1/31/2024生態(tài)環(huán)境管理與規(guī)劃1/31/2024世界城市化率平均為50%；中國城市化率只有37%；2020年將達到50%至55%;2050年可能達到60%至70%;中國人口預測1/31/2024城市規(guī)劃(Urbanplanning)

環(huán)境規(guī)劃Environmentalplanning生態(tài)規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃土地利用空間配置產(chǎn)業(yè)及設施的布局資源的開發(fā)與保護生態(tài)系統(tǒng)結構和功能1/31/2024生態(tài)環(huán)境管理生態(tài)環(huán)境管理的含義

○關于生態(tài)環(huán)境管理的含義，目前還尚無一致的看法，一般可概括為：“運用經(jīng)濟、法律、技術、行政、教育等手段，限制人類損害生態(tài)環(huán)境質量的活動，通過生態(tài)建設與環(huán)境保護，全面規(guī)劃使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，達到既要發(fā)展經(jīng)濟滿足人類的基本需要，又不超出生態(tài)環(huán)境的允許極限”?！鹕鷳B(tài)環(huán)境管理的核心是要遵循生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律，正確處理發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系。1/31/2024生態(tài)環(huán)境管理的內容★從生態(tài)環(huán)境管理的范圍來劃分★資源（生態(tài)系統(tǒng)）管理○主要是自然資源的保護

★區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理

○包括整個國土的生態(tài)環(huán)境管理、生態(tài)試驗協(xié)作區(qū)和省市生態(tài)環(huán)境管理、城市生態(tài)環(huán)境管理，以及水域生態(tài)環(huán)境管理等。生態(tài)環(huán)境管理的內容與特點1/31/2024★專業(yè)生態(tài)環(huán)境管理

○包括工業(yè)生態(tài)環(huán)境管理（如化工、輕工、石油、冶金等的生態(tài)環(huán)境管理），農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理（如農(nóng)、林、牧、漁等的生態(tài)環(huán)境管理），交通運輸生態(tài)環(huán)境管理（如城市交通生態(tài)環(huán)境管理、高速公路生態(tài)環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)境設計等），商業(yè)、醫(yī)療等部門的生態(tài)環(huán)境管理，以及企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理。生態(tài)環(huán)境管理的內容生態(tài)環(huán)境管理的內容與特點1/31/2024★從生態(tài)環(huán)境管理的性質來劃分★生態(tài)環(huán)境計劃指導性管理

★生態(tài)環(huán)境質量管理★生態(tài)環(huán)境技術管理生態(tài)環(huán)境管理的內容與特點生態(tài)環(huán)境保護部門直接進行的技術管理工作包括：（1）制定生態(tài)環(huán)境質量標準、污染物排放標準以及其他的生態(tài)環(huán)境技術標準；（2）進行污染防治技術的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟評價；（3）對生態(tài)環(huán)境科學技術的發(fā)展進行預測、論證，明確方向、重點，制定生態(tài)環(huán)境科學技術發(fā)展規(guī)劃等。1/31/2024★生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)社會(Social)因素、科學技術(Technical—scientific)因素、管理(Administrative)因素、政治(Political)因素、法律(Legal)因素、經(jīng)濟(Economic)因素，即STAPLE系統(tǒng)。1/31/2024生態(tài)環(huán)境規(guī)劃一、生態(tài)規(guī)劃的概念

是運用整體優(yōu)化的系統(tǒng)論觀點，對規(guī)劃區(qū)域內城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的人工生態(tài)因子和自然生態(tài)因子的動態(tài)變化過程和相互作用特征進行調查，研究物質循環(huán)和能量流動的途徑，進而提出資源合理開發(fā)利用、環(huán)境保護和生態(tài)建設的規(guī)劃對策。1/31/2024生態(tài)規(guī)劃中“生態(tài)生產(chǎn)力”的目標要求

生態(tài)生產(chǎn)力EcologicalProductivity指生態(tài)系統(tǒng)從外界環(huán)境中吸收為生命過程所必需的物質和能量并轉化為新的生物質和生物能量的能力。

