化學(xué)品管理的驗收與審批匯報人：XX2024-01-25CATALOGUE目錄引言化學(xué)品管理概述化學(xué)品驗收流程化學(xué)品審批程序化學(xué)品驗收與審批中的風(fēng)險識別與評估化學(xué)品驗收與審批中的監(jiān)管措施及法律責(zé)任總結(jié)與展望引言01

目的和背景確?；瘜W(xué)品的安全使用通過對化學(xué)品的嚴(yán)格管理和審批，確保其在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用過程中的安全性，防止事故發(fā)生。保護(hù)環(huán)境和人類健康限制和減少化學(xué)品對環(huán)境和人類健康的不良影響，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。履行國際義務(wù)遵守國際化學(xué)品管理公約和協(xié)議，展示對全球化學(xué)品管理的承諾和貢獻(xiàn)。匯報范圍化學(xué)品管理的政策法規(guī)介紹國家及地方相關(guān)化學(xué)品管理的政策法規(guī)，包括化學(xué)品的分類、標(biāo)識、儲存、運(yùn)輸、使用等方面的規(guī)定?；瘜W(xué)品管理的驗收流程詳細(xì)闡述化學(xué)品管理驗收的流程，包括申請、審核、現(xiàn)場檢查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)?；瘜W(xué)品審批的標(biāo)準(zhǔn)和程序說明化學(xué)品審批的標(biāo)準(zhǔn)和程序，包括審批的依據(jù)、條件、流程、時限等?；瘜W(xué)品管理的實施情況匯報化學(xué)品管理的實施情況，包括各類化學(xué)品的數(shù)量、種類、使用情況等，以及存在的問題和改進(jìn)措施?；瘜W(xué)品管理概述02化學(xué)品定義與分類化學(xué)品定義化學(xué)品是指各種元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的還是人造的?；瘜W(xué)品分類根據(jù)化學(xué)品的物理和化學(xué)性質(zhì)，可將其分為易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性等類別。03履行國際義務(wù)加強(qiáng)化學(xué)品管理是我國履行國際公約和承諾的必要措施，有助于提高國際形象和地位。01保護(hù)人類健康和環(huán)境通過對化學(xué)品的嚴(yán)格管理，可以預(yù)防或減少化學(xué)品對人類健康和環(huán)境的潛在危害。02促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展合理的化學(xué)品管理有助于推動綠色化學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。化學(xué)品管理的重要性目前，國際社會已制定多項與化學(xué)品管理相關(guān)的國際公約和協(xié)議，如《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》、《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》等。這些公約和協(xié)議旨在加強(qiáng)全球范圍內(nèi)的化學(xué)品管理和監(jiān)管合作。國際化學(xué)品管理現(xiàn)狀我國已經(jīng)建立了相對完善的化學(xué)品管理體系，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可、監(jiān)督執(zhí)法等方面。同時，我國還積極參與國際化學(xué)品管理合作，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的交流與合作。然而，在實際操作中，仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，如法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、監(jiān)管能力不足等。國內(nèi)化學(xué)品管理現(xiàn)狀國內(nèi)外化學(xué)品管理現(xiàn)狀化學(xué)品驗收流程03了解化學(xué)品性質(zhì)熟悉待驗收化學(xué)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、毒性、危險性等信息。制定驗收方案根據(jù)化學(xué)品性質(zhì)，制定相應(yīng)的驗收方案，包括驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收方法、安全措施等。準(zhǔn)備驗收工具準(zhǔn)備必要的驗收工具，如防護(hù)用品、檢測儀器、采樣器等。驗收前準(zhǔn)備現(xiàn)場驗收核對化學(xué)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等標(biāo)識信息是否清晰、準(zhǔn)確。檢查化學(xué)品包裝是否完好，有無破損、泄漏等情況。核對化學(xué)品數(shù)量是否與采購訂單、發(fā)貨單等文件一致。按照驗收方案進(jìn)行采樣，使用檢測儀器對化學(xué)品進(jìn)行檢測，確保其質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。檢查化學(xué)品標(biāo)識檢查包裝完好性核對數(shù)量采樣檢測詳細(xì)記錄驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題、處理結(jié)果等信息，形成完整的驗收記錄。填寫驗收記錄對于不合格的化學(xué)品，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如退貨、銷毀等。處理不合格品將驗收記錄、采購訂單、發(fā)貨單等相關(guān)文件歸檔管理，以便日后查閱。歸檔管理將驗收結(jié)果及時反饋給采購部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)部門，確保信息暢通。及時反饋驗收后處理化學(xué)品審批程序04申請與受理01申請人向相關(guān)機(jī)構(gòu)提交化學(xué)品審批申請，包括化學(xué)品的基本信息、用途、生產(chǎn)工藝、風(fēng)險評估報告等。02相關(guān)機(jī)構(gòu)在收到申請后，進(jìn)行初步審查，確認(rèn)申請是否齊全、符合規(guī)定要求。03如果申請不符合要求，相關(guān)機(jī)構(gòu)將通知申請人補(bǔ)充材料或修改申請。專家根據(jù)評審結(jié)果，提出是否批準(zhǔn)該化學(xué)品的建議。如果申請需要進(jìn)一步的技術(shù)支持或?qū)嶒烌炞C，相關(guān)機(jī)構(gòu)將要求申請人提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)或?qū)嶒灲Y(jié)果。