中國煙草總公司湖北省公司——企業(yè)文化調(diào)研與診斷報告2009-9

北京仁達(dá)方略管理咨詢有限公司（以下簡稱“仁達(dá)方略”）湖北煙草企業(yè)文化項目組與中國煙草總公司湖北省公司（以下簡稱“湖北煙草”）密切協(xié)作，通過資料研讀、單獨訪談、集體座談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研、專家研討等多種途徑，對湖北煙草的經(jīng)營管理及企業(yè)文化現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛而深入的了解，并經(jīng)過仔細(xì)研究、分析和討論，撰寫了《中國煙草總公司湖北省公司企業(yè)文化調(diào)研與診斷報告》。本報告中的所有觀點都是基于湖北煙草管理水平的提升與公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，而不針對任何部門和個人。湖北煙草的發(fā)展歷程久遠(yuǎn)、文化積淀深厚，盡管項目組做了大量調(diào)研工作，但由于調(diào)研時間較短，對湖北煙草企業(yè)文化的分析與判斷可能不夠準(zhǔn)確和全面，敬請批評指正！說明第二部分湖北煙草外部環(huán)境分析第三部分湖北煙草內(nèi)部環(huán)境分析第四部分湖北煙草調(diào)研診斷總結(jié)第五部分下一步工作計劃目錄調(diào)研診斷總體設(shè)計第一部分本次調(diào)研旨在通過運用專業(yè)、成熟的分析方法和工具，達(dá)到：客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地描述湖北煙草企業(yè)文化現(xiàn)狀；挖掘湖北煙草文化實踐過程中積累的優(yōu)秀成果和經(jīng)驗；了解湖北煙草管理現(xiàn)狀；提煉湖北煙草優(yōu)秀文化基因；把握戰(zhàn)略重點，為湖北煙草企業(yè)文化建設(shè)下一步工作提供詳實準(zhǔn)確的信息。調(diào)研診斷目的堅持職業(yè)操守為本項目所涉及到的各種信息保密。堅持客觀性客觀地觀察并分析湖北煙草企業(yè)文化建設(shè)及管理現(xiàn)狀。堅持科學(xué)性調(diào)研范圍包含湖北煙草各個層級、各個部門；調(diào)研內(nèi)容圍繞湖北煙草企業(yè)文化理念，并涵蓋湖北煙草管理的各個方面；使用科學(xué)準(zhǔn)確的量表、專業(yè)的訪談方法，定性、定量綜合分析。堅持實效性調(diào)研內(nèi)容緊緊圍繞湖北煙草需求，基于企業(yè)文化，同時又高于企業(yè)文化，最終目的是幫助湖北煙草明確企業(yè)文化的提升方向。調(diào)查研究和綜合分析相結(jié)合項目組充分運用科學(xué)的調(diào)查研究方法，發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢，力爭使結(jié)論既有實踐基礎(chǔ)又有理論支持。調(diào)研診斷原則調(diào)研報告討論稿項目小組內(nèi)部討論論證歸納調(diào)研報告修改專家委員會評議初步認(rèn)識問卷填寫數(shù)據(jù)統(tǒng)計模型分析問卷調(diào)查定量分析中層領(lǐng)導(dǎo)訪談實地調(diào)研定性分析政策法規(guī)資料行業(yè)資料基層員工座談高層領(lǐng)導(dǎo)訪談湖北煙草資料資料研讀內(nèi)部資料調(diào)研的目的是了解湖北煙草基本情況，為訪談提綱和問卷的設(shè)計及企業(yè)文化診斷打好基礎(chǔ)。研讀的資料主要包括湖北煙草概況、發(fā)展歷史、管理制度、會議報告、工作總結(jié)等。外部資料調(diào)研主要是為了準(zhǔn)確判斷湖北煙草企業(yè)文化建設(shè)所處的外部形勢，研讀的資料主要是國家政策法規(guī)、行業(yè)人士和專家教授所撰寫的業(yè)內(nèi)形勢分析文章等。資料調(diào)研單獨訪談：2009年8月14日至9月11日，項目組先后訪談湖北煙草員工45人。其中，高層領(lǐng)導(dǎo)4人，中層及基層管理者42人。集體座談：2009年8月14日至8月22日，項目組分別組織湖北煙草省局（公司）機(jī)關(guān)及4個市局（公司）、湖北煙草進(jìn)出口公司員工召開5場員工座談會，參加座談的總?cè)藬?shù)為62人。訪談?wù){(diào)研訪談?wù){(diào)研的主要目的是對湖北煙草企業(yè)文化進(jìn)行定性分析，形成初步結(jié)論，為下一步的整體分析提供輔助支持。訪談?wù){(diào)研的主要情況如下：問卷調(diào)研是在資料研讀和訪談?wù){(diào)研的基礎(chǔ)上，對湖北煙草企業(yè)文化進(jìn)行的定量分析，其目的是通過科學(xué)的統(tǒng)計方法對定性分析的結(jié)論進(jìn)行驗證，完成科學(xué)診斷。在綜合資料研讀和訪談?wù){(diào)研的初步結(jié)論基礎(chǔ)上，項目組采用專業(yè)的OCAI調(diào)研模型，確定了企業(yè)文化調(diào)查問卷，包括單項選擇、多項選擇、傾向性選擇、價值觀選擇、個人基本信息五部分。調(diào)研問卷回收總數(shù)為318份，其中有效問卷290份，無效問卷28份。問卷有效率91.2%，達(dá)到了統(tǒng)計學(xué)有效樣本數(shù)的要求。問卷調(diào)研問卷填寫人員結(jié)構(gòu)分析問卷填寫人員結(jié)構(gòu)分析（續(xù)）實地調(diào)研項目組先后實地調(diào)研了宜昌、潛江、鄂州、黃岡市局（公司），參觀了紅安縣黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園，并對所到各市進(jìn)行了地域文化實地調(diào)研。實證分析為主，規(guī)范分析為輔將比較分析方法融入調(diào)研分析的全過程外部環(huán)境分析與內(nèi)部管理分析相結(jié)合客觀分析湖北煙草企業(yè)文化現(xiàn)狀，探究湖北煙草企業(yè)文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律；在實證分析的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)文化專業(yè)知識和一定的價值標(biāo)準(zhǔn)提出項目組觀點。在調(diào)研分析過程中，不僅關(guān)注湖北煙草內(nèi)部的管理沿革，還將湖北煙草視為整個社會系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，關(guān)注外部大環(huán)境對湖北煙草發(fā)展所造成的影響。在實證分析和規(guī)范分析中主要使用比較分析方法。如：現(xiàn)實文化和期望文化比較；湖北煙草省級和市級的文化比較；不同部門、不同級別之間的文化比較等。調(diào)研分析方法企業(yè)文化測量一直是企業(yè)文化研究的難點問題。如何通過對不同層級、不同部門的人群進(jìn)行文化測量，從而確定文化差異，不僅是解決企業(yè)文化問題的現(xiàn)實需要，也是未來企業(yè)文化建設(shè)的客觀依據(jù)。項目組使用了OCAI模型進(jìn)行企業(yè)文化測量分析。模型簡介如下：1998年，美國密西根大學(xué)KimS.Cameraon&RobertE.Quinn出版了《DiagnosingandChangingOrganizationalCulture-BasedonTheCompetingValuesFramework》。這部專著為診斷組織文化和管理能力提供了有效的測量工具，為理解組織文化提供了理論框架，同時也為改變組織文化和個人行為方式提供了系統(tǒng)的策略和方法。該模型經(jīng)過1000多家企業(yè)（含多家世界500強(qiáng)企業(yè)）、14000多名管理人員的測試，證明能夠有效地測量組織的價值導(dǎo)向以及價值觀導(dǎo)向下管理人員的勝任力。