生態(tài)生產(chǎn)力內容經(jīng)濟產(chǎn)品生產(chǎn)力，如糧食、燃料生態(tài)服務產(chǎn)品生產(chǎn)力，如氧氣、土壤肥力精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)力，如生態(tài)文化、生態(tài)道德1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃的基本要件生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、適應性、承載力、服務功能、敏感性、脆弱性、風險、安全與健康評價，生態(tài)區(qū)位分析，生態(tài)預測生態(tài)分析與評價對規(guī)劃區(qū)進行總體的發(fā)展與建設定位，以及景觀生態(tài)層面上的功能分區(qū)生態(tài)功能定位及空間分區(qū)選擇合適的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，落實到相應的功能區(qū)，考慮能否形成產(chǎn)業(yè)鏈構成循環(huán)經(jīng)濟模式?？臻g布局是否合理生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目選擇與配置設置和配置生態(tài)項目工程：自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)恢復工程、綠色廊道工程、污染控制工程、生態(tài)災害防護工程生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設工程開展基礎設施的生態(tài)化改造和建設生態(tài)道路、水利設施、通信工程、能源設施、生態(tài)建筑、生態(tài)標志。開展生態(tài)社區(qū)、產(chǎn)品流通與市場服務規(guī)劃生態(tài)配套設施與服務體系建設工程1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃文本編制的主要內容1.規(guī)劃總則主要包含規(guī)劃目的或規(guī)劃背景、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導思想與原則、規(guī)劃技術路線、規(guī)劃方法等2.規(guī)劃區(qū)基本概況通常包括地理位置、地質地貌、氣候水文、水利資源、生物資源、社會經(jīng)濟、市場條件、交通條件、歷史沿革、民俗文化等1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃文本編制的主要內容3規(guī)劃區(qū)生態(tài)評價演包括土地利用現(xiàn)狀分析與評價、資源環(huán)境類型、數(shù)量與等級評價、生態(tài)適應性評價、資源環(huán)境承載力評價、景觀生態(tài)評價、生態(tài)敏感性與脆弱性評價、生態(tài)災害評價與生態(tài)安全評價、規(guī)劃區(qū)的SWOT分析或優(yōu)劣勢分析評價、生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展預測、人口與市場預測等S代表strength（優(yōu)勢），W代表weakness（劣勢）；O代表opportunity（機遇），T代表threat（挑戰(zhàn)）

1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃文本編制的主要內容4.規(guī)劃功能分區(qū)包括總體功能定位、發(fā)展目標、功能分區(qū)原則、分區(qū)方案、空間布局等5.生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目設計與規(guī)劃（含重點建設項目）包括生態(tài)農(nóng)業(yè)專題規(guī)劃、生態(tài)工業(yè)專題規(guī)劃、生態(tài)旅游業(yè)專題規(guī)劃、其他生態(tài)服務規(guī)劃1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃文本編制的主要內容6.生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設工程規(guī)劃（含重點建設項目）主要包括自然保護區(qū)建設專題規(guī)劃、水環(huán)境保護專題規(guī)劃、水土保持專題規(guī)劃、各種生態(tài)災害防治（防洪、防旱、防寒、防風、防地質災害、防病蟲害、重大環(huán)境污染恐慌子、生態(tài)退化防治等）規(guī)劃、安全應急規(guī)劃7.生態(tài)配套設施與服務體系建設工程專題規(guī)劃（含重點工程）主要涉及道路、水電、水利、通信等基礎設施的生態(tài)化建設，以及生態(tài)社區(qū)、生態(tài)文化、生態(tài)標志等規(guī)劃內容1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃文本編制的主要內容8.土地利用生態(tài)控制規(guī)劃（含重點建設項目）主要包括各規(guī)劃項目的空間位置、用地規(guī)模與控制范圍、用地調整等內容9.投資估算（概算）與效益評價一般包括項目預設是的投入分析、經(jīng)濟效益分析、生態(tài)效益分析、社會效益分析10.實施規(guī)劃的保障措施主要涉及體制保障、政策法規(guī)保障、組織保障、土地（用地）保障、人力資源保障、建設資金保障、科學技術保障、生態(tài)環(huán)境保障、日常管理和運作機制與模式保障1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內容1.規(guī)劃區(qū)范圍圖、區(qū)位分析圖、與上位規(guī)劃的銜接圖1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內容2.規(guī)劃區(qū)自然與社會經(jīng)濟發(fā)展綜合現(xiàn)狀圖或生態(tài)環(huán)境單要素圖1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內容3.規(guī)劃區(qū)各種資源分布圖4.各種生態(tài)評價圖以及社會經(jīng)濟發(fā)展水平分析圖1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內容5.總體功能分區(qū)規(guī)劃圖6.各種生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目布局專題規(guī)劃圖1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內容7.生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設工程規(guī)劃圖1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內容8.生態(tài)配套設施與服務體系建設工程專題規(guī)劃圖1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內容9.景觀單體設計和單個規(guī)劃項目的詳細設計圖（平面布置、立面圖、整體效果圖）1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內容10.建設項目時序圖或分期實施圖1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的基本內容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內容11.規(guī)劃區(qū)景觀立體效果圖12.其他附圖，如數(shù)學統(tǒng)計表、框圖、規(guī)劃區(qū)實地照片、規(guī)劃意向圖、旅游組織線路圖等1/31/2024三、生態(tài)規(guī)劃的程序一般可以概括為三個階段七個步驟。第一階段為規(guī)劃的準備階段，主要任務是確定規(guī)劃的總則，編制規(guī)劃大綱。第二階段為規(guī)劃的編制階段，主要任務是完成生態(tài)調查和評價、規(guī)劃設計及決策，編寫規(guī)劃及相關圖件。第三階段為規(guī)劃的實施與管理。1/31/2024生態(tài)規(guī)劃的七個步驟：

