供電局農電安全管理現(xiàn)狀分析近期，根據隱患排查治理和農電專項平安監(jiān)督檢查工作要求，我局對農電平安工作在人員、設備、管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了全面深化的分析。目前，在我局農電平安管理上主要存在以下主要問題：一、農電平安管理中存在的主要問題(一)員工缺乏起碼的責任感，首問負責制不落實。首先是管理人員重視程度不夠，員工沒有起碼的集體榮譽感和責任心，同時，對自己身上所肩負的責任不熟識、不了解、不關懷，導致一些員工在平常的工作中，不清晰首問負責制的內涵，不仔細落實首問負責制，認為只要自己匯報了、工作支配了就萬事大吉；或者認為自己是一般員工，有事找領導、不關自己的事，相互推諉；認為只要自己在做事，就可以冠冕堂皇地找理由了。工作缺乏主動性，一些員工不是比誰工作更努力、更有成效，而是比誰更能夠偷奸?；?；看到的只是別人休息的時候和自己在做事的時候，沒有反過去考慮；不檢討、反省自己的不足，卻抓住別人的雞毛蒜皮大做文章，導致心思不在工作上，工作不在狀態(tài)。(二)員工缺乏最基本的平安和優(yōu)質服務意識，個別員工甚至表現(xiàn)冷漠。作為供電企業(yè)的員工，對電力工作本身存在的高危性熟悉不足，對發(fā)生故障后消退平安風險和恢復供電的緊迫性熟悉不足，不知道供電企業(yè)始終強調的平安和優(yōu)質服務的極端重要性，頭腦里沒有隨時繃緊這兩根弦，涉及電力方面最基本的平安常識有時連一般老百姓都不如。應急預警機制不健全、不完善，體系不完整，平常應急演練開展不夠，反應遲緩。(三)員工缺乏對相關政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的學習，法制意識淡薄。從管理人員到一般員工平常疏于學習相關的政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，更談不上討論政策、法律法規(guī)，對資產是否屬于客戶產權的概念模糊，針對客戶產權的線路設備我們應當開展的平安用電宣揚、平安監(jiān)督、運行維護管理職責不清晰，錯誤地認為屬于客戶產權的就完全可以不問不管。沒有依法工作的意識，不清晰《平安生產法》中規(guī)定的從業(yè)人員的權力和義務，不清晰作業(yè)人員在生產、作業(yè)中違反有關平安管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴峻后果的，自己將受到的懲罰的嚴峻程度；不清晰企業(yè)的相關規(guī)定，不清晰上級對客戶報修都有哪些要求。(四)執(zhí)行力差，職業(yè)素養(yǎng)低，令不行、禁不止。不管是明確了各自的崗位職責，還是有明確的工作任務支配和要求，一些員工始終就是不仔細履職，所轄臺區(qū)線路設備狀況一團糟，就是不巡察、不檢查，甚至連配電室里安裝了些什么電氣設備（元件）都不清晰；或者發(fā)覺了問題、缺陷不準時報告、不敦促處理；或者不準時支配處理，不督促、不跟蹤檢查等等。不按規(guī)程辦事，冒險蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生。(五)管理人員不敢大膽管理，缺乏有效的管理手段，管理制度形同虛設。一方面是考慮過多的人情事故，管理上畏首畏尾，不敢大膽管理；一方面是缺乏有效的管理手段，沒有形成一套制度，用制度來管理人、約束人?；蛘咧贫热狈傂?，有一大堆制度、方法，但在落實上卻因人、因事、因時而異。農電科對供電所的工作指導、檢查不到位，支持力度不夠。平常只是支配、布置工作，收集匯總數(shù)據，對工作是否真正落到實處、是否按要求開展指導、檢查不到位，久而久之導致一些人只做表面文章，隨便炮制數(shù)據欺上瞞下。在一些人和事上，也缺乏對供電所的有力支持，導致所長灰心喪氣。管理人員對我們員工的業(yè)務水平、工作態(tài)度、責任心、組織協(xié)調力量等狀況缺乏了解和把握，在人員的工作支配上沒有做到知人善任。平常對員工的教育和關心也不夠。(六)缺乏統(tǒng)籌支配，顧此失彼。從供電局管理層到供電所的管理人員普遍缺乏統(tǒng)籌支配工作力量，強調施工現(xiàn)場管理重要，就把全部時間和精力都放在這一個方面；強調優(yōu)質服務工作重要，又把全部留意力都轉移了，工作支配布置沒有全局觀、沒有方案性、缺乏統(tǒng)籌組織協(xié)調力量，管理隨便性大。把自己置于典型的救火隊員角色。(七)工作流程不清楚，管理混亂。