一、引言國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，在支撐上下游產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和推動經(jīng)濟改革與創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。作為重要的企業(yè)管理工具之一，國有企業(yè)財務(wù)分析是企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)運營信息的關(guān)鍵工具。它有助于建立完善的財務(wù)控制制度和監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，幫助經(jīng)營者制定戰(zhàn)略管理決策，并在市場經(jīng)濟環(huán)境下獲取更多的資源和信息。然而，如果國有企業(yè)財務(wù)分析的效用缺失、效果負(fù)累、效率低下，將導(dǎo)致經(jīng)營者對企業(yè)的預(yù)測失效，決策部署失靈，無法在激烈的市場競爭中發(fā)揮穩(wěn)定作用。因此，建立一個不斷整合和更新的國有企業(yè)財務(wù)分析體系將有助于國有企業(yè)持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器的作用。這個體系將提高財務(wù)分析的效能，使其成為經(jīng)營決策的有效工具，從而為國有企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。但是，目前國有企業(yè)財務(wù)分析中還存在著諸多問題與挑戰(zhàn)，例如觀念陳舊、指標(biāo)不夠精準(zhǔn)、未能打破業(yè)務(wù)板塊壁壘，限制了財務(wù)分析的進一步發(fā)展，這就需要對指標(biāo)體系進行升級梳理，同時重視財務(wù)分析相關(guān)人員的職業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)，推動財務(wù)分析結(jié)論發(fā)揮應(yīng)有的價值，具體而言，國有企業(yè)財務(wù)分析的重要性主要體現(xiàn)在以下方面。（一）財務(wù)分析是掌握企業(yè)運營情況的重要途徑財務(wù)分析擷取企業(yè)報表相關(guān)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，選取一系列特定的或組合的分析技術(shù)與方法，是統(tǒng)計與評價企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營、分配等能力的經(jīng)濟管理活動?；趫蟊硌苌銎髽I(yè)各類經(jīng)營指標(biāo)，了解企業(yè)經(jīng)營模式與盈利狀況，資產(chǎn)負(fù)債水平與資本結(jié)構(gòu)合理程度，各類活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量及預(yù)測資金安全程度，基于國有企業(yè)過去的經(jīng)營業(yè)績，衡量國有企業(yè)當(dāng)前的財務(wù)情況，對未來趨勢提供預(yù)判依據(jù)，財務(wù)分析數(shù)據(jù)更加直接立體地折射出企業(yè)經(jīng)營各階段情況。隨著國有企業(yè)管理水平的提升，高質(zhì)量的財務(wù)分析提高了數(shù)據(jù)獲取的及時性與準(zhǔn)確性，能夠從不同維度多層次地反映企業(yè)營運情況，滿足企業(yè)經(jīng)營者及內(nèi)外部信息使用者多樣化的信息需求。（二）財務(wù)分析有助于企業(yè)財務(wù)控制和監(jiān)督的實施國有企業(yè)財務(wù)分析通過國有資本保值增值考核指標(biāo)、其他績效指標(biāo)、其他分析指標(biāo)等，了解企業(yè)經(jīng)營績效的完成進度，分析當(dāng)前發(fā)展中取得的成績及遇到的問題，國有企業(yè)預(yù)算控制、執(zhí)行控制、績效考核和評價形成一套完整的控制系統(tǒng)，通過財務(wù)分析對控制執(zhí)行情況進行數(shù)據(jù)支撐與解讀，分析產(chǎn)生差異的原因并及時糾偏，預(yù)防重大風(fēng)險。主要負(fù)責(zé)監(jiān)督的部門可以通過財務(wù)分析掌握國家相關(guān)法律法規(guī)在國有企業(yè)內(nèi)的貫徹執(zhí)行進展，利潤完成進度和留存上繳的實際情況，真實地反映出當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理狀況和經(jīng)濟運營成果，對企業(yè)的經(jīng)營管理水平進行綜合評價，同時通過國有資本保值增值考核指標(biāo)等數(shù)據(jù)，更加準(zhǔn)確地判斷出企業(yè)相關(guān)決策的有效性以及管理層的經(jīng)營業(yè)績。