(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024

(1)編制規(guī)劃大綱根據(jù)規(guī)劃任務，確定規(guī)劃的范圍和時空邊界，在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展總目標下，確定規(guī)劃的總體目標、階段目標及指標體系，規(guī)劃原則和總體思路，編制規(guī)劃大綱。規(guī)劃大綱除以上內容外，還應包括規(guī)劃采用的方法及內容、規(guī)劃的組織、時間安排及經(jīng)費安排。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024(2)生態(tài)調查對區(qū)內的復合生態(tài)系統(tǒng)進行生態(tài)調查，生態(tài)調查的方法可以采用遙感、收集資料和實地調查三種方法。收集規(guī)劃區(qū)內自然生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境資料及與規(guī)劃有關的法律法規(guī)，有歷史、現(xiàn)狀資料及遙感資料，對收集的資料進行初步的統(tǒng)計分析、因子相關分析以及現(xiàn)場核實與圖件的清繪工作，然后建立資料數(shù)據(jù)庫。資料具體內容包括以下幾個方面：生態(tài)規(guī)劃的程序與內容(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024(2)生態(tài)調查資料具體內容包括以下6個方面：①一般調查，內容主要有動、植物物種，特別是珍稀、瀕危物種的種類、數(shù)量、分布、生活習性、生長、繁殖及遷移行為等情況；②生態(tài)系統(tǒng)類型、結構及功能，特別注意土地利用類型的調查、城市綠化系統(tǒng)結構的調查、生態(tài)流及生態(tài)功能的調查；生態(tài)規(guī)劃的程序與內容(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024③社會系統(tǒng)調查，內容有人口的結構、流動及健康狀況，科技的結構、轉化及應用，科技示范區(qū)的建設現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，精神文明及環(huán)境管理的建設與現(xiàn)狀；④經(jīng)濟系統(tǒng)的調查，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、投資結構、資源的利用與保護、環(huán)境與環(huán)境保護情況；⑤區(qū)域特殊保護目標調查，屬于地方性敏感生態(tài)目標的有自然景觀與風景名勝、水源地，水源林與集水區(qū)等、脆弱生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)安全區(qū)、重要生境；⑥自然災害調查。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024

(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價將收集到的資料進行整理、加工和分析，對規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境質量現(xiàn)狀進行分析評估。其主要內容包括：分析生態(tài)系統(tǒng)的類型、結構、功能及演替趨勢、各種生態(tài)關系、生態(tài)過程；分析和評價區(qū)內土地利用格局、環(huán)境敏感性、生態(tài)足跡(環(huán)境承載力)、主要資源的承載力、景觀格局、環(huán)境服務功能、生態(tài)安全和健康；分析經(jīng)濟發(fā)展模式及其可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)結構合理性、環(huán)境污染問題等。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024

