2007年國(guó)家創(chuàng)新基金

項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)廣東省創(chuàng)新基金服務(wù)中心2007年6月科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)介紹省創(chuàng)新基金服務(wù)中心劉宏濱2007年6月

一、創(chuàng)新基金概況二、2007年創(chuàng)新基金申請(qǐng)要點(diǎn)三、有關(guān)注意事項(xiàng)一、創(chuàng)新基金概況定位

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門用于鼓勵(lì)、培育、支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金。創(chuàng)新基金是我國(guó)第一個(gè)直接面向全社會(huì)各類所有制科技型中小企業(yè)的中央財(cái)政專項(xiàng)資金。創(chuàng)新基金是科技部眾多國(guó)家科技計(jì)劃之一設(shè)立背景1.科技型中小企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的主要力量2.資金短缺是制約發(fā)展的重要因素3.通過財(cái)政支持科技型中小企業(yè)發(fā)展是世界各國(guó)普遍選擇和成功實(shí)踐宗旨設(shè)立宗旨1.政策性－－支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)、培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2.引導(dǎo)性－－吸引地方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資等資金對(duì)科技型中小企業(yè)的資金投入3.非營(yíng)利性－－不以營(yíng)利為目的全國(guó)前8年的總體情況申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)：37200項(xiàng)批準(zhǔn)立項(xiàng)數(shù)：10829項(xiàng)資金資助總額：66.2億相關(guān)信息科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金2006年立項(xiàng)項(xiàng)目各技術(shù)領(lǐng)域分布電子與信息30%資源與環(huán)境6%6%新材料14%生物與醫(yī)藥14%光機(jī)電一體化25%高技術(shù)服務(wù)業(yè)1%源與高效節(jié)能新能廣東省前8年的總體情況申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)：2630項(xiàng)批準(zhǔn)立項(xiàng)數(shù)：662項(xiàng)獲得資助總額：4.05億廣東各級(jí)財(cái)政配套:1.8億幾個(gè)概念走老路：企業(yè)通過地方推薦直接申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金，獲得國(guó)家立項(xiàng)支持后，地方財(cái)政給予100%資金配套支持；走新路：地方已設(shè)立創(chuàng)新基金，企業(yè)申請(qǐng)地方基金并獲得立項(xiàng)支持（不低于35萬）后，繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金。推薦單位：省科技廳(同時(shí)也是項(xiàng)目組織單位）項(xiàng)目組織單位：已建立地方基金的地方政府科技主管部門服務(wù)機(jī)構(gòu)：科技服務(wù)機(jī)構(gòu)（經(jīng)科技部認(rèn)定）二、2007年創(chuàng)新基金申請(qǐng)要點(diǎn)

(一）支持對(duì)象

（二）支持方式與項(xiàng)目種類

（三）申請(qǐng)時(shí)間

（四）申請(qǐng)及立項(xiàng)程序（一）支持對(duì)象

支持的項(xiàng)目條件要點(diǎn)：▲創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰；▲有望形成新興產(chǎn)業(yè)；▲《2007年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》中所列的項(xiàng)目。支持企業(yè)的條件要點(diǎn)：▲大專以上學(xué)歷科技人員占員工總數(shù)不低于30%，直接從事研發(fā)的科技人員占員工總數(shù)不低于10%；▲資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；▲每年R&D經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%(申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制)。創(chuàng)新基金不支持的對(duì)象不支持的項(xiàng)目（一票否決）:▲無創(chuàng)新性；▲不可行；▲知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；▲不鼓勵(lì)發(fā)展或限制發(fā)展的技術(shù)或產(chǎn)業(yè)；▲對(duì)環(huán)保有不良影響。不支持的企業(yè)：▲外商獨(dú)資或中方股權(quán)未超過50%的合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；▲已上市企業(yè)及上市企業(yè)占50%以上股份的企業(yè)等。