相關(guān)機(jī)構(gòu)組織專家對申請進(jìn)行技術(shù)評審，評估化學(xué)品的危險性、生產(chǎn)工藝的安全性、風(fēng)險控制措施的有效性等。技術(shù)評審03如果申請被拒絕，相關(guān)機(jī)構(gòu)將向申請人發(fā)出拒絕通知書，并說明拒絕的理由。01相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)評審結(jié)果和專家建議，做出是否批準(zhǔn)該化學(xué)品的決定。02如果申請被批準(zhǔn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)將向申請人發(fā)出批準(zhǔn)通知書，明確化學(xué)品的生產(chǎn)、使用等要求。審批決定證書頒發(fā)與公告對于獲得批準(zhǔn)的化學(xué)品，相關(guān)機(jī)構(gòu)將頒發(fā)化學(xué)品批準(zhǔn)證書，證明該化學(xué)品已經(jīng)通過審批。相關(guān)機(jī)構(gòu)將在官方網(wǎng)站上公告獲得批準(zhǔn)的化學(xué)品名單及其相關(guān)信息，以便公眾查詢和監(jiān)督?；瘜W(xué)品驗收與審批中的風(fēng)險識別與評估05化學(xué)物質(zhì)性質(zhì)分析通過對化學(xué)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、毒性等進(jìn)行研究，識別其潛在的危險性。事故案例分析收集歷史上類似化學(xué)品的事故案例，分析事故原因及后果，識別可能的風(fēng)險。專家咨詢請教化學(xué)品管理領(lǐng)域的專家，獲取他們對特定化學(xué)品可能存在的風(fēng)險的看法和建議。風(fēng)險識別方法確定化學(xué)品可能對人體健康和環(huán)境造成的危害。危害識別評估人體和環(huán)境可能接觸到化學(xué)品的程度、頻率和持續(xù)時間。暴露評估將危害識別和暴露評估的結(jié)果結(jié)合起來，對風(fēng)險進(jìn)行定量或半定量描述。風(fēng)險表征風(fēng)險評估模型建立風(fēng)險等級劃分高風(fēng)險應(yīng)對措施中風(fēng)險應(yīng)對措施低風(fēng)險應(yīng)對措施風(fēng)險等級劃分及應(yīng)對措施根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將化學(xué)品的風(fēng)險劃分為高、中、低等級。對中風(fēng)險化學(xué)品進(jìn)行合理的管理和控制，包括規(guī)范使用、定期檢測、提供必要的防護(hù)措施等。對高風(fēng)險化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，包括限制使用、加強(qiáng)個人防護(hù)、配備應(yīng)急設(shè)施等。對低風(fēng)險化學(xué)品進(jìn)行常規(guī)的管理和控制，包括正確使用、注意保存、避免誤用等?；瘜W(xué)品驗收與審批中的監(jiān)管措施及法律責(zé)任06安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作。公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門：負(fù)責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。監(jiān)管部門職責(zé)劃分監(jiān)管部門職責(zé)劃分環(huán)境保護(hù)主管部門：負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。交通運(yùn)輸主管部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。監(jiān)管部門職責(zé)劃分建立全國統(tǒng)一的化學(xué)品監(jiān)管信息平臺實現(xiàn)各部門之間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和透明度。通過對化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，并采取相應(yīng)的預(yù)警和防范措施。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和管理方法，提高化學(xué)品安全管理水平。建立舉報獎勵制度，鼓勵公眾積極參與化學(xué)品安全監(jiān)督，形成政府、企業(yè)和社會共同參與的監(jiān)管格局。強(qiáng)化風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗加強(qiáng)社會監(jiān)督和公眾參與監(jiān)管手段和方法創(chuàng)新企業(yè)主體責(zé)任化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和教育，確?；瘜W(xué)品安全。違法處罰規(guī)定對違反化學(xué)品安全管理規(guī)定的企業(yè)和個人，依法給予責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，建立黑名單制度，對嚴(yán)重違法的企業(yè)和個人實施信用懲戒。企業(yè)主體責(zé)任落實及違法處罰規(guī)定總結(jié)與展望07各地化學(xué)品管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)存在差異，給企業(yè)合規(guī)帶來挑戰(zhàn)。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一政府部門、企業(yè)和公眾之間信息溝通不暢，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。信息溝通不暢部分企業(yè)在化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)技術(shù)水平落后，存在安全隱患。技術(shù)水平落后當(dāng)前存在問題和挑戰(zhàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一隨著國家層面化學(xué)品管理法規(guī)的逐步完善，各地法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)將趨于統(tǒng)一，降低企業(yè)合規(guī)成本。信息化監(jiān)管加強(qiáng)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實現(xiàn)化學(xué)品全生命周期的信息化監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。技術(shù)創(chuàng)新推動安全發(fā)展鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全水平。未來發(fā)展