鐵路客專(zhuān)安全生產(chǎn)管理體系文件

一、總則

(一)編制說(shuō)明

為兌現(xiàn)合同承諾，實(shí)現(xiàn)我部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，我部將以全新的管理

理念，科學(xué)的控制手段，嚴(yán)格的過(guò)程控制措施，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目

*小°

嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)鐵道部、XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線段有限

公司、中鐵X局股份有限公司及X公司的有關(guān)安全管理規(guī)定，實(shí)行工程安

全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制，強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程安全自制。

按照“橫向到邊、縱向到底，控制有效”的原則，對(duì)工程安全進(jìn)行全

過(guò)程、全方位、全員控制，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

本體系未涉及的有關(guān)工程，待條件具備后補(bǔ)充編制。

(二)編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

(2)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

(3)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令493號(hào))

(4)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)(2010)23號(hào))

(5)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(共六冊(cè))(鐵建設(shè)〔2009〕181號(hào))

(6)中鐵X局XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線段XXX標(biāo)設(shè)計(jì)文件、施工承包合同、施

工組織設(shè)計(jì)

(7)XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線段有限公司及中鐵X局XX指揮部有關(guān)安全管理

文件

(8)《中鐵X局股份有限公司各種管理制度匯編》、《中鐵X局股份有限

公司第五工程公司各種管理制度匯編》。

(三)適用范圍

本體系文件適用于中鐵X局股份有限公司XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線XXX標(biāo)第X

1

項(xiàng)目部的工程施工安全管理全過(guò)程。

二、工程概況

(-)工程概況

XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線位于陜西省和四川省境內(nèi)，新建線路北起XX樞紐，向

南經(jīng)XX,越XX后，經(jīng)XX至XX,經(jīng)XX越XX山后入川，經(jīng)XX市、XX縣、XX

縣后進(jìn)入XX市，接入在建的XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線，線路全長(zhǎng)508.773km,其中，

陜西境內(nèi)XX北至XXXX線路長(zhǎng)342.937km；四川省境內(nèi)XX至XX線路長(zhǎng)

165.836km。

本標(biāo)段地處XX市境內(nèi)，途經(jīng)XX、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)，起止里

程為D4Z461+930?D4Z512+428,全長(zhǎng)50.602km。主要工程有：5座隧道，35

座橋梁，6座框架橋，51座涵洞，箱梁制運(yùn)架606孔，1個(gè)站場(chǎng)和1個(gè)貨場(chǎng)

還建，工程總造價(jià)27.088億元，合同總工期57個(gè)月。

X項(xiàng)目部管段主要工程內(nèi)容：主要工程包括橋梁17,共計(jì)長(zhǎng)9.965km,

其中，特大橋6座，大橋8座，中橋3座；隧道1座，共計(jì)長(zhǎng)2.945km；路

基工程18段，共計(jì)長(zhǎng)8.49km；框架橋2座，共計(jì)40.26m,框架涵27座，

共計(jì)611.64橫延米，貨場(chǎng)還建1個(gè)。

(二)控制工程及重難點(diǎn)工程

控制工程及重難點(diǎn)工程：

1、我部管段XXX隧道，全長(zhǎng)2945m,不良地質(zhì)為順層偏壓，屬低瓦斯隧

道。測(cè)區(qū)屬川西北含天然氣地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境，是本項(xiàng)目部工期控制工程，同時(shí)

也是本項(xiàng)目部安全控制重點(diǎn)。

2、XXX特大橋和XX特大橋，橋梁結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，既有簡(jiǎn)支梁，又有連

續(xù)梁掛籃施工、連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工，是本標(biāo)段安全管理重點(diǎn)。

3、XXX特大橋和XX特大橋共計(jì)6次跨XXX鐵路，臨建工程多處跨油氣

管線，既有線施工和管線遷改安全防護(hù)，是本標(biāo)段安全管理重點(diǎn)。

2

三、安全管理方針和目標(biāo)

（-）安全管理方針及原則

安全管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

原則：堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”；建立、健全安

全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）職業(yè)健康安全管理目標(biāo)

各單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全

安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系。

1、杜絕因建設(shè)引起的一般B類(lèi)及以上鐵路交通事故；遏制因建設(shè)引起

的一般C類(lèi)及以下鐵路交通事故。

2、杜絕較大及以上工程安全與交通事故，遏制一般工程安全與交通事

故，實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)責(zé)任事故、員工因工零死亡、重傷比率控制在0.1人/

億元以?xún)?nèi)目標(biāo)；

3、杜絕較大及以上火災(zāi)，火工產(chǎn)品、鍋爐壓力容器爆炸、機(jī)械設(shè)備事

故，遏制一般事故；

4、爭(zhēng)創(chuàng)局級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)工地；

四、安全生產(chǎn)管理

（一）安全生產(chǎn)管理體系

為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，確保XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線段有限公司、中鐵

X局股份有限公司及X公司《安全管理辦法》的落實(shí)，貫徹安全生產(chǎn)方針，

落實(shí)安全生產(chǎn)制度和措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線工程

項(xiàng)目建設(shè)的施工安全、設(shè)備安全和人員安全，項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

組，建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和保障體系，設(shè)置安全質(zhì)量環(huán)保部，促使安全

管理工作規(guī)范有序，保證施工生產(chǎn)安全有序、穩(wěn)定可控。

1、成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng):XXX、XXX、XXX、XXX

組員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

3

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXXo

安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（一）安全管理職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、四川省關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全等方面的方

針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)程和公司的安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、規(guī)

范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，依法搞好安全生產(chǎn)管理。

2、建立以安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、管

理標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)控制為主要內(nèi)容的安全生

產(chǎn)保證體系，確保安全保證體系有效運(yùn)作。

3、建立安全教育培訓(xùn)制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人

員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上

崗。對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培

訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗。

4、定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)整改到位。

各單位負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，

消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定安全事故

應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。

5、依照安全責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)本單位各層面和各崗位的安全

責(zé)任考核。

6、依據(jù)XX公司標(biāo)準(zhǔn)化管理文件要求，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全文明工地建設(shè)管

理工作。

7、對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程組織編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢

算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)公司工程部和指揮部審核，總監(jiān)理工程師審批

后實(shí)施，并安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

8、按照標(biāo)準(zhǔn)配備安全管理職能部門(mén)和專(zhuān)（兼）職安全管理人員，明

確管理職責(zé)和相應(yīng)的安全責(zé)任。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)