（二）支持的方式與種類1.無償資助的一般項(xiàng)目2.貸款貼息的一般項(xiàng)目3.技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目4.重大項(xiàng)目5.初創(chuàng)期小企業(yè)項(xiàng)目6.中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼項(xiàng)目7.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目1.無償資助的一般項(xiàng)目

企業(yè)：注冊(cè)資本不得少于30萬元；職工不超過300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬元；年銷售額不超過3000萬元；

1.無償資助的一般項(xiàng)目

項(xiàng)目：執(zhí)行期二年；目前尚未有銷售或僅少量試銷售；項(xiàng)目完成時(shí)要實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入（生物、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目執(zhí)行期允許三年）。

1.無償資助的一般項(xiàng)目

資金：國(guó)家資助金額100萬以下；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資1000萬元以下；新增投資中，企業(yè)自籌≥地方創(chuàng)新基金﹢2×申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金；企業(yè)申請(qǐng)資助金額不得大于企業(yè)凈資產(chǎn)數(shù)。新路：地方立項(xiàng)支持不低于35萬；老路：按國(guó)家資助金額100%匹配。

2.貸款貼息的一般項(xiàng)目

企業(yè)：職工不超過500人；凈資產(chǎn)額不高于3000萬元；年銷售額不超過5000萬元；銀行已給予貸款或意向給予貸款（2006年4月1日起至項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽定的貸款合同為準(zhǔn)）。2.貸款貼息的一般項(xiàng)目

項(xiàng)目：執(zhí)行期二年以上三年之內(nèi)；產(chǎn)品需中試或擴(kuò)大生產(chǎn)；項(xiàng)目完成時(shí)要實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。

2.貸款貼息的一般項(xiàng)目

資金：國(guó)家貼息金額100萬以下；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資3000萬元以下；

新增投資＝企業(yè)自籌﹢銀行貸款﹢申請(qǐng)國(guó)家貼息金額。新路：地方立項(xiàng)支持不低于35萬；老路：按國(guó)家資助貼息金額100%匹配。

3.技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目

項(xiàng)目：以企業(yè)為主，科研機(jī)構(gòu)參與，共同實(shí)施；技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目合同有效期為

2006年4月1日以后簽訂；方式：無償資助；金額：70~200萬元；新路：地方支持不低于45萬；老路：按國(guó)家資助金額100%匹配。4.重大項(xiàng)目

采用無償資助和貸款貼息方式；金額：100~200萬元；新路：地方支持≥國(guó)家資助金額；老路：按國(guó)家資助金額100%匹配。5.初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目企業(yè)：注冊(cè)資金不超過300萬元，成立時(shí)間不超過18個(gè)月(注冊(cè)時(shí)間為2005年10月1日以后)；資金：無償資助；每個(gè)項(xiàng)目40萬元；服務(wù)機(jī)構(gòu)等額支持40萬元。6.中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

補(bǔ)貼資金項(xiàng)目

公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)中小企業(yè)的公益性技術(shù)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助；①一般技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目②產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)有二年以上運(yùn)營(yíng)時(shí)間；項(xiàng)目實(shí)施期都為二年；資助金額一般不超過100萬。7.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目

主要是股權(quán)投資。（三）申請(qǐng)時(shí)間企業(yè)現(xiàn)在開始可以通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。2007年度項(xiàng)目申請(qǐng)截止時(shí)間如下：1．一般項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目截止時(shí)間為12月15日；管理中心、地方聯(lián)合評(píng)審地區(qū)項(xiàng)目截止時(shí)間為11月15日（廣州市目前已載止受理準(zhǔn)備聯(lián)審）；2．初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目截止時(shí)間為7月30日；3．中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目為7月31日。（三）申請(qǐng)時(shí)間注意：項(xiàng)目申報(bào)填報(bào)的起止時(shí)間（二年執(zhí)行期）項(xiàng)目起始時(shí)間：小企業(yè)項(xiàng)目：2007年7月一般項(xiàng)目：2007年5月-11月（建議采用服務(wù)機(jī)構(gòu)提交時(shí)間）項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間：小企業(yè)項(xiàng)目：2009年7月1日一般項(xiàng)目：2010年5月以前（貼息項(xiàng)目、藥品項(xiàng)目可延至2011年5月以前）立項(xiàng)、撥款時(shí)間推遲小企業(yè)項(xiàng)目：2007年一般項(xiàng)目、補(bǔ)助項(xiàng)目：2008年省科技廳申報(bào)時(shí)間安排7月20日：服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，科技廳受理截止。7月23日：初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，服務(wù)機(jī)構(gòu)提交科技廳。7月30日：科技廳推薦上報(bào)以上兩類項(xiàng)目。省科技廳申報(bào)時(shí)間安排創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)：

