《刑法修正案（A）》及最高人民法院《關(guān)于處理自首和

立功若干具體問題的意見》解讀

徐光華*

2010年12月22日最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體

問題的意見》

刑法規(guī)定的兩種自首：

1.一般自首：犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行的,是自首。

2.特別自首：版采取強(qiáng)制措園的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如

實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其它罪行的，以自首論。

一、如何理解“自動(dòng)投案”

1.應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案：

（1）犯罪后主動(dòng)報(bào)案，雖未表明自己是作案人，但|沒有逃離現(xiàn)場］,在司法

機(jī)關(guān)詢問時(shí)交代自己罪行的；

（2）|明知他人報(bào)案而在現(xiàn)場等待抓捕時(shí)無拒捕行為，供認(rèn)犯罪事實(shí)的；

（3）在司法機(jī)關(guān)未確定犯罪嫌疑人，尚在一般性腓查詢問時(shí)主動(dòng)交代I記

（4）因特定違法行為被采取勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留、司法拘留、強(qiáng)制隔離戒

毒等行政、司法強(qiáng)制措施期間,主動(dòng)向執(zhí)行機(jī)關(guān)交代尚未被掌握的犯罪行為的；

知識(shí)點(diǎn)講解：特別自首的主體存在擴(kuò)大化趨勢，有利于被告。

2008年四川卷二2.甲因?yàn)楸I竊乙的自行車（價(jià)值460元）被抓獲，公安機(jī)

關(guān)對(duì)其作出行政拘留15日的處罰。在被行政拘留期間，甲主動(dòng)交代了盜竊丙的

摩托車（價(jià)值2萬元）的犯罪事實(shí)，該事實(shí)經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。對(duì)甲主動(dòng)交代

盜竊摩托車一事的行為應(yīng)如何定性？（）

A.自首B.坦白C.立功D.重大立功

（5）其他符合立法本意，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案的情形

2.|形跡可疑腋盤問的,如實(shí)交待罪行的應(yīng)該認(rèn)定為是自首。

司法解釋的規(guī)定：罪行未被有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，僅因形跡可疑被盤

問、教育后，主動(dòng)交代了犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案，但有關(guān)部門、司法機(jī)

關(guān)在其身上、隨身攜帶的物品、駕乘的交通工具等處發(fā)現(xiàn)與犯罪有關(guān)的物品的，

不能認(rèn)定為自動(dòng)投案。

3.交通肇事中自首的認(rèn)定

交通肇事后保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷者，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)認(rèn)定為自動(dòng)投案,

構(gòu)成自首的，因上述行為同時(shí)系犯罪嫌疑人的法定義務(wù)，對(duì)其是否從寬、從寬幅

度要適當(dāng)從嚴(yán)掌握。交通肇事逃逸后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行的，應(yīng)認(rèn)定為

自首，但應(yīng)依法以較重法定刑為基準(zhǔn),|視情決定對(duì)其是否從寬處罰以及從寬處罰

的幅度|。

4.被親友綁送歸案的，不認(rèn)定為是自首。

二、“如實(shí)供述自己的罪行”如何理解

1.不僅要供述主要犯罪事實(shí)，還要供述個(gè)人基本信息。但個(gè)人基本信息

不影響定罪量刑的，即便沒有供述，也成立自首。

《解釋》第一條第（二）項(xiàng)規(guī)定如實(shí)供述自己的罪行，除供述自己的叵犯

罪事實(shí)收卜,還應(yīng)包括姓名、年齡、職業(yè)、隹虹亶利等情況。犯罪嫌疑人供述

的身份等情況與真實(shí)情況雖有差別，但不影響定罪量刑的,應(yīng)認(rèn)定為如實(shí)供述自

己的罪行。犯罪嫌疑人自動(dòng)投案后隱瞞自己的真實(shí)身份等情況，影響對(duì)其定罪量

刑的，不能認(rèn)定為如實(shí)供述自己的罪行。

2009年卷二53.關(guān)于自首中的“如實(shí)供述”，下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？

A.甲自動(dòng)投案后，如實(shí)交代自己的殺人行為，但拒絕說明|兇器藏匿|地點(diǎn)的，

不成立自首

B.乙犯有故意傷害罪、搶奪罪，自動(dòng)投案后，僅如實(shí)供述搶奪行為，對(duì)傷害

行為一直主張自己是正當(dāng)防衛(wèi)的，仍然可以成立自首

C.丙雖未自動(dòng)投案，但辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對(duì)的貪污事實(shí)不成立，在此范

圍外丙交代貪污罪行的，應(yīng)當(dāng)成立自首

D.丁自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行后又翻供，但在二審判決前又如實(shí)供述

的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首

2.對(duì)于多次實(shí)施同種犯罪行為的，觸犯同一罪名的，必須要如實(shí)供述大

部分（大于50%）,才成立自首。

犯罪嫌疑人多次實(shí)施同種罪行的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮已交代的犯罪事實(shí)與未

交代的犯罪事實(shí)的危害程度，決定是否認(rèn)定為如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)。雖然投案

后沒有交代全部犯罪事實(shí)，但如實(shí)交代的犯罪情節(jié)重于未交代的犯罪情節(jié)，或者

如實(shí)交代的犯罪數(shù)額多于未交代的犯罪數(shù)額，一般應(yīng)認(rèn)定為如實(shí)供述自己的主要

犯罪事實(shí)。無法區(qū)分已交代的與未交代的犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程度，或者已交代的犯