OCAI模型簡介外部發(fā)展內(nèi)部整合靈活自主過程控制外部發(fā)展內(nèi)部取向型文化外部取向型文化靈活自主過程控制內(nèi)部整合規(guī)范控制型文化靈活變通型文化OCAI模型根據(jù)企業(yè)關(guān)注的工作內(nèi)容不同，分為內(nèi)部取向型文化和外部取向型文化兩種類型根據(jù)企業(yè)采取的工作方式不同，分為規(guī)范控制型文化和靈活變通型文化兩種類型OCAI模型：綜合企業(yè)關(guān)注的工作內(nèi)容和采取的工作方式，可將企業(yè)文化分為團(tuán)隊支持文化、靈活創(chuàng)新文化、市場績效文化、層級規(guī)范文化四種文化類型（上圖四個象限所示）。外部發(fā)展靈活自主過程控制內(nèi)部整合靈活創(chuàng)新文化市場績效文化層級規(guī)范文化團(tuán)隊支持文化OCAI模型簡介（續(xù)）-----四種企業(yè)文化類型該模型通過對企業(yè)現(xiàn)狀文化和期望文化進(jìn)行定量分析，能明確企業(yè)文化發(fā)展方向、管理風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)角色等；同時通過對不同類別的文化群體進(jìn)行對比分析，可以測量企業(yè)文化的一致性，指導(dǎo)企業(yè)亞文化建設(shè)和文化推廣，如圖所示：內(nèi)部橫向比較文化變革方向定位對比企業(yè)不同業(yè)務(wù)單元的價值導(dǎo)向?qū)Ρ绕髽I(yè)不同管理層級的價值導(dǎo)向?qū)Ρ绕髽I(yè)省局機(jī)關(guān)和各市局的價值導(dǎo)向現(xiàn)狀文化類型定位文化提升與變革管理者角色定位文化推廣亞文化建設(shè)識別企業(yè)文化類型對比本企業(yè)文化與行業(yè)文化縱向比較OCAI模型簡介（續(xù)）-----模型的用途OCAI模型使用的幾個理論假設(shè)不同類型的企業(yè)文化是客觀存在的，并沒有“好”與“不好”之分，應(yīng)根據(jù)文化是否有助于企業(yè)的生存和發(fā)展進(jìn)行綜合評價。企業(yè)處于不同的發(fā)展階段，會形成與此階段相適應(yīng)的文化類型。文化類型的形成與企業(yè)的發(fā)展歷史、行業(yè)特征、管理風(fēng)格、人員素質(zhì)等多種因素相關(guān)。成功的企業(yè)都具有均衡的文化。它們具有足夠滿意的市場績效文化與層級規(guī)范文化，并注重團(tuán)隊支持文化和靈活創(chuàng)新文化的建設(shè)，而后兩類文化導(dǎo)向不突出的話，企業(yè)的管理創(chuàng)新較難開展。第二部分湖北煙草外部環(huán)境分析第三部分湖北煙草內(nèi)部環(huán)境分析第四部分湖北煙草調(diào)研診斷總結(jié)第五部分下一步工作計劃目錄調(diào)研診斷總體設(shè)計第一部分煙草行業(yè)環(huán)境分析湖北地域文化分析機(jī)會一：煙草利稅為國家財政做出了巨大貢獻(xiàn),國家支持煙草行業(yè)發(fā)展我國煙草行業(yè)1982-2007年累計實現(xiàn)工商利稅25000億元，為增加國家財政收入、滿足市場消費做出了巨大貢獻(xiàn)。20多年來，煙草行業(yè)利稅絕對值一直保持穩(wěn)定增長，2007年煙草行業(yè)實現(xiàn)的利稅是1982年的39倍。同時，煙草行業(yè)利稅占國家財政收入的比重從1982年開始持續(xù)上升，1994年達(dá)到了10.43%。1994年以后隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，煙草行業(yè)利稅占財政收入的比重雖然緩慢下降，但由于我國煙草加大組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，2002回升到10.60%。2000-2007年期間，煙草利稅占國家財政收入的比重略有波動，但基本維持在8%上下。另外，中國煙草還為2000多萬煙農(nóng)、1000多萬零售人員和51萬工商企業(yè)員工提供了就業(yè)機(jī)會與收入來源。機(jī)會二：城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，帶動消費結(jié)構(gòu)層次提升，為煙草行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入快速增長，收入來源渠道多元化；居民消費心理穩(wěn)定，消費水平和消費質(zhì)量全面提高，消費結(jié)構(gòu)升級進(jìn)一步加快。消費者日益提高的生活質(zhì)量和消費水平使其對煙草商品、服務(wù)的需求多元化，呈現(xiàn)出下列基本特征：追求健康，崇尚清潔；突出個性，注重品位。這些消費特征為煙草行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。機(jī)會三：我國卷煙生產(chǎn)技術(shù)快速進(jìn)步，卷煙對人體的危害呈下降趨勢吸煙有害健康已成為全社會的共識，煙草行業(yè)正努力減少吸煙對人體的危害。1976年，世界上第一支低于15mg/支低焦油卷煙的誕生，拉開了綠色卷煙生產(chǎn)的序幕。因為低焦油卷煙能減少吸煙對人體的危害，因此消費者對低焦油卷煙的需求逐年遞增。國家煙草專賣局要求：從2001年開始，卷煙焦油量每年要降低0.5mg/支以上，到2005年達(dá)到平均12mg/支左右，并從2001年起焦油量高于17mg/支的卷煙不準(zhǔn)上市，不得進(jìn)入全國煙草交易中心交易。作為負(fù)責(zé)任的行業(yè)，中國煙草行業(yè)一直致力于降低卷煙危害，并于2003年明確了“大力發(fā)展中式卷煙”的方向。近年來推出了“中南?！?、“長白山”等低害卷煙，說明我國的卷煙降焦減害技術(shù)已有相當(dāng)大的進(jìn)展。機(jī)會四：WHO《煙草控制框架公約》有利于我國煙草行業(yè)與國際接軌

中國加入《世界煙草控制框架公約》是國內(nèi)煙草行業(yè)發(fā)展的必然，符合可持續(xù)發(fā)展的原則。加入《世界煙草控制框架公約》，對中國煙草企業(yè)而言是一把雙刃劍，有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。就機(jī)遇而言，主要是：

全球化市場開放使中國煙草企業(yè)能在更大程度上走向國際市場，參與國際市場競爭。促進(jìn)中國煙草出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，使中國煙草在世界煙草市場占有一席之地。加入《煙草控制框架公約》，為中國煙草企業(yè)創(chuàng)造了新的生存與發(fā)展空間，使煙草企業(yè)可以通過相互分工與協(xié)作，制造出過去只有大型企業(yè)才有能力制造的產(chǎn)品。全球化與分工也將使更多的中國煙草企業(yè)走向國際市場，參與國際化分工，隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，技術(shù)含量高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將是中國煙草企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢領(lǐng)域，因為廉價的勞動力、原材料和制造成本優(yōu)勢等將會使中國煙草有更大的發(fā)展空間。機(jī)會五：近年來，我國煙草專賣政策法規(guī)日趨完善，為煙草企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境專賣制度建立以來，中國煙草行業(yè)的專賣政策法規(guī)不斷完善，煙草行業(yè)的經(jīng)營管理日趨規(guī)范。先后出臺的有《煙草專賣條例》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《卷煙價格宏觀調(diào)控和管理暫行辦法》、《關(guān)于煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點的通知》、《關(guān)于禁止在行業(yè)內(nèi)卷煙經(jīng)營活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙價格管理工作的通知》……等等?！斗磯艛喾ā氛缴Р粫Ｙu制度產(chǎn)生影響，反而將促進(jìn)煙草行業(yè)體制向更合乎市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方向發(fā)展，創(chuàng)造更為公平、開放、有序的競爭環(huán)境，在服務(wù)消費者的同時，提升中國煙草的競爭實力。挑戰(zhàn)一：消費者健康意識不斷增強(qiáng)，社會禁煙力度加大，煙草需求量增速受阻世界衛(wèi)生組織（WHO）已明確指出，任何形式的煙草制品對人類都是有害的。無論煙草企業(yè)如何自我宣傳，甚至給煙草制品增加所謂的“健康”成分，其實都在盡量規(guī)避其產(chǎn)品成分、毒物釋放量和對健康影響的真實準(zhǔn)確信息。WHO確定每年5月31日為“世界無煙日”，并頻繁組織各種禁煙活動。從2008年5月1日起，北京市率先在中小學(xué)校、體育館等10類公共場所全面禁止吸煙，邁出了創(chuàng)建無煙城市的第一步。

2008年8月，衛(wèi)生部專家組完成對《公共場所衛(wèi)生管理條例(修訂草案)(征求意見稿)》的修改，正式遞交國務(wù)院法制辦，聯(lián)席討論會即將召開。在新的修訂草案中，首次在立法原則上明確提出“公共場所禁止吸煙”。中國向世界承諾，在3年之內(nèi)，實現(xiàn)室內(nèi)工作場所、公共交通工具、室內(nèi)公共場所全面禁煙。

挑戰(zhàn)二：WHO《煙草控制框架公約》同時將使我國煙草企業(yè)的總銷量下降國內(nèi)煙草市場面臨去保護(hù)化的發(fā)展壓力。中國加入《世界煙草控制框架公約》后，中國煙草已經(jīng)在世界貿(mào)易組織的大原則下參與全球化競爭，中國煙草企業(yè)無法再像從前那樣在國內(nèi)市場中依賴政府的特殊保護(hù)，必將面臨著許多發(fā)展壓力。煙草市場競爭面臨多元化的競爭挑戰(zhàn)。一定時期內(nèi)流通領(lǐng)域市場將開放，外資在中國煙草市場設(shè)立分銷企業(yè)數(shù)量限制將不存在，尤其是允許外企在華設(shè)立分銷體系；中國煙草企業(yè)將面臨國外同類資本和技術(shù)密集型企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊；由于高效率低成本新技術(shù)可以代替一定的手工勞動，部分單純性勞動密集型煙草企業(yè)將喪失勞動力成本優(yōu)勢。煙草的發(fā)展行為將受到很大限制。如：要求煙草包裝刻意突出吸煙的危害并標(biāo)明煙草有害成分和排放物；煙草制品的包裝和標(biāo)簽限制；限制煙草營銷和公關(guān)活動；禁止向未成年人售煙；推動煙草替代品的生產(chǎn)；強(qiáng)化煙草行業(yè)責(zé)任的追究；弱化煙草企業(yè)對廣大消費者的吸引和影響；從供給渠道入手，不斷降低卷煙銷售量。