6～11月：項(xiàng)目組織單位組織申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)10月31日：科技廳所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)提交科技廳

11月份：科技廳形式審查“老路”項(xiàng)目，退回補(bǔ)充、修改，完善后再提交11月30日：項(xiàng)目組織單位（走新路）提交科技廳12月15日：科技廳推薦上報(bào)注：廣州市的聯(lián)審項(xiàng)目，按國(guó)家要求進(jìn)行。（四）申請(qǐng)及立項(xiàng)程序

企業(yè)注冊(cè)（在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊(cè)信息及備齊有關(guān)資料）→服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證激活→登錄系統(tǒng)選擇申請(qǐng)項(xiàng)目欄進(jìn)行填報(bào)→發(fā)送服務(wù)機(jī)構(gòu)（相關(guān)附件書面副本）→服務(wù)機(jī)構(gòu)審核、協(xié)助修訂、認(rèn)證資料→項(xiàng)目組織單位（組織專家評(píng)審）→推薦單位“一站式”上報(bào)電子申請(qǐng)資料和書面申請(qǐng)資料至國(guó)家創(chuàng)新基金管理中心（四）申請(qǐng)及立項(xiàng)程序走老路：推薦單位承諾對(duì)獲得國(guó)家立項(xiàng)支持的項(xiàng)目１００％匹配，負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦的所有項(xiàng)目會(huì)同同級(jí)財(cái)政蓋章、備案（此項(xiàng)工作要求12月15日前完成）。（四）申請(qǐng)及立項(xiàng)程序走新路要求分檔推薦：a檔：專家評(píng)分≥８５分，地方資助≥５５萬b檔：專家評(píng)分７５～８５分地方資助≥４５萬c檔：專家評(píng)分６５～７５分地方資助≥３５萬注意：各檔次內(nèi)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)專家評(píng)審分?jǐn)?shù)必須在60分以上（四）申請(qǐng)及立項(xiàng)程序

立項(xiàng)：經(jīng)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》等媒體發(fā)布公告；公告發(fā)布兩周內(nèi)為項(xiàng)目異議期；管理中心受理項(xiàng)目異議。電話

E-mail：tous@

；

（四）申請(qǐng)及立項(xiàng)程序合同：異議期后推薦單位（項(xiàng)目組織單位）、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)及管理中心三方簽訂合同；合同內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)原則上不能修改；公告之日起兩個(gè)月內(nèi)完成。（四）申請(qǐng)及立項(xiàng)程序資金撥付：無償資助首次７０％，項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付其余貸款貼息首次８０％，項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付其余初創(chuàng)期小企業(yè)首次３０萬，項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付其余；注意：無故逾期完成驗(yàn)收的原則上不再辦理第二次撥款；驗(yàn)收基本合格的僅撥付余額的６０％，不合格的不再撥付。（四）申請(qǐng)及立項(xiàng)程序驗(yàn)收：在合同到期后一年內(nèi)完成。結(jié)論分為：驗(yàn)收合格、驗(yàn)收基本合格、驗(yàn)收不合格。終止合同：連續(xù)兩次不填報(bào)《監(jiān)理信