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關鍵詞：特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)小康分鄉(xiāng)

特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一種以生態(tài)經(jīng)濟并重的的產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以經(jīng)濟效益為中心，正確處理“國家要生態(tài)、地方要發(fā)展、農民要增收”三者之間關系的朝陽產(chǎn)業(yè)。

夷陵區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林、天然林保護等工程建設的有利時機，立足自身優(yōu)勢，按照現(xiàn)代林業(yè)標準，高起點、高標準發(fā)展以花椒、木瓜、桑蠶為主的特色林業(yè)，形成特色林業(yè)經(jīng)濟格局，實現(xiàn)生態(tài)增效，經(jīng)濟增收的“雙贏”為目標，打造小康分鄉(xiāng)之路。

⒈發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢及現(xiàn)狀。

⒈立地環(huán)境條件適宜。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬亞熱帶濕潤季風氣候，年平均氣溫，無霜期天，年降雨量，土壤類型以山坡黃棕土壤為主，適應花椒、木瓜等多種經(jīng)濟林木生長。

⒉具有豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢。

⒈以花椒為主的木本藥材產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。自退耕還林工程實施以來，已發(fā)展九葉青花椒多畝，木瓜多畝，目前已進入幼苗林撫育期，部分已開始掛果。引進的優(yōu)質品種九葉青花椒具有光澤油潤，清香四溢，麻味純正，單株產(chǎn)量高的特點，一年定植，兩年收益，五年進入盛產(chǎn)期，且盛產(chǎn)期可維持年以上。引進的木瓜品種優(yōu)良，一年定植，三年掛果，五年進入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)可達元以上，效益十分可觀等。

⒉栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久，分鄉(xiāng)自古以來就有蠶絲之鄉(xiāng)之稱。農民栽桑養(yǎng)蠶從中嘗到大量甜頭，形成以院莊為中心的桑蠶基地近畝。農民發(fā)展桑蠶積極性空前高漲。

⒊可利用土地多。大于的坡耕地有萬多畝，急需退耕還林，有發(fā)展以花椒、木瓜為主的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)廣闊的土地空間，并可實行荒山荒坡、田間地坎、四旁等植樹，見縫插椒（瓜、桑），立體發(fā)展，面積可達到萬畝以上?！钡?文秘，全國公務員公同的天地”

⒋具有廣闊的市場前景?；ń?、木瓜等國內國際市場替力極大，集食用、藥用、觀賞于一身，用途廣泛，不僅可以綠山，也可以富民，更新鞏固退耕還林成果。且花椒、木瓜、桑樹屬落葉灌木或小喬木，耐旱、耐脊，適應性廣，枝繁葉茂，形態(tài)優(yōu)美，有很好的觀賞價值，極適合發(fā)展觀光型林業(yè)。

基礎設施建設完備，功能齊全。宜保路貫穿全鎮(zhèn)，村、組全線貫通，條條相連。中國移動、聯(lián)通、電信全鎮(zhèn)覆蓋。

⒉特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。

⒈立足自身優(yōu)勢是基礎。發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)要按照“有資源無市場的堅決不搞，無資源有市場的創(chuàng)造條件去發(fā)展，有資源有市場的千方百計搞上去”的原則把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢與市場優(yōu)勢有機結合起來，全面啟用勞動力資源、人才資源、自然資源、現(xiàn)有技術資源，使各生產(chǎn)力要素形成最佳組合。如果別人做什么賺錢，我也做什么，盲目跟從，機械效仿只能以失敗而告終，只有瞄準市場，找準本地傳統(tǒng)林業(yè)和資源優(yōu)勢中的亮點，優(yōu)先發(fā)展，大干快上，搶占先機，多想辦法做大做強。

⒉適應市場需求是前提。發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須做到有的放矢，因市利導，先看市場“缺什么，要什么”，再思自己“該產(chǎn)什么，能產(chǎn)什么”。緊盯市場“補其所缺，投其所好”。按照發(fā)展變化的市場需求，靈敏地進行動態(tài)調整，并堅持把以經(jīng)紀人為主的銷售隊伍建設和市場開拓作為重中之重，實現(xiàn)千軍萬馬闖市場，解決“賣難”問題。

⒊依靠科技進步是動力。沒有科技進步的強力支撐，特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)就會在達到一定的“發(fā)展平臺”后排徊不前，甚至逐漸失去了生命力而“默然失色”。在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品長期占領市場，立于不敗之地，就必須緊緊依靠科技進步，以生物技術、信息技術帶動林業(yè)科技革命，以林業(yè)高科技武裝林業(yè)，重科技、用科技，使產(chǎn)品達到“你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我新，你新我特”，實現(xiàn)“超前一步，永立潮頭”。

⒋發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)是關鍵。規(guī)模就是效益，有規(guī)模才有特色和競爭力。規(guī)模生產(chǎn)可以充分提高知名度，占領廣闊市場空間，顯著提高經(jīng)濟效益等，綜合效應具備明顯的市場競爭優(yōu)勢。