罪數(shù)額與未交代的犯罪數(shù)額相當(dāng)，一般不認(rèn)定為如實(shí)供述自己的主要犯罪事實(shí)。

3.如實(shí)供述自己罪行的時(shí)間：司法機(jī)關(guān)掌握其主要犯罪事實(shí)之前如實(shí)供

述的，就可以認(rèn)為是“如實(shí)供述自己的罪行”。

犯罪嫌疑人自動(dòng)投案時(shí)雖然沒有交代自己的主要犯罪事實(shí)，但性司法機(jī)關(guān)掌

握其主要犯罪事實(shí)之前主動(dòng)交網(wǎng),應(yīng)認(rèn)定為如實(shí)供述自己的罪行。

4.共同犯罪中對(duì)同案犯供述的要求

共同犯罪中，除如實(shí)供述自己的罪行，還應(yīng)當(dāng)供述所知的同案犯。

新的司法解釋規(guī)定，如下情形屬于對(duì)同案犯的供述，屬于自首的要求：

（1）犯罪分子提供同案犯姓名、住址、體貌特征等基本情況，

（2）或者提仰犯罪前、犯罪中|掌握、使用的同案犯聯(lián)絡(luò)方式、藏匿地址

司法機(jī)關(guān)據(jù)此抓捕同案犯的，不能認(rèn)定為協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕同案犯。但請(qǐng)注

意：如果是提供畫函使用的同案犯聯(lián)絡(luò)方式、藏匿地址的，認(rèn)為是立功。

三、特別自首中“如實(shí)供述異種罪行”的認(rèn)定

被采取強(qiáng)制才薪|的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)

關(guān)還未掌握的本人其它罪行的，以自首論。一一特別自首

1.如何理解“司法機(jī)關(guān)還未掌握”？

犯罪嫌疑人、被告人在被采取強(qiáng)制措施期間，向司法機(jī)關(guān)主動(dòng)如實(shí)供述本人

的其他罪行，該罪行能否認(rèn)定為司法機(jī)關(guān)已掌握，應(yīng)根據(jù)不同情形區(qū)別對(duì)待。如

果該罪行已被通緝，一般應(yīng)以該司法機(jī)關(guān)是否在通緝令發(fā)布范圍內(nèi)作出判斷,不

在通緝令發(fā)布范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)定為還未掌握，在通緝令發(fā)布范圍內(nèi)的，應(yīng)視為已

掌握；如果該罪行已錄入全國公安信息網(wǎng)絡(luò)在逃人員信息數(shù)據(jù)庫，應(yīng)視為已掌握。

如果該罪行未被通緝、也未錄入全國公安信息網(wǎng)絡(luò)在逃人員信息數(shù)據(jù)庫，應(yīng)以該

司法機(jī)關(guān)是否已實(shí)際掌握該罪行為標(biāo)準(zhǔn)。

2.異種罪行的認(rèn)定？——如何認(rèn)定“異種”，應(yīng)以罪名為標(biāo)準(zhǔn)

犯罪嫌疑人、被告人在被采取強(qiáng)制措施期間如實(shí)供述本人其他罪行，該罪行

與司法機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬同種罪行還是不同種罪行，一般應(yīng)以罪名區(qū)分。雖然

如實(shí)供述的其他罪行的罪名與司法機(jī)關(guān)已掌握犯罪的罪名不同，但如實(shí)供述的其

他犯罪與司法機(jī)關(guān)已掌握的犯罪屬選擇性罪名或者在法律、事實(shí)上密切關(guān)聯(lián)，如

因受賄被采取強(qiáng)制措施后，又交代因受賄為他人謀取利益行為，構(gòu)成濫用職權(quán)罪

的，應(yīng)認(rèn)定為同種罪行。

3.補(bǔ)充知識(shí)點(diǎn)：司法機(jī)關(guān)或其它辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成

立，在此范圍外交代同種罪行的。司法機(jī)關(guān)已掌握的罪行必須是證明成立的罪行。

（例如：司法機(jī)關(guān)因?yàn)锳盜竊事實(shí)將甲抓起，但甲并沒有實(shí)施A盜竊案而僅實(shí)施

了B盜竊案并如實(shí)供述，也可以認(rèn)定特別自首）

2009年卷二53.關(guān)于自首中的“如實(shí)供述”，下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？

C.丙雖未自動(dòng)投案，但辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對(duì)的貪污事實(shí)不成立，在此范

圍外丙交代貪污罪行的，應(yīng)當(dāng)成立自首

四、關(guān)于立功線索的問題

刑法第68條：犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要

線索，從而得以偵破其它案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立

功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

立功強(qiáng)調(diào)親為性、悔罪性，如下情形不能認(rèn)為是立功：

1.犯罪分子通過賄買、暴力、脅迫等非法手段，或者被羈押后與律師、親

友會(huì)見過程中違反監(jiān)管規(guī)定，獲取他人犯罪線索并“檢舉揭發(fā)”的，不能認(rèn)定為

有立功表現(xiàn)。

2.犯罪分子將本人以往查辦犯罪職務(wù)活動(dòng)中掌握的，或者從負(fù)有查辦犯罪、

監(jiān)管職責(zé)的國家工作人員處獲取的他人犯罪線索予以檢舉揭發(fā)的，不能認(rèn)定為有

立功表現(xiàn)。

3.犯罪分子親友為使犯罪分子“立功”，向司法機(jī)關(guān)提供他人犯罪線索、

協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人的，不能認(rèn)定為犯罪分子有立功表現(xiàn)。

五、關(guān)于“協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人”的具體認(rèn)定

犯罪分子具有下列行為之一，使司法機(jī)關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人的，屬于《解

釋》第五條規(guī)定的“協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人”：

1.按照司法機(jī)關(guān)的安排，以打電話、發(fā)信息等方式將其他犯罪嫌疑人（包

括同案犯）約至指定地點(diǎn)的；

2.按照司法機(jī)關(guān)的安排，當(dāng)場指認(rèn)、辨認(rèn)其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）