4

行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止

并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)

向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

9、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目工程危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，加強(qiáng)危險(xiǎn)源的管

理，定期檢查和分析危險(xiǎn)源的不安全因素，對(duì)危及施工安全的隱患及時(shí)處

置整改。

10、組織制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配足

應(yīng)急救援人員、機(jī)具、物資、器材，并定期組織開(kāi)展有針對(duì)性的演練。

11、負(fù)責(zé)組織事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，控制事故發(fā)展，減少事故損失，做好

調(diào)查處置，按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不放過(guò)”

的原則，分析原因，加強(qiáng)教育，制定措施，強(qiáng)化整改。

12、負(fù)責(zé)督促施工單位按照規(guī)定為從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

（二）質(zhì)量管理職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家以及上級(jí)有關(guān)質(zhì)量的方針、政策、法規(guī)和制度，

動(dòng)員干部、職工積極參加質(zhì)量活動(dòng)。

2、組織制定質(zhì)量年度規(guī)劃和階段性計(jì)劃，分解質(zhì)量指標(biāo)以及明確實(shí)

施保證措施。

3、建立健全質(zhì)量保證體系，推進(jìn)質(zhì)量工作全面展開(kāi)。

4、指導(dǎo)和監(jiān)督分部各級(jí)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，對(duì)質(zhì)量行為、過(guò)程控

制和工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、定期組織召開(kāi)有關(guān)質(zhì)量工作會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰和懲罰有

關(guān)單位和個(gè)人。

6、討論決定有關(guān)質(zhì)量的重大問(wèn)題。

7、負(fù)責(zé)質(zhì)量自控體系的正常運(yùn)行。

2、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖見(jiàn)附件1

3、安全生產(chǎn)保證體系框圖見(jiàn)附件2

4、根據(jù)分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，項(xiàng)目部及作業(yè)隊(duì)成立以黨政一把

5

手為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織體系，建立有效的安全生產(chǎn)保障

體系。

5、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全質(zhì)量環(huán)保部，配置專(zhuān)職的安全工程師，專(zhuān)職安全員。

配置數(shù)量滿足工程規(guī)模和工程特點(diǎn)需求，保證安全管理工作正常進(jìn)行。

6、安全生產(chǎn)實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位管理，確保施工安全有序，穩(wěn)

定可控。

7、作業(yè)隊(duì)要將安全責(zé)任層層分解落實(shí)到崗位、落實(shí)到具體人員，項(xiàng)目

部每季度進(jìn)行安全責(zé)任履職考核，并與績(jī)效考核掛鉤，嚴(yán)肅考核紀(jì)律不走

形勢(shì)。嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)。

（二）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)

1、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，黨支部書(shū)記、副經(jīng)理、安全總監(jiān)及

總工程師為副組長(zhǎng)，各部門(mén)部長(zhǎng)為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本項(xiàng)目建

設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題進(jìn)行決策、管理和考核。設(shè)立安全質(zhì)量

環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理的日常工作，負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任。

2、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目安全

質(zhì)量負(fù)總責(zé)；對(duì)強(qiáng)化工程項(xiàng)目基礎(chǔ)管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升項(xiàng)目綜合

管理水平負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制度、安全質(zhì)量規(guī)章

制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入與有效使用，并根據(jù)工程

的特點(diǎn)組織制定安全質(zhì)量施工措施，消除安全質(zhì)量事故隱患。項(xiàng)目經(jīng)理須

及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全質(zhì)量事故。分管安全生產(chǎn)的行政副職和總工是安全生

產(chǎn)管理的直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)按照

各自分工負(fù)有相應(yīng)安全責(zé)任。

3、施工技術(shù)部門(mén)是工程項(xiàng)目技術(shù)安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目施

工技術(shù)方案、專(zhuān)項(xiàng)方案、技術(shù)交底與作業(yè)過(guò)程監(jiān)督等安全質(zhì)量過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)落

實(shí)負(fù)責(zé)。

4、安全質(zhì)量部門(mén)是工程項(xiàng)目安全質(zhì)量綜合管理的責(zé)任部門(mén)，依照標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)督檢查項(xiàng)目管理與作業(yè)過(guò)程的偏差，對(duì)隱患排查整治負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)

隱患整治的跟蹤驗(yàn)證，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量控制過(guò)程偏差的原因分析，提出防范

6

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差的建議措施。

5、預(yù)算合同部門(mén)是工程項(xiàng)目合同中關(guān)于項(xiàng)目安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)

信息傳遞和按工程進(jìn)度進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)價(jià)的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)

施工進(jìn)度，組織編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，編制驗(yàn)工計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)

費(fèi)用驗(yàn)工計(jì)價(jià)負(fù)責(zé)；是分包方資質(zhì)準(zhǔn)入審核、合同評(píng)審與簽訂、定期考核

評(píng)價(jià)及糾紛處理，勞務(wù)基地與勞務(wù)隊(duì)伍考察、施工項(xiàng)目勞務(wù)人員流動(dòng)管理

的責(zé)任部門(mén)。

6、財(cái)務(wù)部門(mén)是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用綜合管理的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)安

全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理和合規(guī)性的監(jiān)督。

7、物設(shè)部門(mén)是工程項(xiàng)目生產(chǎn)物資、設(shè)備安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門(mén)，對(duì)

施工材料，施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料、安全防護(hù)用品和危爆物品等物資、材料、

工具的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等過(guò)程的安全質(zhì)量合規(guī)性負(fù)責(zé)；對(duì)

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的驗(yàn)收使用狀態(tài)和

運(yùn)行安全負(fù)責(zé)。

8、綜合部門(mén)（辦公室）是工程項(xiàng)目后勤綜合安全管理的責(zé)任部門(mén)，對(duì)

項(xiàng)目安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，安全質(zhì)量文電收發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)閱批轉(zhuǎn)送負(fù)責(zé)；對(duì)項(xiàng)目

辦公區(qū)、生活區(qū)員工的職業(yè)健康、消防安全負(fù)責(zé)；對(duì)企業(yè)文化和形象宣傳,

后勤保障安全等工作負(fù)責(zé)。

9、試驗(yàn)室是工程項(xiàng)目施工過(guò)程的試驗(yàn)檢測(cè)管理的責(zé)任部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目施

