科普財政知識講座財政基礎(chǔ)知識預算管理知識財政政策與工具財政監(jiān)督與審計財政改革與發(fā)展contents目錄CHAPTER財政基礎(chǔ)知識01財政職能財政具有資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能。財政定義財政是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力參與一部分社會產(chǎn)品或國民收入的分配、再分配的活動。資源配置職能財政通過政府投資、稅收等多種手段，將有限的資源分配到社會需要的各個領(lǐng)域，實現(xiàn)資源合理配置。經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能財政通過稅收、政府投資、社會保障等多種手段，調(diào)節(jié)社會總供給與總需求，保持經(jīng)濟穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。收入分配職能財政通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會財富分配，縮小收入差距，實現(xiàn)社會公平。財政的定義與職能稅收是財政收入的主要來源，包括個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅等。稅收收入包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入等。非稅收入國家通過發(fā)行國債、地方債等方式籌集資金。債務(wù)收入包括捐贈收入、罰沒收入等。其他收入財政收入來源用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支出。經(jīng)濟建設(shè)支出用于教育、文化、衛(wèi)生等方面的支出。社會文教支出用于政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)、維護社會治安等方面的支出。行政管理支出包括國防支出、債務(wù)還本付息支出等。其他支出財政支出分類CHAPTER預算管理知識02預算編制是財政管理的首要環(huán)節(jié)，包括收入預測、支出計劃和平衡目標。預算編制預算審批是立法機關(guān)對政府預算的審查和批準過程，以確保預算的合法性和權(quán)威性。預算審批預算的編制與審批預算執(zhí)行預算執(zhí)行是政府按照批準的預算方案進行資金撥付、使用和管理的過程。預算調(diào)整在預算執(zhí)行過程中，由于各種原因需要對預算進行調(diào)整，包括收入、支出和平衡等方面。預算的執(zhí)行與調(diào)整對預算項目的實施效果進行評估，以衡量其是否達到預期目標?？冃гu價將績效評價結(jié)果與預算分配掛鉤，激勵各部門提高資金使用效率?？冃Ъ铑A算績效管理CHAPTER財政政策與工具03促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡。財政政策目標稅收、政府支出、國債、政府投資等。財政手段不同的政策目標需要不同的財政手段來實現(xiàn)，例如，增加政府支出可以促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)，而提高稅收則可以穩(wěn)定物價和減少赤字。政策目標與手段的對應關(guān)系財政政策的目標與手段03傳導機制的效率財政政策傳導機制的效率決定了政策實施的效果，因此需要不斷完善和優(yōu)化傳導機制，提高政策實施效果。01財政政策傳導機制指財政政策從制定到實施過程中所經(jīng)過的途徑和環(huán)節(jié)，包括政策決策、政策執(zhí)行和政策效果評估等環(huán)節(jié)。02傳導機制的要素包括政策決策機構(gòu)、政策執(zhí)行機構(gòu)、政策工具、市場主體等。財政政策的傳導機制貨幣政策01財政政策與貨幣政策需要協(xié)調(diào)配合，共同實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標。例如，在實施擴張性財政政策時，需要相應地實施擴張性貨幣政策，以避免貨幣供應不足和利率上升對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。產(chǎn)業(yè)政策02財政政策需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。例如，對于新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，政府可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等手段給予支持，促進其發(fā)展。社會政策03財政政策需要與社會政策相配合，以實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。例如，對于低收入群體，政府可以通過財政補貼、社會救助等手段給予幫助，提高其生活水平。財政政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合CHAPTER財政監(jiān)督與審計04財政監(jiān)督的定義財政監(jiān)督是指政府財政部門對各級行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等組織在財政收支活動中遵守相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章的情況進行監(jiān)督、檢查、評價和處理的行為。財政監(jiān)督的主體各級政府財政部門是財政監(jiān)督的主體，負責組織和實施財政監(jiān)督工作。財政監(jiān)督的對象各級行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等組織是財政監(jiān)督的對象，需要接受財政部門的監(jiān)督。財政監(jiān)督體系審計機關(guān)的職責審計機關(guān)負責對各級政府及其部門的財政收支、財務(wù)收支進行審計監(jiān)督，對企事業(yè)單位的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)的權(quán)限審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位提供財務(wù)報表、會計憑證、會計賬簿等相關(guān)資料，有權(quán)對被審計單位的財務(wù)收支情況進行檢查、調(diào)查、取證和核實，有權(quán)對違反財經(jīng)法規(guī)的行為進行處罰。審計機關(guān)的職責與權(quán)限審計結(jié)果是對被審計單位財政收支、財務(wù)收支情況的全面評價，可以為政府決策提供依據(jù)，可以為被審計單位改進財務(wù)管理提供建議。為了增加透明度，提高公眾對政府工作的信任度，審計結(jié)果應該向社會公開。公開的方式可以是通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑進行發(fā)布。審計結(jié)果的應用與公開審計結(jié)果的公開審計結(jié)果的應用CHAPTER財政改革與發(fā)展05財政改革的歷程與目標財政改革的歷程我國財政改革經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟、從粗放式到精細化管理的轉(zhuǎn)變，逐步建立起現(xiàn)代財政制度。財政改革的目標通過改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會公平正義。推行全面預算管理，加強預算執(zhí)行監(jiān)督，提高預算透明度和資金使用效益。預算管理制度改革稅收制度改革政府采購制度改革優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善稅收政策，加強稅收征管，促進稅收公平和社會負擔均衡。規(guī)范政府采購行為，提高采購透明度和競爭性，降低采購成本。030201現(xiàn)代財政制度建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的措施加強信息化建設(shè)、推廣電子化政務(wù)、建立數(shù)據(jù)共享平臺等，以實現(xiàn)財政管理的高效化和智能化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)