未來中國汽車產(chǎn)業(yè)出口潛力有多大國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍發(fā)布時間:2024-02-20經(jīng)過幾十年積累，我國汽車產(chǎn)業(yè)已形成系統(tǒng)競爭力。今天，我國已成為全球第一大汽車生產(chǎn)大國、出口大國。站在新的起點上，未來我國汽車產(chǎn)業(yè)出口潛力多大？盡管全球汽車本地生產(chǎn)是大趨勢，全球知名汽車企業(yè)仍具有較強的競爭力，但我國形成的汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競爭優(yōu)勢，將支撐我國汽車整車出口繼續(xù)有所增長，而且汽車零部件等相關貨物貿(mào)易和汽車相關服務貿(mào)易發(fā)展?jié)摿^大。我國已成為全球第一汽車生產(chǎn)大國、出口大國全球汽車生產(chǎn)、消費和出口在各個國家分布，構(gòu)成全球汽車產(chǎn)業(yè)格局。百年來，全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全球汽車產(chǎn)業(yè)格局經(jīng)歷改變，全球第一大汽車生產(chǎn)大國先后分別是美國、日本、中國；上世紀80年代以來，全球第一大汽車出口大國先后分別是日本、中國。1.美國、日本和我國先后成為全球第一汽車生產(chǎn)大國。20世紀二三十年代至80年代，美國是全球汽車第一生產(chǎn)大國。這幾十年里，美國之所以成為全球汽車第一大生產(chǎn)國，與福特汽車工廠采取流水線生產(chǎn)模式有關。工人負責單一的工序，通過“流水線”將產(chǎn)品傳送下個工序，大幅提高生產(chǎn)效率。流水線出現(xiàn)之前，福特汽車的年產(chǎn)量只有1萬輛，流水線出現(xiàn)后，到1920年福特汽車的年產(chǎn)量已經(jīng)突破100萬輛。20世紀50年代開始，美國汽車工業(yè)快速發(fā)展，60年代末汽車產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的50%以上。需要指出的是，美國汽車消費增長，為汽車工業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。1950年，美國每1000人保有323輛汽車，1960年增至410輛，1979年達到700輛。20世紀80年代以后至2008年，日本是全球汽車第一生產(chǎn)大國，這得益于日本汽車工業(yè)的發(fā)展基礎。20世紀二三十年代，日本汽車普及，第二次世界大戰(zhàn)前，日本汽車產(chǎn)量達到5萬輛，二戰(zhàn)對汽車工業(yè)影響較大，但上世紀50年代開始，日本汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，1955年日本汽車產(chǎn)量恢復到7萬輛，之后產(chǎn)量一路上升，1960年達到16萬輛，1967年達到300萬輛，超過歐洲各主要汽車生產(chǎn)國的產(chǎn)量，居世界第二位。1980年日本汽車產(chǎn)量1100萬輛，超過美國，成為世界第一大汽車生產(chǎn)大國。從此之后，日本保持全球第一大汽車生產(chǎn)大國地位直至2008年。2009年至今，我國成為全球汽車第一生產(chǎn)大國、銷售大國。1956年7月第一輛國產(chǎn)解放牌卡車經(jīng)過3年的籌備和試制后總裝下線，結(jié)束了中國不能造車的歷史；改革開放以來，采取引進來，與全球汽車企業(yè)建立合資、合作模式，促進汽車工業(yè)發(fā)展，汽車產(chǎn)量不斷擴大，2009年我國汽車產(chǎn)量突破1000萬輛，成為全球第一大汽車生產(chǎn)國。2009年以來，我國連續(xù)14年保持全球第一大汽車生產(chǎn)、銷售國地位。2023年我國汽車產(chǎn)量超過3000萬輛，再創(chuàng)新高。2.上世紀80年代以來日本、中國先后成為全球第一汽車出口大國。上世紀80年代至2022年，日本長期保持全球第一汽車出口大國地位。20世紀70年代石油價格上漲，為小巧、省油、價格低的日本汽車提供市場空間。1980年，日本汽車出口量占全世界汽車出口總量的51%。2000年以來，日本一直居于全球汽車出口第一大國地位，2000～2019年每年汽車出口均在400萬輛以上，2020年、2021年、2022年這三年出口有所下降，下降至374萬、384萬、381萬輛。2023年我國成為全球第一汽車出口大國。隨著我國成長為全球重要的汽車生產(chǎn)大國，汽車產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，汽車出口數(shù)量不斷增多，汽車出口數(shù)量從2010年的54.49萬輛到2023年接近500萬輛。2022年，我國成為全球第二大汽車出口大國，2023年躍升為第一大汽車出口國。3.不斷形成的汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競爭優(yōu)勢，鑄就了我國成為全球重要的汽車生產(chǎn)大國、出口大國地位。