既不仔細執(zhí)行上級的有關規(guī)定，也沒有更進一步、更明確的要求，接報人員在接報后可以隨便進行處置：可以向所長、相關負責人匯報，也可以直接通知臺區(qū)管理人員，也可以直接支配負責報裝搶修的工作班成員；可以傳遞故障報修卡，也可以口頭匯報、支配工作，也可以電話告知等等，不一而足。在報修和設備缺陷管理上沒有形成有效的閉環(huán)。(八)基礎管理工作嚴峻滯后。對屬于客戶產權的線路設備沒有準時與客戶簽訂供用電合同，沒有明確、完善平安管理責任，平常的平安監(jiān)督、指導工作也沒有跟上。設備臺帳不準時更新，與現(xiàn)場實際不符。不重視設備評級、平安性評價工作，從管理人員到一般員工對本轄區(qū)的網絡（設備）狀況不熟識、不了解，心中很多；不樂觀實行預控措施和準時進行缺陷處理。(九)保安器安裝、投運率不高，平安措施不完善。根據有關要求，全部低壓線路（設備）出線端都須安裝漏電總愛護器，客戶端須安裝家用保安器。但實際狀況是始終留有死角，大多數(shù)客戶產權線路（設備）和過去架設的抽水專用線路均沒有安裝，很多客戶也沒有安裝家?；蛘邏牡艉蟛粶蕰r更換。為削減麻煩，一些臺區(qū)總保的剩余電流淌作值也人為隨便設置，導致形同虛設。(十)平安活動、平安檢查針對性和有效性不強。對電力設施愛護宣揚力度不夠，屬于專變客戶產權的設備和邊遠山區(qū)的線路長期巡察檢查不到位，導致線路和設備長期帶病運行，一遇惡劣天氣就發(fā)生線路跳閘、倒桿斷線。(十一)標準化作業(yè)流于形式的現(xiàn)象時有發(fā)生、屢禁不止。一是管理層因各種緣由沒能盡可能多的參加現(xiàn)場查勘，共同進行危急點分析和制定平安、技術措施，許多時候只能是審票據，難免造成遺漏和不符合現(xiàn)場實際的狀況；其次是部分員工的業(yè)務素養(yǎng)達不到相應要求，同時一些時候由于趕進度等緣由在編寫資料時就照搬照套。在實施的過程中始終有一種現(xiàn)象：有上級督察時按法規(guī)辦，一旦失去監(jiān)督就為所欲為，檢查一過就不去管理，或者到了現(xiàn)場也不能發(fā)覺問題，更有部分管理人員違章指揮，僥幸心理嚴峻，員工也缺乏自我愛護意識，明知違章還是要去執(zhí)行，沒有主動按章辦事的意識。二、針對暴露出的這些問題，在下一步工作中，擬實行如下措施加以防范和提高：(一)全面清理供區(qū)內保安器的安裝、運行狀況。將由農電科平安管理、工程管理專責牽頭，組織供電所對供區(qū)內全部配變臺區(qū)包括客戶產權的專變臺區(qū)的總保，客戶家用保安器的安裝、運行狀況進行一次拉網式的檢查，對檢查狀況分類做好登記，修訂、完善臺帳和運行記錄，對人為隨便設置剩余電流淌作值和有意將總保退出運行的行為賜予嚴峻考核（同步將完善管理考核方法），對配置不合理的準時進行更換；對客戶產權的專變臺區(qū)未安裝總保的送達書面通知要求安裝；對客戶端未安裝或壞掉后未準時進行更換的下達書面更換通知并敦促安裝、更換。(二)結合雷雨季節(jié)特征組織對供區(qū)內全部凹凸壓線路、配變臺區(qū)、客戶產權線路（設備）進行一次全面巡察、檢查，重點針對客戶產權線路（設備）、抽水專線、災后臨時基建用電線路（設備）等進行檢查，并對檢查狀況和處理結果形成影象、書面材料備查。農電科一方面要樂觀參加巡察檢查，一方面要跟進了解工作開展狀況。(三)加快推動兩清理工作。針對我局暴露出的問題，我們將根據輕重緩急的原則加大兩清理工作力度，力爭提前完成該項工作。同時樂觀開展設備評級、平安性評價工作，進一步加強工程規(guī)劃和網改工作，加大設備缺陷管理力度，做到應修必修，修必修好。(四)支配特地的時間組織全體農電員工結合新《安規(guī)》，有針對性、有重點的對綿陽電業(yè)局出臺的優(yōu)質服務和平安生產有關規(guī)章制度、平安生產法律法規(guī)進行學習、考試、考核。提高員工的法律意識、責任心和綜合素養(yǎng)。(五)加強人員思想意識、職業(yè)道德規(guī)范教育，重視與員工的溝通和溝通工作準時聽取員工心聲，要解決全體員工思想上的問題，要做到每位員工都清晰擔當?shù)呢熑魏土x務什么、什么應當做、什么不能做、應當怎么做。重點要強化規(guī)章制度的執(zhí)行力，必需嚴格落實電網員工令行禁止的基本要求，要提高員工在應對突發(fā)狀況、緊急故障缺陷時的快速反應意識和處理力量。(六)加強基礎管理工作。盡快簽訂專變、專線客戶供用電合同，在合同中明確產權分界點，維護管理責任劃分及應分別擔當?shù)姆韶熑?。同時進一步加強平安