工過(guò)程中的各類(lèi)試驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)儀器設(shè)備校核標(biāo)定等使用安全負(fù)責(zé)。

10、項(xiàng)目生產(chǎn)組織指揮系統(tǒng)的領(lǐng)工員、班組長(zhǎng)及作業(yè)員工是安全質(zhì)量

工作的基礎(chǔ)，不同崗位的員工按照企業(yè)（項(xiàng)目）管理流程和崗位職責(zé)要求,

自接受工作派遣并在工作派遣單或技術(shù)交底簽認(rèn)后，對(duì)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安

全質(zhì)量工作負(fù)責(zé)。

（三）成立安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目部“一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制

和責(zé)任考核體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格落實(shí)

施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案、安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)

7

化建設(shè)和文明施工、環(huán)境保護(hù)管理，保證安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效，確保各

項(xiàng)安全管理目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)的完成。結(jié)合公司《指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任制

管理實(shí)施辦法》的要求，成立X項(xiàng)目部安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

I、X項(xiàng)目部安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):XXX

副組長(zhǎng):XXX、XXX、XXX、XXX

組員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX0

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)安全履職考核具體事宜。

2、考核安排

項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任履職考核，根據(jù)管理權(quán)限由X公司進(jìn)行考核。項(xiàng)目

部按《中鐵X局XX客專(zhuān)鐵路四川段工程指揮部第X項(xiàng)目部安全責(zé)任履職考

核表》定期組織考核,項(xiàng)目部各職能部門(mén)和其他管理人員安全責(zé)任履職考核

實(shí)行季度考核，從2013年3季度起，每季末25日前，各職能部門(mén)和其他

管理人員圍繞自身安全責(zé)任、具體工作內(nèi)容和工作情況，手寫(xiě)出書(shū)面總結(jié),

交至項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部，每季末30日前由項(xiàng)目經(jīng)理組織考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行

考核。

3、考核對(duì)象

考核對(duì)象：項(xiàng)目部除項(xiàng)目經(jīng)理外的其他領(lǐng)導(dǎo)人員，安質(zhì)環(huán)保、工程、

機(jī)電、物資、財(cái)務(wù)、計(jì)合、綜合、財(cái)務(wù)、工地試驗(yàn)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職

安全員、現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員、材料采購(gòu)員，領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)、危險(xiǎn)品

庫(kù)管員等（詳見(jiàn)履職考核表）。

4、考核內(nèi)容

項(xiàng)目部職能部門(mén)和其他管理人員安全責(zé)任履職考核主要內(nèi)容：崗位安

全責(zé)任具體落實(shí)情況、目標(biāo)和指標(biāo)完成情況。

8

5、獎(jiǎng)懲

員工安全履職考核結(jié)果在。?59分時(shí)，為安全履職考核不合格，取消

當(dāng)季績(jī)效工資，取消當(dāng)季晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定和評(píng)先資格；員工安全履職考核

結(jié)果在60?84分時(shí)，為安全履職考核基本合格，當(dāng)季績(jī)效工資按考核百分

比發(fā)給，享有當(dāng)季晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定和評(píng)先資格；員工安全履職考核結(jié)果在

85分以上時(shí)，為安全履職考核合格，當(dāng)季發(fā)給全額績(jī)效工作，享有當(dāng)季晉

級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定和評(píng)先資格。

6、其他

定期和不定期的安全檢查工作情況納入考核對(duì)象的安全責(zé)任履職考核

內(nèi)，安全責(zé)任履職考核結(jié)果將在項(xiàng)目部范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)和公示。

（四）安全生產(chǎn)管理制度

1、項(xiàng)目部制定的安全管理制度主要內(nèi)容有：⑴安全生產(chǎn)管理辦法；⑵

安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度；⑶安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核制度；⑷安

全技術(shù)交底制度；⑸特種作業(yè)人員持證上崗制度；⑹危險(xiǎn)崗位操作規(guī)程、

防護(hù)用具和書(shū)面告知制度；⑺意外傷害保險(xiǎn)制度；⑻安全設(shè)施三同時(shí)制度;

⑼安全生產(chǎn)檢查、記錄、閉環(huán)管理記錄；⑩安全事故應(yīng)急預(yù)案制度；（1D風(fēng)

險(xiǎn)工程安全管理制度；?重大危險(xiǎn)源管理辦法；?安全事故報(bào)告制度；（14）

安全事故調(diào)查處理辦法；?安全事故應(yīng)急處置暫行辦法；（16）勞動(dòng)保護(hù)和職

業(yè)健康管理；?環(huán)保水保管理制度等34項(xiàng)管理制度。

2、根據(jù)本標(biāo)段工程項(xiàng)目特點(diǎn)，需單獨(dú)制定既有線施工安全管理辦法、

民用爆炸物品安全管理辦法、油氣管線保護(hù)管理辦法、連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工安

全管理辦法、瓦斯隧道施工安全管理辦法、隧道工程施工安全管理辦法等。

3、根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際情況和需要，項(xiàng)目部需制定各類(lèi)人員和設(shè)備的安

全操作規(guī)程，并匯編成冊(cè)，全員掌握。

（五）安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

1、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位高度重視，教育員工自覺(jué)地

遵章守紀(jì)，做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作，制定嚴(yán)密的施工操作規(guī)程、安全技術(shù)

措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案。

9

2、跨越鐵路施工，嚴(yán)格按照鐵道部《既有線施工安全管理辦法》和《營(yíng)

業(yè)線施工安全管理辦法實(shí)施細(xì)則》等文件有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好安全防護(hù)工

作，確保列車(chē)安全通過(guò)。

3、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和管理，須遵照《特種設(shè)備

安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）執(zhí)行。

4、民爆物品使用和管理，須嚴(yán)格遵照關(guān)于印發(fā)《民用爆炸物品管理卡

控紅線實(shí)施細(xì)則》的通知（五司安質(zhì)[2013]222號(hào)）執(zhí)行。

5、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的

工作方針，制定和落實(shí)消防工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制，制定滅火

和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。

6、建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?/p>

員自覺(jué)遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)交通安全

情況進(jìn)行檢查，確保行車(chē)安全。

7、特殊工種必須持證上崗。高空作業(yè)人員班前嚴(yán)禁飲酒，并要按規(guī)定

定期進(jìn)行體檢。張拉作業(yè)、起重設(shè)備和電器設(shè)備操作人員，必須嚴(yán)格按照

操作規(guī)程施作，設(shè)備要定期檢校，專(zhuān)人管理。

8、跨鐵路既有線施工、連續(xù)梁轉(zhuǎn)體、XXX瓦斯隧道（包括不良地質(zhì)）、

跨越油氣管線、橋梁高墩施工等均要制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工措施和應(yīng)急預(yù)案。