《公約》的生效預(yù)示著留給中國煙草企業(yè)封閉式發(fā)展的時間和空間已越來越少，國內(nèi)煙草企業(yè)能否迅速整合內(nèi)外部資源，不斷壯大自我，不但決定著煙草企業(yè)參與國際競爭的能力，更決定著未來中國煙草企業(yè)的命運。挑戰(zhàn)三：我國煙草銷售已經(jīng)接近市場飽和，煙草行業(yè)即將進(jìn)入存量競爭時代從1983年開始實行煙草專賣管理，經(jīng)過20多年的治理整頓，體外循環(huán)已基本遏制，全行業(yè)的銷售規(guī)模已接近市場容量。從圖示可以看出，我國的煙草行業(yè)經(jīng)歷了1996、1998年度短暫的銷量下滑以后，從1999年到2007年逐年平穩(wěn)增長，2005年銷量比2001年增加了18.85%。但是從近幾年的發(fā)展來看，銷售規(guī)模的增長速度在逐漸減慢。可以認(rèn)為，當(dāng)前的銷售總量已經(jīng)接近市場飽和，煙草行業(yè)即將進(jìn)入存量競爭時代。挑戰(zhàn)四：煙草企業(yè)的廣告行為日益受到約束國家對煙草廣告的控制力度日趨加大，對變相煙草廣告的界定漸趨清晰。根據(jù)國家《煙草廣告管理暫行辦法》規(guī)定，廣播、電影、電視節(jié)目以及報紙、期刊中不得變相發(fā)布煙草廣告；其他商品、服務(wù)名稱及服務(wù)項目名稱與煙草制品商標(biāo)名稱相同的，該商品、服務(wù)的廣告必須以易于辨認(rèn)的方式，明確表示商品名稱、服務(wù)種類，該商品、服務(wù)不得含有與煙草制品有關(guān)的標(biāo)識。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在專賣體制下建立適度競爭機(jī)制，成為我國煙草行業(yè)未來改革與發(fā)展的基本戰(zhàn)略命題煙草行業(yè)改革從2002年至今，無論是工商分離、戰(zhàn)略重組，還是調(diào)整職能、理順產(chǎn)權(quán)，貫穿整個改革進(jìn)程的一條主線就是：在堅持專賣制度的前提下，積極推進(jìn)市場取向的改革，努力提高行業(yè)市場化水平，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，實現(xiàn)做強(qiáng)做大中國煙草的目標(biāo)。因此，如何在煙草專賣體制下建立適度競爭的體制機(jī)制，成為行業(yè)進(jìn)一步改革與發(fā)展的基本戰(zhàn)略命題。根據(jù)國家局的戰(zhàn)略思路，適度競爭的主體是工業(yè)企業(yè)，適度競爭的載體是卷煙品牌，而商業(yè)企業(yè)核心職責(zé)則是要組建全國統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的形成，為卷煙工業(yè)企業(yè)提供公平競爭的市場環(huán)境。

“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”是煙草行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期改革與發(fā)展的總體要求嚴(yán)格規(guī)范是鞏固和完善煙草專賣體制、實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。富有效率是煙草行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求。充滿活力是煙草行業(yè)增強(qiáng)競爭優(yōu)勢、保持強(qiáng)盛發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。中國煙草行業(yè)需要通過不斷深化改革，完善體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極創(chuàng)新，培育先進(jìn)的文化，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性來面對內(nèi)外部環(huán)境不斷變化的挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)把我國由煙草大國變成煙草強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來我國煙草商業(yè)企業(yè)的改革創(chuàng)新成就煙葉生產(chǎn)向規(guī)模化的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)珖鵁熑~種植面積10畝以上的煙農(nóng)占煙農(nóng)總數(shù)的比例，由2006年的7.53%上升到2007年的11.18%；其煙葉種植面積占全國總面積的比例，由2006年的23.5%上升到2007年的32.48%；所種煙葉的收購量占全國總收購量的比例，由2006年的23.77%上升到2007年的32.6%。加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為行業(yè)重點品牌培養(yǎng)提供了有力保障煙草行業(yè)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流建設(shè)步伐加快,卷煙交易全部納入國家局統(tǒng)一交易平臺，精心開展“訂單供貨”工作，積極營造公平競爭的市場環(huán)境，克服非市場因素，為工業(yè)企業(yè)和卷煙品牌提供了公平競爭的機(jī)會。積極推動以市場為取向的行業(yè)供應(yīng)鏈的形成2007年，“訂單供貨”試點工作擴(kuò)大到36個重點城市，開展“訂單供貨”的70多個試點城市卷煙銷量增幅高于全國平均水平1.1個百分點；行業(yè)工商企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)信息共享，工商協(xié)同營銷信息平臺逐步建立。專賣管理進(jìn)一步強(qiáng)化僅2007年一年，全國共查處案值5萬元以上的制售假冒商標(biāo)卷煙案件5505起，其中涉案金額千萬元以上的制售假煙網(wǎng)絡(luò)大案49起，查獲假煙92.8萬件，搗毀制假販假窩點3876個。中國煙草企業(yè)長期在計劃經(jīng)濟(jì)體制下生存，基本上是封閉的行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營，理念滯后，機(jī)制不靈活，欠缺市場競爭意識和先進(jìn)的經(jīng)營管理手段。政企不分，權(quán)責(zé)不明。煙草商業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)較慢，企業(yè)資產(chǎn)為國家獨有，政企不分，存在國有企業(yè)常見的弊病。具體表現(xiàn)為：人員負(fù)擔(dān)沉重，產(chǎn)權(quán)不明晰，職責(zé)不明確，獎懲機(jī)制不健全，權(quán)利和義務(wù)不統(tǒng)一等等；在經(jīng)營上缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，短期行為傾向嚴(yán)重。法規(guī)制度相對粗放，宏觀管理力度不夠。煙草行業(yè)雖然有保護(hù)性政策法規(guī)，但是不夠完善，沒有建立健全對煙草生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者權(quán)利和義務(wù)更全面、更有效的保護(hù)和約束機(jī)制。區(qū)域壟斷沒有真正打破，不利于統(tǒng)一大市場的形成。打破地區(qū)封鎖和壟斷，拆除貿(mào)易壁壘，協(xié)同打假，共鑄名牌，共建統(tǒng)一的煙草大市場，對煙草行業(yè)有著深遠(yuǎn)的意義。但目前我國煙草市場仍處于條塊分割、行政壟斷狀態(tài)，不利于了全國統(tǒng)一大市場的形成。企業(yè)運行機(jī)制欠缺，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營管理手段。煙草企業(yè)經(jīng)營管理手段落后，企業(yè)依附性強(qiáng)，專業(yè)化協(xié)作水平低，經(jīng)營領(lǐng)域狹窄，企業(yè)資源配置不合理。市場需求還不能得到充分滿足。卷煙真實需求與有效貨源供給不能完全適應(yīng)，客戶滿意度不高。我國煙草商業(yè)企業(yè)存在的不足積極推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的形成破除地方保護(hù)主義，形成全國統(tǒng)一的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)。煙草商業(yè)企業(yè)通過“按訂單組織供貨”，真正發(fā)揮市場機(jī)制作用，關(guān)注消費者真實需求，在市場機(jī)制作用下構(gòu)建大市場?？朔鞘袌鲆蛩?，營造公平競爭的市場環(huán)境為工業(yè)企業(yè)營造公平、適度、有序競爭的市場環(huán)境。通過提高品牌管理能力，有效克服非市場因素，制定公平的品牌游戲規(guī)則；通過實施品類管理，有機(jī)地連接品牌和消費者，徹底打通品牌與消費者之間的聯(lián)系渠道，并以此規(guī)范品牌進(jìn)入和退出。全面提升網(wǎng)建水平，發(fā)揮網(wǎng)建培育品牌、引導(dǎo)消費的作用目前全國統(tǒng)一的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)基本形成，硬件與模式初步實現(xiàn)統(tǒng)一，但軟件和內(nèi)涵上還參差不齊，服務(wù)質(zhì)量和水平亟待提高。商業(yè)企業(yè)應(yīng)完善網(wǎng)建功能，提升網(wǎng)建水平，建立面向消費者的營銷體系，做到在引導(dǎo)消費過程中培育品牌，在培育品牌過程中引導(dǎo)消費。按照在煙草專賣體制下建立適度競爭的體制機(jī)制的要求，煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展方向?qū)⑹侵ν七M(jìn)統(tǒng)一大市場的建立，營造公平競爭的市場環(huán)境，全面提升網(wǎng)建工作戰(zhàn)略導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、績效導(dǎo)向。戰(zhàn)略導(dǎo)向：煙草企業(yè)文化要為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)；市場導(dǎo)向：煙草企業(yè)文化要為企業(yè)做大市場、做大品牌服務(wù)；績效導(dǎo)向：煙草企業(yè)文化要為提升員工素質(zhì)和績效服務(wù)。

在《煙草行業(yè)文化架構(gòu)體系》下構(gòu)建各單位的企業(yè)文化。母子文化關(guān)系：要堅持“一個原則、兩個避免”的思路?！耙粋€原則”：即包容互

補(bǔ)的原則，首先是母文化包容子文化，其次是子文化互補(bǔ)?！皟蓚€避免”：既要避

免將母文化等同于各直屬單位的機(jī)關(guān)文化，又要避免母文化大包大攬，代替子文化

現(xiàn)象的發(fā)生。深入推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，推廣應(yīng)用行業(yè)文化評價體系，規(guī)范行業(yè)視覺識別系統(tǒng)，構(gòu)

建文化宣貫實施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造行業(yè)服務(wù)品牌，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康

