蚌埠市安全生產(chǎn)分析報(bào)告目錄安全生產(chǎn)總體形勢(shì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理舉措存在問(wèn)題及原因分析改進(jìn)措施與建議CONTENTS01安全生產(chǎn)總體形勢(shì)CHAPTER03季節(jié)性特點(diǎn)部分事故易發(fā)多發(fā)在特定季節(jié)，如夏季高溫、冬季寒冷干燥等時(shí)期，需加強(qiáng)季節(jié)性安全管理。01事故發(fā)生數(shù)量近年來(lái)，蚌埠市安全生產(chǎn)事故總體呈下降趨勢(shì)，但仍需警惕反彈風(fēng)險(xiǎn)。02事故類型分布機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊等事故類型占比較高，需加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管和防范措施。近年事故發(fā)生率及趨勢(shì)高危行業(yè)領(lǐng)域化工、礦山、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)較高，需重點(diǎn)關(guān)注。新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隨著新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷涌現(xiàn)，需加強(qiáng)監(jiān)管和防范。其他行業(yè)領(lǐng)域交通運(yùn)輸、消防、煙花爆竹等領(lǐng)域也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，需全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施。行業(yè)領(lǐng)域分布情況加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)估，建立完善的檔案和管理制度。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)運(yùn)用信息化手段對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控定期開(kāi)展隱患排查治理工作，建立隱患整改閉環(huán)管理制度，確保整改措施落實(shí)到位。隱患排查治理重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與監(jiān)控123各級(jí)政府要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)。政府監(jiān)管責(zé)任企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能水平。企業(yè)主體責(zé)任鼓勵(lì)全員參與安全生產(chǎn)工作，建立員工安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。全員參與責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況02安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展CHAPTER監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立完善蚌埠市已建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。人員配備到位各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)均配備了相應(yīng)數(shù)量的專職監(jiān)管人員，并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照年度計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，蚌埠市定期開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，消除了一大批安全隱患。執(zhí)法檢查與專項(xiàng)整治行動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著執(zhí)法檢查力度加大隱患排查全面深入各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期開(kāi)展隱患自查自糾，并建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。重大隱患整改有力對(duì)排查出的重大隱患，各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)行政府掛牌督辦，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。隱患排查治理情況分析蚌埠市已建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，并與相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案有效銜接。應(yīng)急預(yù)案體系完善各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)均建立了專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備了相應(yīng)的救援裝備和物資，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)蚌埠市正在積極推進(jìn)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源、信息、指揮和調(diào)度等功能的集成和優(yōu)化。應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)成果03企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況CHAPTER企業(yè)自查自糾工作推進(jìn)企業(yè)建立了自查自糾制度，明確了自查自糾的頻次、內(nèi)容和方法。鼓勵(lì)員工參與自查自糾工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。定期開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并記錄在案。對(duì)自查自糾工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善和優(yōu)化工作機(jī)制。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，獲得了相應(yīng)的證書(shū)和榮譽(yù)。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)工作，保持標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)有效性。企業(yè)按照國(guó)家和地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立了完善的安全生產(chǎn)管理體系。在日常生產(chǎn)中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)安全。企業(yè)制定了詳細(xì)的員工培訓(xùn)計(jì)劃，包括新員工入職培訓(xùn)、在職員工定期培訓(xùn)和特殊崗位專業(yè)培訓(xùn)等。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估，確保員工掌握相關(guān)知識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和應(yīng)急處置等方面，提高員工的安全素質(zhì)。建立員工培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)經(jīng)歷和考核結(jié)果。員工培訓(xùn)教育與考核評(píng)估企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)和物資保障等方面。對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，不斷完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練04行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理舉措CHAPTER危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域治理舉措對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的?；讽?xiàng)目，實(shí)施嚴(yán)格的安全審查和許可制度。定期開(kāi)展?；菲髽I(yè)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。鼓勵(lì)危化品企業(yè)采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高本質(zhì)安全水平。完善?；肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案和體系，提高應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入加強(qiáng)日常監(jiān)管推廣先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化應(yīng)急救援明確礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任加大對(duì)礦山企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)格執(zhí)法檢查鼓勵(lì)礦山企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的安全科技手段，提高礦山安全生產(chǎn)水平。推廣安全科技建立健全礦山事故應(yīng)急救援體系，提高事故應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援礦山領(lǐng)域治理舉措強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。嚴(yán)格施工許可制度對(duì)未取得施工許可證的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育提高建筑施工人員的安全意識(shí)和技能水平，減少人為因素導(dǎo)致的事故。推廣綠色建筑技術(shù)鼓勵(lì)采用綠色建筑技術(shù)和材料，提高建筑施工的環(huán)保性和安全性。建筑施工領(lǐng)域治理舉措加強(qiáng)交通安全宣傳教育提高公眾交通安全意識(shí)，減少交通事故發(fā)生。嚴(yán)格交通執(zhí)法檢查加大對(duì)交通違法行為的查處力度，保障交通秩序和安全。完善交通設(shè)施加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高道路、橋梁等的安全性。推廣智能交通技術(shù)引進(jìn)先進(jìn)的智能交通技術(shù)和管理手段，提高交通運(yùn)輸效率和安全性。交通運(yùn)輸領(lǐng)域治理舉措05存在問(wèn)題及原因分析CHAPTER監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，職責(zé)不清，導(dǎo)致監(jiān)管存在盲區(qū)。監(jiān)管制度不健全缺乏完善的監(jiān)管制度和規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)管工作難以有效開(kāi)展。監(jiān)管手段落后監(jiān)管手段單一、陳舊，無(wú)法滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)管的需求。監(jiān)管體制機(jī)制不完善問(wèn)題企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，缺乏安全文化建設(shè)。企業(yè)安全意識(shí)淡薄企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足，導(dǎo)致安全設(shè)施不完善、設(shè)備老化等問(wèn)題。安全投入不足企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不到位，存在管理漏洞。安全生產(chǎn)管理不規(guī)范企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題隱患排查不全面隱患排查工作存在死角和盲區(qū)，部分隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。隱患整改措施不到位隱患整改措施針對(duì)性不強(qiáng)，整改效果不佳。隱患治理不徹底對(duì)排查出的隱患治理不徹底，導(dǎo)致同類隱患反復(fù)出現(xiàn)。隱患排查治理不徹底問(wèn)題應(yīng)急管理能力不足問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案不完善應(yīng)急預(yù)案制定不科學(xué)、不實(shí)用，缺乏針對(duì)性和可操作性。應(yīng)急演練不到位應(yīng)急演練流于形式，未能有效提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援力量不足應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)滯后，救援力量不足，難以滿足應(yīng)急救援需求。06改進(jìn)措施與建議CHAPTER02030401完善監(jiān)管體制機(jī)制，提高監(jiān)管效能建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，明確各部門(mén)職責(zé)，形成工作合力。加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。建立安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，提高監(jiān)管效能和精準(zhǔn)度。01強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員職責(zé)。02建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育。03開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。04鼓勵(lì)企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)自查自糾加強(qiáng)隱患排查治理力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類管理和動(dòng)態(tài)跟蹤。建立完善隱患排查治理制度，明確排查范圍、責(zé)任和措施。推行隱患排查治理信息化，提高排查效率和治理效果。強(qiáng)化重大隱患治理，落實(shí)政府掛牌督辦