的；

3.帶領(lǐng)偵查人員抓獲其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；

4.提供司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他案件犯罪嫌疑人的聯(lián)絡(luò)方式、藏匿地址的，

等等。

六、重大立功的認(rèn)定

重大立功所針對(duì)的對(duì)象是“犯罪嫌疑人、被告人可能被判處|無期徒刑以上刑

罰或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響等情形”。

新的司法解釋規(guī)定：

被告人檢舉揭發(fā)或者協(xié)助抓獲的人的行為構(gòu)成犯罪,但因甌事由不追究刑

事責(zé)任、不起訴、終止審理的|,不影響對(duì)被告人立功表現(xiàn)的認(rèn)定；被告人檢舉揭

發(fā)或者協(xié)助抓獲的人的行為應(yīng)判處無期徒刑以上刑罰，但因具有甌丁酌定從寬

適至宣告刑為有期徒刑或者更輕刑罰的，不影響對(duì)被告人重大立功表現(xiàn)的認(rèn)定。

七、自首與立功的從寬幅度的差異

刑法的規(guī)定：“自首”或者“一般立功”的：可以從輕、減輕處罰。

新司法解釋的規(guī)定：具有自首或者立功情節(jié)的，一般應(yīng)依法從輕、減輕

處罰；犯罪情節(jié)較輕的，可以免除處罰。類似情況下，對(duì)具有自首情節(jié)的被告人

的從寬幅度要適當(dāng)寬于具有立功情節(jié)的被告人。

刑法修正案八相關(guān)考點(diǎn)解析

轉(zhuǎn)型時(shí)期的刑事法律變動(dòng)頻繁，《刑法典》十四年來九次修訂。刑罰結(jié)構(gòu)的調(diào)整從兩個(gè)方面進(jìn)行：

在嚴(yán)格限制死刑、適度取消死刑罪名的同時(shí)，適度提高“生刑”的懲罰力度。如延長死緩、無期徒刑犯

的實(shí)際服刑最低限，構(gòu)建有機(jī)銜接的刑罰階梯，為死刑尋找出路與替代措施。取消13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴

力犯罪死刑罪名（死刑罪名由68個(gè)減至55個(gè)，取消的13個(gè)死刑罪名：走私文物罪、走私貴重金屬

罪、走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪、走私普通貨物、物品罪、票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪、信用

證詐騙罪、虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪、偽造、出售偽造的增值稅專

用發(fā)票罪、盜竊罪、傳授犯罪方法罪、盜掘古文化遺址、古墓葬罪、盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化

石罪），相當(dāng)于我國現(xiàn)行刑法死刑罪名的近五分之、同時(shí)延長嚴(yán)重犯罪的實(shí)際服刑期。這是自1979

年新中國刑法頒布以來第一次削減死刑罪名。進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)判處死緩和無期徒

刑罪犯的減刑、假釋作了嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)數(shù)罪并罰執(zhí)行期限作了調(diào)整，加大了對(duì)累犯和黑社會(huì)性質(zhì)組織

犯罪的懲處力度。與此同時(shí)，令百姓深惡痛絕的醉酒、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為正式入罪，加重食品安全

犯罪刑罰，拒付勞動(dòng)者報(bào)酬等嚴(yán)重危害群眾利益的行為也正式列入刑法修正案(八)法條，進(jìn)一步強(qiáng)

化了刑法對(duì)民生的保護(hù)，對(duì)依法進(jìn)行社區(qū)矯正首次作出規(guī)定。刑法修正案(A)自2011年5月1日

起施行。

第一部分：刑法總論修改

一、特殊群體犯罪處罰

1.老年人犯罪從寬處罰。第十七條后增加一條，作為第十七條之一："已

滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰;過失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕

或者減輕處罰。”

2.老年人犯罪限制適用死刑。在刑法第四十九條中增加一款作為第二款“審

判的時(shí)候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除

外?！?/p>

3.老年人犯罪和未成年人犯罪的緩刑適用。

將刑法第七十二條修改為：對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，

根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，人民法院認(rèn)為其|沒有再犯罪的危險(xiǎn)的|,可

以宣告緩刑，對(duì)其中|不滿十八周歲和已滿七十五周歲的I，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。對(duì)犯罪

分子決定宣告緩刑，應(yīng)當(dāng)考慮其緩刑后對(duì)所居住社區(qū)的影響以及是否具備有效監(jiān)

管的條件。

4.累犯。

(1)未成年人犯罪不構(gòu)成累犯。刑法第六十五條第一款修改為：”被判處

有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在五年以內(nèi)再犯應(yīng)

當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪和區(qū)畫

十八周歲的人犯罪的除外|。”

原刑法第六十五條第一款：【一般累犯】被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分

子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之

罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪除外。

考點(diǎn)提示：如何認(rèn)定行為是“故意”還是“過失”？

（2）特別累犯的成立范圍放寬。將刑法第六十六條修改為：”|危害國家安

全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯軍的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或

者赦免以后，在任何時(shí)候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。"1[①]

原刑法第六十六條：【特別累犯】危害國家安全的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢

或者赦免以后，在任何時(shí)候再犯危害國家安全罪的，都以累犯論處。

2004年卷二13.下列哪一種情形不成立累犯？（A）

A.張某犯故意傷害罪被判處有期徒刑3年，緩刑3年，緩刑期滿后的第3

年又犯盜竊罪，被判處有期徒刑10年

B.李某犯強(qiáng)奸罪被判處有期徒刑5年，刑滿釋放后的第4年，又犯妨害公務(wù)