平穩(wěn)發(fā)展（簡稱：“1121”，即：一個體系、一個系統(tǒng)、兩個標(biāo)準(zhǔn)、一個品牌）。煙草行業(yè)文化建設(shè)核心要求企業(yè)文化建設(shè)工作堅持三個導(dǎo)向行業(yè)文化建設(shè)的根本要求行業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)行業(yè)愿景：責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草行業(yè)使命：報效國家、回報社會、成就員工行業(yè)精神：寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)行業(yè)行為信條：潛心做事、低調(diào)做人行業(yè)行為準(zhǔn)則：講責(zé)任、講誠信、講效率、講奉獻(xiàn)行業(yè)共同價值觀：國家利益至上，消費者利益至上國家煙草架構(gòu)體系第二部分湖北煙草外部環(huán)境分析第三部分湖北煙草內(nèi)部環(huán)境分析第四部分湖北煙草調(diào)研診斷總結(jié)第五部分下一步工作計劃目錄調(diào)研診斷總體設(shè)計第一部分煙草行業(yè)環(huán)境分析湖北地域文化分析博大精深的荊楚文化歷史悠久的荊楚文化：歷史悠久的荊楚文化：歷史悠久的荊楚文化：荊楚文化的起源：“楚”本為灌木，也稱“荊”，在江漢流域山林中極為常見，故以“荊楚”稱呼江漢地區(qū)和部族。荊楚部族積極吸收商文化，并在周初建立國家。春秋開始，楚國以今湖北全境和湖南北部為中心，迅速強(qiáng)盛，并融匯中原文化和南方文化，開創(chuàng)了獨具異彩的楚文化。荊楚文化的八大內(nèi)涵：

1、炎帝神農(nóng)文化。炎帝神農(nóng)在荊楚地區(qū)為民治病、教民耕種，推動了這一帶從漁獵向農(nóng)耕的過渡。

2、楚國歷史文化。楚國在800多年中創(chuàng)造了燦爛的文明，其手工業(yè)、哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)是寶貴的文化資源。3、秦漢三國文化。荊楚地區(qū)是秦漢三國時重要文化地標(biāo)，政治集團(tuán)間的聯(lián)合與斗爭至今傳誦。4、清江巴土文化。富饒、秀美的清江流域，熱情、勤勞、善良的土家族人，孕育了鮮明的巴土文化。5、名山古寺文化。湖北的名山古寺眾多，形成了獨具特色的名山古寺文化資源。6、長江三峽文化。長江三峽的自然風(fēng)光、人文景觀、風(fēng)土民俗，孕育了獨具魅力的三峽文化。7、江城武漢文化。作為華中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，3500多年的建城史使得武漢積淀了豐厚的文化。8、現(xiàn)代革命文化。以武昌起義為發(fā)端，形成荊楚地區(qū)近現(xiàn)代史上波瀾壯闊的革命文化。源遠(yuǎn)流長的湖北歷史

湖北，是中國開發(fā)較早的省份之一。四五千年前，湖北先人就已制陶器、種水稻，在征服自然的過程中孕育著荊楚文化雛形。戰(zhàn)國時，楚郢都成為“楚文化”的中心，江陵和襄陽也相繼發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)和軍事重鎮(zhèn)。南北朝時，中國經(jīng)濟(jì)中心南移，兩湖地區(qū)發(fā)展提速，江陵逐漸成為南方的經(jīng)濟(jì)中心。宋代開始，江漢平原成為主要農(nóng)業(yè)區(qū)，“湖廣熟，天下足”的民諺婦孺皆知。近代以來，湖北的民族資本主義快速發(fā)展，成為中國近代工業(yè)重要發(fā)源地。1911年10月，武昌起義打響了辛亥革命的第一槍。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，湖北人民為了自由和解放不懈斗爭，寫下了壯麗的革命篇章。如今，湖北人民在改革開放大潮中拼搏進(jìn)取，奮勇直前，一個嶄新的、充滿活力的華中大省已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前！開放兼容的湖北文化湖北在地理位置上有著獨特的優(yōu)越性，境內(nèi)交通線路縱橫交錯。便利的交通為湖北文化的開放交融提供了扎實的“硬件”基礎(chǔ)。湖北蘄水人、明萬歷甲辰進(jìn)士郭士望曾說：“楚人無門戶，此楚人之得。所謂“無門戶”，也就是對外來文化加以開放式地吸收，絕不閉關(guān)自守。近代的梁啟超在評論湖北文化時也指出：湖北“不獨能代表長江文化”，并能“容納黃河文化，而傳播于長江一帶”,“一面自己產(chǎn)生文化，一面又為文化的媒介者，因其溝通南北，能令二元文化調(diào)和。湖北不僅本身與南方和北方的文化交通便利，而且是南方和北方文化交通的必經(jīng)之地。伴隨著物資、人員、信息的流動，周邊各地的文化被傳播到湖北，極大地強(qiáng)化了湖北文化的交融性。梁啟超曾評論說：“統(tǒng)觀前后二千余年，湖北為中國文化樞紐，在文化史上實居重要的地位。豐富多彩的地域文化

湖北，位于長江中游地區(qū),洞庭湖北,地處我國中心,北靠河南,東連安徽,南接江西、湖南,西鄰四川,西北與陜西毗鄰。土地總面積為18萬多平方公里。

地處中部的特定位置、“九省通衢”的便利交通、“撫夷屬夏”的寬容心態(tài)、歷盡滄桑的悠久歷史，讓湖北省融合了多種文化的特質(zhì)，并為各種文化賦予了具有湖北特色的新的內(nèi)涵。

比如：武漢：江城文化；宜昌：三峽文化；黃岡：革命文化；恩施：巴土文化；荊州：荊楚文化、三國文化；十堰：工業(yè)文化、道家文化；隨州：神農(nóng)文化，等等想用簡單的語言來描述湖北文化，絕非易事；試圖用某一種文化來概括湖北文化的豐富內(nèi)涵，更是困難。在這樣的文化背景下，建設(shè)具有湖北地域特色的湖北煙草商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)文化，必將是一個深遠(yuǎn)而艱巨的課題！催人奮進(jìn)的湖北精神為了讓湖北煙草企業(yè)文化顯示出濃郁的地域特色，為了更好地用地域文化的精髓去激勵湖北煙草人，我們嘗試用“湖北精神”詮釋湖北的文化特色，將最典型、最催人奮進(jìn)的湖北精神融入湖北煙草。一、“篳路藍(lán)縷”的創(chuàng)業(yè)精神：楚人“篳路藍(lán)縷，以啟山林”，拓展疆域，增強(qiáng)國力——激勵湖北煙草人艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。二、“撫夷屬夏”的開放精神：楚人以“撫夷屬夏”氣度吸收各種優(yōu)秀文化的精髓——激勵湖北煙草人寬容開放，學(xué)習(xí)他人之長。三、“一鳴驚人”的創(chuàng)新精神：楚莊王受命于危難，勵精圖治，終于一鳴驚人——激勵湖北煙草人低調(diào)做人、潛心做事，有所建樹。四、“深固難徙”的愛國精神：愛國詩人屈原以“深固難徙”的橘樹砥礪志節(jié)——激勵湖北煙草人報效祖國、回報社會和家鄉(xiāng)。五、“止戈為武”的和合精神：楚人以獨特的視角詮釋戰(zhàn)爭、倡導(dǎo)和平——激勵湖北煙草人構(gòu)建和諧企業(yè)，融入和諧社會。第二部分湖北煙草外部環(huán)境分析第三部分湖北煙草內(nèi)部環(huán)境分析第四部分湖北煙草調(diào)研診斷總結(jié)第五部分下一步工作計劃目錄調(diào)研診斷總體設(shè)計第一部分發(fā)展透視管理透視湖北煙草（商業(yè)）簡介湖北省煙草專賣局（公司）組建于1984年，現(xiàn)轄13個地級市公司、3個直管市公司和神農(nóng)架林區(qū)煙草公司，全省煙草商業(yè)系統(tǒng)在崗職工約1.6萬人。湖北煙葉種植歷史悠久，是全國目前煙草種植類型最為齊全的產(chǎn)區(qū)，尤其是白肋煙生產(chǎn)在全國處于領(lǐng)先，香料煙生產(chǎn)屬全國三大基地之一，是全國馬里蘭煙的唯一產(chǎn)地。全省煙葉種植面積80多萬畝，目前年收購總量230萬擔(dān)。

湖北省卷煙市場容量170萬箱左右，卷煙消費居全國中等水平。

上世紀(jì)90年代中期開始，省公司致力于營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全省構(gòu)建起了完善的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)。通過實行電話訪銷、網(wǎng)上訂貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流，促進(jìn)了市場穩(wěn)定和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。省局長期開展緝私打假和整頓卷煙市場行動，維護(hù)了國家和廣大消費者的利益。21世紀(jì)以來，卷煙市場實行戶籍化管理，管理與服務(wù)相結(jié)合，為卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)起到了很好的保駕護(hù)航作用。湖北煙草工商分離以來，湖北煙草（商業(yè)）按照國家局提出的“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的總要求，積極實踐科學(xué)發(fā)展觀，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行、銳意創(chuàng)新，推動了全省煙草商業(yè)系統(tǒng)快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。2008年，全省煙草商業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)稅利再創(chuàng)新高，達(dá)60.91億元。發(fā)展大事記——組織機(jī)構(gòu)沿革1983年8月27日，湖北省煙草公司（以下簡稱“省公司”）正式成立。并明確為副廳（局）級單位。1984年3月16日，湖北省煙草專賣局（以下簡稱“省局”）成立，與省公司一起掛兩塊牌子一套班子。隨之，全省各地市（州）、縣級煙草專賣局也相繼成立。1984年9月，設(shè)立湖北省煙草公司煙葉經(jīng)理部和湖北省煙草專賣局煙葉經(jīng)營管理處。1984年11月，省公司上劃中國煙草總公司。1986年8月，國家局將省局（公司）定位正廳（局）級單位。省局黨委改為黨組。1994年3月，武漢市煙草專賣局（公司）不再實行計劃單列。劃歸省局公司統(tǒng)一管理。2003年底，根據(jù)國家局（總公司）關(guān)于企業(yè)重組的安排，實行工商分離。原來湖北省煙草公司一分為二，分別成立“湖北省煙草專賣局（公司）”和“湖北中煙工業(yè)公司”。發(fā)展大事記——管理演進(jìn)1984年，省公司開始經(jīng)營卷煙、煙葉業(yè)務(wù)，統(tǒng)一制定卷煙價格，統(tǒng)一收購、調(diào)撥煙葉；

