第頁共頁安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引第一章總則第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，維護(hù)社會公共安全和人民群眾生命安全，保障國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本指引。第二條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作應(yīng)堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的原則，遵循法定職權(quán)和權(quán)限，依法行使執(zhí)法權(quán)力。第三條本指引適用于全國范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。第四條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)尊重和保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)溝通協(xié)商，提供咨詢服務(wù)，做到公正、公平、公開。第五條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法水平和能力，正確運(yùn)用執(zhí)法知識和法律法規(guī)，依法行政執(zhí)法。第二章規(guī)范第六條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，確保執(zhí)法行為的合法性、正當(dāng)性。第七條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不得歧視、濫用職權(quán)，不得違法、徇私舞弊。第八條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行詢問、責(zé)令、勘驗(yàn)、檢查、扣押、拘留等執(zhí)法行為，不得越權(quán)或者濫用職權(quán)。第九條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法過程中，妥善保管和使用執(zhí)法工具，保護(hù)執(zhí)法證件的安全性和證明作用。第十條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)執(zhí)法人員，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的規(guī)范性和效能。第三章執(zhí)法行為第十一條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)依法出具文書，明確執(zhí)法事實(shí)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果。第十二條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和執(zhí)法程序，聽取當(dāng)事人的陳述和意見。第十三條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)專業(yè)人員的意見，征求其他相關(guān)部門的意見或者參加行政復(fù)議、行政訴訟。第十四條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序的合規(guī)性審查，確保執(zhí)法行為合法、合理。第十五條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查或者責(zé)令改正時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人出示工作證件，并告知執(zhí)法行為的目的和內(nèi)容。第十六條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)依法對當(dāng)事人作出相關(guān)責(zé)令改正、查封、扣押、停產(chǎn)停業(yè)、拘留等行政處罰。第十七條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布相關(guān)執(zhí)法信息和執(zhí)法結(jié)果，接受社會監(jiān)督，接受當(dāng)事人的申訴和舉報(bào)。第四章紀(jì)律第十八條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、政策規(guī)定和執(zhí)法紀(jì)律，不得徇私舞弊、制造虛假執(zhí)法記錄。第十九條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、廉潔、文明、規(guī)范的執(zhí)法原則，不得索取、接受賄賂或者其他非法利益。第二十條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不得泄露、買賣、非法獲取相關(guān)信息。第二十一條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得有違法行為、不正當(dāng)行為。第五章監(jiān)督第二十二條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，建立健全執(zhí)法督導(dǎo)制度和內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。第二十三條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，加強(qiáng)對投訴舉報(bào)的受理、調(diào)查和處理，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。第二十四條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。第六章處罰措施第二十五條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，可以采取行政罰款、行政拘留、行政強(qiáng)制措施等處罰措施。第二十六條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對重大安全生產(chǎn)事故或者其他嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等強(qiáng)制措施。第二十七條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在采取處罰措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法履行聽證、告知和申辯等程序，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益。第七章法律責(zé)任第二十八條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員違反法律法規(guī)和本指引規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第八章附則第二十九條本指引自頒布之日起施行。第三十條安全生產(chǎn)