罪，被判處有期徒刑6個(gè)月

C.王某犯搶奪罪被判處有期徒刑4年，執(zhí)行3年后被假釋，于假釋期滿后的

第5年又犯故意殺人罪被判處無期徒刑

D.田某犯叛逃罪被判處管制2年，管制期滿后20年又犯為境外刺探國家秘

密罪，被判處拘役6個(gè)月

5.未成年犯罪的前科報(bào)告義務(wù)免除。

在刑法第一百條中增加一款作為第二款：“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處

五年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規(guī)定的報(bào)告義務(wù)”（刑法第100條規(guī)定：

依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾

受過刑事處罰，不得隱瞞。）

二、對(duì)于非監(jiān)禁刑罰，注重規(guī)制犯罪分子在監(jiān)獄外的行為

1.對(duì)管制犯的規(guī)制。在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：“判處管

制，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定

區(qū)域、場所，接觸特定的人?！?/p>

原第二款作為第三款，修改為：“對(duì)判處管制的犯罪分子，實(shí)行社區(qū)矯正?！?/p>

增加一款作為第四款：“違反第二款規(guī)定的禁止令的，由公安機(jī)關(guān)依照《中

華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。”

2.對(duì)緩刑犯的管理。

（1）將刑法第七十二條修改為：將刑法第七十二條修改為：“對(duì)于被判處

拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對(duì)

其中|不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)|宣告緩刑:

1[0]原刑法第66條將特別累犯的成立范圍僅限于危害國家安全的犯罪分子。

（一）犯罪情節(jié)較輕；（二）有悔罪表現(xiàn)；（三）沒有再犯罪的危險(xiǎn)；（四）

宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響。

宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)I禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特

定活動(dòng)|,I進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特麗川。

被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。”

（2）犯罪集團(tuán)的首要分子，不得適用緩刑。

將刑法第七十四條修改為:“對(duì)于累犯和|犯罪集團(tuán)的首要分子|,不適用緩刑?！?/p>

（3）將刑法第七十六條修改為：“對(duì)宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期

限內(nèi)，實(shí)行社區(qū)矯正,如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗(yàn)期滿，原

判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告?！?/p>

（3）刑法第七十七條第二款修改為：“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考

驗(yàn)期限內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)，或者違反國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于緩刑的監(jiān)督管理

規(guī)定，或者陸反人民法院判決中的禁止囹,情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原

判刑罰?！?/p>

三、規(guī)范減刑、假釋、數(shù)罪并罰等制度

1.對(duì)死緩犯、累犯、暴力性犯罪減刑的限制。

將刑法第五十條修改為：2[②]“判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，

如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有|重大立功表現(xiàn)|,三

年期滿以后，減為二十五年行期徒刑;如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，由最高人民

法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。

對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的迪以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、

爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的麗性犯罪|被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,

人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況同以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑|。”

原刑法第五十條：[死緩變更]判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，

如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二

2[②]原刑法第五十條規(guī)定的是：有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為H-五年以上二十年

以下有期徒刑

年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，

由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑

2.減刑幅度、限度的限制。

（1）將刑法第六十三條第一款修改為：“犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處

罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰；本法規(guī)定有數(shù)個(gè)量刑幅度的，應(yīng)當(dāng)在法

定量刑幅度的下一個(gè)量刑幅度內(nèi)判處刑罰?！?/p>

原刑法第六十三條第一款：［減輕處罰】犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰

情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰。

修改的理由：原來僅規(guī)定了該條文的前部分，增加后部分實(shí)際上是為了限制

減刑，僅減至一個(gè)法定刑檔次。司法實(shí)踐中，對(duì)于許霆案的減刑就是跨越了幾個(gè)

量刑幅度。

（2）將刑法第七十八條第二款修改為：“減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少

于下列期限：

（-）判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；

（二）判處無期徒刑的，不能少于十三年；

（三）人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯

罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期

滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。

原刑法第七十八條第二款：減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期，判處管制、拘役、有

期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判處無期徒刑的，不能少于十年。

3.數(shù)罪并罰的上限提高了，明確了附加刑的數(shù)罪并罰。

將刑法第六十九條修改為：“判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無

期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑

期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，|有期徒刑總和開麗不

滿三十五年的，最高不能超過二十年|,|總和刑期在三十五年以上的，最高不能

超過二十五年|。

數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，|合并執(zhí)

同，種類不同的，分別執(zhí)行?！?/p>

原刑法第六十九條：【判決宣告前一人犯數(shù)罪的并罰】判決宣告以前一人犯

數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期

以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一

年，有期徒刑最高不能超過二十年。

如果數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行。

4.假釋的限制。

(1)假釋的考驗(yàn)期、適用對(duì)象、判處假釋應(yīng)考慮的因素。將刑法第八十一

條修改為：''被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處

無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，

確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民

法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。

對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或

者|有組織的暴力性犯罪|被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假

釋。

對(duì)犯罪分子決定假釋時(shí)，|應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響|?！?/p>

原刑法第八十一條：【適用條件】被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑

期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十年以上，如果認(rèn)真遵

守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會(huì)的，可以假釋。

如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。

對(duì)累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上

有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。

(2)假釋犯實(shí)行社區(qū)矯正。將刑法第八十五條修改為：“對(duì)假釋的犯罪分

子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行|社區(qū)標(biāo)如果沒有本法第八十六條規(guī)定的情

形，假釋考驗(yàn)期滿，就認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，并公開予以宣告?！?/p>

原刑法第八十五條：【假釋考驗(yàn)及其積極后果】被假釋的犯罪分子，在假釋

考驗(yàn)期限內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督，如果沒有本法第八十六條規(guī)定的情形，假釋