百年來，美國、日本、中國先后成為全球生產(chǎn)制造大國。應該來說，全球汽車產(chǎn)業(yè)格局百年變革，不僅體現(xiàn)了全球制造業(yè)格局變化，也體現(xiàn)各國生產(chǎn)制造競爭力變化。目前，中國、美國、日本、德國、韓國、印度等，不僅是全球汽車生產(chǎn)大國，也是全球生產(chǎn)制造大國。新中國建立之初，我國開始發(fā)展汽車工業(yè)。經(jīng)過幾十年積累，我國汽車產(chǎn)業(yè)已形成系統(tǒng)競爭力。在燃油車產(chǎn)業(yè)上，我國具備整車及車架、制動系統(tǒng)、汽車輪胎等方面的系統(tǒng)競爭力；在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上，在電池、驅(qū)動電機、操作系統(tǒng)等方面也已形成系統(tǒng)競爭力。而且，我國一些地方，正在形成汽車產(chǎn)業(yè)鏈集群，強化系統(tǒng)競爭優(yōu)勢。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國居民收入提升，增加汽車消費，這些因素共同支撐汽車工業(yè)發(fā)展，推動我國成為全球第一大汽車生產(chǎn)國。無論燃油車領域，還是新能源汽車領域，都形成產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競爭力，加上我國自主品牌汽車在國際市場競爭上性價比較高，支撐我國成長為全球第一汽車出口大國。全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢一是汽車本地化生產(chǎn)是全球普遍趨勢。由于汽車產(chǎn)業(yè)對就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展貢獻較大，世界很多國家在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)時，普遍采取的是本地化生產(chǎn)、銷售策略，出臺了包括吸引外資在當?shù)赝顿Y生產(chǎn)汽車、對進口汽車整車征收相對較高關稅等政策。從全球汽車產(chǎn)銷與進口情況看，2022年全球汽車產(chǎn)銷8000多萬輛，而全球整車汽車出口量為2000多萬輛，二是積極發(fā)展新能源汽車。當前，綠色低碳是世界發(fā)展潮流。一些國家實施了稅收優(yōu)惠政策，出臺相關支持政策，促進新能源汽車發(fā)展。全球知名品牌的汽車企業(yè)適應市場需求，加大力度發(fā)展新能源汽車。未來我國汽車產(chǎn)業(yè)出口潛力大盡管全球汽車本地生產(chǎn)是大趨勢，全球知名汽車企業(yè)仍具有較強的競爭力，但我國汽車產(chǎn)業(yè)未來出口仍有較大的潛力。我國形成的汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競爭優(yōu)勢，不僅將繼續(xù)支撐汽車整車出口有所增長，而且隨著我國汽車企業(yè)走出去，將會帶動汽車零部件等相關貨物貿(mào)易和汽車服務貿(mào)易增長，且增加潛力較大。一是充分發(fā)揮我國制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競爭優(yōu)勢，不斷增強我國汽車出口競爭力。不僅要適應市場需要，加大創(chuàng)新力度，推出滿足出口市場需要的產(chǎn)品，也要繼續(xù)提升汽車品牌影響力和在海外的服務能力；牢牢抓住全球新能源汽車消費的機遇，不斷創(chuàng)新，充分利用好我國在新能源汽車領域與發(fā)達國家處于同一起跑線的優(yōu)勢，加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，不斷增強我國在新能源汽車領域的話語權(quán)，提升新能源汽車國際競爭力。二是順應全球汽車本地生產(chǎn)大趨勢，加快汽車企業(yè)加快在全球布局的步伐。近年來，一些國家出臺對新能源汽車整車加征關稅措施，對我國電動汽車出口開展反補貼調(diào)查。順應全球汽車本地生產(chǎn)大趨勢以及應對一些國家加征關稅、開展反補貼調(diào)查的一個做法就是，支持我國汽車企業(yè)，充分利用當?shù)刭Y源和接近市場優(yōu)勢，在當?shù)赝顿Y，按照當?shù)匾?guī)則制度進行生產(chǎn)經(jīng)營。三是積極發(fā)展汽車零部件等相關貨物貿(mào)易。我國汽車企業(yè)走出去和汽車零部件等具有國際競爭力，是支撐汽車零部件出口的重要因素。2023年車用發(fā)動機、汽車零配件、汽車輪胎以及鋰電池等出口1731.56億美元。今后，隨著我國汽車企業(yè)在全球布局，將會拉動汽車零部件等貨物貿(mào)易發(fā)展。四是加快發(fā)展汽車服務貿(mào)易。今后，隨著我國汽車在海外投資建工廠以及汽車整車出口增長，會帶動技術(shù)、人員、資金、知識產(chǎn)權(quán)、服務等走出去，會促進相關服務貿(mào)易發(fā)展。我們要順應汽車服務貿(mào)易發(fā)展需要，加大創(chuàng)新力度，推出相關政策。比如：支持汽