二、當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)分析存在的問題（一）財務(wù)分析工作不受重視國有企業(yè)長期以來一直實行高度集中統(tǒng)一的管理制度，各部委以國有資本出資人身份與部屬企業(yè)法人代表簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，考核部署國有企業(yè)國有資產(chǎn)營運情況，并據(jù)此進行獎懲。客觀來看，經(jīng)營責(zé)任考核對于國有資本保值增值起到了重要作用，只要在紅線下不出大問題，就皆大歡喜，造成管理者往往只注重短期財務(wù)分析指標(biāo)，缺乏在關(guān)鍵指標(biāo)外對其他指標(biāo)及非財務(wù)指標(biāo)進行科學(xué)的平衡與評估。財務(wù)分析也往往為上級單位的編制需要，而非從自身實際出發(fā)主動了解，對財務(wù)分析的認(rèn)識水平與重視程度不高，多認(rèn)為財務(wù)分析僅為會計工作的一部分，未能充分踐行全員、全要素、全價值鏈精益管理理念，也可能由于協(xié)調(diào)的方面過多，管理層在集團層面、公司層面、部門層面未能突破現(xiàn)有局限，主觀上持有偏見并不重視，對于財務(wù)分析在預(yù)算、決算復(fù)盤經(jīng)營成果，確認(rèn)債權(quán)債務(wù)，核實資產(chǎn)質(zhì)量等方面的重視不足，僅停留在數(shù)據(jù)數(shù)字表面。（二）財務(wù)分析指標(biāo)選取存在局限性國有企業(yè)的財務(wù)報表系統(tǒng)已日臻完善，表單涉及體現(xiàn)償債能力、營運能力、盈利能力和發(fā)展能力等方方面面，表單設(shè)計數(shù)量大、范圍廣，但分析結(jié)果類和分析支持類卻沒能得到充分考慮，現(xiàn)有指標(biāo)信息關(guān)聯(lián)交錯甚至重疊交錯，多為滿足審計需求或集團財務(wù)指標(biāo)完成需求，往往沒有充分考慮自身特點和外部環(huán)境，忽視其他關(guān)聯(lián)性的非財務(wù)指標(biāo)對組織未來績效的影響，無法協(xié)調(diào)當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的矛盾。隨著企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)性日益增強，對整個價值鏈的分析也變得越來越重要，但財務(wù)分析數(shù)據(jù)未能突破企業(yè)邊界，而且也沒有反映出可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)對企業(yè)未來的影響，如經(jīng)營者的基本素質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新能力和科研投入等。同時，指標(biāo)體系中缺乏明晰地對社會效益的確認(rèn)和計量，有待進一步加強與完善。（三）財務(wù)分析與業(yè)務(wù)板塊互動不足國有企業(yè)的財務(wù)分析與業(yè)務(wù)板塊在實施企業(yè)戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用，二者目標(biāo)一致，但子目標(biāo)側(cè)重存在差異。大多數(shù)國有企業(yè)未能充分利用財務(wù)共享實現(xiàn)財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這就要求國有企業(yè)的財務(wù)分析人員不僅具備扎實的會計核算水平，還需要對業(yè)務(wù)流程有一定的了解，同時，業(yè)務(wù)板塊需要根據(jù)業(yè)務(wù)特點提出針對性的建議，以推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。然而，在現(xiàn)行的財務(wù)分析中，會計人員作為主要力量，無法擺脫煩瑣的會計核算、報稅和報表填寫工作，缺乏與業(yè)務(wù)融合的能力。他們?nèi)狈I(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和行業(yè)數(shù)據(jù)的積累，職業(yè)判斷主要依賴財務(wù)數(shù)據(jù)的直接反映，甚至在不了解業(yè)務(wù)運作情況下進行財務(wù)分析工作，而業(yè)務(wù)板塊對其理解存在差異，無法直接應(yīng)用，導(dǎo)致內(nèi)部互動不足。（四）缺乏專業(yè)的財務(wù)分析人員國有企業(yè)的財務(wù)分析工作多是由財務(wù)部獨立完成的，缺乏專業(yè)的財務(wù)分析專員，大多是為信息使用者提供財務(wù)數(shù)據(jù)或進行簡要的解釋說明，數(shù)據(jù)和資料具有滯后性和片面性，對信息使用者的意圖不能完全掌握，也不能從決策與管理的角度出發(fā)。