《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》解讀2024-02-02目錄背景與意義總體要求與目標(biāo)主要任務(wù)與措施保障措施與政策支持實施計劃與步驟前景展望與未來挑戰(zhàn)背景與意義01護理人力資源不足01當(dāng)前，我國護理人力資源總量相對不足，分布不均，難以滿足人民群眾日益增長的健康需求。02護理服務(wù)質(zhì)量有待提高部分地區(qū)護理服務(wù)質(zhì)量不高，存在服務(wù)不規(guī)范、不細(xì)致等問題，影響了患者的就醫(yī)體驗和治療效果。03護理教育培訓(xùn)體系不完善護理教育培訓(xùn)體系尚不完善，部分護理人員缺乏必要的專業(yè)知識和技能，難以適應(yīng)新形勢下護理工作的需要。護理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)編制過程編制過程中，廣泛征求了各級衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、護理學(xué)會、護理院校等多方面的意見和建議，經(jīng)過反復(fù)論證和修改完善，最終形成了《規(guī)劃》。編制背景為貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，推進(jìn)護理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾的健康需求，國家衛(wèi)生健康委組織編制了《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》?！兑?guī)劃》編制背景及過程明確護理事業(yè)發(fā)展目標(biāo)01《規(guī)劃》提出了未來五年我國護理事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，為各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構(gòu)制定護理工作計劃提供了重要依據(jù)。推動護理服務(wù)體系建設(shè)02《規(guī)劃》強調(diào)加強護理服務(wù)體系建設(shè)，提高護理服務(wù)質(zhì)量，有助于提升患者的就醫(yī)體驗和治療效果，增強人民群眾的健康獲得感。促進(jìn)護理人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)03《規(guī)劃》提出完善護理教育培訓(xùn)體系，加強護理人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，有助于提高護理人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，為護理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。《規(guī)劃》對護理事業(yè)發(fā)展的意義總體要求與目標(biāo)0201堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。02加強護士隊伍建設(shè)，提高護理服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾多樣化、多層次的健康服務(wù)需求。03深化護理領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推進(jìn)護理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)思想堅持以人民健康為中心，將護理服務(wù)融入全生命周期健康管理。堅持改革創(chuàng)新、科技引領(lǐng)，提高護理服務(wù)效率和質(zhì)量。堅持政府主導(dǎo)、多元投入，加強護理服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)護理資源配置差距?；驹瓌t到2025年，護士隊伍數(shù)量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)和服務(wù)能力大幅提升。護理服務(wù)體系更加完善，護理服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，群眾獲得感顯著提高。護理領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，智慧護理服務(wù)逐步推廣。護理治理體系更加健全，護理事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)主要任務(wù)與措施0303保障護士合法權(quán)益落實護士薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等方面的政策，增強護士職業(yè)吸引力。01增加護士數(shù)量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)通過擴大招生規(guī)模、加強在職培訓(xùn)等措施，提高護士隊伍整體素質(zhì)。02加強護士教育培養(yǎng)完善護理教育體系，提高護理教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的護理人才。加強護士隊伍建設(shè)01加強護理質(zhì)量管理完善護理質(zhì)量管理體系，提高護理服務(wù)質(zhì)量和管理效率。02推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)倡導(dǎo)以病人為中心的服務(wù)理念，推廣責(zé)任制整體護理模式，提高患者滿意度。03加強護理安全管理強化護理安全意識，完善護理安全防范措施，保障患者安全。提高護理服務(wù)質(zhì)量

創(chuàng)新護理服務(wù)模式發(fā)展社區(qū)護理加強社區(qū)護理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推動護理服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸。開展延續(xù)性護理服務(wù)為出院患者提供延續(xù)性護理服務(wù)，滿足患者居家護理需求。探索智慧護理運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新護理服務(wù)模式，提高護理服務(wù)效率和質(zhì)量。加強護理科研創(chuàng)新鼓勵開展護理科研活動，推動護理科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善護理學(xué)科體系加強護理學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，完善護理學(xué)科體系布局。加強國際交流與合作積極參與國際護理交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)成果。加強護理學(xué)科建設(shè)保障措施與政策支持0401明確各級政府責(zé)任，建立健全護理事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。02制定并實施護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，確保各項工作有序推進(jìn)。加強部門協(xié)同，形成工作合力，共同推進(jìn)護理事業(yè)發(fā)展。加強組織領(lǐng)導(dǎo)02