（六）安全質(zhì)量責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)、承諾卡

項(xiàng)目部于開(kāi)工時(shí)統(tǒng)一組織與作業(yè)隊(duì)、部門(mén)、班組簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書(shū),

管理人員入場(chǎng)時(shí)應(yīng)向項(xiàng)目部遞交安全質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)，作業(yè)工人向和作業(yè)

隊(duì)項(xiàng)目部遞交安全質(zhì)量責(zé)任承諾卡。每年1月30日前應(yīng)統(tǒng)一組織重新簽訂

安全質(zhì)量責(zé)任書(shū)，遞交安全質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)和承諾卡。

（七）安全生產(chǎn)檢查

1、月度安全質(zhì)量大檢查：于每月第4個(gè)星期天進(jìn)行，由項(xiàng)目經(jīng)理組織,

副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)、工程部、物設(shè)部、綜合部、計(jì)合部和作業(yè)

隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管、安全質(zhì)量管理人員參加，對(duì)管段內(nèi)進(jìn)行全面檢查，下發(fā)

檢查通報(bào)。

10

2、項(xiàng)目部周安全質(zhì)量檢查：于每周星期日進(jìn)行，項(xiàng)目部由總工和安全

總監(jiān)組織，工程部、物設(shè)部、綜合部、計(jì)合部和作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管、安

全質(zhì)量管理人員參加，對(duì)管段內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，下發(fā)檢查通報(bào)。作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)

應(yīng)定期組織本隊(duì)主要管理人員進(jìn)行安全質(zhì)量檢查。

3、每日安全質(zhì)量巡查：由作業(yè)隊(duì)專(zhuān)職安全員、質(zhì)量員進(jìn)行，填寫(xiě)巡查

記錄。

4、工序施工過(guò)程安全質(zhì)量檢查：由各點(diǎn)的技術(shù)員、領(lǐng)工員進(jìn)行過(guò)程檢

查，不合格的不得進(jìn)行下道工序，安全問(wèn)題必須立即整改，做好過(guò)程檢查

記錄。

5、班組檢查：由班長(zhǎng)和領(lǐng)工員組織本班人員進(jìn)行班前安全講話，堅(jiān)持

“工前、工中、工后”三檢。

6、季節(jié)性、節(jié)假日、專(zhuān)業(yè)性安全質(zhì)量檢查：由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

或副組長(zhǎng)組織，相關(guān)人員參加進(jìn)行。

7、各部門(mén)日常工作范圍的安全檢查：各部門(mén)根據(jù)安全管理職責(zé)等進(jìn)行

檢查，及時(shí)消除安全隱患。

對(duì)各級(jí)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違章、違規(guī)、違紀(jì)行為和安全隱患，做好記

錄，制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改，復(fù)查銷(xiāo)號(hào)，消除不安全因素和安

全隱患。

（八）安全生產(chǎn)事故處理程序

1、在發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)，作

業(yè)隊(duì)長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)

大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即上報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理和安質(zhì)環(huán)保部。

2、發(fā)生責(zé)任人身死亡及以上事故后，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織搶救，按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，并按相

關(guān)規(guī)定1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，以電話和書(shū)面方式上報(bào)。

3、發(fā)生傷亡事故后，相關(guān)單位根據(jù)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故

報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、建設(shè)部令第3號(hào)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程

序規(guī)定》進(jìn)行安全事故調(diào)查處理。

11

4、交通事故處理由當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)依法辦理。

5、事故責(zé)任依次劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和

無(wú)責(zé)任。項(xiàng)目部將對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人按照公司有關(guān)管理辦法進(jìn)行處罰。

12

附件1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖

項(xiàng)目經(jīng)理

黨支部書(shū)記副經(jīng)理安全總監(jiān)總工程師

物

安

計(jì)

工

工

資

劃

質(zhì)

程

地

財(cái)

綜

協(xié)

設(shè)

合

環(huán)

管

實(shí)

合

務(wù)

調(diào)

部

部

部

理

同

驗(yàn)

備

保

部

室

部

部

部

各作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)負(fù)責(zé)人

13

附件2安全生產(chǎn)保證體系框圖

安全保體系

思想教育保證工作保證經(jīng)濟(jì)保證

提高全員意識(shí)開(kāi)工包保責(zé)任制

獎(jiǎng)罰分明

施工技術(shù)規(guī)則施

工

環(huán)保過(guò)經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)

程

檢

查

安全生產(chǎn)第一，

二十二項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和辦

作業(yè)隊(duì)安全

安全為了生產(chǎn)，生法安全生產(chǎn)責(zé)任制；班

小組

產(chǎn)必須安全前安全講話制；周一安

收全活動(dòng)制；安全設(shè)計(jì)制；

尾臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制；

過(guò)安全教育制；安全技術(shù)

程交底制；交接班制；安

檢全操作掛牌制；安全生

作業(yè)隊(duì)查產(chǎn)檢查制；職工傷亡事

安全檢查員故報(bào)告制；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)

罰等管理制度和辦法。

V

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)

14

五、安全生產(chǎn)管理制度及辦法

（一）安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)中鐵X局XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線段鐵路工程指揮部X項(xiàng)目

部工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故,

保障施工中的人身和設(shè)備設(shè)施安全，維護(hù)施工生產(chǎn)的正常秩序，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等

法律法規(guī)及四川省有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，同時(shí)結(jié)合XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線

項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條各單位必須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方

針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和長(zhǎng)效的控制措

施，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益等目標(biāo)。

第三條本辦法適用于中鐵X局XX鐵路客運(yùn)專(zhuān)線段鐵路工程指揮部

X項(xiàng)目部所有工程項(xiàng)目。

第二章安全管理方針目標(biāo)

第四條安全管理方針

安全管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

第五條安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

各單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立

健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系。

1、杜絕因建設(shè)引起的一般B類(lèi)及以上鐵路交通事故；遏制因建設(shè)引

起的一般c類(lèi)及以下鐵路交通事故。

2、杜絕較大及以上工程安全與交通事故，遏制一般工程安全與交通

事故，實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)責(zé)任事故、員工因工零死亡、重傷比率控制在0.1

