創(chuàng)立健康社區(qū)、健康單位、健康家庭和健康個人。三是全面實施九類國家根本公共衛(wèi)生效勞工程，逐步推進(jìn)以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生效勞信息化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)婦幼保健效勞，啟動兒童和孕產(chǎn)婦兩個系統(tǒng)保健，完善縣鄉(xiāng)村三級效勞網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助〞、“補服葉酸〞等工程。四是繼續(xù)強化公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和職責(zé)，加強突發(fā)急性傳染病防控體系建設(shè)，完善相關(guān)政策，細(xì)化防控策略和實施方案，

5、繼續(xù)實施“衛(wèi)生強基〞工程。積極探索建立互惠共贏、有利于長期健康開展的長效機(jī)制；落實有關(guān)政策，鼓勵縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)城市衛(wèi)生反哺農(nóng)村，推動衛(wèi)生人力和技術(shù)資源向基層流動，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡開展。

6、深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力。一是完善衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，重心下移，觸角前移，擴(kuò)大基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督員準(zhǔn)入和培訓(xùn)管理，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是繼續(xù)開展食品專項整治工作，全面推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，逐步建立食品衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制。三是加強職業(yè)病防治執(zhí)法監(jiān)督，改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。四是嚴(yán)厲打擊各類非法行醫(yī)行為。加大對各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)超科目診療、無醫(yī)師資格行醫(yī)、異地行醫(yī)等違法行為的查處力度，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療效勞市場秩序，建立打擊非法行醫(yī)長效機(jī)制。要會同有關(guān)部門整頓醫(yī)療市場，堅決打擊違法醫(yī)療廣告，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境

7、加強婦幼保健工作，提高婦女兒童健康水平。認(rèn)真貫徹“一法兩綱〞，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒兩個死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)。一是加強醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)要按照?助產(chǎn)技術(shù)管理方法?標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術(shù)分級管理，嚴(yán)格按照認(rèn)定的等級開展助產(chǎn)技術(shù)效勞，提高基層產(chǎn)科效勞水平和急救能力。健全完善孕產(chǎn)婦死亡評審制度，標(biāo)準(zhǔn)孕產(chǎn)婦死亡評審工作。二是繼續(xù)抓好婦幼衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。重點是“兩個〞系統(tǒng)化管理、高危妊娠篩查與管理、產(chǎn)科急重癥的處理、新生兒窒息復(fù)蘇、產(chǎn)科病歷的書寫、消毒隔離等方面的培訓(xùn)，逐步提高技術(shù)水平和綜合救治能力。三是強化婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理。開展母嬰保健執(zhí)法檢查，標(biāo)準(zhǔn)母嬰保健效勞行為。嚴(yán)格母嬰保健專項技術(shù)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)對貫徹執(zhí)行?母嬰保健法?等法律法規(guī)情況進(jìn)行一次綜合督查。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的接產(chǎn)單位，取消母嬰保健專項技術(shù)效勞資格。四是全力抓好孕產(chǎn)期和兒童兩個系統(tǒng)化管理工作，做好各項保健效勞，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率到達(dá)95%以上；0—3歲兒童系統(tǒng)管理率到達(dá)95%以上。五是繼續(xù)做好婦幼衛(wèi)生信息工作。六是繼續(xù)做好新生兒“兩病〞篩查和聽力篩查工作。

8、扎實推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與開展，不斷提高中醫(yī)藥效勞水平。全面貫徹落實?山東省人民政府關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)開展的意見?，制定相關(guān)措施，積極探索建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的投入補償機(jī)制、運行機(jī)制和監(jiān)管制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用。強化重點中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)，做到“院有專科，科有專病，病有專藥，人有專長〞。發(fā)揮中醫(yī)藥簡便價廉優(yōu)勢，積極應(yīng)用、推廣中醫(yī)特色診療技術(shù)和適宜技術(shù)，提高中醫(yī)藥適宜技術(shù)新農(nóng)合補償比例。加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)步伐，提高中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)。實施培育名醫(yī)、創(chuàng)立名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三名三進(jìn)〞工程，為中醫(yī)藥事業(yè)開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

9、扎實做好平安穩(wěn)定工作，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和諧開展

開展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們一定要正確認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定工作的極端重要性，堅持不懈地抓好各項穩(wěn)控措施的落實。對平安穩(wěn)定工作，我們將繼續(xù)實行一把手負(fù)責(zé)制和一票否決制，要層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo)。各單位務(wù)必吸取過去的教訓(xùn)，結(jié)合工作實際和特點，認(rèn)真分析、排查、梳理本單位可能發(fā)生的上訪、信訪、糾紛和群體性事件的原因，傾聽和關(guān)注群眾的意見、呼聲，了解實際情況，及時采取措施，就地解決矛盾，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對平安生產(chǎn)工作，要常抓不懈，不可有一時一刻的疏忽大意，單位領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻繃緊平安生產(chǎn)這根弦，放在心上，抓在手上，落實到行動上，經(jīng)常深入基層單位、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，隨時消除平安隱患。尤其是要加強對醫(yī)患糾紛的調(diào)處工作，院長是糾紛的第一責(zé)任人，一旦發(fā)生了糾紛，必須第一時間到達(dá)現(xiàn)場，依法、從快、積極穩(wěn)妥加以處置，決不允許推、拖、跑。

10、進(jìn)一步加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生新形象

衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象,事關(guān)衛(wèi)生改革與開展的環(huán)境,今年我們要在衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)方面抓緊、抓好，抓出成效。一是在全系統(tǒng)繼續(xù)開展“兩好一滿意〞活動，從局機(jī)關(guān)各股室到各醫(yī)療衛(wèi)生單位全覆蓋，強化愛崗敬