考驗(yàn)期滿，就認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，并公開予以宣告。

(3)將刑法第八十六條第三款修改為：“被假釋的犯罪分子，在假釋考

驗(yàn)期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或者|國務(wù)院有關(guān)部門卜［③］關(guān)于假釋的監(jiān)督管理

3|③］原刑法第86條第3款規(guī)定的是“國務(wù)院公安部門”。這樣規(guī)定的理由在于，實(shí)行社區(qū)

規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)

行完畢的刑罰?！?/p>

原刑法第八十六條第三款：被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，有

違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未

構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。

四、對(duì)自首、立功的規(guī)范

1.對(duì)于坦白等非自首行為，也規(guī)定應(yīng)從寬處罰。在刑法第六十七條中增

加一款作為第三款：“犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供

述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生

的，可以減輕處罰?！?/p>

2.刪除刑法第六十八條第二款。

原刑法第六十八條第二款規(guī)定，“犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)

當(dāng)減輕或者免除處罰”。

第二部分：刑法分則的重大修改

一、危害國家安全罪

1.資助危害國家安全犯罪活動(dòng)罪。

將刑法第一百零七條修改為：“境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人資助實(shí)施本章第

一百零二條（背叛國家罪）、第一百零三條（分裂國家罪）、第一百零四條（武

裝叛亂、暴亂罪）、第一百零五條（顛覆國家政權(quán)罪、煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪）規(guī)

定之罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)

利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑?！?/p>

原刑法第一百零七條：【資助危害國家安全犯罪活動(dòng)罪】境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織

或者個(gè)人資助境內(nèi)組織或者個(gè)人實(shí)施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百

零四條、第一百零五條規(guī)定之罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑、拘

役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

修改之處：將資助危害國家安全犯罪活動(dòng)罪的對(duì)象擴(kuò)大到一切組織和個(gè)人，

原刑法僅限于陽內(nèi)組織或個(gè)人|。

2.叛逃罪。將刑法第一百零九條修改為：“國家機(jī)關(guān)工作人員在|履行公務(wù)

期間|,擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管

制或者剝奪政治權(quán)利：情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

矯正后，假釋考驗(yàn)的機(jī)關(guān)不僅僅是公安機(jī)關(guān)，其他部門也會(huì)參與社區(qū)矯正。

掌握國家秘密的國家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規(guī)定

從重處罰?！?/p>

原刑法第一百零九條：【叛逃罪】國家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離

崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全的，處五年以下

有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有

期徒刑。

掌握國家秘密的國家工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

修改變化之處：原刑法要求叛逃罪必須“危害中華人民共和國國家安全”這

一限制性條件，現(xiàn)在已經(jīng)刪除。

2002年卷二11.某國家機(jī)關(guān)工作人員甲借到M國探親的機(jī)會(huì)滯留不歸。一年

后甲受雇于N國的一個(gè)專門收集有關(guān)中國軍事情報(bào)的間諜組織，隨后受該組織的

指派潛回中國，找到其在某軍區(qū)參謀部工作的戰(zhàn)友乙，以1萬美元的價(jià)格從乙手

中購買了3份軍事機(jī)密材料。對(duì)甲的行為應(yīng)如何處理？（）

A.以叛逃罪論處B.以叛逃罪和間諜罪論處

C.以間諜罪論處D.以非法獲取軍事秘密罪論處

二、危害公共安全罪

1.危險(xiǎn)駕駛?cè)胱铩?/p>

在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：“在道路上

駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，

并處罰金。

有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。（沒有

情節(jié)、后果的限制）

三、破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪

1.生產(chǎn)、銷售假藥罪。

將刑法第一百四十一條第一款修改為：“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有

期徒刑或者拘役，并處罰金；|對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的|,

處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;|致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的|,

處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！?/p>

原刑法第一百四十一條第一款：【生產(chǎn)、銷售假藥罪】生產(chǎn)、銷售假藥，國

以嚴(yán)重危害人體健康的|，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額

百分之五十以上二倍以下罰金；|對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的處三年以上十年以

下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；I致人死亡或者對(duì)人體

健康造成特別嚴(yán)重危害的|,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售

金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

修改變化之處：

（1）從危險(xiǎn)犯修改為行為犯。原刑法規(guī)定，“足以嚴(yán)重危害人體健康”的

才能入罪，現(xiàn)只要實(shí)施了生產(chǎn)、銷售假藥的行為，就應(yīng)入罪。

2010年卷二.楊某生產(chǎn)假冒避孕藥品，其成份為|面粉和白糖的混合樹貨值

金額達(dá)15萬多元，尚未銷售即被查獲。關(guān)于楊某的行為，下列哪一選項(xiàng)是正確

的？

A.不構(gòu)成犯罪

B.以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰

C.以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（既遂）定罪處罰

D.觸犯生產(chǎn)假藥罪與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂），依照處罰較重的規(guī)

定定罪處罰

（2）罰金刑的規(guī)定。

（3）對(duì)加重構(gòu)成作了修改。即從“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的"，修改為

“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”；從“致人死亡或者對(duì)人體

健康造成特別嚴(yán)重危害的”，修改為“致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的”。

2.生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

將刑法第■■百四十三條修改為：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，

足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或

者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害|或者有其他嚴(yán)重情節(jié)限處三年以

上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無

期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！?/p>

原刑法第■■百四十三條：【生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪】生產(chǎn)、銷

售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患

的，處三年以下有期徒刑或者拘役，|并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍

以下罰金|；附人體健康造成嚴(yán)重危害成,處三年以上七年以下有期徒刑，并處

銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑

或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

修改變化之處：

(1)罰金刑的修改。原刑法規(guī)定罰金數(shù)額是按銷售金額的比例來計(jì)算的，

現(xiàn)在去除了這一規(guī)定，直接規(guī)定“并處”罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)，并且刪除了原來規(guī)