省局開始在全省范圍內(nèi)頒發(fā)煙草專賣許可證。1985年，省公司統(tǒng)一管理煙草行業(yè)勞動工資，工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位脫鉤。1988年，首次技術(shù)職稱評審在全省煙草系統(tǒng)全面展開。1990年，《湖北省煙草系統(tǒng)國營工商企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實施意見》頒布。1991-1992年，全省范圍內(nèi)放開卷煙批發(fā)、零售、調(diào)撥價格。1993年，省局機(jī)關(guān)、地市（州）公司實行崗位效益工資制，縣級公司和工業(yè)企業(yè)實行崗位技能工資制。1995年，省局清理整頓煙葉收購站（點），由省局重新核發(fā)煙葉收購許可證。1996年，為加強(qiáng)全省卷煙價格管理，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，省局先在全省實行卷煙最低限價；《湖北省實施<中華人民共和國煙草專賣法>辦法》實施。1999年，省局要求專賣管理人員統(tǒng)一著工作服、佩戴執(zhí)法標(biāo)志；省局要求各級煙草專賣局成立稽查隊伍。2000年，全國推介武漢市煙草公司“全面訪銷、全面配送、專銷結(jié)合、訪送分離”的網(wǎng)建運行模式。2001年，全省陸續(xù)完成各級煙草專賣稽查隊的組建工作。2002年，省局開展專賣隊伍建設(shè)“素質(zhì)年活動”。2002年，省公司進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)職稱評定與聘任的管理，明確各級技術(shù)職稱的待遇。2005年，全省行業(yè)利稅總量突破100億。2007年，湖北省煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目通過國家局驗收。2008年，全省煙草商業(yè)系統(tǒng)積極為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物。2008年，全省卷煙打假協(xié)作區(qū)相繼成立。發(fā)展大事記——所得主要榮譽(yù)1988年，仙桃市煙草公司被授予全國煙草系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號。1993年，建始、咸豐被評為全國煙草生產(chǎn)、收購先進(jìn)單位。1994年，建昌機(jī)器廠與許昌煙草工業(yè)機(jī)械廠共同生產(chǎn)制造的ZJ15型高速卷接機(jī)組榮獲電子工業(yè)部“質(zhì)量登記一等品”稱號。1994年，鄖西縣香料煙沙姆遜15A在國家局召開的“全國香料煙質(zhì)量鑒定會”上被評為全國第一名。1997年，中煙·菲莫煙葉生產(chǎn)技術(shù)合作煙區(qū)實驗與推廣白肋煙新品種TN90，在建始縣獲得成功。2000年，湖北省煙草科研所“提高白肋煙質(zhì)量及其可用性的技術(shù)研究”獲得國家局科技進(jìn)步一等獎。2005年，宜昌市局財務(wù)科和審計科分別榮獲全國煙草系統(tǒng)“財務(wù)工作先進(jìn)集體”和“審計工作先進(jìn)集體”。2005年，宜昌市局龍建華被國家局表彰為煙草行業(yè)“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個人。2006年，鄂州市局被共青團(tuán)中央授予“青年文明號”。2006年，湖北省公安縣局獲得國家煙草專賣局“兩個至上”在崗位主題實踐活動演講報告競賽一等獎。2006年，因公犧牲的高荊洪同志被省政府追認(rèn)為“革命烈士”、“獻(xiàn)身國家利益模范基層干部”。2008年，國家局授予湖北省局“全國煙草行業(yè)信息化工作先進(jìn)單位”稱號。湖北煙草未來3年主要發(fā)展規(guī)劃

指導(dǎo)方針：夯實煙葉基礎(chǔ)、卷煙網(wǎng)建基礎(chǔ)；加強(qiáng)縣級局（營銷部）、煙葉分公司及基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)員工活力；增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部改革、監(jiān)管和創(chuàng)新；打造富有湖北煙草商業(yè)特色的企業(yè)文化。到2012年末，湖北煙草商業(yè)系統(tǒng)整體競爭力全面提升，盈利水平、管理水平達(dá)到全國同行業(yè)先進(jìn)水平。

經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：實現(xiàn)年利稅732777萬元。

煙葉生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)：實現(xiàn)年收購、銷售煙葉300擔(dān)。全省煙葉產(chǎn)值22.66億元，煙葉利稅9046億元。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力，穩(wěn)定省內(nèi)市場，積極開拓省外市場，適當(dāng)擴(kuò)大國際市場。重點抓好煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用和煙葉特色品牌的開發(fā)。

卷煙銷售目標(biāo)：實現(xiàn)銷量184萬箱，全省年人均銷量達(dá)到8.1條，達(dá)到或接近全國平均水平。

網(wǎng)建工作目標(biāo)：建立全省“統(tǒng)一規(guī)范、功能先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)實用”的現(xiàn)代化卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，全面實現(xiàn)現(xiàn)代物流，全省卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)全面達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

人力資源目標(biāo)：60%以上班子達(dá)到“四好班子”標(biāo)準(zhǔn)；完善考評和退出機(jī)制；人員整體文化素質(zhì)有較大提高；全部實現(xiàn)持證上崗；用5年時間引進(jìn)各類人才，促進(jìn)人才隊伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

信息化建設(shè)目標(biāo)：實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程一體化、調(diào)度監(jiān)管實時化、分析決策科學(xué)化，為推動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供應(yīng)鏈一體化管理打下技術(shù)基礎(chǔ)，創(chuàng)造協(xié)同環(huán)境。

第二部分湖北煙草外部環(huán)境分析第三部分湖北煙草內(nèi)部環(huán)境分析第四部分湖北煙草調(diào)研診斷總結(jié)第五部分下一步工作計劃目錄調(diào)研診斷總體設(shè)計第一部分發(fā)展透視管理透視全省煙草商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)活動形式多樣。湖北煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃：湖北煙草制訂了《湖北省煙草商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃（2007-2010）》，對企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則進(jìn)行了明確規(guī)劃。

成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：由省局局長趙全意同志任組長，省局副局長彭義政任常務(wù)副組長。趙全意局長多次組織座談會，對企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和部署。

實行省局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，檢查企業(yè)文化建設(shè)開展情況：全系統(tǒng)已把企業(yè)文化建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任考核目標(biāo)。省局、各市（州）局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員都建立了聯(lián)系點，扎實有效地推動本單位企業(yè)文化建設(shè)的深入開展。

下屬單位的企業(yè)文化成果豐富多彩：鄂州市局“家”文化、宜昌市局“三峽石”文化、黃岡市局“星火文化”、武漢市局“做事”文化、恩施自治州局“山文化”、襄樊市局“和”文化、十堰市局“心”文化、孝感市局“勁和之道”文化、荊州市局“規(guī)范”文化、進(jìn)出口公司“勤”文化……等等。

各市（州）局服務(wù)品牌建設(shè)已經(jīng)展開：各市（州）局積極探索，初步形成了鄂州市局的“樂萬家”、黃岡市局的“萬里牛”、武漢市局的“知音”和孝感市局的“映日荷花”等品牌。員工普遍認(rèn)識到企業(yè)文化建設(shè)的重要性，高層領(lǐng)導(dǎo)以身作則，對企業(yè)文化建設(shè)非常重視。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，湖北煙草商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)普遍認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)對煙草的可持續(xù)發(fā)展很重要。這得益于湖北煙草各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和積極倡導(dǎo)。湖北煙草商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)17家地市（州）局，絕大部分都已經(jīng)建設(shè)了具有自身特色的企業(yè)文化，這也充分證明了湖北煙草對于企業(yè)文化建設(shè)的重視程度。員工普遍認(rèn)為：踐行“兩個至上”是湖北煙草應(yīng)肩負(fù)的重要使命。問卷統(tǒng)計表明：大多數(shù)員工認(rèn)為，“維護(hù)國家利益”（84.48%）和“維護(hù)消費者利益”（77.24%）是湖北煙草存在的最主要目的，然后才是“保障員工收入”和“促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展”。結(jié)合訪談和資料研讀分析：湖北煙草在踐行“兩個至上”方面做得比較好，對國家和消費者利益的維護(hù)得到了員工的較高認(rèn)同。價值觀的統(tǒng)一將為企業(yè)文化建設(shè)打下比較扎實的基礎(chǔ)。企業(yè)文化氛圍營造工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。行為表現(xiàn)題目內(nèi)容平均分總均分贊同率公司的文化生活很豐富。3.703.7073%我認(rèn)為公司的標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)色和口號很好地體現(xiàn)了公司的宗旨和價值觀。3.6670%人們能夠隨時看到公司的標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)色和口號。3.4763%問卷統(tǒng)計顯示，員工對企業(yè)文化氛圍的營造總體上持肯定的態(tài)度，這與全省尤其是地市（州）局在企業(yè)文化載體建設(shè)方面投入了較大的人力、物力有關(guān)。但我們在調(diào)研和訪談中也發(fā)現(xiàn)，全省系統(tǒng)企業(yè)文化載體建設(shè)欠缺統(tǒng)一的規(guī)劃部署，未形成長效機(jī)制，加上文化活動形式比較單一，員工參與度不高，導(dǎo)致階段性的載體活動逐漸產(chǎn)生遞減效果，在各市文化體系形成后，員工逐漸感受不到公司對企業(yè)文化建設(shè)所做的努力。另外，由于省級的企業(yè)文化體系尚未完全形成，使公司倡導(dǎo)的理念還沒有廣泛地向員工宣傳，整體企業(yè)文化氛圍尚未形成?？茖W(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃能激勵員工、凝聚人心。我們通過資料研讀了解到，

