中國工業(yè)大獎

評選手冊

2021版

中國工業(yè)大獎工作委員會

?中國工業(yè)大獎工作委員會版權所有

目錄

中國工業(yè)大獎實施管理辦法2021版...................1

參評須知.........................................12

評審紀律.........................................15

中國工業(yè)大獎實施管理辦法

2021版

第一章總則

第一條為堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實習近平總書記

“工業(yè)是我們的立國之本”的指示精神，積極推動工業(yè)轉(zhuǎn)型

升級，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，加快建設工業(yè)強國、

制造強國、網(wǎng)絡強國，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，表彰在堅持新

發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、走中國特色新型工業(yè)化道路、

代表我國工業(yè)發(fā)展方向、道路和精神等方面做出突出貢獻的

工業(yè)企業(yè)（含科研設計院所，以下同）和項目，特制定本辦

法。

第二條經(jīng)國務院批準設立的“中國工業(yè)大獎”，是我

國工業(yè)領域的最高獎項，包括“中國工業(yè)大獎”、“中國工

業(yè)大獎表彰獎”和“中國工業(yè)大獎提名獎”。

“中國工業(yè)大獎”（以下簡稱大獎）授予代表我國工業(yè)

發(fā)展最高水平，在自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、兩化深度融合、實

現(xiàn)碳達峰碳中和、填補國內(nèi)外空白和替代進口等方面，在發(fā)

展民族品牌，增強綜合國力，推動國民經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明

建設做出重大貢獻的工業(yè)企業(yè)和項目。獲獎的企業(yè)和項目要

彰顯愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代

精神。

“中國工業(yè)大獎表彰獎”授予在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、

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兩化融合、經(jīng)濟效益、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減排、資源利用、環(huán)

境保護、品牌戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)、社會責任、企業(yè)管理、人力

資源、生態(tài)文明、核心價值與文化建設等方面取得突出成績,

對行業(yè)、地區(qū)發(fā)展有一定的示范、引領和帶動作用的工業(yè)企

業(yè)和項目。

“中國工業(yè)大獎提名獎”授予在行業(yè)和地區(qū)取得優(yōu)異成

績，并通過培育有望達到表彰獎和大獎的工業(yè)企業(yè)和項目。

第三條中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會（以下簡稱中國工經(jīng)聯(lián)）

牽頭組織各全國性工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會（協(xié)會）、各省、自治區(qū)、

直轄市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會（協(xié)會）以下簡稱?。▍^(qū)、市）工經(jīng)

聯(lián)及有關單位實施評審，上報國務院。

第四條大獎評選堅持公開、公平、公正和高標準、嚴

要求、少而精、樹標桿的原則。

第五條大獎每兩年評審一次。第一年主要工作：申報、

評審、工作委審核、實地考察等；第二年主要工作：征求意

見、審定、公示、上報、發(fā)布、宣傳等。

第二章組織機構及職責

第六條設立大獎審定委員會（以下簡稱審定委）、大

獎工作委員會（以下簡稱工作委）和大獎辦公室（以下簡稱

大獎辦）。審定委由中國工經(jīng)聯(lián)、相關全國性工業(yè)行業(yè)聯(lián)合

會（協(xié)會）、省（區(qū)、市）工經(jīng)聯(lián)及有關單位負責人組成。

工作委由中國工經(jīng)聯(lián)、相關全國性工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會（協(xié)會）、

?。▍^(qū)、市）工經(jīng)聯(lián)及有關單位組成。大獎辦由中國工經(jīng)聯(lián)

