環(huán)境與資源保護(hù)法制建設(shè)匯報(bào)人：文小庫2024-01-05環(huán)境與資源保護(hù)法概述環(huán)境與資源保護(hù)法的基本制度環(huán)境與資源保護(hù)法的實(shí)施環(huán)境與資源保護(hù)法的法律責(zé)任環(huán)境與資源保護(hù)法的國際合作目錄環(huán)境與資源保護(hù)法概述01環(huán)境與資源保護(hù)法是調(diào)整因保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。定義綜合性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、國際性、公益性。特點(diǎn)定義與特點(diǎn)保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)防為主，防治結(jié)合；保護(hù)優(yōu)先，損害擔(dān)責(zé)；公眾參與，共同治理；科學(xué)民主，依法推進(jìn)。立法目的和原則立法原則立法目的

環(huán)境與資源保護(hù)法的歷史與發(fā)展起源環(huán)境與資源保護(hù)法的起源可以追溯到古代文明時(shí)期，如古希臘、古羅馬等。發(fā)展歷程隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境與資源保護(hù)法逐漸發(fā)展成為獨(dú)立的法律部門。發(fā)展趨勢(shì)環(huán)境與資源保護(hù)法的發(fā)展趨勢(shì)是不斷加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法工作，提高環(huán)境法治水平，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境與資源保護(hù)法的基本制度02資源有償使用制度資源有償使用制度是指利用自然資源的企業(yè)和個(gè)人需要支付相應(yīng)的費(fèi)用，以補(bǔ)償自然資源的使用價(jià)值，促進(jìn)資源的合理利用和保護(hù)。資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、海域使用金等都是資源有償使用制度的體現(xiàn)，其目的是通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)資源的利用，防止資源的浪費(fèi)和過度開發(fā)。生態(tài)補(bǔ)償制度是指對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害的個(gè)人或企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，并對(duì)受損者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞桨ㄙY金補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、政策補(bǔ)償?shù)龋淠康氖峭ㄟ^補(bǔ)償機(jī)制促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)補(bǔ)償制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)其可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，并提出預(yù)防或減輕不良影響的措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度“三同時(shí)”制度是指企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！叭瑫r(shí)”制度的目的是確保企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生得到有效保障，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康?！叭瑫r(shí)”制度0102排污收費(fèi)制度排污收費(fèi)的目的是通過經(jīng)濟(jì)手段促使企業(yè)減少污染物排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。排污收費(fèi)制度是指向排放污染物單位或個(gè)人征收一定的費(fèi)用，以補(bǔ)償其造成的環(huán)境污染?？偭靠刂浦贫瓤偭靠刂浦贫仁侵笇?duì)一定區(qū)域內(nèi)特定污染物的排放總量進(jìn)行限制，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)。總量控制的方式包括排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可證等，其目的是通過限制排污總量來控制環(huán)境污染，保障區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的安全和穩(wěn)定。環(huán)境與資源保護(hù)法的實(shí)施03行政執(zhí)法程序規(guī)范行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。行政執(zhí)法與刑事司法銜接對(duì)于涉嫌犯罪的環(huán)境與資源保護(hù)違法行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力環(huán)境與資源保護(hù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法行使行政權(quán)力，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。行政執(zhí)法123公民、法人和其他組織可以依法提起環(huán)境公益訴訟，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。環(huán)境公益訴訟最高人民法院和最高人民檢察院可以針對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域的法律適用問題，發(fā)布司法解釋和典型案例，指導(dǎo)司法實(shí)踐。司法解釋與案例指導(dǎo)在環(huán)境與資源保護(hù)糾紛中，當(dāng)事人可以申請(qǐng)司法調(diào)解或仲裁，尋求快速、有效的糾紛解決方式。司法調(diào)解與仲裁司法救濟(jì)03信息公開與輿論監(jiān)督政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開環(huán)境與資源保護(hù)相關(guān)信息，接受媒體的輿論監(jiān)督，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的透明度和公信力。01公眾參與鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與環(huán)境與資源保護(hù)工作，通過多種途徑提出意見和建議，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。02社會(huì)組織監(jiān)督環(huán)保組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織可以對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法行為進(jìn)行曝光和譴責(zé)。社會(huì)監(jiān)督環(huán)境與資源保護(hù)法的法律責(zé)任04因環(huán)境污染或資源破壞導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害，責(zé)任方需承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償損失對(duì)于造成的環(huán)境妨礙，如噪聲、氣味等，責(zé)任方需采取措施予以排除。排除妨礙民事責(zé)任VS對(duì)于違反環(huán)境與資源保護(hù)法的行為，行政機(jī)關(guān)可給予責(zé)任方警告并處以罰款。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)于嚴(yán)重違法行為，行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令責(zé)任方停產(chǎn)停業(yè)，以遏制環(huán)境破壞。警告和罰款行政責(zé)任刑罰處罰對(duì)于嚴(yán)重違反環(huán)境與資源保護(hù)法的行為，責(zé)任方可能面臨刑事處罰，如有期徒刑、罰金等。禁止從業(yè)對(duì)于造成重大環(huán)境損害的責(zé)任方，可能被禁止從事相關(guān)行業(yè)或業(yè)務(wù)。刑事責(zé)任環(huán)境與資源保護(hù)法的國際合作05預(yù)防原則采取預(yù)防措施，預(yù)防環(huán)境損害的發(fā)生，而不是等到損害發(fā)生后再進(jìn)行補(bǔ)救。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則各國在保護(hù)環(huán)境方面負(fù)有共同的責(zé)任，但責(zé)任的大小和承擔(dān)的方式應(yīng)根據(jù)其能力和對(duì)環(huán)境造成的影響來區(qū)分?？沙掷m(xù)發(fā)展原則確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的相互協(xié)調(diào)，滿足當(dāng)代人的需求，同時(shí)不損害未來世代的需求。國際環(huán)境法的原則《聯(lián)合國氣候變化框架公約》01是第一個(gè)關(guān)于氣候變化的全球性公約，旨在穩(wěn)定大氣中的溫室氣體濃度?！睹商乩麪栕h定書》02為了控制那些可能導(dǎo)致臭氧層破裂的物質(zhì)的生產(chǎn)和使用?！渡锒鄻有怨s》03旨在保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性，并公平分享利用遺傳資源產(chǎn)生的惠益。國際環(huán)境法的條約和公約國際環(huán)境法的實(shí)施與監(jiān)督通常通過國家立法來實(shí)施國際環(huán)境法，要求各國將國際環(huán)境法