《國(guó)家財(cái)政》課件1(人教版必修Contents目錄國(guó)家財(cái)政的基本概念國(guó)家財(cái)政收入國(guó)家財(cái)政支出國(guó)家財(cái)政管理體制國(guó)家財(cái)政政策國(guó)家財(cái)政的基本概念01國(guó)家財(cái)政是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分配的活動(dòng)。它包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面，是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。定義國(guó)家財(cái)政具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特點(diǎn)，即國(guó)家財(cái)政的收入和支出都由政府制定和執(zhí)行，不以盈利為目的，且具有相對(duì)穩(wěn)定的法律和制度規(guī)定。特點(diǎn)國(guó)家財(cái)政的形式包括稅收、公債、國(guó)有資產(chǎn)收益、政府收費(fèi)等。形式什么是國(guó)家財(cái)政收入分配職能國(guó)家財(cái)政通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富在不同社會(huì)階層和群體之間的分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。資源配置職能國(guó)家財(cái)政通過(guò)稅收、政府投資、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)資源在不同領(lǐng)域和地區(qū)之間的配置，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理利用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能國(guó)家財(cái)政通過(guò)稅收、政府投資、社會(huì)保障等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和物價(jià)的基本穩(wěn)定。國(guó)家財(cái)政的職能國(guó)家財(cái)政通過(guò)提供資金支持，促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、科技創(chuàng)新等方面的建設(shè)和發(fā)展。支持國(guó)家建設(shè)國(guó)家財(cái)政通過(guò)提供社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的資金支持，保障人民的基本生活需求，提高民生福祉水平。保障民生福祉國(guó)家財(cái)政通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平和諧。促進(jìn)社會(huì)公平國(guó)家財(cái)政通過(guò)提供國(guó)防、安全等方面的資金支持，保障國(guó)家的安全和穩(wěn)定。維護(hù)國(guó)家安全國(guó)家財(cái)政的作用國(guó)家財(cái)政收入02國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源國(guó)家通過(guò)稅收形式取得財(cái)政收入，包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅等。除稅收以外的收入來(lái)源，如行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等。國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等收入。包括捐贈(zèng)收入、債務(wù)收入等。稅收收入非稅收入國(guó)有資產(chǎn)收益其他收入稅收收入的構(gòu)成稅收征收管理稅收優(yōu)惠政策稅收法律制度稅收收入01020304稅收收入主要由流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等構(gòu)成。國(guó)家通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收進(jìn)行征收管理，確保稅收的及時(shí)、足額入庫(kù)。國(guó)家為了鼓勵(lì)某些行業(yè)或行為，會(huì)制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。國(guó)家制定稅收法律制度，明確稅收的種類、征收管理等規(guī)定。非稅收入主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等。非稅收入的構(gòu)成非稅收入由相應(yīng)的單位或部門負(fù)責(zé)征收管理。非稅收入的征收管理非稅收入主要用于補(bǔ)償相關(guān)單位或部門的成本支出。非稅收入的用途國(guó)家制定非稅收入的法律制度，規(guī)范非稅收入的征收和使用。非稅收入的法律制度非稅收入03國(guó)家財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系國(guó)家財(cái)政收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響國(guó)家財(cái)政收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。01國(guó)家財(cái)政收入的規(guī)模國(guó)家財(cái)政收入的規(guī)模通常用財(cái)政收入占GDP的比重來(lái)衡量。02國(guó)家財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)國(guó)家財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)包括稅收收入、非稅收入、國(guó)有資產(chǎn)收益等各部分的比重。國(guó)家財(cái)政收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)國(guó)家財(cái)政支出03包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、教育、科學(xué)、文化事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出和其他支出。按照支出用途分類按照支出級(jí)次分類按照政府職能分類按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類包括中央財(cái)政支出和地方財(cái)政支出。包括購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。包括消耗性支出、轉(zhuǎn)移性支出和積累性支出。國(guó)家財(cái)政支出的分類國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模是指財(cái)政年度內(nèi)政府通過(guò)財(cái)政渠道安排和使用的資金總量，反映國(guó)家財(cái)力規(guī)模和政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入情況。國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是指財(cái)政資金在各個(gè)領(lǐng)域的分配比例和投入重點(diǎn)，反映政府職能的側(cè)重點(diǎn)和政策導(dǎo)向。國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理與否，直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。因此，需要結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理確定國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)。國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)國(guó)家財(cái)政支出效益是指財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是衡量財(cái)政支出效果的重要指標(biāo)。提高國(guó)家財(cái)政支出效益是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提高政府公共服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的重要途徑。國(guó)家財(cái)政支出效益的評(píng)價(jià)主要包括經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)和生態(tài)效益評(píng)價(jià)等方面，需要綜合考慮各種因素，進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)。國(guó)家財(cái)政支出效益國(guó)家財(cái)政管理體制04國(guó)家財(cái)政管理體制是指國(guó)家財(cái)政管理機(jī)構(gòu)與各級(jí)地方政府之間，在財(cái)政收支劃分、財(cái)政預(yù)算管理、稅收管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面所遵循的制度。國(guó)家財(cái)政管理體制的類型包括分稅制、統(tǒng)收統(tǒng)支制、收支兩條線制等。國(guó)家財(cái)政管理體制的概念和類型類型概念概念分稅制財(cái)政管理體制是指將稅收劃分為中央稅和地方稅，分別由中央政府和地方政府征收管理，以實(shí)現(xiàn)稅收的合理分配和有效管理。特點(diǎn)分稅制財(cái)政管理體制的特點(diǎn)包括稅收劃分明確、稅收管理權(quán)責(zé)分明、稅收收入穩(wěn)定等。分稅制財(cái)政管理體制轉(zhuǎn)移支付制度是指政府為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展，通過(guò)財(cái)政資金的無(wú)償轉(zhuǎn)移，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行財(cái)力補(bǔ)助的一種制度安排。概念轉(zhuǎn)移支付制度的特點(diǎn)包括無(wú)償性、補(bǔ)助性、調(diào)節(jié)性和有限性。特點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付制度國(guó)家財(cái)政政策05目標(biāo)國(guó)家財(cái)政政策的目標(biāo)通常包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡。這些目標(biāo)之間存在相互制約的關(guān)系，政策制定者需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行權(quán)衡。工具國(guó)家財(cái)政政策的主要工具有政府支出和稅收。政府可以通過(guò)增加支出或減少稅收來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，也可以通過(guò)減少支出或增加稅收來(lái)抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。國(guó)家財(cái)政政策的目標(biāo)和工具擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過(guò)增加政府支出和減少稅收來(lái)增加總需求的政策。定義擴(kuò)張性財(cái)政政策的目的是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)抗經(jīng)濟(jì)衰退和通貨緊縮。目的擴(kuò)張性財(cái)政政策可以通過(guò)增加政府投資、社會(huì)福利支出、減稅等方式實(shí)現(xiàn)，以刺激消費(fèi)和投資，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。實(shí)施方式擴(kuò)張性財(cái)政政策

緊縮性財(cái)政政策定義緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)減少政府支出和增加稅收來(lái)減少總需求的政策。目的緊縮性財(cái)政政策的目的是抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹。實(shí)施方式緊縮性財(cái)政政策可以通過(guò)減少政府投資、削減社會(huì)福利支出、增稅等方式實(shí)現(xiàn)，以降低消費(fèi)和投資，減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。中性財(cái)政政策是指既不擴(kuò)張也不緊縮的財(cái)政政