職能部門人員組成。

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第七條審定委為大獎最高領導機構，主要負責審定候

選企業(yè)和項目等。工作委為大獎實施執(zhí)行機構，負責修訂《中

國工業(yè)大獎實施管理辦法》；組織企業(yè)和項目的申報、資格

審查、組織行業(yè)評審、綜合評審、實地考察及大獎的發(fā)布和

宣傳工作。大獎辦為常設辦事機構，負責日常工作。

第三章申報條件

第八條申報企業(yè)條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的法人單位或其

他組織，遵守中華人民共和國法律法規(guī)。

（二）代表我國工業(yè)發(fā)展的方向、道路和精神，對增強

綜合國力、推進科學發(fā)展、實施生態(tài)文明建設、實現(xiàn)高質(zhì)量

發(fā)展、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻。

（三）在轉(zhuǎn)型升級方面，具有示范、引領和帶動作用，

擁有關鍵核心技術，自主知識產(chǎn)權清晰，在推進工業(yè)化與信

息化深度融合，數(shù)字化、智能化，自主創(chuàng)新等方面居國內(nèi)領

先、國際先進水平。

（四）質(zhì)量、效益、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用、減排

降碳、安全生產(chǎn)、標準化等主要指標居國內(nèi)外同行業(yè)領先水

平。

（五）重視品牌建設，建立了完整的品牌管理體系。積

極履行產(chǎn)品質(zhì)量責任，誠信水平高。

（六）積極履行社會責任，對行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)發(fā)展具

有示范和帶動作用。

第九條申報項目條件:

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（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的法人單位或其

他組織，遵守中華人民共和國法律法規(guī)。

（二）項目能代表我國工業(yè)的發(fā)展方向、道路和精神，

項目具有前瞻性、前導性、創(chuàng)新性和預期的效益性，對增強

綜合國力、加強生態(tài)文明建設、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做

出重大貢獻，對行業(yè)、地區(qū)發(fā)展具有示范和帶動作用。

（三）積極推進工業(yè)化與信息化深度融合，技術創(chuàng)新性

突出，填補國內(nèi)空白，替代同類產(chǎn)品進口，擁有核心技術、

標準和自主知識產(chǎn)權，科技水平達到國內(nèi)領先、國際先進水

平。

（四）質(zhì)量、效益、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用、減排

降碳、安全、標準化等指標達到國內(nèi)領先、國際先進水平。

第四章評審標準

第十條獲獎企業(yè)標準：

（一）科技水平

在關鍵領域取得重大突破；自主創(chuàng)新能力達到國內(nèi)領先、

國際先進水平；依靠創(chuàng)新驅(qū)動，提升數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升

級；擁有自主知識產(chǎn)權、核心技術。

（二）經(jīng)濟效益

主營業(yè)務銷售收入、利潤、稅金、出口創(chuàng)匯、工業(yè)增加

值率、資金投入產(chǎn)出率、品牌附加值、總資產(chǎn)貢獻率等在國

內(nèi)同行業(yè)中領先。

（三）資源利用

能源、原材料利用率高，資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、

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節(jié)能減排等方面達到國內(nèi)領先、國際先進水平。能耗水平達

國際先進或國內(nèi)領先水平。

（四）環(huán)境保護

模范遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，各類污染物穩(wěn)定達標排放

且滿足總量控制要求；有效實施清潔生產(chǎn)，排污指標、減碳

目標、措施及碳排放水平達到國內(nèi)同行業(yè)領先、國際先進水

平；具有完善的環(huán)境管理體系；注重生態(tài)文明建設，實現(xiàn)環(huán)

境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，申報前兩年至發(fā)布前未受到各級各部門

環(huán)境行政處罰。

（五）品牌戰(zhàn)略

堅持實施品牌戰(zhàn)略，有完善的品牌戰(zhàn)略管理體系，產(chǎn)品

的品牌影響力、美譽度和市場占有率高，市場競爭力強，有

較高的品牌附加值。企業(yè)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)知名度高，并有較

強的國際品牌競爭力。擁有優(yōu)秀的企業(yè)品牌文化。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量

擁有國際先進的質(zhì)量管理和標準體系，主持或參與行業(yè)

重大技術標準的制訂、修訂；產(chǎn)品和服務質(zhì)量持續(xù)達到國內(nèi)

同行業(yè)領先、國際先進水平，十年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量安全事

故，申報前兩年至發(fā)布前未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格情

況。

（七）安全生產(chǎn)

認真落實安全生產(chǎn)主體責任，建立與國際接軌、具有中

國特色、適合本企業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理體系，各類安全風

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險均得到有效控制，本質(zhì)安全和主要業(yè)績達到國內(nèi)同行業(yè)領

先、國際先進水平，應急管理體系完善，作業(yè)環(huán)境安全，擁

有完善的職業(yè)健康安全管理體系，申報前兩年至發(fā)布前未發(fā)