⒊調整區(qū)域局，建設優(yōu)勢特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

⒈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)應實施名牌戰(zhàn)略，真正實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，形成區(qū)域特色。按照“花椒—草——畜—沼的生態(tài)模式建無公害綠色食品高產(chǎn)優(yōu)質九葉青花椒基地萬畝；按照瓜草（藥）等模式，建立木瓜示范生產(chǎn)基地萬畝；按照“林蠶聯(lián)手、桑草（藥）間作，蠶牧結合”的思路，發(fā)展蠶——草——牧——沼生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。發(fā)展桑樹萬畝，基地成熟后畝平均收入可達元以上，是種糧收入的—倍。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設應十分重視扶持和扶育中心基地和龍頭企業(yè)。建立以大中壩為中心的花椒產(chǎn)業(yè)帶，建立以院莊為中心的桑發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的探討發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的探討蠶產(chǎn)業(yè)帶，建立以分鄉(xiāng)場為中心的木瓜產(chǎn)業(yè)帶。按照“有所為，有所不為”和“誰有能力誰牽頭，誰是龍頭扶持誰”的原則。培育和引進龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與林農結成市場經(jīng)濟條件下的風險共擔、利益均占的利益共同體，按照企業(yè)基地農戶的模式推進項目投入，按照不同建設內容確定投資主體，實現(xiàn)多元化多功能投資，采取“聚（聚民間資金）、爭（爭取項目投入）、引（招商引資建設）等方式，本著“各盡其力，各負其責，各記其功，各得其利”的原則，把人、財、物相對集中，積極構建捆綁式投入建設格局，走政府引導、社會力量參與、農民自主創(chuàng)業(yè)的新路子。

⒋特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

⒈轉變觀念，增強發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的緊迫感。發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)是貫徹中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的重大舉措，是加快地方經(jīng)濟發(fā)展和農村脫貧致富的重要途徑，是實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的客觀要求。要從實踐“三個代表”重要思想、落實以人為本和科學發(fā)展觀的高度來認識發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性，進一步解放思想，更新觀念，開拓視野，樹立產(chǎn)業(yè)化意識，不斷增強責任感、緊迫感和使命感。以新的思路、超前的意識、鍥而不舍的精神，積極推動特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

⒉健全機構，加強領導。切實加強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的領導，樹立“一把手”抓產(chǎn)業(yè)的思想，建立健全領導班子和工作機構，做到認識到位，責任到位，政策到位，機構到位，人員到位，工作到位，把發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，納入年度目標管理和考核，嚴格實行“定分管領導，定實施人員，定工作任務，定質量標準，定完成時間，定考核獎懲”的六定管理辦法，形成“人人抓產(chǎn)業(yè)，個個謀發(fā)展”的好氛圍。

⒊完善產(chǎn)業(yè)政策。在基本政策上堅持“誰造誰有，共造共有，允許繼承，允許轉讓”和“誰投資，誰經(jīng)營，誰收益”的原則，完善林權制度，為經(jīng)營者提供良好的開發(fā)環(huán)境和快捷、優(yōu)質的服務，切實保護經(jīng)營者的合法權益和經(jīng)營者的管理積極性。

⒋搞好市營銷服務。按照“山上辦基地，山下辦工廠，出外找市場”的思路，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，構建嶄新的營銷網(wǎng)絡。在加工環(huán)節(jié)上，通過采取訂單農業(yè)，制定保護價等措施，強化企業(yè)與林農的紐帶關系，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引導帶頭和促進作用；在銷售和市場開發(fā)環(huán)節(jié)上，堅持鎮(zhèn)、村、公司、農戶及協(xié)會等組織各方聯(lián)動形成整體營銷網(wǎng)絡。

⒌加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐力度。以建設科技示范園區(qū)為平臺，著力抓好科技鏈與企業(yè)鏈銜接，標準化與產(chǎn)業(yè)化建設結合，常規(guī)科技措施與新技術措施配套。努力發(fā)展科技示范片，培養(yǎng)科技示范戶，實行科技人員到戶，良種良法到田間，技術要領到人。并大膽探索科技人員和林農效益掛鉤的“合同科技”新思路，并與科技院校聯(lián)姻，共同開發(fā)，實現(xiàn)“抓園區(qū)帶農戶，育特色，促增收”。

⒍搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。扶持組建花椒、木瓜、桑蠶等產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在產(chǎn)銷銜接的作用，維護農民和企業(yè)的合法權益。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)調企業(yè)與農戶的利益關系，組織引導農民進入市場。同時與國家農業(yè)信息網(wǎng)、中國林業(yè)信息網(wǎng)等聯(lián)網(wǎng)運行，形成技術、信息、營銷“三位一體”的服務網(wǎng)絡，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

⒎實施品牌戰(zhàn)略，打造民族特色。堅持打“民族牌”、走“特色路”，發(fā)揮地方優(yōu)勢中形成的民族特色品牌，建立無公害綠色產(chǎn)品基地，實行綠色產(chǎn)品標志認證，條件成熟時，在國家工商局注冊大中壩牌花椒商標等形成知名品牌。

⒌結束語。

特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建成后，積極拓寬多渠道、多層次、多形式的對外合作與交流，進一步擴大開放領域和引進外資的規(guī)模，迅速收購、加工、銷售一條龍的龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)建基地，帶農戶，政府加強聯(lián)系、協(xié)調和督辦檢查工作，及時收集特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新信息，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。嚴格執(zhí)行國家綠色產(chǎn)品質量標準，