人/億元以?xún)?nèi)目標(biāo)；

3、杜絕較大及以上火災(zāi)，火工產(chǎn)品、鍋爐壓力容器爆炸、機(jī)械設(shè)備

事故，遏制一般事故；

4、爭(zhēng)創(chuàng)局級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)工地；

15

5、加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測(cè)和治理，各項(xiàng)指

標(biāo)達(dá)到國(guó)家和行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)

保護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品，控制職業(yè)病，防止急性、大范圍、群體性職

業(yè)中毒事件的發(fā)生；尊重、愛(ài)護(hù)、保障員工的健康和人身安全。勞動(dòng)保

護(hù)用品發(fā)放率100%,公司員工年度體檢一次，對(duì)從事特種作業(yè)的員工按

有關(guān)行業(yè)規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行體檢；

6、確保“三體系”持續(xù)有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理目

標(biāo)。

第三章安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條組織機(jī)構(gòu)

（一）本項(xiàng)目實(shí)行局指揮部、X項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)的三級(jí)安全管理體系,

并接受項(xiàng)目部、業(yè)主、監(jiān)理單位的安全管理。按照國(guó)家法律法規(guī)及合同

約定，建立健全本單位安全管理機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，逐級(jí)負(fù)責(zé)；對(duì)安

全生產(chǎn)管理必須做到“四有”，即有人管、有制度、有措施、有落實(shí)，確

保本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，書(shū)記、副經(jīng)理、安全生產(chǎn)總監(jiān)、總

工程師為副組長(zhǎng)，部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；作業(yè)隊(duì)

成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX、XXX、XXX、XXX

組員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXXo

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)有

全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的行政副職是安全生產(chǎn)管理的直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本

單位安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條安全生產(chǎn)管理職責(zé)

16

（-）安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、四川省關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全等方面的

方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)程和公司的安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，依法搞好安全生產(chǎn)管理。

2、建立以安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、

管理標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)控制為主要內(nèi)容的安

全生產(chǎn)保證體系，確保安全保證體系有效運(yùn)作。

3、建立安全教育培訓(xùn)制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)

人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證

上崗。對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教

育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不合格的人員，不得

上崗。

4、定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)整改到位。

各單位負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工

措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定

安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。

5、依照安全責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)本單位各層面和各崗位的安

全責(zé)任考核。

6、依據(jù)XX公司標(biāo)準(zhǔn)化管理文件要求，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全文明工地建設(shè)

管理工作。

7、對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程組織編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全

檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)公司工程部和指揮部審核，總監(jiān)理工程師

審批后實(shí)施，并安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（1）基坑支護(hù)、降水工程

開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)

雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

（2）土方開(kāi)挖工程

開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。

17

(3)模板工程及支撐體系

①各類(lèi)工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

②混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以

上；施工總荷載lOkN/m,及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大

于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

③支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

必須明確制定和切實(shí)遵守支架方案的總體設(shè)計(jì)、受力檢算、過(guò)程評(píng)

審、審核批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)施作，檢查驗(yàn)收及混凝土澆筑前(或其他設(shè)計(jì)荷載

加載前)預(yù)壓，施加荷載過(guò)程檢查、工序轉(zhuǎn)換檢算、檢查與驗(yàn)收，卸載

拆除等程序。各項(xiàng)目要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目高支模施工安全的合規(guī)性檢查,

在支架施工和工程結(jié)構(gòu)施工期間，要求項(xiàng)目部必須設(shè)置人員巡護(hù)值守，

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域防護(hù)、有效協(xié)調(diào)限制過(guò)往車(chē)輛減速行駛，確保施工安

全和通行車(chē)輛安全。

(4)起重吊裝及安裝拆卸工程

①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的

起重吊裝工程。

②采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

③起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

(5)腳手架工程

①搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

②附著式整體和分片提升腳手架工程。

③懸挑式腳手架工程。

④吊籃腳手架工程。

⑤自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。

⑥新型及異型腳手架工程。

(6)拆除、爆破工程

①建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

②采用爆破拆除的工程。

(7)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電。

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(8)塔吊安、拆。

(9)“三寶”“四口”臨邊防護(hù)。

(10)垂直運(yùn)輸安、拆。

(11)其它

①建筑幕墻安裝工程。

②鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

③人工挖擴(kuò)孔樁工程。

④地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

⑤預(yù)應(yīng)力工程。

⑥采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危

險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

8、按照標(biāo)準(zhǔn)配備安全管理職能部門(mén)和專(zhuān)(兼)職安全管理人員，

明確管理職責(zé)和相應(yīng)的安全責(zé)任。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生

產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及

時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,

應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

9、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目工程危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，加強(qiáng)危險(xiǎn)源的

管理，定期檢查和分析危險(xiǎn)源的不安全因素，對(duì)危及施工安全的隱患及

時(shí)處置整改。

10、組織制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配

足應(yīng)急救援人員、機(jī)具、物資、器材，并定期組織開(kāi)展有針對(duì)性的演練。

11、負(fù)責(zé)組織事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，控制事故發(fā)展，減少事故損失，做

好調(diào)查處置，按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不

放過(guò)”的原則，分析原因，加強(qiáng)教育，制定措施，強(qiáng)化整改。

12、負(fù)責(zé)督促各級(jí)單位按照規(guī)定為從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

(二)項(xiàng)目部安質(zhì)部安全生產(chǎn)職責(zé)

1、協(xié)助單位負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和

上級(jí)有關(guān)指示、規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、組織(或參與)對(duì)工程施工中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，組

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織制訂和落實(shí)管理方案、控制措施、應(yīng)急預(yù)案。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人

員安全教育培訓(xùn)工作。

4、深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，掌握安全生產(chǎn)情況。發(fā)現(xiàn)安全事

故隱患有權(quán)責(zé)令整改和罰款，情況嚴(yán)重時(shí)向安全生產(chǎn)總監(jiān)報(bào)告。

5、組織（或參與）定期或不定期的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促

整改。

6、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)

督檢查。

7、參加或協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

8、提出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰意見(jiàn)，并監(jiān)督兌現(xiàn)實(shí)施。

9、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化工地和安標(biāo)工地,

總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，配合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

10、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的其他日常管理工作。

（三）項(xiàng)目部工程部安全生產(chǎn)職責(zé)