定的“并處或者單處”。因?yàn)楹苡锌赡茕N售金額非常有限，但是造成的后果特別

嚴(yán)重，如果以銷售金額的一定比例判罰金刑，會(huì)相當(dāng)少。

(2)對(duì)于加重構(gòu)成作了修改。從“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”修改為“對(duì)

人體健康造成嚴(yán)重危害|或者有其他嚴(yán)重情節(jié)o全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)

人說，新規(guī)降低了食品安全犯罪的偵查、調(diào)查舉證的難度，即使犯罪行為對(duì)人體

沒有造成嚴(yán)重危害，但從非法獲利的金額、銷售數(shù)量等角度能夠證明其嚴(yán)重危害

的，仍然可依法給予刑罰。

3.生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

將刑法第一百四十四條修改為：“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的

非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以

下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五

年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依

照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰?！?/p>

原刑法第一百四十四條：【生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪】在生產(chǎn)、銷售的

食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品

原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五

十以上二倍以下罰金；|造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體

健康造成嚴(yán)重詹薊處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十

以上二倍以下罰金；|致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的|,依照本法第

一百四十一條的規(guī)定處罰。

修改變化之處：

(1)罰金刑的修改。原刑法規(guī)定罰金數(shù)額是按銷售金額的比例來計(jì)算的，

現(xiàn)在去除了這一規(guī)定。

(2)把加重構(gòu)成的造成嚴(yán)重的食物中毒事故或者其他食源性疾患，對(duì)人體食

康造成嚴(yán)重危害的卜修改為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”。

(3)最為嚴(yán)重的情節(jié)從“致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的”

修改為“致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的”。

（4）法定刑“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”被刪除，這意味

著食品安全犯罪最低刑罰將變?yōu)橛衅谕叫獭?/p>

4.第151條關(guān)于走私犯罪的修改。

將刑法第一百五十一條修改為：

（1）［走私武器、彈藥罪；走私核材料罪；走私假幣罪］走私武器、彈藥、

核材料或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)

特別嚴(yán)重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處三年以上七

年以下有期徒刑，并處罰金。

（2）［走私文物罪；走私貴重金屬罪；走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物物品罪］走

私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進(jìn)出口的珍貴

動(dòng)物及其制品的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，

處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處五年以下有

期徒刑，并處罰金。

修改之處：本款的三罪的死刑被廢除。

（3）［走私禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品罪］走私珍稀植物及其制品等國家

禁止進(jìn)出I」的其他貨物、物品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處

罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

單位犯本條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員，依照本條各款的規(guī)定處罰。

原刑法第一百五十一條：【走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪;

走私文物罪、走私貴重金屬罪、走私珍貴動(dòng)物罪、走私珍貴動(dòng)物制品罪；走私國

家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪】走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的，處

七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處三年以上七年以下

有期徒刑，并處罰金。

走私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進(jìn)出U

的珍貴動(dòng)物及其制品的，處五年以上有期徒刑，并處罰金；情節(jié)較輕的，處五年

以下有期徒刑，并處罰金。

走私珍稀植物及其制品等國家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的，處五年以下

有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并

處罰金。

犯第一款、第二款罪，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)

產(chǎn)。

單位犯本條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員，依照本條各款的規(guī)定處罰。

5.走私普通貨物、物品罪。

將刑法第一百五十三條（走私普通貨物、物品罪）第一款修改為：“走私本

法第一百五H^一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品的，

根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行

政處罰后又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上

五倍以下罰金。

（二）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以

上十年以下有期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。

（三）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，

處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或

者沒收財(cái)產(chǎn)。”

原刑法第一百五十三條第一款：【走私普通貨物、物品罪】走私本法第一百

五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品的，根據(jù)情

節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬元以上的，處十年以上有期徒

刑或者無期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)

特別嚴(yán)重的，依照本法第一百五十一條第四款的規(guī)定處罰。

（-）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的，處三

年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別

嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以

下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

（三）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的，處三年

以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。

修改變化之處：

（1）明確將多次走私的“螞蟻搬家”式行為規(guī)定為犯罪。走私貨物、物品

偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后走私的，處三年以

下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。

（2）定罪的標(biāo)準(zhǔn)不再使用明確的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，而代之以“數(shù)額較大”、“數(shù)

額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”、“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

（3）取消本罪的死刑。

考點(diǎn)提示：對(duì)本罪的入罪門檻“偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給

予二次行政處罰后又走私的”要細(xì)微掌握。刑法修正案七中關(guān)于逃稅罪的規(guī)定在

2009年司法考試試題中體現(xiàn)了，刑法第201條第4款規(guī)定，“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法

下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，并且接受行政處罰的，不予追究

刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)曾因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二

次以上行政處罰的除外?！?/p>

2009年卷二54.關(guān)于刑事責(zé)任的追究，下列哪些選項(xiàng)是正確的？（）B.乙

采取欺騙手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，逃避繳納稅款1,000萬元，但經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法

下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳了應(yīng)納稅款。即便乙拒絕繳納滯納金，也不應(yīng)當(dāng)再對(duì)其追