湖北煙草結(jié)合自身實際提出了系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，對指導(dǎo)具體工作產(chǎn)生了良好效果。

而對照湖北煙草歷年來的發(fā)展業(yè)績看，在企業(yè)目標(biāo)的激勵下，湖北煙草各項經(jīng)營指標(biāo)呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。

湖北煙草制定了明確的發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃的宣貫和落實比較到位。整體素質(zhì)有待提高，機(jī)關(guān)干部隊伍老化，會對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響

通過對現(xiàn)有人員機(jī)構(gòu)的分析，可以看出人員學(xué)歷相對偏低，高素質(zhì)人才相對缺乏；在對機(jī)關(guān)人員的年齡分析中可以看出人員年齡普遍偏大（46歲以上占了近六成），隊伍老化傾向較為明顯。針對這一問題，湖北煙草業(yè)出臺了相應(yīng)的解決方案：制訂了五年的人才聘用計劃，加大高素質(zhì)人才的引進(jìn)；加強(qiáng)了員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和技能提升；推動人員新老交替，為年輕人創(chuàng)造更多的發(fā)展空間；

項目組認(rèn)為：推進(jìn)干部隊伍的年輕化、知識化是未來人力資源改革的重要任務(wù)。湖北煙草通過合理的人才招聘機(jī)制努力滿足發(fā)展過程中的人才需求。

由于多種原因，湖北煙草在發(fā)展過程中對于人才的引進(jìn)、儲備不足，導(dǎo)致了干部隊伍出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象，省局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，制訂了未來五年的人才引進(jìn)計劃，將對隊伍建設(shè)起到積極作用。

訪談?wù)骸笆【纸衲觊_始重視引進(jìn)人才了，不過這個5年規(guī)劃的成效還有待檢驗?！?/p>

“目前我們的人員出現(xiàn)了斷層，缺少后備人員的支持?！薄澳壳暗奶幨翌I(lǐng)導(dǎo)都已快到退休年齡，而新人卻沒有及時頂上來?！?/p>

在人員培養(yǎng)方面，湖北煙草平時為員工舉行的培訓(xùn)較多，因此整體得分比較高；但在具體的培訓(xùn)方式、方法以及培訓(xùn)內(nèi)容的針對性方面還需要加強(qiáng)，以達(dá)到更好的培訓(xùn)效果。訪談?wù)骸皺C(jī)關(guān)工作本身非常忙，沒有時間去學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)建立更健全的學(xué)習(xí)機(jī)制，去完善和提高自己?！薄拔覀冇幸恍┤藛T跟不上新的模式的需要，工作起來比較吃力?！薄芭嘤?xùn)倒是不少，但培訓(xùn)后起到的效果并不明顯。”員工培訓(xùn)的針對性有待增強(qiáng)。問卷統(tǒng)計顯示：超過75%的員工認(rèn)為湖北煙草具有明確的績效考核方案，但只有50%左右的員工認(rèn)為，目前的績效考核體現(xiàn)了個人的工作績效。由于煙草商業(yè)系統(tǒng)很多工作不好量化，在考核中難免出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致了員工對考核結(jié)果一定程度的質(zhì)疑。建議引入更完善的考核評價體系，設(shè)立公開、透明的考核機(jī)制。訪談?wù)骸傲炕涂己说氖侄芜€欠缺，大鍋飯現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重?！薄捌綍r大家關(guān)系都不錯，考核中難免有‘人情分’?！蓖晟瓶己藱C(jī)制和人才任用機(jī)制，是未來需要思考的重要課題。完善考核機(jī)制和人才任用機(jī)制，是未來需要思考的重要課題（續(xù)）。在湖北煙草，工作能力是員工能否成就自我的最主要因素，這是值得肯定的；但由于體制和觀念等多方面原因，績效考核和人才激勵機(jī)制還有待完善，亟需為員工自我價值的實現(xiàn)提供更順暢的通道和更廣闊的平臺。訪談?wù)骸艾F(xiàn)在是越能干的人越被綁在固定的崗位上走不動，工作面越來越窄?！薄耙郧坝萌朔矫鏃l框很多，晉升很大程度上是靠關(guān)系，不過近幾年好多了。”對員工的激勵側(cè)重于物質(zhì)激勵，一定程度上弱化了企業(yè)文化的引導(dǎo)效果。問卷統(tǒng)計表明：一半以上員工認(rèn)為湖北煙草對員工的成績能及時給予鼓勵和獎勵，而對于“湖北煙草對員工的獎勵以物質(zhì)獎勵為主”這一命題，近一半人持明顯肯定態(tài)度，只有四分之一的人持否定態(tài)度。對于員工的成績給予肯定和鼓勵能極大調(diào)動員工的工作積極性，但在對員工進(jìn)行獎勵時，應(yīng)當(dāng)物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，給予員工以成就感和榮譽(yù)感，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。湖北煙草內(nèi)部工作氛圍整體比較和諧，縱向溝通有待加強(qiáng)。通過以上統(tǒng)計看出，湖北煙草的內(nèi)部工作氛圍比較和諧。而這方面得分較高，很大程度上得益于湖北煙草隊伍比較穩(wěn)定，大家彼此之間都比較熟悉。但省市兩級之間在溝通和相互理解方面有待通過統(tǒng)一的文化和順暢的溝通渠道來加強(qiáng)。訪談?wù)骸拔覀儾块T內(nèi)部同事之間相處的非常好，感覺像一個大家庭?！?/p>

“部門之間的協(xié)作有時會有些分歧，但總體來說溝通是比較順暢的?！薄拔覀兪芯謨?nèi)部溝通很和諧，但在和省局主管部門溝通時，有時會有些障礙。”湖北煙草員工具有較高的企業(yè)忠誠度。面對更優(yōu)厚的既得利益和發(fā)展機(jī)會，只有不足四分之一的人有離開傾向，證明湖北煙草員工的忠誠度還是比較高的，這對保持隊伍穩(wěn)定，維持企業(yè)良性發(fā)展能起到積極作用。但由于行業(yè)的特殊性，煙草行業(yè)被認(rèn)為是“旱澇保收”的金飯碗，容易造成人員安于現(xiàn)狀，思想保守、觀念落后、缺乏危機(jī)感，建議采取措施增強(qiáng)員工的危機(jī)感。訪談?wù)骸鞍床烤桶喙ぷ?，發(fā)薪水就可以了，不出問題就是最好的?！薄靶袠I(yè)流動性比較差。我們這樣的單位，進(jìn)不來出不去?！薄罢湎ё约旱膷徫?，吃政策飯，別的單位不比我們貢獻(xiàn)少，只是我們有好政策。”監(jiān)督力度有待加強(qiáng)，事后跟蹤機(jī)制相對欠缺，部門間配合有待提高。執(zhí)行力不足可能是多方面原因造成的，如：監(jiān)督力度有待加強(qiáng)；有要求沒考核，事后評價考量體系有待完善；相關(guān)部門、人員之間配合不夠等。建議加大監(jiān)督和考核的力度，清楚界定部門職責(zé)，以此來提高執(zhí)行力。

訪談?wù)骸扒l線，萬條線，落實到基層就是一根針。就是提高執(zhí)行力的問題?！薄艾F(xiàn)在最大的問題就是執(zhí)行力不夠。目標(biāo)制定的再好，沒有執(zhí)行力都是白費?！蓖ㄟ^訪談和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，湖北煙草內(nèi)部溝通存在一些問題。對于溝通不暢的主要原因進(jìn)行分析：部門職責(zé)界定不夠清晰、制度流程有待完善、上級部門指令比較模糊。建議進(jìn)行針對性的改進(jìn)。訪談?wù)骸叭粘Ｊ聞?wù)能合作，碰到急事、難事，就會互相推諉、怕?lián)?zé)任?！薄霸诓块T領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時，扯皮現(xiàn)象會多一些?！辈块T間的溝通協(xié)作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。不同群體之間關(guān)注的問題分析目前大家普遍關(guān)注“湖北煙草的發(fā)展前途”以及“工作環(huán)境”；除中層管理者之外，基層管理者和員工還比較關(guān)注“職業(yè)的穩(wěn)定性”。普遍缺乏關(guān)注的依次為：“湖北煙草的形象與管理水平”、“工作挑戰(zhàn)性”、“晉升機(jī)會”等，整體來看缺乏強(qiáng)烈的成就導(dǎo)向。共同關(guān)注：湖北煙草的發(fā)展前途工作環(huán)境職業(yè)穩(wěn)定性高層管理者中層管理者湖北煙草的發(fā)展前途得到大家的認(rèn)可、尊重工作環(huán)境收入的高低領(lǐng)導(dǎo)能力和品德職業(yè)穩(wěn)定性基層管理者湖北煙草的發(fā)展前途職業(yè)穩(wěn)定性工作環(huán)境人際關(guān)系氛圍和風(fēng)氣領(lǐng)導(dǎo)能力和品德工作與家庭事務(wù)能夠平衡普通員工職業(yè)穩(wěn)定性工作環(huán)境自己的才能能否充分發(fā)揮湖北煙草的發(fā)展前途工作與家庭事務(wù)能夠平衡人際關(guān)系氛圍和風(fēng)氣