而財務(wù)人才選拔、培養(yǎng)和儲備是一個漫長的時間積累過程，也需要國有企業(yè)科學(xué)構(gòu)建與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相匹配的復(fù)合型財務(wù)人才職業(yè)路徑，為其能力提升搭建進階框架，而現(xiàn)階段的財務(wù)分析人員內(nèi)部學(xué)習(xí)路徑選擇過少，多為自身職業(yè)積累，財務(wù)分析方法與分析口徑可能存在不同，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，對業(yè)務(wù)方向和數(shù)據(jù)含義的理解也存在不同，財務(wù)分析結(jié)論也可能產(chǎn)生差異。（五）財務(wù)分析結(jié)論運用范圍局限國有企業(yè)財務(wù)分析結(jié)論大部分只停留在對企業(yè)任務(wù)的完成、績效獎懲和領(lǐng)導(dǎo)任免上，存在一定的局限性，在實際執(zhí)行中，可操作和完善的空間就會受到限制，管理層可能更多地注重少數(shù)利得，而忽視對企業(yè)未來發(fā)展的把控，停留在只管業(yè)務(wù)的舊觀念上。受我國傳統(tǒng)管理體制的影響，在進行財務(wù)分析時，大部分企業(yè)僅在年度終了時出具財務(wù)分析報告，報告內(nèi)容僅停留在財務(wù)指標(biāo)的變動上。如果國有企業(yè)財務(wù)分析不能有效運用在創(chuàng)造財務(wù)價值，提升企業(yè)價值等方面，財務(wù)分析結(jié)論也將不會被合理納入決策事項中，對預(yù)算、執(zhí)行、評價等管理工作的支持效用甚微，對基層員工的評價與激勵也不能得到考慮，為經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題所提供的解決方案也將大打折扣。三、加強國有企業(yè)財務(wù)分析的對策建議（一）推動財務(wù)分析管理理念變革伴隨國有企業(yè)管理變革的不斷深化，國有企業(yè)也應(yīng)同步推動財務(wù)分析管理理念變革。立足于企業(yè)行業(yè)特點、發(fā)展階段、愿景使命、戰(zhàn)略規(guī)劃，借鑒先進的財務(wù)分析手段，貼合企業(yè)實際制定出適合的財務(wù)分析制度。財務(wù)分析管理一旦上升至管理高度，需要協(xié)同合作的部門涉及企業(yè)內(nèi)部各個方面，需要通過制度進行約束和規(guī)范，對大中型國有集團企業(yè)而言，建立、完善財務(wù)分析制度更為重要。國有企業(yè)管理層應(yīng)加強對財務(wù)分析作用的了解，引導(dǎo)各部門與主管財務(wù)的部門協(xié)同合作，讓財務(wù)分析成為企業(yè)管理經(jīng)營的得力工具，營造良好的工作氛圍，讓財務(wù)分析在解決實際問題中展現(xiàn)價值，對數(shù)據(jù)指標(biāo)變動的趨勢進行分析、提示與預(yù)警，優(yōu)化管控模式，提升經(jīng)濟效益，拓展適用范圍，推進企業(yè)財務(wù)分析發(fā)揮其評價、衡量、預(yù)測等職能作用，探索建立財務(wù)分析提升效益的長效機制。（二）逐步完善國有企業(yè)財務(wù)分析指標(biāo)體系在資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、自由現(xiàn)金流、經(jīng)濟增加值等關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)為核心的基礎(chǔ)上，充分考慮企業(yè)特點和環(huán)境因素，科學(xué)引入覆蓋原材料、產(chǎn)品、市場、項目等的多維度指標(biāo)體系，對價值開展跟蹤分析，深入揭示價值成因，準(zhǔn)確反映價值結(jié)果。突破僅僅依靠財務(wù)指標(biāo)進行分析的局限性，探索研究利益相關(guān)方和行業(yè)利益共生因素，更好地用財務(wù)語言反映企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境。綜合采用非財務(wù)指標(biāo)，將與企業(yè)發(fā)展未來相關(guān)的非財務(wù)指標(biāo)納入財務(wù)分析體系，如顧客滿意度、員工的學(xué)習(xí)與成長、科研能力和社會責(zé)任履行等，提高財務(wù)分析的科學(xué)性與全面性，既要避免企業(yè)的短視行為，也需要準(zhǔn)確真實的反映經(jīng)營管理者的實際貢獻。（三）加強國有企業(yè)財務(wù)分析板塊與業(yè)務(wù)板塊的聯(lián)動性加速構(gòu)建與企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點相適應(yīng)、與財務(wù)分析框架相匹配的財務(wù)管理體系，鼓勵財務(wù)人員主動融入業(yè)務(wù)事前、事中、事后全部項目流程，對業(yè)務(wù)的運營情況有一定的基礎(chǔ)了解，利用專業(yè)知識幫助解決業(yè)務(wù)分析流程中的偏差與痛點，形成新的業(yè)財融合思維，為業(yè)務(wù)優(yōu)化運行賦能。