(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價通過以上分析發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的主要問題、發(fā)展的利導因子、制約因素、發(fā)展?jié)摿皟?yōu)勢，找出系統(tǒng)中存在的反饋關系、調節(jié)機制、政策對系統(tǒng)局部的影響機制，確定規(guī)劃需要調節(jié)的主要環(huán)節(jié)、生態(tài)環(huán)境保護和建設的主要領域、經(jīng)濟發(fā)展的模式。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024(4)生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)劃是根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務功能空間分異規(guī)律，將規(guī)劃區(qū)劃分成不同生態(tài)功能區(qū)的過程。其目的是為制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃、維護區(qū)域生態(tài)安全、資源合理利用與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、保育區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供科學依據(jù)，并為環(huán)境管理部門和決策部門提供管理信息與管理手段。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施2002年國務院西部地區(qū)領導小組辦公室、國家環(huán)境保護總局組織中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心編制了《生態(tài)功能區(qū)劃技術暫行規(guī)程》，用以指導和規(guī)范各地區(qū)開展生態(tài)功能區(qū)劃。1/31/2024生態(tài)功能區(qū)劃應在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價、生態(tài)環(huán)境敏感性評價、生態(tài)服務功能重要性評價的基礎上進行，生態(tài)功能區(qū)劃的一般過程為：確定區(qū)劃目標→收集資料→生態(tài)環(huán)境評價(生態(tài)環(huán)境敏感性評價、生態(tài)服務功能評價)→生態(tài)功能區(qū)劃及分區(qū)描述→編制區(qū)劃文件及生態(tài)規(guī)劃圖件。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024生態(tài)功能區(qū)劃分區(qū)系統(tǒng)分三個等級，一級區(qū)劃分以中國生態(tài)環(huán)境綜合區(qū)劃三級區(qū)為基礎，各省市可根據(jù)管理的要求及生態(tài)環(huán)境特點，做適當調整；二級區(qū)劃分：以主要生態(tài)系統(tǒng)類型和生態(tài)服務功能類型為依據(jù)；三級區(qū)劃分：以生態(tài)服務功能的重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性等指標為依據(jù)。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/20241/31/2024四川省生態(tài)功能區(qū)劃分區(qū)四川省生態(tài)功能區(qū)劃中，一級區(qū)（生態(tài)區(qū)）4個，二級區(qū)（生態(tài)亞區(qū)）13個，三級區(qū)（生態(tài)功能區(qū)）36個。1/31/2024分區(qū)方法一般采用定性分區(qū)和定量分區(qū)相結合的方法進行分區(qū)劃界。邊界的確定應考慮利用山脈、河流等自然特征與行政邊界。一級區(qū)劃界時，應注意區(qū)內氣候特征的相似性與地貌單元的完整性。二級區(qū)劃界時，應注意區(qū)內生態(tài)系統(tǒng)類型與過程的完整性，以及生態(tài)服務功能類型的一致性。三級區(qū)劃界時，應注意生態(tài)服務功能的重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性等的一致性。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024生態(tài)功能區(qū)劃是對規(guī)劃區(qū)實行分區(qū)管理的主要依據(jù)，因此，分區(qū)后要確定各功能區(qū)的目標、生態(tài)保護和建設及經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024

(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立在現(xiàn)狀調查與評價的基礎上，充分研究國家的有關政策、法規(guī)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮人口發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境保護的關系，提出生態(tài)規(guī)劃的目標及建設的指標體系，確定區(qū)域發(fā)展的主要任務、重點領域，在區(qū)內生態(tài)環(huán)境、資源及社會條件的適宜度和承載力范圍內，選擇最適于區(qū)域發(fā)展的對策措施。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施一般包括：生態(tài)工業(yè)建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、林業(yè)與自然保護區(qū)建設、生態(tài)旅游建設、水利建設與水土保持建設、環(huán)境綜合整治、生態(tài)城鎮(zhèn)建設、生態(tài)文化建設等。每一個規(guī)劃方案都應包括經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、空間構架、建設目標和主要保護及建設內容。方案的設計要結合規(guī)劃的實際，體現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟三者效益的高度統(tǒng)一。1/31/2024

(6)規(guī)劃方案的分析與決策對所設計的規(guī)劃方案實施后可能造成的影響進行預測分析，包括生態(tài)風險評價、損益分析及環(huán)境影響等分析來進行方案比選，也可以采用數(shù)學規(guī)劃的方法和動態(tài)模擬等決策方法進行輔助決策。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024