1.在編制施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)方案、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)時(shí)一，必

須同時(shí)制定有針對(duì)性和可操作性的施工安全措施。

2.重點(diǎn)工程開(kāi)工前的各項(xiàng)技術(shù)工作的安全措施、技術(shù)保障須準(zhǔn)備到

位，并促使其落實(shí)，做到文明施工，組織有序。

3.重點(diǎn)工程或技術(shù)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目，如采用新技術(shù)、新工藝、

新設(shè)備、新材料，爆破工程、隧道開(kāi)挖、深基坑，大型吊裝作業(yè)等須編

制專(zhuān)門(mén)安全方案或措施并進(jìn)行技術(shù)交底，檢查其實(shí)施情況。

4.經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工方法、施工過(guò)程、工地布置、生產(chǎn)機(jī)具

設(shè)備、安全防護(hù)措施和安全生產(chǎn)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)處理不安全因

素，糾正、制止違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情危及人身安全時(shí)，應(yīng)立即停止施工,

將人員撤離險(xiǎn)區(qū)，并組織處理。

5.組織提出自制小型施工機(jī)具開(kāi)發(fā)，制定臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和防洪、

防寒安全措施，并督促其實(shí)施。

6.組織、參與隱患排查和安全生產(chǎn)檢查，提出預(yù)防措施。

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7.調(diào)度應(yīng)根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示和下達(dá)

調(diào)度命令、通知。在收集和匯報(bào)施工進(jìn)度時(shí)，應(yīng)注意了解施工生產(chǎn)中的

安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)督促現(xiàn)場(chǎng)采取措施并向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

生產(chǎn)交班會(huì)須有安全內(nèi)容和要求。

（四）項(xiàng)目部物設(shè)部安全生產(chǎn)職責(zé)

物資管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)物資管理的安全法律法規(guī)，落實(shí)上

級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和規(guī)章制度。

2.按照施工技術(shù)要求和物資供應(yīng)計(jì)劃，采購(gòu)符合設(shè)計(jì)和質(zhì)量要求的

設(shè)備和材料。

3.建立健全民用爆炸物品收發(fā)、登記、保管、退庫(kù)、防水、防爆、

看守等管理制度，定期不定期檢查庫(kù)房條件，管理狀況和帳物情況。

4.負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)做好物資倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)的選址和建筑。

5.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)員工的安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作。

機(jī)電管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)對(duì)機(jī)械、設(shè)備的安全法律法規(guī)，嚴(yán)格落

實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)要求和規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部（分部）的機(jī)電設(shè)

備的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。

2.負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程制定，負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)交底培

訓(xùn)和工作。

3.組織編制項(xiàng)目臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格實(shí)施。

4.負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)，不準(zhǔn)帶病和超負(fù)荷使用機(jī)

電設(shè)備，不準(zhǔn)使用報(bào)廢設(shè)備。

5.經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)、車(chē)間，檢查機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程執(zhí)行情況，及

時(shí)排除機(jī)械、設(shè)備、動(dòng)力、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等方面的安全隱患。

6.對(duì)無(wú)安全防護(hù)裝置的機(jī)電設(shè)備，及時(shí)處理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的

認(rèn)證及年檢。

（五）項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)按計(jì)劃提供安全措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)用品及安全

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活動(dòng)等費(fèi)用，并監(jiān)督安全費(fèi)用的使用情況。

2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)罰款收繳，按時(shí)撥付各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.做好本部門(mén)的安全保衛(wèi)工作，存、取現(xiàn)金嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)定，制

定保障人身和財(cái)產(chǎn)安全防范措施。

（六）項(xiàng)目部綜合協(xié)調(diào)部安全生產(chǎn)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目交通、駐地、消防安全，并做好宣傳教育和對(duì)基層單位

的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)的后勤工作。指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)員

工（含協(xié)作隊(duì)伍）宿舍、食堂、淋浴、廁所等設(shè)施的配置和管理以及傳染

病的預(yù)防工作。

3.負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)安全用電、用火、取暖等安全管理工作，發(fā)

現(xiàn)隱患，制定糾正、預(yù)防措施，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

4.當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，提供資源保障，協(xié)助主管部門(mén)做好善后

工作。

5.協(xié)助組織各種安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全教育培訓(xùn)工作。

6.負(fù)責(zé)小車(chē)駕駛員的安全教育管理。

（七）項(xiàng)目部計(jì)合部安全生產(chǎn)職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法規(guī)

和上級(jí)有關(guān)要求。

2.在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)及時(shí)收集勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許

可證、相關(guān)人員資格證書(shū)復(fù)印件，并保證合法有效；

3.組織制定項(xiàng)目勞務(wù)用工合同、安全生產(chǎn)協(xié)議、勞務(wù)分包合同等文

本文書(shū)，保證合同、協(xié)議的符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

4.及時(shí)組織簽訂勞務(wù)人員的勞務(wù)合同、勞務(wù)隊(duì)伍安全生產(chǎn)協(xié)議、勞

務(wù)分包合同，并定期清理。

5.發(fā)現(xiàn)未簽訂勞務(wù)合同的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告，

特殊情況可越級(jí)上報(bào)。

第四章安全管理重點(diǎn)

第八條安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)內(nèi)容

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根據(jù)本部管段地質(zhì)條件、地形地貌，確定風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，納入

安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)。

(1)隧道施工(重點(diǎn)是隧道淺埋、順層、偏壓、泥巖風(fēng)化剝落、瓦斯

突出、巖溶等不良地質(zhì)段落，易坍方；隧道棄磴防次生地質(zhì)災(zāi)害)。

(2)橋梁施工(重點(diǎn)是連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工；高墩施工防高空墜落和落物

傷人；挖孔樁作業(yè)；跨越既有鐵路和公路的橋梁安全防護(hù)；防現(xiàn)澆梁支

架垮塌、防落梁、防起重機(jī)傾覆)。

(3)高邊坡路基、深基坑施工。

(4)民爆物品管理。

(5)管段內(nèi)油氣管線保護(hù)。

(6)機(jī)械設(shè)備的安全使用，交通車(chē)輛安全管理。

(7)臨時(shí)用電的安全管理等。

第九條安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工點(diǎn)