生較大生產(chǎn)安全事故，申報前的近三年未發(fā)生過特別重大事

故和重大事故。

（A）社會責任

積極履行社會責任，支持公益事業(yè)；遵守社會公德；堅

持扶貧幫扶工作，助力脫貧攻堅。建立有完善的職工勞動保

障制度，維護職工合法權益；發(fā)布年度社會責任報告或責任

關懷報告；誠信經(jīng)營，積極履行產(chǎn)品質(zhì)量責任，應有問題產(chǎn)

品召回管理制度。在申報的前兩年，企業(yè)主要負責人未被列

入市場監(jiān)管、納稅和法院的失信名單中。

（九）企業(yè)管理

“三基”工作（基層工作、基礎工作和基本功）扎實，

具有健全的企業(yè)管理體系；具有獨具特色的管理模式，管理

創(chuàng)新成果顯著，宣貫工業(yè)化與信息化融合的管理體系與標準,

在行業(yè)企業(yè)中有引領作用。

（十）人力資源

實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，擁有一批高層次專業(yè)技術和高素質(zhì)

的企業(yè)管理創(chuàng)新人才；人力資源得到優(yōu)化配置，職工積極性、

創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮；勞動生產(chǎn)率居國內(nèi)外同行業(yè)領先水平。

（H~一）企業(yè)文化

重視企業(yè)文化建設，企業(yè)人本理念轉(zhuǎn)型。具有優(yōu)秀的企

業(yè)團隊，企業(yè)成長過程中涌現(xiàn)出的模范人物和先進事跡能發(fā)

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揮出帶動、引領和示范作用。

第十一條獲獎項目標準：

（一）科技水平

在關鍵領域取得重大突破；擁有自主知識產(chǎn)權、關鍵核

心技術及標準；獲得省部級以上科技獎勵；技術創(chuàng)新性突出，

推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩化融合，預期可顯著提升行業(yè)整體水

平。

（二）經(jīng)濟與社會效益

對工業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)文明建設做出重大貢

獻；經(jīng)濟效益達到行業(yè)領先水平，國際影響力強；體現(xiàn)了以

愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精

神，為推進社會主義核心價值體系建設做出重要貢獻，對行

業(yè)、地區(qū)和企業(yè)發(fā)展具有示范和帶動作用。

（三）質(zhì)量水平

有完善的質(zhì)量管理體系，嚴格的質(zhì)量控制系統(tǒng)。質(zhì)量監(jiān)

督抽查合格率高，獲得省部級及以上質(zhì)量獎勵，嚴格遵守國

家有關產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)。質(zhì)量達到國內(nèi)領先和國際同類

先進水平。申報前兩年，不得出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格

的現(xiàn)象。

（四）安全性能

采用新技術、新材料、新裝備，本質(zhì)安全水平高；安全

設施及措施有效，安全標準體系健全，指標達到國際領先水

平。

（五）環(huán)境保護

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模范遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，各類污染物穩(wěn)定達標排放

且滿足總量控制要求；有效實施清潔生產(chǎn)，排污指標、減碳

目標、措施及碳排放水平達到國內(nèi)同行業(yè)領先、國際先進水

平；具有完善的環(huán)境管理體系；注重環(huán)境和生態(tài)保護，實現(xiàn)

環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，申報前兩年至發(fā)布前未受到各級各部

門環(huán)境行政處罰。

（六）資源利用

能源、原材料利用率高，資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、

節(jié)能減排等方面達到國內(nèi)領先、國際先進水平。能耗水平達

國際先進或國內(nèi)領先水平。

第五章評選程序

第十二條自愿申報

凡符合大獎申報條件的企業(yè)和項目均可自愿申報。

第十三條申報推薦

相關全國性工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會（協(xié)會）、?。▍^(qū)、市）工

經(jīng)聯(lián)及大獎辦為申報推薦單位。

（一）常規(guī)機制

申報單位認真填寫《中國工業(yè)大獎企業(yè)申報書》、《中

國工業(yè)大獎項目申報書》，并與相關材料一起報送至所對應

的全國性工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會（協(xié)會）或所在省（區(qū)、市）工經(jīng)

聯(lián)（一式兩份、附U盤）。企業(yè)所屬行業(yè)尚未成立全國性工

業(yè)行業(yè)聯(lián)合會（協(xié)會）或所在地區(qū)尚未成立工經(jīng)聯(lián)的，可直

接向大獎辦申報。申報推薦單位對申報企業(yè)和項目進行資格

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審查后，將通過審查的企業(yè)和項目報送大獎辦。申報階段結(jié)