究刑事責(zé)任

6.武裝掩護(hù)走私的處罰。

將刑法第一百五十七條第一款修改為：“武裝掩護(hù)走私的，依照本法第一百

五十一條第一款的規(guī)定從重處罰?！?/p>

修改變化之處：修正案八將原刑法第151條第四款已經(jīng)刪除，所以，原刑法

第157條第一款規(guī)定的“依照本法第一百五十一條第一款、第四款的規(guī)定從重處

罰”修改為“依照本法第一百五十一條第一款的規(guī)定從重處罰”。

7.對(duì)非國家工作人員行賄罪的處罰。

將刑法第一百六十四條修改為：“為謀取不正當(dāng)利益.，給予公司、企業(yè)或者

其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額

巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益，給予|外國公職人員或者國際公共組織官員|以財(cái)物

的，依照前款的規(guī)定處罰。

單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直

接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

8.對(duì)金融詐騙罪的特別規(guī)定的處罰。

將刑法第一百九十九條（對(duì)金融詐騙罪刑罰的特別規(guī)定）修改為：“犯本節(jié)

第一百九十二條規(guī)定之罪，數(shù)額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損

失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)?！?/p>

原刑法第一百九十九條：【部分金融詐騙罪的死刑規(guī)定】犯本節(jié)第一百九十

二條、第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪，數(shù)額特別巨大并且給國家和

人民利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

修改變化之處：取消了第194條（票據(jù)詐騙罪）、第195條（信用證詐騙罪）

的死刑。刑法第192條是指集資詐騙罪，而原來刑法第199條規(guī)定的是集資詐騙

罪、票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪、信用證詐騙罪可以適用死刑。

9.對(duì)單位犯金融詐騙罪的處罰的規(guī)定的修改。

將刑法第二百條修改為：“單位犯本節(jié)第一百九十二條、第一百九十四條、

第一百九十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，|可以并處罰金|；數(shù)額巨大或者

有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，|并處罰金|；數(shù)額特別巨大或

者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，|并處罰金”

原刑法第二百條：【單位犯金融詐騙罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第一百九十

二條、第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額

巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大或者

有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

修改變化之處：原刑法第200條關(guān)于單位犯金融詐騙罪中對(duì)“直接負(fù)責(zé)的主

管人員和其他直接責(zé)任人員”沒有罰金刑的規(guī)定，|增加了罰金刑的麻

10.取消刑法第205條第2款關(guān)于“虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出

口退稅、抵扣稅款發(fā)票”罪的死刑。

刪去刑法第二百零五條第二款。

原刑法第二百零五條第二款規(guī)定：“有前款行為騙取國家稅款，數(shù)額特別巨

大，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給國家利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，

并處沒收財(cái)產(chǎn)。”

11.增加虛開其他發(fā)票的規(guī)定。

在刑法第二百零五條后增加一條，作為第二百零五條之一：”虛開本法第二

百零五條規(guī)定以外的|其他發(fā)漂,情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管

制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

12.廢除對(duì)刑法第206條“偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪”的死刑。

刪去刑法第二百零六條第二款。

原刑法第二百零六條第二款規(guī)定：“偽造并出售偽造的增值稅專用發(fā)票，數(shù)

量特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序的，處無期徒刑或者死刑，并處

沒收財(cái)產(chǎn)?！?/p>

13.持有假發(fā)票行為入罪。

在刑法第二百一十條后增加一條，作為第二百一十條之一：“明知是偽造的

發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)

量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”

14.刑法第226條規(guī)定的強(qiáng)迫交易罪的構(gòu)成要件作了修改，內(nèi)容進(jìn)一步

明確。

將刑法第二百二十六條修改為：“以暴力、威脅手段，實(shí)施下列行為之一，

情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重

的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）強(qiáng)買強(qiáng)賣商品的；

（-）強(qiáng)迫他人提供或者接受服務(wù)的；

（三）強(qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣的；

（四）強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn)的；

（五）強(qiáng)迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營活動(dòng)的。”

原刑法第二百二十六條：【強(qiáng)迫交易罪】以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品、

強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或

者拘役，并處或者單處罰金。

修改變化之處：

（1）提高法定刑。增加規(guī)定，“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下

有期徒刑”。

（2）增加規(guī)定了具體的強(qiáng)迫交易的情形：強(qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍

賣的；強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn)的；強(qiáng)迫他

人參與或者退出特定的經(jīng)營活動(dòng)的。

考點(diǎn)提示：強(qiáng)迫交易罪與搶劫罪的區(qū)分。

2002年卷二12.張某乘坐出租車到達(dá)目的地后，故意拿出面值100元的假幣

給司機(jī)錢某，錢某發(fā)現(xiàn)是假幣，便讓張某給10元零錢，張某聲稱沒有零錢，并

執(zhí)意讓錢某找零錢。錢某便將假幣退還張某，并說：“算了，我也不要出租車錢

了”。于是，張某對(duì)錢某的頭部猛擊幾拳，還吼道：“你不找錢我就讓你死在車

里”。錢某只好收下100元假幣，找給張某90元人民幣。張某的行為構(gòu)成何罪？

（）

A.使用假幣罪B.敲詐勒索罪C.搶劫罪D.強(qiáng)迫交易罪

解析：C。

四、侵犯公民人身權(quán)利罪

1.人體器官買賣行為的處理明確處理。

在刑法第二百三十四條后增加一條，作為第二百三十四條之一：“組織他人

出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有

期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

未經(jīng)本人同意摘取其器官，或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強(qiáng)迫、

欺騙他人捐獻(xiàn)器官的，依照本法第二百三十四條（故意傷害罪）、第二百三十二

條（故意殺人罪）的規(guī)定定罪處罰。

違背本人生前意愿摘取其尸體器官，或者本人生前未表示同意，違反國家規(guī)

定，違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的，依照本法第三百零二條（盜竊、侮辱

尸體罪）的規(guī)定定罪處罰?！?/p>

2.強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪。前些年發(fā)生的“黑磚窯”事件讓人記憶猶新，為打擊