(1)隧道工程

XXX隧道：淺埋偏壓，泥巖風(fēng)化剝落、順層偏壓、瓦斯突出、巖溶

等不良地質(zhì)段落，易坍方；隧道棄磴防次生地質(zhì)災(zāi)害。

(2)橋梁工程

XXX特大橋、XX特大橋跨XXX鐵路的安全防護(hù)以及高墩、高支架現(xiàn)

澆梁和連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工。

第十條各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位高度重視，按照要

求組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，教育工人自覺(jué)遵章守紀(jì)，做好各項(xiàng)安全防護(hù)

工作；制定嚴(yán)密的施工操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十一條隧道作業(yè)要強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自

覺(jué)性，提高自我防護(hù)能力；要正確選擇隧道施工方法，認(rèn)真做好超前地

質(zhì)預(yù)報(bào)工作，結(jié)合實(shí)際情況，積極推廣先進(jìn)的施工方法施工，重點(diǎn)搞好

不良地質(zhì)隧道作業(yè)；要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制，采取

強(qiáng)有力措施預(yù)防慣性事故發(fā)生。

第十二條跨越公路、航道、河流的施工須按照公路、航運(yùn)、交通、

防洪部門(mén)管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，取得地方相關(guān)部門(mén)的支持配合，認(rèn)

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真做好安全防護(hù)工作，確保車(chē)輛、舟船和行人安全通過(guò)。

第十三條現(xiàn)澆梁腳手架和施工棧橋必須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢算和審

批，確保其安全穩(wěn)定。

第十四條大型設(shè)備及特種設(shè)備必須保證機(jī)況良好，作業(yè)人員要進(jìn)

行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。

第十五條爆炸物品使用和管理須遵照根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用

爆炸物品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）、《中國(guó)中鐵股份有限公司施

工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理卡控紅線》（中鐵股份安質(zhì)[2013]37號(hào)）、《中

鐵X局民用爆炸物品管理辦法》（股司安質(zhì)[2010]59號(hào)）等文件規(guī)定。

第十六條啟用的鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和

管理須遵照國(guó)務(wù)院令第373號(hào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》執(zhí)行。加強(qiáng)日

常檢查維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行良好。

第十七條在工程建設(shè)中要執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，貫徹

“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針；制定和落實(shí)消防工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制

及防火安全責(zé)任制；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定期組織消防檢查和演

練，確保工程建設(shè)中的消防安全。

第十八條建立、健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T自覺(jué)遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，應(yīng)經(jīng)常對(duì)交通

安全情況進(jìn)行檢查，確保交通運(yùn)輸安全。

第五章安全技術(shù)管理

第十九條配備現(xiàn)行有效的、與項(xiàng)目工程相關(guān)的施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范和操作規(guī)程，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)。

第二十條嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)安全技術(shù)措施審批、交底制度，履行簽字

手續(xù)（詳見(jiàn)五司安質(zhì)[2012]96號(hào)關(guān)于印發(fā)《安全技術(shù)方案實(shí)施細(xì)則》的

通知）。

第二十一條全部現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的安全性必須滿足設(shè)計(jì)和技

術(shù)規(guī)范的要求。

第二十二條對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源須進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，施工組織設(shè)

計(jì)中須根據(jù)危險(xiǎn)源編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)編制

24

應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，按要求單獨(dú)編制

有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案，方案須按規(guī)定進(jìn)行計(jì)算和圖示。

第二十四條對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案須經(jīng)公司相關(guān)部

門(mén)審核，對(duì)其實(shí)施須進(jìn)行交底、監(jiān)控、驗(yàn)收和檢查。

第二十五條技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)安全技術(shù)措施（方案）進(jìn)行認(rèn)真審

查和嚴(yán)格監(jiān)督。

第六章安全教育培訓(xùn)

第二十六條廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工（勞務(wù)工）

真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科

學(xué)知識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令

和規(guī)章制度。

第二十七條要建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)，要把“技規(guī)”、“安

規(guī)”及各級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的文件、通知作為安全教育的重要內(nèi)容和

考核、評(píng)定工人技術(shù)水平的重要依據(jù)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)記錄備查。

第二十八條新工人必須進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，包括安全技術(shù)知

識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可

進(jìn)入操作崗位。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)、

要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和交換崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上

崗操作。

第二十九條電工、焊工、架子工、機(jī)修工及起重工、爆破工、壓

力容器操作、機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，

還須通過(guò)本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格發(fā)證后，方

能獨(dú)立操作，并按時(shí)進(jìn)行復(fù)審，對(duì)從事有害作業(yè)人員，要進(jìn)行有害防治

知識(shí)的教育。

第三十條各單位的安全教育培訓(xùn)工作要求詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)制度》的規(guī)定。

第七章材料（設(shè)備）與安全設(shè)施

第三十一條施工所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品須滿足安全生產(chǎn)的要

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求，符合規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，并有齊全的合格證件。

第三十二條設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)、拆除按規(guī)定制度進(jìn)行，健

全安全操作規(guī)程，特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。

第三十三條大型設(shè)備的裝拆應(yīng)有經(jīng)審批的專(zhuān)項(xiàng)方案，由具備資質(zhì)

的單位或人員承擔(dān)，按規(guī)定檢測(cè)合格后投入使用；特種設(shè)備須檢測(cè)合格

后投入使用，并按規(guī)定制度專(zhuān)人管理。

第三十四條重要的安全設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批,

同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收和投入使用的原則進(jìn)行管理。

第三十五條按規(guī)定配備安全檢查測(cè)試工具，并經(jīng)檢測(cè)合格后使用。

第三十六條禁止使用國(guó)家明令淘汰的安全設(shè)備和工藝。

第三十七條施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置中有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)

設(shè)備、設(shè)施須有符合規(guī)定要求的統(tǒng)一安全警示標(biāo)志。

第三十八條所有施工機(jī)具設(shè)備和高空、水上、水下作業(yè)設(shè)備均應(yīng)

定期檢查，并有檢查記錄。

第八章安全生產(chǎn)資金保障

第三十九條開(kāi)工前須落實(shí)安全防護(hù)用品資金、安全教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)

資金和保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施資金。按合同規(guī)定辦理工程一切險(xiǎn)、第

三方責(zé)任險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)、裝備財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)