運行精細(xì)化

品牌塑造

機(jī)關(guān)作風(fēng)與效率

市場監(jiān)管企業(yè)管理中存在的其他問題分析管理的精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。判斷分析：精細(xì)化管理不夠；省局機(jī)關(guān)宏觀把握、整體協(xié)調(diào)的能力有待加強(qiáng)；管理思維一定程度上受舊體制的影響，自主發(fā)展意識欠缺。訪談?wù)?/p>

“制度制定出來了，文件發(fā)下去了，但下邊執(zhí)行的如何，只有下邊的人清楚?！薄肮ど谭蛛x前，我們是圍著工業(yè)轉(zhuǎn)，像是配角，現(xiàn)在兩家分開了，我們的很多思想和制度還殘留著以前的慣性思維?！薄艾F(xiàn)在很多干部有種錯誤意識，感覺工作中大手大腳、不注意細(xì)節(jié)是豪爽、大氣的表現(xiàn)?！辟Y料顯示：在落實規(guī)范管理方面，有的單位沒有嚴(yán)格界定相關(guān)部門和人員的職責(zé)，有的單位雖明確了職責(zé)，但具體環(huán)節(jié)和工作任務(wù)不清晰，導(dǎo)致管理缺位。在兩標(biāo)合貫方面，一些單位的貫標(biāo)專班人員沒有得到落實，有的單位一人身兼多職，忙于應(yīng)付，大量的內(nèi)容如作業(yè)指導(dǎo)書、部門手冊、表單記錄無法落實。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有待改進(jìn)，工作效率有待提高。判斷分析：機(jī)關(guān)人員一定程度上存在優(yōu)越感和官僚主義作風(fēng)；由于省局機(jī)關(guān)不直接與客戶端接觸，導(dǎo)致市場服務(wù)意識不足；省市兩級之間的縱向溝通不夠順暢，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步完善。訪談?wù)?/p>

“需要配合工作時，總是想自己有多難，卻很少去站在對方的角度想。”“如果我們的機(jī)關(guān)人員缺少為零售戶服務(wù)的意識，那我們的服務(wù)質(zhì)量肯定上不去，零售戶就不再需要我們，我們還靠什么發(fā)展？！”“省局機(jī)關(guān)在出臺規(guī)定時，最好多到基層去走一走，先把基層的實際摸透了，再做決定?！辟Y料顯示：2009年省局提出“抓基層，打基礎(chǔ)，上水平”的工作思路。加強(qiáng)省局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率是其重要的內(nèi)容。對2009年的會議計劃進(jìn)行匯總顯示，會議比去年大幅增加，會議效率有待商榷。紀(jì)檢監(jiān)察部門資料顯示：少數(shù)干部身上存在官僚主義、形式主義、政令不通現(xiàn)象，公務(wù)接待活動講排場、擺闊氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。品牌打造工作任重道遠(yuǎn)。判斷分析：品牌培育意識不強(qiáng)，品牌塑造和維護(hù)的機(jī)制還不完善；沒有很好地結(jié)合市場實際形成統(tǒng)一的品牌建設(shè)規(guī)劃；卷煙、煙葉、服務(wù)都缺乏強(qiáng)有力的大品牌。訪談?wù)?/p>

“工商分離后，商業(yè)力主培育骨干卷煙品牌，但距預(yù)期目標(biāo)還有不小差距?！薄艾F(xiàn)在很多市局已經(jīng)開始建自己的服務(wù)品牌了，但我覺得最好全省應(yīng)該有一個統(tǒng)一的服務(wù)品牌?！薄拔覀兣Υ蛟臁鹕褶r(nóng)’和‘清江源’品牌，但名氣和實力還有差距?！辟Y料顯示：目前湖北卷煙市場品牌集中度不高，特別是省外煙品牌規(guī)格多，單品牌規(guī)格銷量低，不利于品牌培育。湖北正努力加快“清江源”、“金神農(nóng)”兩大品牌培育，穩(wěn)定兩大品牌“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”的原生態(tài)煙葉風(fēng)格，努力打造“國內(nèi)叫得響、國際一流”的煙葉品牌。全省統(tǒng)一的服務(wù)品牌尚未建立。市場監(jiān)管水平有待提高。判斷分析：執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平、服務(wù)意識、破案能力都有待進(jìn)一步提高；專賣執(zhí)法內(nèi)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)煙草市場發(fā)展的新形勢。訪談?wù)?/p>

“現(xiàn)在我們有些專賣人員是‘執(zhí)法不知法’，或者‘知法不執(zhí)法’?！薄皥?zhí)法方面的問題主要在基層，他們和客戶端直接溝通，如果他們的素質(zhì)不高，服務(wù)意識差，人家罵的不只是他們，而是煙草公司?！薄艾F(xiàn)在我們加強(qiáng)執(zhí)法內(nèi)管，但可能是執(zhí)法人員工作的特殊性，他們在零售戶中的口碑不如客戶經(jīng)理和送貨員?！辟Y料顯示：少數(shù)地方對專賣內(nèi)管認(rèn)識不深、工作不細(xì)、監(jiān)管不嚴(yán)。特別是日常監(jiān)管、同級監(jiān)管、內(nèi)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用、對檢查出問題的整改等方面，存在一定薄弱環(huán)節(jié)。人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)參差不齊，專賣部門外聘人員比重大，多數(shù)地方占專賣總?cè)藬?shù)的50%以上，個別地區(qū)比例更高。由于把關(guān)不嚴(yán)、培訓(xùn)不夠、考核不力，專賣人員中責(zé)任心不強(qiáng)、主動性不夠、積極性不高的現(xiàn)象比較突出。完善考核機(jī)制，通過公正、科學(xué)的考核真實反映工作業(yè)績，激勵員工提高業(yè)務(wù)水平和工作積極性。加強(qiáng)精細(xì)化管理，加大制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和系統(tǒng)性，建立完整有效的培訓(xùn)結(jié)果考核制度。加大人才引進(jìn)力度，實現(xiàn)新老兩代的高效、平穩(wěn)過渡。建議實行定期調(diào)崗機(jī)制，建立內(nèi)部輪崗制度。本著能力與實際工作需要相符的原則選拔中層管理人員，為年輕和有能力的人提供晉升機(jī)會。建立和完善部門之間的協(xié)調(diào)和配合機(jī)制，提高工作效率。建立基層員工和高層領(lǐng)導(dǎo)的直接溝通渠道，加強(qiáng)上下級之間的交流。增強(qiáng)員工的創(chuàng)新意識，完善激勵員工管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新的配套機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)意識和品牌意識，樹立湖北煙草良好的社會形象。通過行之有效的企業(yè)文化載體建設(shè)和精神激勵機(jī)制，營造企業(yè)文化氛圍，增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同度，推動企業(yè)文化落地。湖北煙草企業(yè)管理改進(jìn)建議第二部分湖北煙草外部環(huán)境分析第三部分湖北煙草內(nèi)部環(huán)境分析第四部分湖北煙草調(diào)研診斷總結(jié)第五部分下一步工作計劃目錄調(diào)研診斷總體設(shè)計第一部分企業(yè)文化類型企業(yè)文化現(xiàn)狀特征企業(yè)文化訴求企業(yè)文化建設(shè)思路企業(yè)文化特質(zhì)與類型分析——OCAI組織文化戰(zhàn)略特征分析模型OCAI模型是由仁達(dá)方略聯(lián)合清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國社會科學(xué)院、中企聯(lián)等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，歷時七年時間，經(jīng)過500多家大中型企業(yè)的驗證、開發(fā)、完善形成的。此模型已經(jīng)在金融、電力、制造、交通、工程等13個行業(yè)中得到了廣泛的成功應(yīng)用。本模型以奎恩的競爭價值模型理論為依據(jù)，將企業(yè)文化及人力資源戰(zhàn)略特征測評分為兩個維度。一個為組織關(guān)注的工作內(nèi)容，是內(nèi)部指向還是外部指向；另一個為組織采取的工作方式，是強(qiáng)調(diào)靈活自主還是穩(wěn)定控制。綜合兩個維度形成四種文化類型，即：團(tuán)隊支持文化、靈活創(chuàng)新文化、目標(biāo)績效文化和層級規(guī)范文化?？刂苾?nèi)部外部人力資源擴(kuò)張創(chuàng)新導(dǎo)向鞏固聯(lián)系發(fā)展導(dǎo)向?qū)虍a(chǎn)出最大化團(tuán)隊支持模式靈活創(chuàng)新模式層級規(guī)范模式目標(biāo)績效模式承諾士氣參與開放創(chuàng)新適應(yīng)增長資源獲取標(biāo)準(zhǔn)化信息管理穩(wěn)定控制方向明確目標(biāo)清晰產(chǎn)出最大化成就系統(tǒng)維持導(dǎo)向集權(quán)整合導(dǎo)向分權(quán)差異化導(dǎo)向系統(tǒng)定位導(dǎo)向推動者指導(dǎo)者監(jiān)控者策劃者生產(chǎn)者創(chuàng)新者領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)者控制內(nèi)部外部人力資源擴(kuò)張創(chuàng)新導(dǎo)向鞏固聯(lián)系發(fā)展導(dǎo)向?qū)虍a(chǎn)出最大化團(tuán)隊支持模式靈活創(chuàng)新模式層級規(guī)范模式市場績效模式承諾士氣參與開放創(chuàng)新適應(yīng)增長資源獲取標(biāo)準(zhǔn)化信息管理穩(wěn)定控制方向明確目標(biāo)清晰產(chǎn)出最大化成就系統(tǒng)維持導(dǎo)向集權(quán)整合導(dǎo)向分權(quán)差異化導(dǎo)向系統(tǒng)定位導(dǎo)向推動者指導(dǎo)者監(jiān)控者策劃者驅(qū)動者創(chuàng)新者引導(dǎo)者協(xié)調(diào)者靈活74企業(yè)文化戰(zhàn)略特征測評模型——內(nèi)涵闡釋靈活自主穩(wěn)定控制內(nèi)部關(guān)注20.5628.0120.61外部適應(yīng)團(tuán)隊支持文化企業(yè)關(guān)注內(nèi)部整合，管理過程倡導(dǎo)員工參與，開放式溝通，鼓勵員工發(fā)揮個人才能。管理者是指導(dǎo)者、推動者。層級規(guī)范文化企業(yè)靠正式的規(guī)則和政策凝聚員工，關(guān)注的重點是企業(yè)運行的穩(wěn)定性和有效性。管理者是監(jiān)控者和協(xié)調(diào)者。市場績效文化企業(yè)關(guān)注外部運營和內(nèi)部控制，關(guān)注的重點是客戶的需求、生產(chǎn)率、盈利率和品牌的影響力。管理者是引導(dǎo)者和驅(qū)動者。靈活創(chuàng)新文化企業(yè)強(qiáng)調(diào)個體的主動性和自主性，員工勇于冒險、爭先。企業(yè)的目標(biāo)是建立一種靈敏、變通的外部取向型文化。管理者是創(chuàng)新者、策劃者。湖北煙草文化現(xiàn)狀屬于“層級規(guī)范型文化”，且“市場績效文化”型的導(dǎo)向比較明顯，期望文化屬于明顯的“團(tuán)隊支持文化”類型。現(xiàn)狀團(tuán)隊支持靈活創(chuàng)新市場績效層級規(guī)范現(xiàn)狀22.4118.3028.6530.64期望團(tuán)隊支持靈活創(chuàng)新市場績效層級規(guī)范期望30.1520.6423.7925.42湖北煙草文化現(xiàn)狀與期望的差異圖示表明：湖北煙草現(xiàn)狀文化屬于“層級規(guī)范文化”特征，“市場績效文化”型導(dǎo)向明顯。期望文化向“團(tuán)隊支持文化”傾斜，層級規(guī)范導(dǎo)向、市場績效導(dǎo)向開始向上轉(zhuǎn)移。分析認(rèn)為：湖北煙草期望文化屬于團(tuán)隊支持導(dǎo)向文化類型。希望企業(yè)的內(nèi)部管理更靈活，對員工更關(guān)心，對客戶敏感。期望更多的溝通，希望承擔(dān)更大的責(zé)任，希望團(tuán)隊間加強(qiáng)合作，員工相互支持增強(qiáng)?，F(xiàn)狀文化

