2024年加速農村改革的歷史機遇匯報人：XX2024-01-26XXREPORTING目錄農村改革背景與現(xiàn)狀2024年農村改革歷史機遇加速農村改革的關鍵領域面臨的挑戰(zhàn)與應對策略政策支持與保障體系構建未來展望與可持續(xù)發(fā)展路徑PART01農村改革背景與現(xiàn)狀REPORTINGWENKUDESIGN鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手，旨在推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農村全面振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，各級政府和社會各界積極響應，推動農村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織全面振興。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面實施階段，取得了一系列顯著成效，如農村基礎設施建設不斷完善、農業(yè)產業(yè)轉型升級加快、農民收入持續(xù)增長等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提農村土地制度改革是農村改革的核心內容之一，旨在保障農民土地權益，促進土地資源優(yōu)化配置。近年來，我國農村土地制度改革取得重要進展，如農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，農村集體經營性建設用地入市與盤活利用取得積極進展等。未來，農村土地制度改革將繼續(xù)深化，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式，結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試。農村土地制度改革

農業(yè)供給側結構性改革農業(yè)供給側結構性改革是當前和今后一個時期農業(yè)農村工作的重要任務，旨在提高農業(yè)綜合效益和競爭力，促進農民持續(xù)增收。農業(yè)供給側結構性改革的主要內容包括調優(yōu)產品結構、調好生產方式、調順產業(yè)體系等。通過推進農業(yè)供給側結構性改革，我國農業(yè)農村經濟實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，為保供給、穩(wěn)物價、增信心發(fā)揮了重要支撐作用。未來，將繼續(xù)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推進城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設，促進城鄉(xiāng)居民基本公共服務均等化。城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，旨在打破城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換。當前，我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局正在加快形成，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施加快互聯(lián)互通，城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展勢頭良好。城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局PART022024年農村改革歷史機遇REPORTINGWENKUDESIGN鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施01國家層面持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興政策支持力度，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為農村改革提供有力政策保障。農業(yè)供給側結構性改革02通過調整農業(yè)產業(yè)結構，優(yōu)化農業(yè)生產布局，提高農業(yè)供給體系質量和效率，為農村改革創(chuàng)造良好條件。農村土地制度改革03深化農村土地制度改革，完善農村承包地“三權分置”制度，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的具體實現(xiàn)形式，為農村改革釋放土地要素活力。政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化123隨著城鄉(xiāng)居民收入水平提高和消費結構升級，對優(yōu)質、安全、綠色農產品的需求不斷增加，為農村改革提供廣闊市場空間。消費升級帶動農產品需求農業(yè)除了提供食品和工業(yè)原料外，還具有生態(tài)、文化、休閑等多功能性，為農村改革提供多元化發(fā)展路徑。農業(yè)多功能性拓展鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)成為新興消費熱點，為農村改革提供新的經濟增長點。鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)快速發(fā)展市場需求不斷擴大加強農業(yè)科技創(chuàng)新，推廣先進適用技術，提高農業(yè)生產效率和質量安全水平，為農村改革提供科技支撐。農業(yè)科技創(chuàng)新加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動數(shù)字化技術與農業(yè)農村深度融合，提升農業(yè)農村現(xiàn)代化水平，為農村改革注入新動能。數(shù)字化賦能農業(yè)農村建立健全農業(yè)社會化服務體系，為農民提供全方位、多層次的社會化服務，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，為農村改革提供有力保障。農業(yè)社會化服務體系建設科技創(chuàng)新驅動發(fā)展“一帶一路”倡議下的農業(yè)合作積極參與“一帶一路”倡議下的農業(yè)合作與交流，推動中國農業(yè)“走出去”和“引進來”相結合，為農村改革提供國際化視野和機遇。全球農業(yè)治理體系變革積極參與全球農業(yè)治理體系變革與規(guī)則制定，推動構建公平合理的國際農業(yè)貿易秩序，為農村改革營造良好外部環(huán)境。國際農業(yè)科技合作與交流加強與國際農業(yè)科技界的合作與交流，引進國際先進農業(yè)科技成果和管理經驗，為農村改革提供科技支持和智力支撐。國際合作與交流加強PART03加速農村改革的關鍵領域REPORTINGWENKUDESIGN完善農村土地承包制度，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權，允許承包土地的經營權擔保融資。縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。建立健全農村集體經營性建設用地入市制度，賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能，明確入市范圍途徑。擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。深化土地制度改革深入實施化肥農藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農業(yè)節(jié)本增效。推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規(guī)?；笮驼託饨】蛋l(fā)展。推進農業(yè)廢棄物資源化利用試點，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便處理利用設施建設。推進節(jié)水農業(yè)和生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展，加強地下水超采區(qū)綜合治理。01020304推進農業(yè)綠色發(fā)展03創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制，推廣政府和社會資本合作模式，吸引社會資本參與農村基礎設施建設。01繼續(xù)把基礎設施建設重點放在農村，加快農村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息通信等基礎設施建設。02推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，加強小城鎮(zhèn)市政基礎設施和公共服務設施建設。加強農村基礎設施建設深化農業(yè)供給側結構性改革，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，實現(xiàn)農村一二三產業(yè)深度融合發(fā)展。積極推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和農民工等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，支持建立多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐服務平臺。加強農產品產后商品化處理設施建設，發(fā)展農產品加工流通業(yè)和農村電子商務等新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，因地制宜發(fā)展多樣性特色農業(yè)，倡導“一村一品”、“一縣一業(yè)”。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展PART04面臨的挑戰(zhàn)與應對策略REPORTINGWENKUDESIGN土地流轉難、土地權益保障不足、土地市場不完善。難題完善土地流轉政策，建立土地市場交易平臺，加強土地權益保護，探索土地股份合作制等。突破土地制度改革的難題與突破農業(yè)面源污染嚴重、農產品質量安全問題突出、農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。推廣綠色農業(yè)技術，加強農產品質量安全監(jiān)管，實施農業(yè)生態(tài)補償機制，培育新型農業(yè)經營主體等。農業(yè)綠色發(fā)展的挑戰(zhàn)與對策對策挑戰(zhàn)農村交通不便、水利設施老化、農村電網(wǎng)薄弱、信息化水平低。短板加大農村基礎設施建設投入，完善農村交通網(wǎng)絡，加強水利設施建設，提升農村電網(wǎng)和信息化水平。補齊農村基礎設施建設的短板與補齊瓶頸農村產業(yè)結構單一、產業(yè)鏈條短、產業(yè)融合度低。突破推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，培育多元化農業(yè)經營主體，加強農產品加工和流通體系建設，促進農村旅游和休閑農業(yè)發(fā)展。農村產業(yè)融合發(fā)展的瓶頸與突破PART05政策支持與保障體系構建REPORTINGWENKUDESIGN制定和完善農村改革相關法律法規(guī)，為農村改革提供法制保障。建立健全農村產權制度，明確產權歸屬，保護農民合法權益。完善農村土地管理制度，規(guī)范土地流轉和承包經營，提高土地利用效率。完善政策法規(guī)體系引導金融機構加大對農村改革的信貸支持力度，降低融資成本。鼓勵社會資本參與農村改革，拓寬資金來源渠道。加大財政對農村改革的投入力度，提高資金使用效益。加強財政金融支持加強農村教育和人才培養(yǎng)，提高農民素質和能力。引進和培育一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的優(yōu)秀人才，為農村改革提供智力支持。建立健全人才激勵機制，吸引和留住各類人才在農村干事創(chuàng)業(yè)。強化人才隊伍建設深化農村“放管服”改革，簡化審批流程，降低市場準入門檻。加強農村市場監(jiān)管，維護市場秩序，保護消費者權益。培育和發(fā)展農村市場主體，激發(fā)市場活力，促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力PART06未來展望與可持續(xù)發(fā)展路徑REPORTINGWENKUDESIGN加強農業(yè)基礎設施建設加大對農田水利、農業(yè)機械、農業(yè)信息化等方面的投入，提高農業(yè)綜合生產能力。培育新型農業(yè)經營主體鼓勵和支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，推動農業(yè)生產方式轉型升級。推廣先進農業(yè)技術積極引進和研發(fā)適合我國國情的農業(yè)技術，如智能農業(yè)、精準農業(yè)等，提高農業(yè)生產效率。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，提高農業(yè)生產效率促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展推動農業(yè)與鄉(xiāng)村工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村文化產業(yè)等深度融合，形成優(yōu)勢互補、相互促進的發(fā)展格局。加強農產品品牌建設培育一批具有地方特色和市場競爭力的農產品品牌，提高農產品附加值和市場競爭力。延伸農業(yè)產業(yè)鏈鼓勵農民通過發(fā)展農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，將農業(yè)生產向加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)延伸，形成完整的產業(yè)鏈條。促進農村一二三產業(yè)深度融合，打造全產業(yè)鏈條提高農村公共服務水平推動教育、醫(yī)療、文化等公共服務向農村延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。促進城鄉(xiāng)要素自由流動打破城鄉(xiāng)二元結構，推動城鄉(xiāng)之間勞動力、資本、技術等要素自由流動，促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。完善農村基礎設施加大對農村道路、供水、供電、通信等基礎設施的投入，縮小城鄉(xiāng)基礎設施差距。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)公共服務均等化