(7)規(guī)劃方案的審批與實施規(guī)劃編制完成后，報有關部門進行審批實施。生態(tài)規(guī)劃由所在地的環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門組織編制、論證，經(jīng)上級環(huán)境保護行政主管部門審查同意后，報當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?，審批后的?guī)劃應納入?yún)^(qū)內相關的發(fā)展規(guī)劃，以保證規(guī)劃的實施。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024根據(jù)生態(tài)規(guī)劃目標要素和存在的問題，有針對性地提出與規(guī)劃主要建設領域和重點任務相配套的經(jīng)濟措施、行政措施、法律措施、市場措施、能力建設、國內與國際交流合作、資金籌措等措施，尤其是能力建設和政策調控最為關鍵。對規(guī)劃的實施進行動態(tài)追蹤和管理，及時修正，保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施1/31/2024

①根據(jù)生態(tài)適宜度，制定區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略方針，確定相宜的產(chǎn)業(yè)結構，進行合理布局，以避免因土地利用不適宜和布局不合理而造成的生態(tài)環(huán)境問題。

②根據(jù)土地承載力或環(huán)境容量的評價結果，搞好區(qū)域生態(tài)區(qū)劃、人口適宜容量、環(huán)境污染防治規(guī)劃和資源利用規(guī)劃等；提出不同功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局以及人口密度、建筑密度、容積率和基礎設施密度限值。

③根據(jù)區(qū)域氣候特點和人類生存對環(huán)境質量的要求，搞好林業(yè)生態(tài)工程、城鄉(xiāng)園林綠化布局、水域生態(tài)保護等規(guī)劃設計，提出各類生態(tài)功能區(qū)內森林與綠地面積、群落結構和類型方案。

生態(tài)規(guī)劃對象是社會—經(jīng)濟—自然的復合生態(tài)系統(tǒng)，它包括以下主要任務：四、生態(tài)規(guī)劃的主要任務1/31/2024五、生態(tài)調查的方法

歷史資料的收集

遙感技術的應用

生態(tài)調查的手段

實地調查

社會調查

1/31/2024在生態(tài)資料收集過程中多采用網(wǎng)格法1

即在篩選生態(tài)因子的基礎上，按網(wǎng)格逐個進行生態(tài)狀況的調查與登記，通過數(shù)據(jù)庫和圖形顯示的方式將規(guī)劃區(qū)域的社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境各種要素空間分布直觀地表示出來。2

.3

采用1：10000(較大區(qū)域為1：50000)地形圖為底圖，依據(jù)一定原則將規(guī)劃區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格(單元)，網(wǎng)格一般為1km×1km，有的也采用0.5km×0.5km(網(wǎng)格大小視具體情況而定)，每個網(wǎng)格即為生態(tài)調查與評價的基本單元。其具體工作方法為:1/31/2024生態(tài)環(huán)境狀況評價方法1/31/2024生態(tài)環(huán)境狀況評價指數(shù)的構建生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)：反映被評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量狀況，數(shù)值范圍0-100生物豐度指數(shù)：指通過單位面積上不同生態(tài)系統(tǒng)類型在生物物種數(shù)量上的差異，間接地反映被評價區(qū)域內生物豐度的豐貧程度。植被覆蓋指數(shù)：指被評價區(qū)域內林地、草地、農(nóng)田、建設用地和未利用地五種類型的面積占被評價區(qū)域面積的比重，用于反映被評價區(qū)域植被覆蓋的程度。1/31/2024水網(wǎng)密度指數(shù)：指被評價區(qū)域內河流總長度、水域面積和水資源量占被評價區(qū)域面積的比重，用于反映被評價區(qū)域水的豐富程度。土地退化指數(shù)：指被評價區(qū)域內風蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評價區(qū)域面積的比重，用于反映被評價區(qū)域內土地退化程度。環(huán)境質量指數(shù)：指被評價區(qū)域內受納污染物負荷，用于反映評價區(qū)域所承受的環(huán)境污染壓力。1/31/2024生態(tài)環(huán)境狀況評價指數(shù)計算方法及權重（1）生物豐度指數(shù)的權重及計算方法Ａｂｉｏ———生物豐度指數(shù)的歸一化系數(shù)歸一化系數(shù)＝１００／Ａ最大值式中：Ａ最大值———某指數(shù)歸一化處理前的最大值。1/31/2024生物豐度指數(shù)分權重1/31/2024植被覆蓋指數(shù)的權重及計算方法Ａｖｅｇ———植被覆蓋指數(shù)的歸一化系數(shù)。1/31/2024水網(wǎng)密度指數(shù)計算方法Ａｒｉｖ———河流長度的歸一化系數(shù)；Ａｌａｋ———湖庫面積的歸一化系數(shù)；Ａｒｅｓ———水資源量的歸一化系數(shù)。1/31/2024土地退化指數(shù)的權重及計算方法土地退化指數(shù)分權重Ａｅｒｏ———土地退化指數(shù)的歸一化系數(shù)。1/31/2024環(huán)境質量指數(shù)的權重及計算方法環(huán)境質量指數(shù)分權重ＡＳＯ２———ＳＯ２的歸一化系數(shù)；ＡＣＯＤ———ＣＯＤ的歸一化系數(shù)；Ａｓｏｌ———固體廢物的歸一化系數(shù)。1/31/2024生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（ＥｃｏｌｏｇｉｃａｌＩｎｄｅｘ，ＥＩ）計算方法各項評價指標權重1/31/2024生態(tài)環(huán)境狀況分級根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)，將生態(tài)環(huán)境分為五級，即優(yōu)、良、一般、較差和差1/31/2024生態(tài)環(huán)境狀況變化幅度分級生態(tài)環(huán)境狀況變化幅度分為４級，即無明顯變化、略有變化（好或差）、明顯變化（好或差）、顯著變化（好或差），1/31/2024中國環(huán)境監(jiān)測總站全國生態(tài)環(huán)境狀況評價歸一化指數(shù)歸一化系數(shù)是動態(tài)變化的，不是定值，隨著時間、生態(tài)質量而變化。即是透過同一個時間段內的一系列數(shù)據(jù)算出來的。在使用歸一化系數(shù)時，不是必須用本省的歸一化系數(shù)，歸一化系數(shù)不是必須用全國或者全省的數(shù)據(jù)。如果能找到一系列的縣域的數(shù)據(jù)，可以計算，幾個縣也可以弄出自己的系數(shù)。但一般情況下是運用本年度的全國的數(shù)據(jù)或者全省的數(shù)據(jù)，多年來生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)是一個考核的指數(shù)，這方面的數(shù)據(jù)是有統(tǒng)計的。