完善政策法規(guī)制定和完善護理相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，為護理事業(yè)發(fā)展提供法制保障。出臺護理人員培養(yǎng)、使用、評價和激勵等方面的政策，激發(fā)護理人員工作積極性。建立健全護理服務(wù)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范護理服務(wù)行為，提高護理服務(wù)質(zhì)量。各級政府要加大對護理事業(yè)的投入力度，確保護理事業(yè)經(jīng)費保障到位。鼓勵社會資本投入護理領(lǐng)域，擴大護理服務(wù)供給，滿足多層次、多樣化的護理服務(wù)需求。加強護理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善護理工作環(huán)境和條件，提高護理工作效率和質(zhì)量。加大投入力度建立健全護理事業(yè)監(jiān)督評估機制，加強對護理工作的監(jiān)督檢查和評估。定期開展護理事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。加強對護理人員的培訓(xùn)和考核，提高護理人員專業(yè)技能和服務(wù)水平。同時，加強對護理機構(gòu)的監(jiān)管，確保其合法合規(guī)運營，為公眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)。強化監(jiān)督評估實施計劃與步驟05目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)定根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合我國實際情況，制定護理事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和具體指標(biāo)。制定具體實施方案圍繞目標(biāo)和指標(biāo)，制定具體的實施方案，包括政策措施、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、國際合作等方面。護理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研全面了解國內(nèi)外護理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，分析我國護理事業(yè)面臨的主要問題和挑戰(zhàn)。制定實施方案明確政府在護理事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位和職責(zé)，加強政策引導(dǎo)和投入保障。政府責(zé)任部門協(xié)同社會參與衛(wèi)生健康、教育、科技、財政等相關(guān)部門要密切協(xié)作，共同推進(jìn)護理事業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量參與護理事業(yè)發(fā)展，加強護理服務(wù)體系建設(shè)，提高護理服務(wù)質(zhì)量。030201明確責(zé)任分工加強護理事業(yè)相關(guān)政策與其他相關(guān)政策的協(xié)同，形成政策合力。政策協(xié)同加強不同區(qū)域之間的協(xié)同配合，推動護理事業(yè)均衡發(fā)展。區(qū)域協(xié)同加強護理學(xué)科與其他學(xué)科的協(xié)同配合，推動護理學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。學(xué)科協(xié)同加強協(xié)同配合建立護理事業(yè)發(fā)展監(jiān)督評估機制，定期對實施情況進(jìn)行評估和監(jiān)督。加強監(jiān)督評估及時總結(jié)護理事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法，加強宣傳推廣。及時總結(jié)經(jīng)驗針對存在的問題和不足，及時采取改進(jìn)措施，推動護理事業(yè)持續(xù)發(fā)展。持續(xù)改進(jìn)提升確保落地見效前景展望與未來挑戰(zhàn)06老齡化社會帶來巨大需求隨著我國老齡化進(jìn)程加速，老年護理、康復(fù)護理等需求不斷增長，為護理事業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。健康中國戰(zhàn)略推動護理事業(yè)升級健康中國戰(zhàn)略的實施，要求護理服務(wù)從疾病治療向健康促進(jìn)、疾病預(yù)防和康復(fù)護理等領(lǐng)域延伸，護理服務(wù)內(nèi)涵和外延將進(jìn)一步豐富?？萍紕?chuàng)新提升護理服務(wù)水平互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在護理領(lǐng)域的應(yīng)用，將極大提升護理服務(wù)的效率和質(zhì)量，推動護理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。護理事業(yè)發(fā)展前景展望未來面臨的挑戰(zhàn)與機遇面對老齡化、健康中國戰(zhàn)略等帶來的機遇，應(yīng)加快護理人才培養(yǎng)、優(yōu)化護理服務(wù)供給、推動護理科技創(chuàng)新，實現(xiàn)護理事業(yè)跨越式發(fā)展。抓住機遇推動護理事業(yè)跨越式發(fā)展當(dāng)前我國護理人員數(shù)量相對不足，且存在地區(qū)分布不均、職稱結(jié)構(gòu)不合理等問題，制約了護理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。護理人員數(shù)量不足與結(jié)構(gòu)不合理部分地區(qū)護理服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足人民群眾日益增長的健康需求，需要不斷提升護理服務(wù)水平。護理服務(wù)質(zhì)量與群眾需求存在差距加強護理人才隊伍建設(shè)通過加大護理人才培養(yǎng)力度、優(yōu)化護理人員職稱結(jié)構(gòu)、提高護理人員待遇等措施，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的護理人才隊伍。加強護理質(zhì)量管理，推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，提高護理服務(wù)效率，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。鼓勵護理領(lǐng)域科