束。

（二）發(fā)現(xiàn)機制

在召開行業(yè)評審會后至綜合評審會召開之前，如遇發(fā)現(xiàn)

有重大技術突破性、全球首創(chuàng)，取得了填補國內(nèi)技術、裝備

或產(chǎn)品空白的企業(yè)或項目，可由國務院相關部門、中國科學

院、中國工程院及各工作委單位進行推薦。在企業(yè)自愿的情

況下，將申報材料直接報送大獎辦。大獎辦組織所屬行業(yè)評

審組，按照行業(yè)評審標準進行評審，評審結(jié)果再征求本屆相

關行業(yè)評審委意見，通過的可以進入下一環(huán)節(jié)評審。綜合評

審會后不再受理本屆大獎申報工作。

第十四條行業(yè)評審

大獎辦從專家?guī)熘薪M織建立“中國工業(yè)大獎行業(yè)專家評

審組”，專家?guī)煊缮陥笸扑]單位推薦專家組成，每屆更新。

主要包括：煤炭、機械、鋼鐵、石化、輕工、紡織、建材、

有色、電力、電子信息、國防、船舶、醫(yī)藥等行業(yè)院士、專

家、學者等。參與行業(yè)評審的專家從評審專家?guī)熘须S機抽取

產(chǎn)生。

第十五條綜合評審

組織工業(yè)、信息技術、經(jīng)濟、金融、環(huán)保、管理、法律

及質(zhì)量等相關部委主管部門、科研院所、高等院校專家對通

過行業(yè)評審的企業(yè)和項目進行綜合評審。

第十六條工作委初審

對之前各評審環(huán)節(jié)結(jié)果進行匯總初審，形成《中國工業(yè)

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大獎、表彰獎及提名獎候選企業(yè)和項目名單》。

第十七條實地考察

由大獎辦組建考察組，對通過工作委初審的候選大獎企

業(yè)和項目進行實地考察。

第十八條征求意見

大獎辦對通過工作委初審的候選企業(yè)和項目名單向相

關政府主管部門征求意見。

第十九條集體審定

審定委對通過工作委初審、實地考察及征求意見后的候

選企業(yè)和項目名單進行審議，形成擬獲獎企業(yè)和項目名單。

第二十條社會公示

大獎辦將審定委確定的擬獲獎企業(yè)和項目名單向社會

公示，廣泛征求社會意見。公示期為10個工作日。

第二十一條結(jié)果上報

公示期滿后，由審定委將擬獲獎企業(yè)和項目名單及材料

呈報國務院。

第二十二條發(fā)布

審定委將確定的獲獎企業(yè)和項目名單向社會發(fā)布，授予

企業(yè)和項目“中國工業(yè)大獎”、“中國工業(yè)大獎表彰獎”和

“中國工業(yè)大獎提名獎”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書、獎牌、

獎杯（中國工業(yè)大獎、中國工業(yè)大獎表彰獎）。

第六章經(jīng)費

第二十三條大獎組織實施工作經(jīng)費由政府購買服務承

擔。

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第二十四條申報、推薦、評審、實地考察、公示、發(fā)

