PAGE2PAGE3淺論非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)中的問題與對(duì)策婁莊鎮(zhèn)工會(huì)委員會(huì)唐麗華近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)工會(huì)處于調(diào)整與發(fā)展并存的現(xiàn)狀。市直單位各系統(tǒng)非公企業(yè)工會(huì)運(yùn)行狀況相對(duì)較好，而各鎮(zhèn)一些外資、私營(yíng)以及轉(zhuǎn)制民營(yíng)企業(yè)非公企業(yè)工會(huì)運(yùn)行狀況相對(duì)較差，特別是近三年來(lái)，隨著市總工會(huì)逐漸實(shí)行“國(guó)稅代征，全額征收，按率返還”的征收模式，非公企業(yè)工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題比較嚴(yán)重。一、非公企業(yè)工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)中的主要問題。一是非公企業(yè)工會(huì)的組織管理工作不到位。我鎮(zhèn)的一些中小型非公企業(yè)，管理者的政治覺悟不高，部份企業(yè)至今沒有成立企業(yè)工會(huì)組織，有部份企業(yè)雖然成立了企業(yè)工會(huì)組織，但到期未及時(shí)換屆，有部份企業(yè)雖然成立了企業(yè)工會(huì)組織，但未及時(shí)進(jìn)行法人登記，部份企業(yè)雖然成立了企業(yè)工會(huì)組織，也及時(shí)進(jìn)行法人登記，但沒有到銀行開立工會(huì)獨(dú)立賬戶。二是非公企業(yè)工會(huì)的基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范。首先是非公企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用沒有得到充分發(fā)揮；其次是有些非公企業(yè)工會(huì)雖然有獨(dú)立賬戶，但無(wú)專職工會(huì)財(cái)務(wù)人員，少數(shù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致賬戶核算不清；再次是有些非公企業(yè)工會(huì)會(huì)員活動(dòng)少，而用于職工福利較多，用于工會(huì)會(huì)員活動(dòng)的支出較少，成了單位不合理開支的“避風(fēng)港”，嚴(yán)重違反非公企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。三是非公企業(yè)工會(huì)的體制管理工作不順暢。非公企業(yè)在管理程序上有他的特殊性，工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理財(cái)務(wù)政策難以落實(shí)，在一定程度上造成了非公企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理混亂。主要表現(xiàn)在：首先是企業(yè)老板對(duì)工會(huì)工作不重視，特別是規(guī)模較小的非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視非公企業(yè)工會(huì)組織的建立，有的雖然在上級(jí)工會(huì)督促下，建立了非公企業(yè)工會(huì)，但只流于形式，從沒有開展活動(dòng)；其次是非公企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)支出票據(jù)不規(guī)范，認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)就是職工福利經(jīng)費(fèi)，為職工搞福利用的，就是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，搞文體活動(dòng)用的，就是慰問經(jīng)費(fèi)，用來(lái)看在看望生病職工和困難職工的；再次是工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)收取不及時(shí)，有些工會(huì)會(huì)員根本不知道參加工會(huì)組織要交個(gè)人會(huì)費(fèi)；還有是非公企業(yè)工會(huì)主席沒有財(cái)務(wù)管理權(quán)，非公企業(yè)工會(huì)主席只有辦事權(quán)，沒有財(cái)務(wù)審批權(quán)，這種現(xiàn)象比較普遍，非公企業(yè)工會(huì)的費(fèi)用開支都要經(jīng)老板審批才能報(bào)支，工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較難爭(zhēng)取。二、加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的措施和建議。一是充分認(rèn)識(shí)非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的重要性。各企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作是各企業(yè)工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。非公企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成，即經(jīng)費(fèi)的收繳（收好）、管理（管好）和使用（用好）?！笆蘸谩本褪且皶r(shí)收足會(huì)費(fèi)和上級(jí)工會(huì)返還的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?！肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行民主監(jiān)督，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生?！坝煤谩本褪且鶕?jù)“量人為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約，發(fā)揚(yáng)民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互工會(huì)經(jīng)費(fèi)是做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的最終目的。企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)著眼于企業(yè)職工群眾，企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)是職工勞動(dòng)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富的組成部分，在經(jīng)費(fèi)的使用上要貫徹“以人為本、互利共贏”的精神，把有限的經(jīng)費(fèi)用于職工群眾，為職工辦好事、辦實(shí)事，這也是企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重中之重。因此，在經(jīng)費(fèi)使用上，必須堅(jiān)持“三服務(wù)”的原則。即：為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，就是要積極推進(jìn)和不斷完善分企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)制度改革，通過(guò)銳意進(jìn)取和不斷創(chuàng)新，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要；為企業(yè)工會(huì)建設(shè)服務(wù)，就是要在工會(huì)工作中樹立全局意識(shí)，通過(guò)合理安排和使用經(jīng)費(fèi)，解決急需解決的問題，解決廣大職工關(guān)心的問題，杜絕浪費(fèi)；為職工群眾服務(wù)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工，用之于職工，用在解決職工切身利益的問題上，還注意關(guān)心特困職工、關(guān)心弱勢(shì)群體。堅(jiān)持量入為出，統(tǒng)籌兼顧，講求實(shí)效，把有限的資金用在刀刃上，使之發(fā)揮最大的效益。

總之，通過(guò)嚴(yán)格非公企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理體制，非公企業(yè)工會(huì)