面對智能化時代財務(wù)分析轉(zhuǎn)型需要，財務(wù)分析人員應(yīng)加強自身知識儲備，對新技術(shù)新模式抱有學(xué)習(xí)熱情，國有企業(yè)應(yīng)在推進“自動化、智能化、高效化和交互化”管理的同時，為業(yè)務(wù)部門配備專門的財務(wù)對接專員，通過信息化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管控節(jié)約基礎(chǔ)財務(wù)工作時間，為財務(wù)分析人員和業(yè)務(wù)板塊人員提供更多的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機會，了解財務(wù)數(shù)據(jù)背后方經(jīng)濟業(yè)務(wù)，增強互動深度，打破部門壁壘，探索推動財務(wù)分析向支持業(yè)務(wù)中后臺模式的轉(zhuǎn)變。（四）培養(yǎng)國有企業(yè)財務(wù)分析的專業(yè)人才持續(xù)加強財務(wù)分析專業(yè)人才隊伍建設(shè)是保障財務(wù)分析有效性的關(guān)鍵，也是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資源保障之一。國有企業(yè)應(yīng)更加注重引進高層次財務(wù)分析專業(yè)人才，健全多層次財會人才隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)體系，定期或不定期地開展財務(wù)分析評估，對財務(wù)報表層、業(yè)務(wù)執(zhí)行層、外部評價層等開展財務(wù)分析交流與討論，加強對財務(wù)人員的專題培訓(xùn)，從而提升財務(wù)隊伍的綜合素養(yǎng)。及時總結(jié)和推廣財務(wù)分析過程中取得的經(jīng)驗，加強老帶新的工作指導(dǎo)，拓寬財務(wù)分析人員的思維廣度，提供與業(yè)務(wù)更深入的交流機會。為財務(wù)人員搭建知識框架，增強科學(xué)的思維方法，提高財務(wù)分析效率、提升風(fēng)險管控能力、統(tǒng)籌分析能力。鼓勵提升中高級財務(wù)人才占比，推動財務(wù)分析人員結(jié)構(gòu)從金字塔尖向紡錘型轉(zhuǎn)變，從而能更完整、準(zhǔn)確、合理地反映國有企業(yè)運營中的一些實際問題，提出切實可行的決策建議。（五）推進財務(wù)分析結(jié)論的多元化運用國有企業(yè)財務(wù)分析應(yīng)順應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，脫離以會計年度為界限的分析模式，隨著企業(yè)戰(zhàn)略、決策及政策環(huán)境的要求不斷更新，做出適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的多元化的財務(wù)分析報告。財務(wù)分析結(jié)果不但可以強化企業(yè)資金管理能力，還可以利用各項數(shù)據(jù)強化信息歸集、動態(tài)管理和統(tǒng)籌調(diào)度等工作，事先預(yù)判企業(yè)可能存在的稅務(wù)風(fēng)險、內(nèi)控風(fēng)險，甚至是商業(yè)風(fēng)險等，并制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，對財政部、證監(jiān)會等政策信息進行分析，為管理層提示關(guān)鍵財務(wù)信息及風(fēng)險預(yù)警。財務(wù)分析結(jié)論還可以輔助國有企業(yè)全面預(yù)算施行，為成本管控提供滾動數(shù)據(jù)，通過對資產(chǎn)管理、資源配置、運營過程的分析，定期形成分析結(jié)論，反映企業(yè)的優(yōu)勢與短板，將分析結(jié)論運用到企業(yè)管理各環(huán)節(jié)的實際場景中，不僅能對經(jīng)營結(jié)果進行考核，而且可以為控制決策提供依據(jù)，促進企業(yè)持續(xù)改進與提升，既主動創(chuàng)造財務(wù)價值，又為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。四、結(jié)束語綜上，在新時代市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，國有企業(yè)財務(wù)分析面臨著一系列問題，限制了其效用。在完善財務(wù)管理體系的過程中，不能簡單地復(fù)制和套用，而應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)