布等環(huán)節(jié)均不收取申報單位任何費用。

第七章紀律

第二十五條對違規(guī)收取費用的單位，一經(jīng)查實，立即

取消其參與大獎評審資格，并追究單位及當事人責任。

第二十六條凡參與大獎評審工作的評審專家和相關工

作人員，要廉潔奉公，嚴禁收受申報單位及有關單位人員的

現(xiàn)金、購物卡、禮品、吃請、娛樂活動等，一經(jīng)查實，嚴肅

處理，構成犯罪的，移交國家司法機關。

第八章其他

第二十七條獲得企業(yè)和項目獎的單位，在使用“中國

工業(yè)大獎”榮譽稱號及標識進行宣傳時，需注明獲獎年份、

屆別。

第二十八條對獲獎的企業(yè)和項目，實行復審制，每四

年復審一次。

第二十九條對于獲得了中國工業(yè)大獎、表彰獎和提名

獎的單位，因管理不善，導致發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事

故等，造成嚴重后果和不良社會影響時，獎項稱號予以撤銷,

收回獎杯、獎牌和證書，禁止繼續(xù)使用獎項稱號。

第九章附則

第三十條本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三十一條本辦法解釋權屬大獎審定委員會。

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參評須知

一、申報單位須知

（一）申報單位需滿足《中國工業(yè)大獎實施管理辦法》

中的申報條件并確保填報內(nèi)容的真實性和準確性。

（二）申報單位需在申報受理期內(nèi)將申報材料完成并報

送推薦單位。

（三）當申報單位的名稱、所有制和申報主體等情況變

更時，需及時書面報送推薦單位并由推薦單位出具書面意見,

一并報送中國工業(yè)大獎辦公室（以下簡稱大獎辦）審核出具

意見。

二、推薦單位須知

（一）根據(jù)《中國工業(yè)大獎實施管理辦法》申報條件，

對申報單位資格和填報內(nèi)容的真實性和時效性進行審核，不

得弄虛作假。

（二）需在申報受理期內(nèi)推薦申報單位，逾期不予受理。

（三）在評審實施過程中需嚴格遵守紀律，嚴禁私下串

聯(lián)干擾大獎工作的正常開展。

（四）申報應以常規(guī)申報渠道為主，但當發(fā)現(xiàn)具有重大

突出貢獻、且未按常規(guī)機制在申報期內(nèi)申報的企業(yè)和項目，

根據(jù)《中國工業(yè)大獎實施管理辦法》發(fā)現(xiàn)機制，需由申報單

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位自愿提出申請，由推薦單位聯(lián)合國家主管部門或中國科學

院、工程院共同出具書面推薦函，一并報送大獎辦審核，審

核通過的，進入評審環(huán)節(jié)。每屆每家推薦單位通過發(fā)現(xiàn)機制

推薦的企業(yè)和項目總數(shù)不得超過一家。

三、評審專家須知

（一）行業(yè)評審專家須知

根據(jù)《中國工業(yè)大獎實施管理辦法》行業(yè)評審內(nèi)容，大

獎辦從專家?guī)熘薪M織建立“中國工業(yè)大獎行業(yè)專家評審組

專家?guī)煊筛魍扑]單位推薦的專家組成，每屆更新。主要包括:

煤炭、機械、鋼鐵、石化、輕工、紡織、建材、有色、電力、

電子信息、國防、船舶、醫(yī)藥等行業(yè)院士、專家、學者等。

參與行業(yè)評審的專家從評審專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

評審專家在完成獨立評審后，需在組長帶領下對本行業(yè)

本屆申報企業(yè)和項目進行集中討論，確定行評入圍名單。入

圍名單需兼顧行業(yè)、地區(qū)發(fā)展實際情況及貢獻水平，建議大

獎企業(yè)或項目各不超過2家，表彰獎企業(yè)或項目各不超過3

家，提名獎企業(yè)或項目各不超過3家。

（二）綜合評審專家須知

根據(jù)《中國工業(yè)大獎實施管理辦法》綜合評審內(nèi)容，組

織工業(yè)、信息技術、經(jīng)濟、金融、環(huán)保、管理、法律及質(zhì)量

等相關政府主管部門、科研院所、高等院校專家在行評推薦

名單基礎上進行綜合評審。綜合評審需從代表我國工業(yè)發(fā)展

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最高水平，發(fā)展民族品牌，增強綜合國力，推動國民經(jīng)濟發(fā)

展和生態(tài)文明建設，彰顯愛國主義為核心的民族精神和改革

創(chuàng)新為核心的時代精神等方面進行宏觀考核，行業(yè)間不作對

比。

（三）實地考察專家須知

根據(jù)《中國工業(yè)大獎實施管理辦法》實地考察安排，由

大獎辦根據(jù)每屆工作委會議產(chǎn)生的候選名單，規(guī)劃路線、組

織專家對候選企業(yè)和項目進行實地考察，考察組由非本行業(yè)

審定委單位領導同志擔任組長，被考察單位所在行業(yè)資深專

家及全國性工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會（協(xié)會）、各省（區(qū)、市）工業(yè)

經(jīng)濟聯(lián)合會（協(xié)會）同志擔任成員，大獎辦作為監(jiān)督及聯(lián)絡

員共同組成。在實地考察過程中，需按照申報單位申報內(nèi)容

逐項進行核實?？疾旖Y(jié)束由組長帶領考察組召開現(xiàn)場閉門會

議，由組長帶領考察組所有成員形成考