實(shí)施醫(yī)防融合計(jì)劃引領(lǐng)國(guó)家基本公衛(wèi)發(fā)展新方向CATALOGUE目錄醫(yī)防融合計(jì)劃背景與意義醫(yī)防融合計(jì)劃核心內(nèi)容與目標(biāo)實(shí)施醫(yī)防融合計(jì)劃的關(guān)鍵措施醫(yī)防融合計(jì)劃在國(guó)家基本公衛(wèi)中的實(shí)踐應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題未來(lái)展望與發(fā)展趨勢(shì)01醫(yī)防融合計(jì)劃背景與意義

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在大城市和大醫(yī)院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足。疾病預(yù)防控制體系薄弱重治療輕預(yù)防的觀念仍然存在，疾病預(yù)防控制工作亟待加強(qiáng)。醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快醫(yī)療費(fèi)用不斷上漲，給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。03公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)加劇全球公共衛(wèi)生安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，對(duì)醫(yī)防融合提出了更高要求。01健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，預(yù)防為主的方針更加凸顯，醫(yī)防融合成為必然要求。02醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)入深水區(qū)，醫(yī)防融合是改革的重要方向之一。醫(yī)防融合計(jì)劃提出背景通過(guò)醫(yī)防融合，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，滿足群眾基本醫(yī)療需求。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力醫(yī)防融合強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，推動(dòng)疾病預(yù)防控制工作關(guān)口前移，降低疾病發(fā)病率和死亡率。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作通過(guò)醫(yī)防融合，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡分布，提高資源利用效率，減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置醫(yī)防融合有助于建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力和水平。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力醫(yī)防融合對(duì)國(guó)家基本公衛(wèi)的意義02醫(yī)防融合計(jì)劃核心內(nèi)容與目標(biāo)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同工作。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系通過(guò)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，構(gòu)建以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、醫(yī)院為補(bǔ)充的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為居民提供連續(xù)、綜合、個(gè)性化的健康管理服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，提高其專業(yè)技能和服務(wù)水平。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，提高服務(wù)能力和水平。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力123建立健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，提高疾病預(yù)防控制能力和水平。完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制傳染病的傳播。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警開展慢性病綜合防控工作，降低慢性病發(fā)病率和死亡率，提高居民健康水平。推進(jìn)慢性病綜合防控加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)加強(qiáng)健康教育宣傳開展多種形式的健康教育宣傳活動(dòng)，提高居民健康意識(shí)和自我保健能力。推進(jìn)健康促進(jìn)工作開展健康促進(jìn)活動(dòng)，如健康講座、健康咨詢等，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣。加強(qiáng)心理健康服務(wù)建立健全心理健康服務(wù)體系，為居民提供心理咨詢、心理輔導(dǎo)等心理健康服務(wù)。推進(jìn)健康教育與健康促進(jìn)03實(shí)施醫(yī)防融合計(jì)劃的關(guān)鍵措施制定醫(yī)防融合相關(guān)法律法規(guī)01明確各級(jí)政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人的職責(zé)與權(quán)利，為醫(yī)防融合提供法律保障。完善公共衛(wèi)生政策02制定針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病的防控策略，將醫(yī)防融合納入公共衛(wèi)生政策體系。加強(qiáng)醫(yī)保政策支持03調(diào)整醫(yī)保支付政策，對(duì)醫(yī)防融合服務(wù)給予適當(dāng)傾斜，提高醫(yī)?；鹗褂眯省Ｍ晟普叻ㄒ?guī)體系，提供制度保障培養(yǎng)醫(yī)防融合專業(yè)人才通過(guò)高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等多途徑，培養(yǎng)具備醫(yī)防融合知識(shí)和技能的專業(yè)人才。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)防融合服務(wù)能力和水平，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。建立激勵(lì)機(jī)制通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金、職稱晉升等方式，激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員積極參與醫(yī)防融合工作。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平01以家庭醫(yī)生為主體，為居民提供個(gè)性化、連續(xù)性的醫(yī)防融合服務(wù)。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)02針對(duì)不同人群的健康需求，提供個(gè)性化的健康管理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防與控制的有機(jī)結(jié)合。開展健康管理服務(wù)03利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，為居民提供更加便捷、高效的醫(yī)防融合服務(wù)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)防融合”服務(wù)模式創(chuàng)新服務(wù)模式，滿足多樣化需求制定醫(yī)防融合計(jì)劃監(jiān)督評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法，對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督。