1/31/2024就單個區(qū)域，如一個縣，或者某個開發(fā)區(qū)、流域等沒有辦法計算歸一化指數(shù)，只有針對幾個縣（區(qū)）、省、全國，一組數(shù)據(jù)，才可能有最大值、最小值。

1/31/2024非常適宜適宜基本適宜基本不適宜不適宜

單因素生態(tài)適宜性等級通常分為三級:

適宜基本適宜不適宜

或五級:

同時分別賦權值5、3、1或9、7、5、3、1，數(shù)值大小與該因素生態(tài)適宜性的大小成正相關。土地利用適宜性每級的含義為：非常適宜，指土地可持久地用于某種用途而不受重要限制，不至于破壞生態(tài)環(huán)境、降低生產(chǎn)力或效益；適宜，指土地有限性，當持久用于規(guī)劃用途會出現(xiàn)中等程度不利，以至于破壞生態(tài)環(huán)境、降低效益；不適宜，指有嚴重的限制性，某種用途的持續(xù)利用對其影響是嚴重的，將嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，利用勉強合理。綜合生態(tài)適宜性分級，通常根據(jù)綜合生態(tài)適宜性值確定適宜性分級的上下限，結合單因素的生態(tài)適宜性分級標準進行分級。六、生態(tài)適宜性分析1/31/2024柯維敏:生態(tài)適宜度分析及其在區(qū)域環(huán)評中的應用1評價因子選擇、分級選坡度、地質、土壤生產(chǎn)性、植被多樣性、土壤滲透性、地表水、用地程度、景觀價值8個生態(tài)因子作為評價因子。單因子適宜度分級為三級，用5、3、1分別表示其對土地利用適宜度高低。2評價因子權重確定專家咨詢打分，景觀價值權重0.18；坡度、植被多樣性權重0.15；居民點用地程度權重0.12；地基承載力、土壤生產(chǎn)性、土壤滲透性、地表水權重0.10。將坡度劃分為：<5%，5-20%，>20%，地質按照承載力大小和建筑學上的要求分為：承載力小(<1.5kg/cm2)，承載力中(1.5-2.5kg/cm2)，承載力大(>2.5kg/cm2)根據(jù)其規(guī)劃的不同利用方式，將廣州某工業(yè)區(qū)用地進行地塊劃分1/31/20242.0＜SL≤2.4不可用地2.4＜SL≤3.2不宜用地3.2