這類惡劣行為，提高了強(qiáng)迫勞動(dòng)罪的最高刑期，將原來規(guī)定的法定|最高刑由有斯

徒刑三年提高至汗斛。

那圖為強(qiáng)迫勞動(dòng)的個(gè)人或者單位招募、運(yùn)送人員的行為也將難速麗將其

規(guī)定為犯罪，同時(shí)明確，單位犯此類罪行的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

將刑法第二百四十四條修改為：“以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強(qiáng)

迫他人勞動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年

以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

明知他人實(shí)施前款行為，為其招募、運(yùn)送人員或者有其他協(xié)助強(qiáng)迫他人勞動(dòng)

行為的，依照前款的規(guī)定處罰。

單位犯前兩款罪畫,對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直

接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。”

原刑法第二百四十四條：【強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪】用人單位違反勞動(dòng)管理法規(guī)，

以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下

有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

修改變化之處：

(1)行為方式變化：從“以限制人身自由方式”修改為“以暴力、威脅或

者限制人身自由的方法”。

(2)罰金刑從“并處或者單處”修改為“并處”。

(2)提高了法定刑。增加規(guī)定了加重檔次的法定刑，“情節(jié)嚴(yán)重的，處

三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”。

(3)對(duì)強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪的共犯作了規(guī)定，該規(guī)定屬于昧律注意|規(guī)定。“明

知他人實(shí)施前款行為，為其招募、運(yùn)送人員或者有其他協(xié)助強(qiáng)迫他人勞動(dòng)行為的，

依照前款的規(guī)定處罰”。

(4)將本罪的犯罪主體擴(kuò)大到單位。

五、侵犯財(cái)產(chǎn)罪

1.盜竊罪。

將刑法第二百六十四條修改為：“盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大的，或者多次盜

竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，

并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期

徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒

刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！?/p>

原刑法第二百六十四條：【盜竊罪】盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竊

的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有

其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者

有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收

財(cái)產(chǎn)；有下列情形之一的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)：

(-)盜竊金融機(jī)構(gòu)，數(shù)額特別巨大的；

(-)盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的。

修改變化之處：

(1)將|入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊|的明確規(guī)定為盜竊罪。

(2)取消盜竊罪的死刑。原刑法第264條有兩處規(guī)定了如下兩種情形的盜

竊罪可以判處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)：盜竊金融機(jī)構(gòu)，數(shù)額特別巨大

的；盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的。

2.敲詐勒索罪。

將刑法第二百七十四條修改為：“敲詐勒索公私財(cái)物，數(shù)額較大或者侈次敲

詐新闞的,處三年以卜有期徒刑、拘役或者管制，I并處或者單處罰囹;數(shù)額巨

大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，I并處罰金|;數(shù)額特別

巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，I并處罰金I。”

原刑法第二百七十四條：【敲詐勒索罪】敲詐勒索公私財(cái)物，數(shù)額較大的，

處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年

以上十年以下有期徒刑。

修改變化之處：

(1)敲詐勒索罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是“數(shù)額較大”，還包括“多次敲詐勒

索”；

(2)對(duì)敲詐勒索罪規(guī)定了罰金刑。

(3)規(guī)定了加重構(gòu)成及其法定刑?！皵?shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情

節(jié)的，處十年以上有期徒刑，|并處罰金o

3.惡意欠薪入罪。

在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之--：“以展畫

產(chǎn)、逃匿|等方法桃避支付|勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者將能力支付而不支付勞動(dòng)者|的

勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，|經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不分麗,處三年以下有期徒

刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒

刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

有前兩款行為，|尚未造成嚴(yán)重后國,|在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)麗,

并|依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的|,可以減輕或者免除處罰?！?/p>

需要注意的問題：

(1)入罪的標(biāo)準(zhǔn)：逃避支付或者有能力支付而不支付；數(shù)額較大；經(jīng)政

府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付。

(2)可以減輕或者免除處罰的條件：尚未造成嚴(yán)重后果；在提起公訴前

支付勞動(dòng)者的報(bào)酬；依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

考點(diǎn)提示：注意細(xì)節(jié)。刑法修正案六，第262條之一（組織殘疾人、兒童乞

討罪）：以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的，處

三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期

徒刑，并處罰金。

2008年四川卷二14.甲以從事雜技表演的名義欺騙多名農(nóng)村兒童。兒童均信

以為真，便隨甲進(jìn)城。甲將這些兒童帶至大城市，利用兒童從事乞討活動(dòng)。其間，

甲曾與兒童的家屬電話聯(lián)系，稱小孩生活得很好。關(guān)于本案，下列哪一選項(xiàng)是正

確的？（）

A.甲的行為構(gòu)成組織兒童乞討罪B.甲的行為構(gòu)成拐騙兒童罪

C.甲的行為構(gòu)成詐騙罪D.甲的行為征得了兒童家長的同意，不成

立犯罪

六、妨害社會(huì)管理秩序罪

1.尋釁滋事罪。

將刑法第二百九十三條修改為：“有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序

的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（-）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

（二）追逐、攔截、辱罵、|恐嚇?biāo)藎,情節(jié)惡劣的；

（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有

期徒刑，可以并處罰金。

原刑法第二百九十三條：【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之--，破壞社

會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（--）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

（-）追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的；

（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

修改變化之處：

（1）恐嚇?biāo)说?，也成立尋釁滋事罪?/p>

（2）對(duì)于糾集他人多次實(shí)施尋釁滋事行為的，規(guī)定了較重的法定刑?！凹m

集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，

可以并處罰金。”

2.黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。

將刑法第二百九十四條修改為：

［組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪］組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處

七年以上有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，

可以并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或

者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。

［入境發(fā)展黑