建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)防融合工作的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查對(duì)醫(yī)防融合計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié)，不斷完善和優(yōu)化計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)施方式。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估，確保計(jì)劃有效實(shí)施04醫(yī)防融合計(jì)劃在國(guó)家基本公衛(wèi)中的實(shí)踐應(yīng)用建立慢性病綜合防控工作機(jī)制成立由多部門組成的慢性病綜合防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案。開展慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)通過(guò)定期調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握示范區(qū)慢性病危險(xiǎn)因素流行情況，為制定防控策略提供依據(jù)。實(shí)施慢性病綜合干預(yù)措施針對(duì)示范區(qū)慢性病危險(xiǎn)因素，開展健康教育、健康促進(jìn)、早診早治等綜合干預(yù)措施。慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)030201加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)能力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高其診療水平和服務(wù)能力。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院聯(lián)動(dòng)建立上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升工程開展健康環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，營(yíng)造宜居的健康環(huán)境。促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)和支持健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，滿足人民群眾多樣化健康需求。制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)通過(guò)多種形式普及健康知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)水平。開展健康知識(shí)普及行動(dòng)倡導(dǎo)合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒等健康生活方式，提高居民自我保健能力。實(shí)施健康生活方式推廣行動(dòng)針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群，開展個(gè)性化健康管理服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)05面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題城鄉(xiāng)差距優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城市，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源匱乏，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會(huì)不均等。區(qū)域差距不同區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡，部分地區(qū)醫(yī)療資源過(guò)剩，而另一些地區(qū)則資源不足。不同人群差距不同社會(huì)群體在獲取醫(yī)療衛(wèi)生資源方面存在差異，弱勢(shì)群體往往難以獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均問(wèn)題服務(wù)能力有限基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在設(shè)備、技術(shù)、人才等方面相對(duì)薄弱，難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求。服務(wù)質(zhì)量參差不齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，部分地區(qū)和機(jī)構(gòu)存在服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度不佳等問(wèn)題。缺乏有效協(xié)作基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院之間缺乏有效的協(xié)作機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足問(wèn)題疾病預(yù)防控制體系不完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面存在不足，難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。健康危險(xiǎn)因素控制不力針對(duì)吸煙、酗酒、不合理飲食等健康危險(xiǎn)因素的控制措施不力，導(dǎo)致慢性病等疾病負(fù)擔(dān)不斷加重。預(yù)防為主理念未得到充分體現(xiàn)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體系重治療輕預(yù)防的傾向仍然存在，預(yù)防為主的理念未得到充分體現(xiàn)。疾病預(yù)防控制體系薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題健康教育與健康促進(jìn)工作亟待加強(qiáng)問(wèn)題公眾對(duì)健康知識(shí)的了解不足，缺乏正確的健康觀念和生活方式。健康促進(jìn)活動(dòng)缺乏吸引力當(dāng)前健康促進(jìn)活動(dòng)形式單一、內(nèi)容枯燥，難以吸引公眾的積極參與。健康教育與健康促進(jìn)工作投入不足政府和社會(huì)對(duì)健康教育與健康促進(jìn)工作的投入不足，制約了相關(guān)工作的開展和效果。健康知識(shí)普及不足06未來(lái)展望與發(fā)展趨勢(shì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)醫(yī)防深度融合發(fā)展建立健全分級(jí)診療制度，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，探索按病種、按人頭等多元化支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展健康管理、疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的智能化水平，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)共享，緩解看病難、看病貴問(wèn)題。010203加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)智能化水平03建立健全醫(yī)防融合工作的監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各地醫(yī)防融合工作進(jìn)行定期評(píng)估和督導(dǎo)檢查。01制定和完善醫(yī)防融合相關(guān)政策法規(guī)，明確各方職責(zé)和權(quán)益，為醫(yī)防融合提供法制保障。02加大對(duì)醫(yī)防融合工作的財(cái)政投入力度，確保各項(xiàng)工作的順利