為員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的傷害事故及時(shí)理賠。

第四十條按國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并專(zhuān)帳管理，保證安全防

護(hù)設(shè)施完善和個(gè)人防護(hù)用品使用到位，做好防塵、防毒治理工作。

第九章道路交通安全

第四十一條要把道路交通安全工作列為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，

建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T自

覺(jué)遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度，確保交通安全。

第四十二條取得國(guó)家公安交通部門(mén)簽發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件，具有

駕駛資格的人員（載重汽車(chē)還需取得交通運(yùn)輸管理部門(mén)頒發(fā)的資格證

書(shū)），需經(jīng)使用單位選拔培訓(xùn)、擇優(yōu)上崗。對(duì)違章違紀(jì)屢禁不止或不適

合機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛的人員，單位有權(quán)采取行政措施令其換崗、下崗。

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第四十三條以下事故發(fā)生后，應(yīng)按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)：

(a)凡經(jīng)地方公安交通部門(mén)裁決，本單位負(fù)主要肇事責(zé)任以上，并

造成本單位人員傷亡的交通事故；

(b)在單位自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)(含走行

機(jī)械)交通事故且造成本單位人員傷亡的。

第四十四條造成本單位員工傷亡的道路交通事故，其嚴(yán)重程度仍

按企業(yè)職工傷亡事故進(jìn)行分類(lèi)。處罰標(biāo)準(zhǔn)按公司相關(guān)文件執(zhí)行。

第十章安全生產(chǎn)檢查與獎(jiǎng)罰

第四十五條各單位須實(shí)行內(nèi)部安全檢查制度，按定期及日常、專(zhuān)

項(xiàng)、季節(jié)性安全檢查的要求及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，并及時(shí)通報(bào)

檢查情況。

第四十六條項(xiàng)目部對(duì)生產(chǎn)中的安全工作，除安監(jiān)人員經(jīng)常檢查外,

項(xiàng)目部每周組織一次安全檢查，每月組織一次安全大檢查。作業(yè)隊(duì)要堅(jiān)

持周檢，安全員日檢，班組須堅(jiān)持“工前、工中、工后”三檢。

第四十七條項(xiàng)目部每月的安全大檢查，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

組成員及有關(guān)人員對(duì)各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。針對(duì)安全生產(chǎn)

上存在的實(shí)際問(wèn)題，制定具體計(jì)劃，提出明確的目的和要求，有計(jì)劃、

有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。

第四十八條定期安全生產(chǎn)檢查，須充分發(fā)動(dòng)生產(chǎn)管理干部、工程

技術(shù)人員和工人，采用群眾分專(zhuān)業(yè)相結(jié)合，普通與重點(diǎn)相結(jié)合，自查與

互查相結(jié)合，上下結(jié)合的方法進(jìn)行檢查，作到邊檢查、邊整改，有些限

于物質(zhì)技術(shù)條件，當(dāng)時(shí)確實(shí)解決不了的問(wèn)題，應(yīng)定出計(jì)劃逐步解決，務(wù)

必作到條條有著落，件件有交待。

第四十九條安質(zhì)部進(jìn)行經(jīng)常性巡回檢查和不定期的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)

檢查。項(xiàng)目部安全監(jiān)察管理人員有權(quán)對(duì)違反本辦法及有關(guān)法規(guī)、法令、

條例規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、警告、罰款或停工整頓。

第五十條項(xiàng)目部根據(jù)檢查情況，按《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定

對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第五十一條各單位必須自覺(jué)接受政府安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和局指、業(yè)主

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和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。

第H—章安全事故報(bào)告與調(diào)查處理

第五十二條各單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向項(xiàng)目部反映有關(guān)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)

情況，按規(guī)定的時(shí)間向項(xiàng)目部報(bào)送各類(lèi)有關(guān)安全生產(chǎn)情況的報(bào)表、報(bào)告。

第五十三條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大安全事故，責(zé)任單位必須立即將事

故詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目部。如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般安全事故，責(zé)任單位必

須立即將事故詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目部。

第五十四條各單位在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故，按照《企業(yè)

職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理。

第五十五條各單位須制定事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組，指

定專(zhuān)門(mén)應(yīng)急救援人員。

第五十六條因安全措施不到位而導(dǎo)致或發(fā)生的有關(guān)人身傷亡、罰

款、索賠、損失補(bǔ)償、訴訟費(fèi)用及其他一切責(zé)任，由事故單位自行負(fù)責(zé)。

第五十七條嚴(yán)格糾正、處罰違章作業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四

不放過(guò)”原則：事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到

教育不放過(guò)，事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)。

第十二章附則

第五十八條本辦法未盡事項(xiàng)，按國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)安全生產(chǎn)管理

部門(mén)頒布的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條本辦法由項(xiàng)目部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。本辦法從發(fā)布

之日起實(shí)施。

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（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，明確項(xiàng)目部各職能部門(mén)和崗位

的安全生產(chǎn)職責(zé)，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工在生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的生命安全和健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安

全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制

度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，特制定本責(zé)任制。

第二條項(xiàng)目部對(duì)本部管段的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)“安

全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,

把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全和效益統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)將安全工作納入到日常生產(chǎn)管

理工作之中，真正做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)的同

時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

第三條各職能部門(mén)和崗位應(yīng)按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則,

互相協(xié)作，密切配合，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四條本安全生產(chǎn)責(zé)任制適用于本項(xiàng)目部及下屬各單位。

第五條本責(zé)任制由項(xiàng)目部安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督執(zhí)行。

第二章崗位安全職責(zé)

第六條項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面

負(fù)責(zé)。其安全生產(chǎn)職責(zé)是：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，全面落實(shí)上

級(jí)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)安全生產(chǎn)要求，并督促實(shí)施。

2.組織建立、健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定項(xiàng)目安全管理目標(biāo),

組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立、完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理體系。

3.保證項(xiàng)目按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)專(zhuān)職安全管

理人員。

4.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)員工開(kāi)展定期不定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)I、安全技

術(shù)交底。

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5.落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)方案中的安全技術(shù)措施和資源配置。

6.組織項(xiàng)目定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了

解安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并督促整改落實(shí)。

7.主持項(xiàng)目安全生產(chǎn)會(huì)議，組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)履職考核，研究、分

析項(xiàng)目安全生產(chǎn)問(wèn)題，安排、布置安全生產(chǎn)工作。

8.保證安全生產(chǎn)足額投入，不得挪作他用。保證項(xiàng)目安全管理工作

的人、財(cái)、物等資源滿足施工生產(chǎn)需要。

9.組織項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源控制，制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并