期望文化結(jié)論：湖北煙草當(dāng)前規(guī)范層級導(dǎo)向明顯，重點關(guān)注企業(yè)運行的穩(wěn)定性和有效性，管理者是監(jiān)控者和協(xié)調(diào)者。在期望文化中，員工更希望公司能讓員工參與管理，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，能為員工才能的發(fā)揮提供更大的舞臺，但由于煙草行業(yè)的特殊性，未來企業(yè)文化還應(yīng)以層級規(guī)范型為主，在未來發(fā)展中，應(yīng)對員工的期望給予考慮，適當(dāng)增加員工在企業(yè)管理中的參與度。靈活自主穩(wěn)定控制內(nèi)部整合外部適應(yīng)團(tuán)隊支持靈活創(chuàng)新市場績效層級規(guī)范創(chuàng)新人本、團(tuán)結(jié)、和諧、效率國家利益至上、敬業(yè)、誠信務(wù)實、規(guī)范員工對現(xiàn)有價值觀共享度較高被調(diào)查者普遍認(rèn)同的十大價值觀為人本、規(guī)范、效率、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、和諧、誠信、創(chuàng)新、國家利益至上。其中“人本”、“團(tuán)結(jié)”、“和諧”、“效率”四個價值觀支持團(tuán)隊文化的發(fā)展，“創(chuàng)新”價值觀支持創(chuàng)新文化的發(fā)展，“國家利益至上”、“敬業(yè)”“誠信”兩個價值觀支持目標(biāo)績效文化的發(fā)展，“務(wù)實”、“規(guī)范”三個價值觀支持層級規(guī)范文化的發(fā)展。整體上看，湖北煙草員工認(rèn)同的價值觀基本支持目前以層級規(guī)范和市場績效為主導(dǎo)的文化特征，同時也有利于湖北煙草的文化特征由層級規(guī)范向團(tuán)隊支持導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。湖北煙草在成長過程中的文化特征類型特征價值觀人本、規(guī)范、效率、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、和諧、誠信、創(chuàng)新、國家利益至上企業(yè)氛圍湖北煙草像個大家庭，工作與生活和諧，廣大員工人際關(guān)系融洽

管理風(fēng)格重視工作與生活質(zhì)量的提高，倡導(dǎo)規(guī)范與團(tuán)隊精神企業(yè)凝聚力源于忠誠、信任、規(guī)范和主動承擔(dān)責(zé)任戰(zhàn)略重點培養(yǎng)員工對企業(yè)的高度信任、開放的精神、積極參與的意識，強(qiáng)調(diào)效率和協(xié)調(diào)發(fā)展成功標(biāo)準(zhǔn)廣大員工具備良好的團(tuán)隊合作能力、工作與生活的平衡能力，于平凡的工作中創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，員工對企業(yè)的滿意度提高第二部分湖北煙草外部環(huán)境分析第三部分湖北煙草內(nèi)部環(huán)境分析第四部分湖北煙草調(diào)研診斷總結(jié)第五部分下一步工作計劃目錄調(diào)研診斷總體設(shè)計第一部分企業(yè)文化類型企業(yè)文化現(xiàn)狀特征企業(yè)文化訴求企業(yè)文化建設(shè)思路湖北煙草企業(yè)文化因子之樹講求實效團(tuán)結(jié)凝聚勇于探索走過20多年發(fā)展歷程的湖北煙草，積累了許多優(yōu)秀的文化因子鍥而不舍層級規(guī)范愛國愛家做事低調(diào)[表現(xiàn)]

實事求是，腳踏實地，務(wù)求實效，注重執(zhí)行。[來源]（1）高層領(lǐng)導(dǎo)班子重視“基礎(chǔ)”、“落實”和“增效”。（2）湖北地域文化中“一鳴驚人”、“撫夷屬夏”的傳統(tǒng)精神是講求實效的生動體現(xiàn)。（3）在經(jīng)歷過發(fā)展中的坎坷后，“務(wù)實求發(fā)展”已成為湖北煙草人的共識。[作用]講求實效的風(fēng)格，能使湖北煙草人冷靜面對困難，準(zhǔn)確、客觀地判斷企業(yè)未來的發(fā)展形勢，敏銳把握發(fā)展機(jī)會。近年來湖北煙草經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)步上升，與講求實效的企業(yè)風(fēng)格有著直接的關(guān)系。

講求實效講求實效——湖北煙草持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)[表現(xiàn)]

強(qiáng)調(diào)層級規(guī)范，恪守行政指令，重視工作結(jié)果。[來源]（1）受計劃經(jīng)濟(jì)體制、國企管理風(fēng)格的影響。

（2）高層領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，重視工作實績。（3）從湖北煙草組織結(jié)構(gòu)特點看，下上級責(zé)權(quán)關(guān)系明確。

[作用]

依靠嚴(yán)格有序的層級來規(guī)范文化和管理，使湖北煙草保持了相對穩(wěn)定的發(fā)展節(jié)奏和相對健康的發(fā)展質(zhì)量，而這種層級規(guī)范的管理模式，也有利于湖北煙草在未來的發(fā)展過程中更科學(xué)地決策、更高效地執(zhí)行，有助于企業(yè)安全、穩(wěn)定地運轉(zhuǎn)。層級規(guī)范——構(gòu)建起湖北煙草有序的管理通道

層級規(guī)范[表現(xiàn)]積極創(chuàng)新工作方法，敢做改革開路先鋒。[來源]（1）路漫漫，其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！?/p>

（2）武漢市公司的網(wǎng)建工作起步早、成效明顯，成為全行業(yè)的樣板。（3）敏銳判斷形勢，及早謀劃，在全行業(yè)出臺措施之前，率先“限價”，有效穩(wěn)定了市場。[作用]敢于嘗試、銳意創(chuàng)新的精神，是湖北煙草的一股強(qiáng)大的動力，湖北煙草將把探索精神和務(wù)實風(fēng)格有機(jī)地融合，在實事求是的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，推動企業(yè)更